为全面掌握村（社区）党组织书记履职情况、后备力量储备情况，进一步优化村（社区）党组织，根据省委组织部《关于全面实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动的指导意见》（川组通[2024]42号）及《中共中江县委组织部关于印发<中江县村（社区）党组织运行情况分析研判工作方案>的通知》（江委组通[2024]21号）文件要求，经镇党委研究决定，在全镇开展村（社区）党组织运行情况分析研判工作，特制定工作方案如下。

一、时间安排

2024年6月13日——6月25日

二、研判对象

全镇19个村（社区）党组织

三、研判内容

主要围绕以下四个方面进行分析研判。

（一）研判村（社区）党组织书记履职情况，提出优化调整措施

1.看政治表现。主要看村（社区）党组织书记贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省委、市委、县委重大决策部署等情况。

2.看纪律作风。主要看群众对村（社区）党组织书记的评价，纪律是否严明、作风是否优良、公共服务保障是否到位、急难愁盼问题是否得到回应、发展成果是否惠及群众。

3.看班子运行。主要看村（社区）党组织书记抓班子带队伍情况，班子是否团结和谐、班子分工是否合理、议事决策是否顺畅、工作氛围是否良好、党员管理服务是否到位、组织生活开展是否经常规范等情况。

4.看精神状态。主要看村（社区）党组织书记担当担责、攻坚克难、敬业奉献、在岗请假等情况，特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、基层治理等重大任务中扛硬活、打硬仗情况。

5.看工作成绩。主要看村（社区）党组织书记致富带富、发展集体经济、服务群众的成果成效。

6.看矛盾纠纷。主要看党群干群关系是否融洽，特别是落实谈心谈话制度、防范化解矛盾风险等情况。

（二）研判后备力量储备情况，研究提出优化调整措施

村（社区）党组织带头人后备力量要参照村（社区）党组织书记选任标准，明确致富带富能力、甘于奉献精神、敢闯敢拼劲头等要求，重点从大专以上学历、40岁左右的优秀人才中产生。要重点了解后备力量的政治素质、能力本领、群众口碑等情况，尤其是创新创业经历、致富带富能力情况，综合分析后备干部的年龄、学历、履历结构是否符合村（社区）规划建设、产业发展等需要。

（三）其他村（社区）干部履职情况，研究提出优化调整措施

参照村（社区）党组织书记研判方式，对其他村（社区）干部履职情况开展分析研判。

（四）人力资源情况

结合村（社区）党组织运行情况分析研判，开展辖区人力资源情况分析，切实摸清村（社区）常住群众、党员队伍、在外务工人员的数量和年龄学历结构，建立符合条件且有意愿担任后备干部的人员信息台账。

四、工作步骤

（一）前期筹备

1.精心制定方案。形成《中江县东北镇村（社区）党组织运行情况分析研判工作方案》，明确研判工作主要内容、环节步骤等。

责任部门：镇党建工作办

完成时限：6月13日前

2.健全工作机构。成立以联系县领导县政协党组副书记、副主席刘府干为组长、镇党委书记田勇为副组长，各联村领导为成员、各村（社区）驻村干部担任组员的分析研判工作组，明确组成人员。

责任部门：镇党建工作办

完成时限：6月13日前

3.召开专题培训。镇级召开村（社区）党组织分析研判工作专题培训会，并以工作流程、工作重点和注意事项等内容为重点，对工作人员进行业务培训，帮助提高认识，提升专业素养和实践能力。

责任部门：镇党建工作办

完成时限：6月14日前

4.收集相关资料。镇级对2023年度考核奖惩情况，以及村（社区）党组织书记在纪检监察、政法、信访等方面的情况进行收集梳理，提供给工作人员参考。

责任部门：镇纪委办、镇社会治理和应急管理办

完成时限：6月14日前

（二）实地调研

1.实地调研。工作组深入全镇19个村（社区）进行实地调研、座谈交流、查阅资料，并对村（社区）党组织运行情况、村（社区）党组织书记履职情况、后备力量储备情况进行民主测评（民主测评不少于30人，主要包括联村领导、驻村工作队、驻村干部、村“两委”干部、后备干部、村民小组长、党员群众代表等，其中党员群众代表不少于20人），联系乡镇县领导每年要与村（社区）党组织书记开展全覆盖谈心谈话，并与中心村、重点村后备力量谈心谈话；乡镇党委书记要与后备力量全覆盖谈心谈话。工作组要广泛听取党员群众对村（社区）党组织书记、后备干部在政治表现、能力素质、履职尽责、工作实绩、廉洁自律等方面的真实评价，各工作小组形成初步材料后报镇党建办汇总，形成全面立体的基础材料。

责任部门：各工作小组、各村（社区）、镇党建工作办

完成时限：6月21日前

（三）分析研判

1.分析研判。工作组要根据实地调研、谈心谈话、查阅资料、民主测评等情况，综合村（社区）党组织书记、后备干部基础资料，召集全体组员进行分析研判，并经乡镇党委会专题研究，报联系乡镇县领导审核同意后，对村（社区）党组织书记分别作出“立即进行调整”“换届时进行调整”“暂时不需要调整”等研判结论，对工作迟迟打不开局面的要下决心调整。对后备干部分别作出“比较成熟”“还需继续培养”“不适宜继续作为后备力量，建议取消其资格”等研判结论。

责任部门：各工作小组、镇党建工作办

完成时限：6月21日前

2.报告汇报。综合前期各小组报送的基础材料，镇党建办形成全镇村（社区）班子运行情况分析研判综合报告，并于6月25日前报送至县委组织部农村党建股。

责任部门：各工作小组、镇党建工作办

完成时限：6月25日前

（四）结果运用

结合实际情况，综合上级部门反馈意见，做好村（社区）党组织书记优化调整，2024年11月底前每村（社区）确定1至2名后备力量人选。

责任部门：镇党建工作办、各工作小组、各村（社区）

完成时限：2024月11月底前

五、工作要求

（一）压实工作责任

工作组要把村（社区）党组织运行情况分析研判作为抓党建促乡村振兴，切实担负主体责任，加强系统谋划，周密部署。组长、副组长要带头深入，带动工作组成员开展分析研判工作。各村（社区）党支部要落实直接责任，根据工作小组统一部署具体抓好村（社区）党组织运行情况分析研判工作。

（二）严肃工作作风

坚持下深水、察实情，深入基层一线、走进群众身边，认真倾听基层干部群众的意愿心声，坚决反对蜻蜓点水、走马观花。坚持办实事、暖人心，对调研中反映的困难诉求，要积极协调解决，帮助其轻装上阵，在乡村振兴中建功立业。

（三）强化运用成果

工作小组在实地调研、座谈交流中发现的问题，要及时收集汇总反馈给镇党委，由镇党委进行分析研判。对班子运行较好的村（社区），在评先推优、项目分配等方面优先考虑。对廉政风险高、治理难度大、容易出现矛盾问题的村（社区），要纳入软弱涣散（村社区）党组织整顿范围，“一村一策”整顿到位。