根据《玉龙纳西族自治县重大决策听证制度实施细则》等相关规定要求，玉龙县住建局于2024年6月20日组织召开了《玉龙县保障性租赁住房管理实施细则（试行）》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事由

为了推行玉龙县政府重大决策听证制度，增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，增加重大事项决策透明度和公众参与度，使《玉龙县保障性租赁住房管理实施细则（试行）》（以下统称《实施细则（试行）》）更符合玉龙县经济发展需要，进一步完善玉龙县住房保障体系，努力解决玉龙县新市民、青年人等群体，特别是从事基本公共服务的新市民阶段性住房困难问题。

二、听证会准备情况

（一）发布《玉龙县保障性租赁住房管理实施细则（试行）》听证会公告

2024年5月6日，在玉龙县重大决策听证系统、玉龙县政府公开门户网站发布了《〈玉龙县保障性租赁住房管理实施细则（试行）〉制订工作听证会公告》，公布了听证事项、听证陈述人（听证代表）名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。同时，将草案听证稿在网站上予以公布。

（二）确定听证会参会人员

2024年6月14日前，确定了听证主持人及相关参会人员，核实确定了35名参会人员。其中企业代表5人、住户代表6人、县政府相关部门代表15人、监督员4人、听证人2人、主持人1人、记录人2人。其中，邀请了县纪委监委派驻县住建局纪检组、玉龙县住建局政策法规股、玉龙县司法局、云南省玉龙律师事务所工作人员作为听证监督员。

（三）准备材料和会场布置

在听证会举行前，起草并准备好了听证主持人、听证人使用的材料和会场发放的材料；完成了会场布置的各项工作。

三、听证会举行的时间地点

时间：2024年6月20日上午9:00至11:00

地点：玉龙县住房和城乡建设局二楼会议室

四、听证会组成人员

（一）企业代表（5人）

云南省泽维制药有限公司：谭新华

丽江慈航酵素生物科技有限公司：吕燕

玉龙城市管理经营服务有限公司：和志平

龙源土地开发投资有限公司：和东泽

丽江森龙实业有限公司玉龙公租房管理分公司：秦丽开

（二）住户代表（6人）

张盈丽、黎丽、杨超、和骏勤、李紫华（请假）、和承宏

（三）县政府相关部门，黄山街道、白沙镇、拉市镇代表（15人）

杨建军、郭林、杨志杰、谢红、杨文兴、和兴旺、李继华、张娟、张夏莲、史正棋、姚万琇、熊伟、李向东、木丽华、刘皝

（四）监督员（4人）

县纪委监委派驻县住建局纪检组：张映芳

县司法局：和津竹（请假）

县住建局政策法规股：元素玲（请假）

云南省玉龙律师事务所：李映杉

（五）听证人（2人）

县住房和城乡建设局：张萌智

县住房和城乡建设局：孙丽辉

（六）主持人（1人）

县住房和城乡建设局：李金明

（七）记录人（2人）

县住房和城乡建设局执法队：和龙山

县住房和城乡建设局办公室：陈家辉（请假）

五、听证会举行情况

2024年6月20日上午9:00，我单位组织召开了《实施细则（试行）》听证会。本次听证会设主持人1人、监督员4人、听证人2人、记录人2人、社会代表26人。实际出席听证会社会代表25名：企业代表5人、住户代表5人、县政府相关部门，黄山街道、白沙镇、拉市镇代表15人。听证会代表出席人数符合法定要求。本次听证会共计31人参会。

听证会由县政协副主席、县住建局局长李金明主持，会议就《实施细则（试行）》的主要内容向听证会代表作了说明，并听取了听证会代表提出的相关意见建议；听证会参会代表认真负责、客观公正、实事求是地阐述了意见和建议。根据听证会代表的听证意见表、听证会会议记录，听证会代表均明确表态同意出台《实施细则（试行）》。25名社会代表均对《实施细则（试行）》提出了意见建议。会后，听证会代表对听证会发言笔录进行了审阅确认并签名。

六、听证代表的主要意见

到会听证代表按照听证议程，结合玉龙县县情实际进行了听证发言，提出了意见和建议，归纳如下：

1.?建议将《实施细则（试行）》内第五条“同品质市场租金90%以下确定”，结合玉龙县县情实际进行下调处理；

2.建议将《实施细则（试行）》第七条内“申请人和共同申请人”进一步细化明确；

3.建议将《实施细则（试行）》第七条内“轮换配租”制度及时进行更新与公开；

4.《实施细则（试行）》内规定将“配租情况”及时报送县住房和城乡建设局备案，因玉龙县人员流动性较大，是否会导致管理方工作量加大；

5.将《实施细则（试行）》内第十六条增加重新申请的前缀；

6.将《实施细则（试行）》内第九条更改为金融机构；

7.结合玉龙实际，建议将《实施细则（试行）》内第十五条准入条件进一步放宽。

七、对听证会代表意见建议的采纳情况

此次听证会上，各参会代表提出的意见和建议，对《实施细则（试行）》的制定和出台有较强的帮助和促进作用，经研究，部分意见作为修订的重要参考依据已充分采纳，部分意见因与相关法规冲突不予采纳，采纳情况如下：

采纳意见：第3、5、6、7条意见全部采纳。

不予采纳意见：第1条，理由：此项条款根据《丽江市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（2022-56）文件规定“（二）稳定租金标准。建立科学合理的保障性租赁住房租金监测机制,租金标准不高于同地段同品质市场租赁住房租金的90%。”条款制定，故不予采纳。

第2条，理由：因玉龙县保障性租赁住房由国家资金支持，且国家资金使用前提条件为申请人及共同申请人均无自有产权住房，故不予采纳。

第4条，理由：此项工作需根据玉龙县保障性租赁住房实际入住人员情况开展工作，已进一步要求管理方定期进行更新系统信息，故不予采纳。

玉龙县住房和城乡建设局

2024年6月27日????