（丹东市中心医院保洁服务采购项目）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH24-******-*****

项目名称：丹东市中心医院保洁服务采购项目

包组编号：001

预算金额（元）：7,410,000.00

最高限价（元）：7,410,000

采购需求：

1.项目基本情况

2.物业服务范围

丹东市中心医院2024年度保洁服务项目

（1）物业管理（建筑物）

（2）物业管理（室外）

3.物业管理服务内容及标准

物业管理服务包括基本服务、保洁服务、会议服务等。

3.1基本服务

3.1.1.目标与责任

结合采购人要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。

3.1.2.服务人员要求

（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。

（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。

（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。

（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调换。如因供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。

（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。

3.1.3.保密和思想政治教育

（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。

（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。

（3）每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，提高服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。

（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。

3.1.4.档案管理

（1）建立物业信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。

（2）档案和记录齐全，包括但不限于：①采购人建议与投诉等。教育培训和考核记录。保密、思想政治教育培训记录。②保洁服务：工作日志、清洁检查表、用品清单、客户反馈表等。③其他：客户信息、财务明细、合同协议、信报信息登记。

（3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。

（4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。

3.1.5.服务改进

（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。

（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。

（3）需整改问题及时整改完成。

3.1.6.重大活动后勤保障

（1）制订流程。配合采购人制订重大活动后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。

（2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面保障，展现良好形象。

（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。

3.1.7.应急保障预案

（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐患始终处于受控状态。

（2）应急预案的建立。根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案等。

（3）应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，组织相关岗位每半年至少开展一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。

（4）应急物资的管理。根据专项预案中的应对需要、必要的应急物资，建立清单或台账，并由专人定期对应急物资进行检查，如有应急物资不足，及时通知采购人购置齐全，确保能够随时正常使用。

3.1.8.服务方案及工作制度

（1）制定工作制度，主要包括：人员录用制度、档案管理制度、物业服务管理制度相关管理制度等。

（2）制定项目实施方案，主要包括：交接方案、人员培训方案、人员稳定性方案、保密方案等。

（3）制定物业服务方案，主要包括：保洁服务方案、会议服务方案等。

3.2保洁服务

（1）保洁服务的目标：营造整洁、安全、符合院感要求的医院环境，提高患者及医护人员对医院环境的满意度；

（2）有完善的保洁工作标准化服务体系，达到工具标准化、操作标准化、服务标准化；有完善的管理制度、工作目标、实施方案、工作规范、质量控制标准、岗位责任制、突发事件应急管理制度和应急预案等并严格执行；在保洁管理工作中能不断创新；

（3）按区域设立保洁责任人，保证岗位人员数量，有缺勤人员及时补充，不得影响保洁工作。物业管理人员负责监管服务区卫生质量；

（4）有对保洁员业务、医院感染知识、安全知识、服务礼仪等培训计划，定期进行培训及考核；对新入职的保洁员有培训计划，考核达标上岗；

（5）保洁员仪表整洁、统一着装、佩戴胸牌；热情服务、语言文明；坚守岗位，操作规范；在工作时间不得做工作以外的事情，不得积攒和贩卖废品；

（6）按时清洁、巡视服务区的卫生，保证医院各区域环境、设施、用具等整洁。公共区域、门诊、病房按照正常保洁程序工作，特殊区域按照采购人要求工作。工作中严格执行消毒隔离制度，符合院感要求，达到采购人各项检查标准；

（7）地面光洁无尘土及杂物；地面无污渍及烟烫痕迹、石材地面无污渍；楼梯及扶手光洁无尘；墙面目视无明显灰尘及污渍；顶棚目视无明显灰尘及蜘蛛网；门窗清洁，玻璃清洁光亮，玻璃内侧每月擦拭一次；窗帘、窗台无灰尘；各类家具整洁、无灰尘；垃圾箱整洁、及时清空、更换塑料袋；其他附属设备设施清洁；

（8）洗手间无异味并定期投放除味剂；地面清洁无积水及污渍；大小便池及洗手盆清洁无污渍并保持本色；水龙头光洁并保持本色；手盆台面清洁无水迹；镜面光亮无污渍；门及隔断板、纸篓等清洁并保持本色；

（9）室内公共区域地面清扫应使用洗地机进行处理，不得使用扫把；为防止交叉感染，要求每天必须对洗地机按规范消毒；

（10）各类清洁用具按院感要求实行严格清洁消毒，防止交叉感染，做到分类使用，分类摆放，使用色标或字标等标识进行区分；

（11）扶梯梯级、扶手定期清洁，玻璃护栏保持清洁光亮；

（12）室外区域路面清洁干净；垃圾桶清洁，倾倒及时；全天巡回保洁；及时清除门前积水；遇有雨雪天气，大门内外地面有防滑设施和提示；

（13）病床、床旁桌椅及餐板每日清洁；擦拭病人用床旁桌及餐板，必须做到一桌一巾，一用一消毒；病人出院时，病床、床旁桌椅及餐板、储物柜等及时彻底清洁并消毒；

（14）保洁员有劝阻吸烟人员的义务，控烟区禁烟标识清楚，室内不得摆放烟具，不得有烟头、烟味；室外地面不得有烟头，固定吸烟区烟盒倾倒及时，保持清洁；

（15）医用废物严格管理，日产日清，收集时注意检查医用垃圾袋封袋严密、标识清晰完整，按医院要求及时运送到指定地点，使用专用密闭车辆及专用电梯运送并负责车辆电梯的清洁消毒；医用垃圾桶定期消毒，保持清洁；严禁私自留存、倒卖医用废物，一经发现按相关规定对供应商及个人进行处罚；

（16）生活垃圾分类管理，日产日清，垃圾桶定期清洁，桶内污物不超过2/3满，及时收集，负责运送到指定地点；负责电梯的清洁消毒；

（17）遇有各类疫情时期，按照医院相关要求做好负责区域的清洁、消毒隔离等工作；做好员工的防护、管理及防范培训等工作；

（18）有计划为各科室拆装窗帘和隔帘，常规每年一次，特殊科室根据科室需求决定；

（19）遇有采购人临时、应急保洁任务，需全力协助按时完成，不得推诿；

（20）协助采购人做好节能工作，水房、洗手间、洗澡间等有长流水、下水不通情况及时报修；如采购人发现存在问题，根据合同具体规定对供应商进行扣罚；

（21）供应商需配置保洁专用的清洁手推车、洗地机；

（22）供应商自备保洁所需的清洁剂、洗涤剂、除味剂、地面保护药剂、生活垃圾袋、各类垃圾筒等耗材（不包含公共洗手间用擦手纸、洗手液、医用垃圾袋），使用的耗材必须是通过国家卫生部门审批的环保型消耗品，且符合院感要求；

（23）供应商定期擦拭责任区域内的门、内侧玻璃，定期擦拭4米以下的外墙玻璃；

（24）供应商承担供应商除雪分担区域除雪工作。

3.2.1.物业保洁院感总体要求

（1）个人防护：应正确选用防护用品，(包括工作服、手套、帽子、口罩)避免职业伤害。根据各科室当时的防护要求，使用相应的防护用品。发热门诊保洁员，防护按照发热门诊医务人员防护要求执行；医用垃圾转运人员，工作时需穿工作服、戴工作帽、口罩、戴橡胶手套和鞋，必要时，穿防护服，戴N95口罩、穿鞋套，每次处理医用垃圾后，均用洗手液洗手；

（2）先清洁再消毒：采取湿式卫生清洁方式，避免灰尘飞扬，随时保持环境的清洁，干燥。遇污染及时清洁与消毒；

（3）洁污分开，有序进行；

①清洁工具（抹布、拖布、手套）分区使用；

②抹布：不同患者之间，洁污区域之间应更换；

③拖布：不同病房及区域之间应更换；

④清洁工具使用前，使用后应分开；

⑤清洁工具使用后集中清洁、消毒、悬挂晾干保存；

（4）病房：

①空气：病房内定时开窗通风，保持室内空气清新，必要时消毒；

②物体表面清洁消毒：每日清洁2次，无明显污染时湿式清洁，有血液污染时，采取污点清洁与消毒；

③地面清洁消毒：湿式清洁，每日2次，，当地面无明显污染时，用清水拖地，拖地时勤换水，有污染时，先清洁污点，再消毒，每个房间擦拭后，进行涮洗；

④多耐感染患者清洁与消毒;床尾用蓝色标识，每日消毒≥2次，抹布专用，消毒液浓度500mg/L，掌握消毒液配制方法，出院后终末消毒，被服单独收集，标记并交换，勤洗手；

（5）病人出院或死亡床单位终末消毒：

①清理床单元的所有用物和杂物，撤下被服，感染性织物（包括传染病及多重耐药菌患者及血液体液等污染的被服）单独收集，有标识及交换；

②由上而下，由里到外，由轻污染到重污染的顺序，进行全方位，立体式的彻底清洁与消毒；

③物表和地面:用500mg /L,含氯消毒液擦拭消毒；

④清洁工具分区使用，用后先洗净，再消毒，悬挂晾干备用；

⑤特别关注容易忽视的地方;卫生间扶手、马桶按钮、马桶内槽的清洁和消毒；

⑥开窗通风，必要时空气消毒；

⑦以上每一步更换抹布。

（6）医疗废物管理：

生活垃圾使用黑色口袋，医疗废物用黄色口袋。专用包装物，有警示标识。盛装的医疗废物不得超过包装物或者容器的3/4，有效封口。包装好的医疗废物袋外贴标签，注明科室，医废类别、日期等。

（7）医疗废物的交接与运送：

①交接前检查包装、封口紧实、严密；

②包装袋有渗漏、袋子外面有污血、应再增加一层包装；

③与医废回收人员交接，清点数量或重量，双方签字确认；

④运送过程中，防止包装袋破损、防止医疗废物流失、泄露和遗撒、防止医疗废物直接接触身体；

⑤医疗废物交接资料保存3年。

（8）职业防护：

①工作时要做好个人防护；

②禁止用手直接接触针头和利器；

③禁止直接用手挤压医疗废物；

④防止医疗废物直接接触身体；

⑤不应取出放入医疗废物包装物或容器内的医疗废物；

⑥经常洗手；

⑦谨防针刺伤;如被针头、玻璃刺伤后，紧急处理如下：

挤血、冲洗、消毒、报告。

⑧正确的洗手方法:内、外、夹、弓、大、立、腕。掌握洗手指征。

3.2.2.院感部门对医疗废物及生活垃圾回收要求

（1）物业人员负责医用废物和生活垃圾的收集、运送、贮存、处置工作，并做好登记。医疗废物转运人员与科室、医疗废物转运人员与丹东市医疗废物集中处置中心交接有登记，登记要及时准确，垃圾名称标注清楚，登记资料至少保存3年。

（2）禁止买卖医疗废物；禁止在非医疗地点倾倒医疗废物；禁止将医疗废物混入生活垃圾。

（3）不准混合放置医疗废物；不准取出已放入容器中的医疗废物，不准运出未达包装要求的医疗废物。

（4）医疗废物暂存处、一次性可回收垃圾暂存处实行上锁管理。

（5）医疗废物转运人员和负责传染科医疗废物处理的人员工作时要做好个人防护，传染科医疗废物处理的人员防护标准参照发热门诊工作人员当时的防护要求。特殊传染性医疗废物与普通医疗废物分开放置，收集转运后应立即脱下防护用品，重新更换后再进行日常工作。

（6）如因防护不到位，或因未使用规范的带盖的医疗废物转运车而导致医疗废物泄露，造成院感事件的发生，由物业公司承担赔偿责任。

（7）如违反以上规定，按照《医疗废物管理条例》处罚和医院合同执行 [2003年6月16日中华人民共和国国务院令第380号公布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订的《医疗废物管理条例》] 。

3.3会议服务

（1）会议受理：接受会议预订，记录会议需求。

（2）会前准备：根据会议需求、场地大小、用途，明确会议桌椅、物品、设备、文具等摆放规定。

（3）引导服务：做好引导牌并放置在指定位置，引导人员引导手势规范，语言标准。

（4）会中服务：会议期间按要求加水。

（5）会后整理：对会议现场进行检查，做好会场清扫工作。

4.供应商履行合同所需的设备、耗材（采购人根据项目实际需求，需要供应商提供作业设备用于物业管理服务。）

4.1耗材

序号	作业设备名称
1	大垃圾口袋
2	中垃圾口袋
3	小垃圾口袋
4	纳米毛巾（抹布）
5	纳米毛头（手术室用）
6	三色毛巾
7	海棉头（海绵拖更换）
8	海棉拖（拖地）
9	大喷壶
10	小喷壶
11	厕所刷
12	84消毒液
13	洁厕灵
14	洗衣粉
15	肥皂
16	五洁粉
17	钨丝
18	洗手液
19	黑胶皮外围围裙（倒垃圾用）
20	黑胶皮外围手套（倒垃圾用）
21	黑胶皮外围套袖（倒垃圾用）
22	挂胶手套
23	线手套
24	胶皮手套
25	塑料套撮
26	加厚塑料套撮
27	大拖布
28	小拖布
29	不锈钢板托
30	塑料板托
31	大红塑料红桶
32	小红塑料红桶
33	90大油拖（拖地砖用）
34	60大油拖（拖地砖用）
35	30大油拖（拖地砖用）
36	90油拖头（油拖更换用）
37	60油拖头（油拖更换用）
38	30油拖头（油拖更换用）
39	多功能黏胶剂
40	厕所皮抽
41	扫地条帚
42	云石刀
43	云石刀片
44	240灰色大垃圾桶（倒垃圾）
45	小垃圾桶
46	中垃圾桶
47	带轱辘托盘大垃圾桶（倒垃圾）
48	垃圾桶托盘（垃圾桶底座）
49	纸篓塑料垃圾桶（办公室用）
50	灰色垃圾桶（厕所用）
51	防滑警示牌
52	路锥
53	白钢拖布三角架 （放拖布）
54	玻璃刮水器
55	布基胶带粉、紫、绿（拖布上用）
56	防风撮
57	6分水管（冲洗地面）
58	大竹扫帚
59	铁锹
60	除雪橇
61	长把厕刷
62	固体清新剂盒
63	空气清香剂(瓶)
64	玻璃清洁剂
65	不锈钢光亮剂（电梯）
66	强力化油
67	油性静电
68	洗石水（强酸）
69	玻璃伸缩杆4.5
70	玻璃伸缩杆2.4
71	玻璃伸缩杆6

4.2设备

序号	作业设备名称
1	单擦机
2	进口高压水枪
3	吸尘吸水（70）升
4	洗地机（手推式国产）
5	洗地机自动单插机（电瓶）
6	保洁车
7	人字梯2.6米
8	人字梯3米
9	设备配件
10	多功能线轴
11	榨水车

5.物业管理服务人员需求

注：

1.为保证服务质量，50周岁以下服务人员人数不少于服务人员总人数的16%。服务人员，每周休一天，工作时间：6：30-16：30。

2.供应商应当按国家相关法律法规，合理确定服务人员工资标准（工资不低于丹东市最低工资标准）、工作时间等。

3.供应商应当自行为服务人员办理法律法规规定的社会保险和商业险（供应商应为其在采购人场所提供服务的人员自行投保雇主责任险或人身意外伤害险，其中，人身伤害最低保额按保险公司相关条款进行赔付，人身意外死亡险最低保额为 80 万元），有关服务人员伤亡及经济赔偿均应当考虑在报价因素中。

4.供应商服务人员产生各种纠纷由供应商自行负责，并做好劳务纠纷的处理，不得影响采购人正常工作秩序

6.商务要求

6.1实施期限

本项目服务期限采用（1+2模式），一年合同期满，采购人如有异议，提前3个月书面告知供应商，如无异议，自然顺延合同期限两年。

6.2付款方式

服务费用每月30日（节、假日顺延）结算一次，供应商应于采购人付款前向采购人提供相应金额的发票。

6.3验收标准与要求

验收标准：符合国家现行验收标准

验收程序：按照辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知规定执行。

验收报告：按照验收标准出具。

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

7.需要说明的其他事项

服务期间，供应商除正常人员费用，还需承担统一服装费、加班费、通讯费、劳保品、体检费、防暑降温、办公用品等，未缴纳社会保险人员，必须购买雇主责任险或团体意外保险，费用由供应商承担。若供应商擅自不购买保险，出现任何问题，与采购人无关，采购人不承担任何费用；服务费用包含保洁用品、保洁工具机械等，供应商需承诺使用的保洁材料符合国家质量及环保标准；医疗废物专员每年必须健康体检一次，健康体检费用由供应商承担。

　 　 　 　

合同履行期限：本项目服务期限采用（1+2模式），一年合同期满，采购人如有异议，提前3个月书面告知供应商，如无异议，自然顺延合同期限两年。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2024年07月01日 09时00分至2024年07月08日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2024年07月22日 10时00分（北京时间）

地点：丹东市公共资源交易中心开标室四。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.本项目中标通知书将以邮件的形式发送至中标供应商在本项目投标函中填写的邮箱内；
2.本项目采用全流程电子招投标，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
3.供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的介质形式（U盘）存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。详见辽宁政府采购网《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》 辽财采函〔2021〕 363号。
4.供应商自行准备电子设备确保能够自行报价及解密，供应商解密时长原则上不超过30分钟，因政府采购系统原因，采购代理机构将酌情延长解密时长。
5.电子投标文件在辽宁政府采购网线上提交，备份文件在开标当天，提交投标文件截止时间前现场提交至丹东市公共资源交易中心。
6.供应商须自行携带笔记本电脑及解密设备也可自行远程解密，交易中心不提供解密设备及解密环节的相关服务。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 丹东市中心医院

地 址： 锦山大街338号

联系方式： 0415-*******

2.采购代理机构信息：

名 称： 丹东市公共资源交易中心

地 址： 丹东市新区银河大街100-1号

联系方式： 0415-*******

邮箱地址： ddzfcgzx@163.com

开户行： 丹东银行股份有限公司营业部

账户名称： 丹东市公共资源交易中心

账号： 010*****000151*****141（咨询电话：0415-*******）

3.项目联系方式

项目联系人： 贲晓霞 陈旭

电 话： 0415-*******