昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施PPP项目（二期）资格预审公告
昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施PPP项目（二期）资格预审公告
昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施
PPP项目（二期）资格预审公告
一 招标条件昌吉市人民政府（下称“市政府”）决定建设昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施项目，并采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经市政府授权，由昌吉市住房和城乡建设局作为本项目实施机构和采购人。社会资本合作方的采购方式为公开招标，现邀请有意向的潜在投标人（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。
二 项目基本情况1. 项目名称：昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施PPP项目（二期）（以下简称“本项目”）
2. 项目实施机构：昌吉市住房和城乡建设局
3. 采购方式：公开招标
4. 项目概况：昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施PPP项目（二期）包括市政配套工程、景观工程、人工湖工程、防洪河道工程等，总投资约24.03亿元。本项目共分为19个标段，项目各标段概况详见表-1。
表-1：项目各标段概况
标段 序号 | 标段名称 | 标段概况 | 总投资 （万元） |
1 | 滨河西路及市政配套设施 | 完成头屯河西岸滨河西路及配套管网照明设施建设，全长7.0km，总投资约9030万元。 | 9030 |
2 | 商业开发区路网及市政配套设施 | 和田路（东外环路-滨河西路）0.3km，吐鲁番路（东外环路-滨河西路）0.5km，石河子路（东外环路-滨河西路）0.75km，塔城路（东外环路-滨河西路）0.5km，南五工路（东外环路-滨河西路）0.35km，公园东路（东外环路-滨河西路）0.45km，民生路（东外环路-滨河西路）0.35km，红星路（东外环路-滨河西路）0.55km，商业路（屯河路-东外环路）1.4km，共计9条道路，全长5.15公里。 完成以上9条道路及配套管网照明设施建设，全长3.75km，总投资约9080万。 | 9080 |
3 | 排洪河道一 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.90km；总投资约9000万元。 | 9000 |
4 | 排洪河道二 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度1.1km；总投资约1.1亿元。 | 11000 |
5 | 排洪河道三 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.98km；总投资约9800万元。 | 9800 |
6 | 排洪河道四 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.9km；总投资约9000万元。 | 9000 |
7 | 排洪河道五 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.75km；总投资约7500万元。 | 7500 |
8 | 排洪河道六 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.87km；总投资约8700万元。 | 8700 |
9 | 排洪河道七 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.91km；总投资约9100万元。 | 9100 |
10 | 排洪河道八 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.97km；总投资约9500万元。 | 9700 |
11 | 排洪河道九 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.98km；总投资约9800万元。 | 9800 |
12 | 排洪河道十 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.9km；总投资约9000万元。 | 9000 |
13 | 排洪河道十一 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度0.6km；总投资约6000万元。 | 6000 |
14 | 排洪河道十二 | 完成头屯河东岸排洪河道（开挖及衬砌）、挡水建筑物(液压翻板坝及配套设备)建设，长度1.0 km；总投资约1.0亿元。 | 10000 |
15 | 乌奎高速~南外环以南段 | （1）景观工程：完成南外环以南段景观绿化建设。总占地面1196亩，其中绿化面积1076亩，铺装面积120亩。总投资约3.19亿元。 （2）人工湖工程：完成南外环以南段人工湖建设，水面面积：199亩；本工程采用全包式防渗的软质护岸。投资1991万元。 （3）完成景观水面连通管建设（景观水面之间的连通管），长度0.5km；采用钢筋混凝土管，总投资约250万元。 | 34140 |
16 | 南外环以北~和田路南侧段 | （1）景观工程：完成南外环以北～和田路南景观绿化建设。总占地面972亩，其中绿化面积875亩，铺装面积97亩。总投资约2.593亿元。 （2）完成景观水面连通管建设（景观水面之间的连通管），长度0.3km；采用钢筋混凝土管，总投资约150万元。 | 26080 |
17 | 南五工路北侧至民生路南侧 | （1）景观工程：完成南五工路北侧至民生路南侧景观绿化建设。总1.32亿元。 （2）完成景观水面连通管建设（景观水面之间的连通管），长度1.0km；采用钢筋混凝土管，总投资约500万元。 | 13700 |
18 | 健康路北侧至北外环南侧 | （1）景观工程：完成健康路北侧至北外环南侧景观绿化建设。总占地面569亩，其中绿化面积512亩，铺装面积57亩。总投资约1.52亿元。 （2）人工湖工程：完成健康路北侧至北外环南侧人工湖建设，水面面积：94亩；本工程采用全包式防渗的软质护岸。投资940万元。 （3）完成景观水面连通管建设（景观水面之间的连通管），长度2.0km；采用钢筋混凝土管，总投资约1000万元。 | 17140 |
19 | 北外环北侧至北绕城南侧 | （1）景观工程：完成北外环北侧至北绕城南侧景观绿化建设。总占地面735亩，其中绿化面积662亩，铺装面积73亩。总投资约1.961亿元。 （2）人工湖工程：完成北外环北侧至北绕城南侧人工湖建设，水面面积：166亩；本工程采用全包式防渗的软质护岸。投资1660万元。 （3）完成景观水面连通管建设（景观水面之间的连通管），长度2.50km；采用钢筋混凝土管，总投资约1225万元。 | 22520 |
1. 本项目为新建项目。
2. 各标段中选社会资本应与昌吉市政府指定的政府方出资代表合资设立项目公司，注册资本金不低于本项目总投资的30%，其中中选社会资本以现金出资持股65%，政府方出资代表以现金和实物方式出资持股35%。
3. 采购人将与项目公司签订《PPP项目协议》，合作期限内，由项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护，并取得政府购买服务费用。合作期满，项目公司将项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。
4. PPP项目合作期：各标段合作期均为10年，其中建设期1年，运营期9年。
5. 本条所述事项及项目基本情况最终以招标文件的约定为准。
四 申请人资格条件1. 应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第
（1）至（5）项规定；
（1） 具有独立承担民事责任的能力；
（2） 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2. 申请人应为依法成立并有效存续的境内法人。申请人需具备承担本项目投融资能力，其单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会投资人，不得参加同一标段下的政府采购活动。
3. 各标段的财务及融资能力要求、业绩要求、施工资质要求详见表-2。
4. 项目管理机构及人员：具备符合本项目各标段要求的施工等专业人员（投资人或其子公司员工，不允许挂靠）；关键岗位人员最低配备以下人员（有相应资格资质）：项目负责人、技术负责人、施工员，预算员，质检员，试验员，测量员，安全员，材料员，资料员各1人。
5. 申请人应具有合法的法律地位，在过去五年内没有严重违约或不良行为。
6. 本项目接受联合体投标，但联合体内的成员不得超过三名，其中财务投资人不得超过1名，财务投资人不承担工程施工建设任务。联合体申请人需满足如下条件：
（1） 联合体各方应成立联合工作组，负责统筹协调、整体推进项目的投资建设工作。
（2） 联合体各方必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家申请人向项目采购人承担连带责任。
（3） 联合体协议应明确联合体中的一家为联合体牵头方，并授权其代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、协调等工作。
（4） 联合体中的牵头方必须满足本项目对申请人注册资本、总资产、净资产的要求。
（5） 业绩方面：组成投资人联合体其中一方达到要求即可。
（6） 资质方面：组成投资人联合体各成员其中一方达到要求即可。
7. 申请人需提供申请人注册地检察院出具的近三年内无行贿犯罪记录证明。
表-2：各标段的财务资格条件、业绩资格条件、施工资格条件 单位：万元（人民币）
标段 序号 | 标段 名称 | 总投资（≥） | 银行授信额度（≥） | 注册资本金（≥） | 总资产（≥） | 净资产（≥） | 业绩（2013年至今，在中国大陆地区） | 资质要求 |
1 | 滨河西路及市政配套设施 | 9030 | 5000 | 5000 | 20000 | 10000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 市政公用工程施工总承包一级以上（含一级） |
2 | 商业开发区路网及市政配套设施 | 9080 | 5000 | 5000 | 20000 | 10000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 市政公用工程施工总承包一级以上（含一级） |
3 | 排洪河道一 | 9000 | 7000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
4 | 排洪河道二 | 11000 | 8000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
5 | 排洪河道三 | 9800 | 7000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
6 | 排洪河道四 | 9000 | 7000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
7 | 排洪河道五 | 7500 | 7000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
8 | 排洪河道六 | 8700 | 7000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
9 | 排洪河道七 | 9100 | 7000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
10 | 排洪河道八 | 9700 | 7000 | 5000 | 6000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
11 | 排洪河道九 | 9800 | 8000 | 4000 | 5000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
12 | 排洪河道十 | 9000 | 5000 | 4000 | 5000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
13 | 排洪河道十一 | 6000 | 5000 | 4000 | 5000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
14 | 排洪河道十二 | 10000 | 5000 | 4000 | 5000 | 4000 | 总投资不少于5000万元的类似项目至少1个 | 水利水电工程施工总承包二级以上（含二级） |
15 | 乌奎高速~南外环以南段 | 34140 | 20000 | 5000 | 20000 | 5000 | 总投资不少于10000万元的类似项目至少1个 | 具备以下两种资质中其中一种即可： 1.市政工程总承包一级以上（含一级）资质。 2.城市园林绿化企业一级以上（含一级）资质。 |
16 | 南外环以北~和田路南侧段 | 26080 | 15000 | 5000 | 20000 | 5000 | 总投资不少于10000万元的类似项目至少1个 | 具备以下两种资质中其中一种即可： 1.市政工程总承包一级以上（含一级）资质。 2.城市园林绿化企业一级以上（含一级）资质。 |
17 | 南五工路北侧至民生路南侧 | 13700 | 10000 | 5000 | 10000 | 5000 | 总投资不少于8000万元的类似项目至少1个 | 具备以下两种资质中其中一种即可： 1.市政工程总承包一级以上（含一级）资质。 2.城市园林绿化企业一级以上（含一级）资质。 |
18 | 健康路北侧至北外环南侧 | 17140 | 10000 | 5000 | 10000 | 5000 | 总投资不少于8000万元的类似项目至少1个 | 具备以下两种资质中其中一种即可： 1.市政工程总承包一级以上（含一级）资质。 2.城市园林绿化企业一级以上（含一级）资质。 |
19 | 北外环北侧至北绕城南侧 | 22520 | 15000 | 5000 | 20000 | 8000 | 总投资不少于10000万元的类似项目至少1个 | 具备以下两种资质中其中一种即可： 1.市政工程总承包一级以上（含一级）资质。 2.城市园林绿化企业一级以上（含一级）资质。 |
说明：1.“≥”表示“以上”“不少于”“不低于”； 2.“业绩”指自2013年1月1日以来，申请人在中国大陆地区承接过单项合同金额不少于规定数额人民币的投资、建设项目个数。 | ||||||||
1. 同一资格预审申请人可以同时参加多个标段的资格预审活动，同一个资格预审申请人若同时参与本项目多个标段的资格预审，需按标段单独提交资格预审申请文件。
2. 同一个资格预审申请人若同时参与本项目多个标段的资格预审，对于银行授信、注册资本金、总资产方面，只需满足其投报的各标段中要求最高的标准即可；针对业绩和资质，若为同类项目的，满足其投报的各标段中要求最高的标准；若为不同类项目，则需要同时满足各个标段的最高要求。
3. 本项目计划于2017年全部建设完工，请各投资人结合自身综合实力选择相应标段进行申请。
六 资格预审评审及投标人的确定方式本资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均可作为合格的投标人参与本项目的公开招标。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得参加本项目的公开招标。
七 报名时间、地点和资格预审文件的获取
本公告发布之日起至2016年08月11日（正常工作日北京时间10:30-13:30，15:30-18:30）
申请人携带营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）、资质证书、安全生产许可证、进疆备案册（疆外企业需）、经审计的财务报表（以经审计的最近一年年度财务报告原件为准，原则上以2015年为准，2015年审计报告未出的，可参考2014年审计报告）、授权代表授权书原件及授权代表身份证，以上资料需提供复印件2份加盖公章装订成册作为报名资料留存。
八、获取资格预审文件地点：乌鲁木齐市天山区聚天大厦25楼N座。
九、资格预审时间：2016年08月12日11：00（北京时间）。
十、资格预审地点：详见资格预审文件。
采 购 人：昌吉市住房和城乡建设局
代理机构：中航技国际经贸发展有限公司
地址：乌鲁木齐市天山区聚天大厦25楼N座
联系人：赵玉湘
电话： ****-*******、 158*****906
十一、 其他说明详见资格预审文件。
2016年7月22日
标签: 基础设施
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