采购需求前附表

项目联系人：侯波 联系人办公电话和手机：135*****280

国家税务总局铜川市税务局派出机构2024年物业服务项目政府采购需求

一、项目概述

1.1

为确保铜川市税务局派出机构后勤事务的顺利开展，市局派出机构拟聘用1家物业公司，为市局南办公区域提供物业保障。

1.2

服务期限6个月零22天（2024年7月9日-2025年1月31日）。

1.3

2024年度物业费*****元/月，6个月零22天******元。

资金来源：财政资金。

1.4

根据办公楼的功能与特点，其物业管理服务内容主要为：

（1）综合保障物业服务（以下简称综合服务）：发挥服务管理职能，提供相应保障服务，包括但不限于接待报修、信息公示、投诉处理、客户意见的征集和处理、信报收发、标识管理等；

（2）公共秩序维护：提供全天候公共秩序维护服务和安全服务，保证正常办公秩序；

（3）环境保洁：按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、安全、美观的环境；

（4）会议服务：会议受理、会前准备、会中服务、会后清理等服务。

二、投标/响应要求

一般要求:

（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人、提供营业执照副本/事业单位法人证书副本、非企业专业服务机构执业许可证副本/自然人身份证；

（2）供应商应授权合法且唯一的人员参加投标全过程，投标过程中不得更换授权代理人，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；

（3）供应商不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法记录名单；

（4）供应商参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明；

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺。

特殊要求

（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人、提供营业执照副本/事业单位法人证书副本、非企业专业服务机构执业许可证副本/自然人身份证；

（2）供应商应授权合法且唯一的人员参加投标全过程，投标过程中不得更换授权代理人，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；

（3）供应商不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法记录名单；

（4）供应商参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明；

（5）本项目为专门面向中小企业项目，供应商为中型、小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》。

三、项目需求

3.1秩序维护

巡逻服务

服务内容：秩序维护员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒；检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害；在巡逻过程中，对己经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告服务单位主管部门和公安单位，并采取相应措施保护现场；按规定做好巡逻记录。

岗位要求：执行巡逻任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标；熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；熟记与有关部门、人员的联系方式；熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确报告；遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以制止，期间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知甲方单位，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。

3.2环境保洁服务

3.2.1保洁服务

（1）一般要求

卫生设施完备、清洁、无异味，垃圾实施分类管理；明确清洁人员责任范围，实行标准化清洁；垃圾分类，日产日清，定期消毒灭杀；房屋共用部位保持清洁，无擅自占用和堆放杂物；清洁工具分区分类定点摆放，整齐、干净。保洁服务人员岗前培训工作到位，个人卫生保持良好；建立保洁、消杀档案，填写工作记录。

（2）清洁对象及标准

办公楼各区域的清洁对象及要求如表1。

表1 办公楼清洁对象及标准

（4）垃圾分类

垃圾应分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量；做好垃圾分类宣传，倡导绿色环保理念，实现垃圾分类投放；根据实际情况，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）分别设置垃圾桶，实现分类储存；垃圾收集严格按照分类原则，实现垃圾分类搬运。

3.3会议服务

3.3.1

会议室专人管理；茶具、牛奶咖啡具、餐具，严格消毒、烫洗、封存，达到卫生安全标准。

3.3.2

签订会议预定单，详细记录客户会议需求。

3.3.3

场地布置：根据组会方要求、场地大小、用途，明确摆放规定，同时须留有足够的应急疏散通道疏散出口；

引导服务：按照会议预定单做好水牌并放置在指定位置；引导人员原则上于会议开始前就位。引导手势规范，语言标准。

3.3.4

会议开始，根据需要为主席台提供服务；

会议开始后立即给茶杯加满水；首次满水后15分钟进行第二次续水；之后每30分钟续水一次；

会议时间较长时：如果中间休息，服务员要及时整理好座椅、桌面用品，续水，增补便签。在整理时，注意不要弄乱和翻阅桌的文件、本册等；

会议召开期间保证会场内（如组会方许可）及会议室外至少各保留一名服务人员进行服务，随时解决与会人员提出的临时要求；

会议结束前，各引导人员迅速抵达岗位，进行疏散。不得影响其他会议正常进行。

3.3.5

对会议现场进行检查。如发现参会人员遗忘的物品，要立即归还；

请组会方填写会议满意度调查表。

3.3.6

制定会议、活动突发事件的应急预案；

对于100人以上的大型会议，会前应将会议中心疏散图、各疏散通道位置告知组会方，并提醒组会方顺序退场；

发生紧急事件时，立即组织相关责任人处理，按应急方案制定的措施执行，并分析原因，提出整改方案和预防措施。

四、项目实施要求

4.1

4.1.1物业服务企业

（1）一般要求

应持有效资质证书，根据办公楼的实际情况和合同约定，设置相应的项目管理机构，合理配备管理人员和服务设备设施；

应有健全的服务质量管理体系，包括：物业服务管理制度、岗位工作标准、安全操作规程等，并制定具体的落实措施和考核办法，确保服务过程得到有效运行、控制和服务质量的持续改进；

应确保可以获得企业内部的各种资源，建立与单位主管部门和其他相关方的服务沟通渠道，以支持服务提供的运行和控制；

应有健全的各项财务管理制度，收费、会计核算、税收等财务管理工作应严格执行国家标准，每年报告一次物业服务费用收支情况；

应有完善的物业管理服务档案管理制度，档案齐全，专人保管，查阅方便。物业管理服务档案内容至少应包括：物业竣工验收档案、物业服务承接查验档案、办公楼档案设施设备台帐和管理维修档案和物业服务日常管理档案。

（2）特定要求

人员管理：应建立人员行为规范（包括统一着装、佩戴标识、仪表仪容整洁等）、职业素质与技能培训机制、从业人员保密制度、人员激励及处罚机制等；

信息安全管理：物业服务企业员工上岗前应通过内容包括国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，签订《保密承诺书》；重点岗位员工须经上报甲方进行政审后方可入职，进入重要办公区域的服务人员应不少于2人并同进同出，禁止摄影、摄像、录音；

沟通汇报机制：应与服务单位主管部门建立沟通和信息反馈汇报机制，主动、及时将物业管理工作情况及突发事件报告办公楼后勤主管负责人；

风险与应急管理联动机制：应识别办公楼物业管理服务中可能存在的风险，明确物业管理中的主要风险、重大危险源和安全隐患并采取相应的控制措施。应建立突发事件应急救援队伍，制定突发事件应急预案，配备应急物质，建立与甲方、相关的社会救援力量和政府部门的应急联动机制。

4.1.2物业管理服务人员

（1）持证上岗

根据国家有关规定及行业要求，物业管理的部分岗位要求持证上岗：

项目经理、主要管理人员应按照招标文件要求提供相关证书；特种作业人员应取得相应特种作业操作证；专业技术、操作人员应取得相应专业技术证书或职业技能资格证书；二次供水运行、保养、维修等人员应具有有效的健康检查证明并经卫生法规知识培训合格。

（2）职业素质

政治素质：热爱祖国、诚实信用；爱岗敬业，恪尽职守；遵纪守法，团结协作；无违法犯罪记录。

（3）业务技能

具备基本法律知识，了解有关岗位管理政策、规定，熟悉物业服务区域基本情况；具备较强的语言、文字表达能力和沟通能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；熟练使用相关专用设施设备。

（4）身体素质

仪表端庄，具备岗位需要的身高、视力等条件。

（5）文化素质

具备岗位所需学历，特殊岗位应具备相应的专业业务知识和技能。

（6）年龄条件

依据国家有关行业危险等级划分，秩序维护员等岗位人员年龄应符合国家法律规定的最低或最高年龄要求。

（7）安全生产

严格按安全操作规程操作，不得违章作业、违章指挥。

4.1.3

（1）着装

统一着装、干净整洁，并按规定佩戴标志，因私外出时应着便服。

（2）纪律

姿态端正、工作规范、举止文明、精神饱满、表情自然；语言简洁、文明，主动、热情、耐心、周到并及时、主动提供服务；严格履行岗位职责；不准刁难客户及来访人员；不得脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退；遵守甲方单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、传播甲方单位内部的机密；有重要情况妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、瞒报；认真填写值班记录，做好交接班工作；爱护公物，爱护客户财物；自觉维护环境卫生，保持物业服务区域整齐清洁。

4.2人员配置标准

4.2.1

人员配备依据主要以铜川市有关规定为指导，根据单位办公楼要求的物业管理服务标准、办公楼物业管理经费水平、办公楼物业管理的经验值，共同确定物业管理人员配备数量。

4.2.2

（1）环境保洁人员

职责范围：熟练掌握清洁作业所需的作业流程、方法和要求；负责对清洁区域内地面、墙面、天花、洗手间、健身房、办公设施等进行清扫保洁；负责对使用的清洁工具进行管理；负责按规定要求完成相关的质量记录；负责园区内的清扫保洁作业；负责垃圾场内的消杀、消毒工作。

相关要求：配置8名（办公楼内8名，其中第一税务分局3名、第二税务分局1名、稽查局2名、第一稽查局2名），其要求为：女性，有保洁经验，身体健康，吃苦耐劳，有礼貌，守纪律，年龄不超过60岁。

（2）会议室管理人员

职责范围：负责会议室卫生，空调管理，会议中茶水供应服务等；

相关要求：配置1名，（稽查局1名）其要求为：女性，有相关经验，身体健康，吃苦耐劳，有礼貌，守纪律，年龄不超过50岁。

（3）秩序维护员

职责范围：做好辖区内消防、秩序维护等方面工作；熟悉配套的公共设施、机电设备、消防器材、楼层消防通道及各部门的位置分布等情况；负责组织检查器械、用具等的使用及养护情况；负责处理各种突发事件，发现问题及时向有关部门报告；按规定要求开展对人员及物品的管理工作，并维持好辖区内公共秩序。

相关要求：配置3名，（稽查局1名、第一稽查局2名）其要求为：男性，初中以上学历（含初中学历），年龄不超过55岁，身体健壮、责任心强，身高在1.70米以上。

五、项目验收及结果应用

（1）验收部门：

甲方：国家税务总局铜川市税务局督查内审科、国家税务总局铜川市税务局第一税务分局、国家税务总局铜川市税务局第二税务分局、国家税务总局铜川市税务局稽查局、国家税务总局铜川市税务局第一稽查局。

乙方：物业服务部门

（2）验收周期：每月一次。

（3）验收标准：按照现行国家标准、行业标准或企业标准以及本合同中物业服务要求及标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

（4）验收内容

（5）考核结果应用

项目考核满分为100分。

每月考核分数95分以上，提醒中标供应商应加强管理。

每月考核90分至95分，对中标供应商进行口头警告，并要求中标供应商加强管理监督。

每月考核85分至90分，对中标供应商进行警告，要求中标供应商及时整改。

每月考核80分至85分，按扣分项扣除一定比例服务费，要求立即整改。

每月考核不足80分，扣除20%服务费，要求立即整改，必要时更换项目经理。

每年度考核出现3次及以上考核不足80分的情况，中止第二年的合同签订。