2016-2019年营运高速公路定期检查和监测招标公告
2016-2019年营运高速公路定期检查和监测招标公告
标段号 | 合同段一览表 | 工作内容 |
JC1标段 | 二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 京珠南、广肇、广云、云梧、二广、广贺、英佛、揭博 二级业主单位：广东省高速公路有限公司 肇花、渝湛、揭普惠、新台、西部沿海阳江段、深汕西、广清、广乐、包茂、粤赣、京珠北、开阳、汕汾、惠河、阳茂、阳阳、茂湛、湛徐 二级业主单位：广东省公路建设有限公司： 广珠东线、江中、广珠北段、南环段、西二环南段、博深、西部沿海珠海段及支线、西部沿海新会段、广珠西线、江罗 二级业主单位：广东省高速公路发展股份有限公司： 广佛、佛开 二级业主单位：广东交通实业投资有限公司： 西部沿海台山段 | 营运期间的路基路面及沿线设施定期检查、桥涵定期检查、桥梁水中桩基检查、隧道定期检查和监测、高边坡定期检查和监测、软基监测等。 并将数据录入相关管理系统。 |
JC2标段 | 二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司： 天汕、梅州西环、梅大、梅大东延线、汕梅、汕揭 二级业主单位：广东交通实业投资有限公司： 梅河、兴畲、河龙、平兴 二级业主单位：广东省长大公路工程有限公司： 广惠 |
2.2 技术标准：本项目采用高速公路标准。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书及公路工程桥梁隧道工程专项资质证书，且具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书。
3.2业绩条件：须满足以下条件：
近5年内（自2011年7月1日至投标文件递交之日止）投标人（或下属非独立法人机构）至少成功地独立完成以下三项工作内容：
1）独立完成3个合同金额在100万元及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）工作；
2）独立完成3个营运高速公路隧道定期检查（或检测）工作；
3）独立完成2个合同金额在40万元及以上营运高速公路路面定期检查（或检测）工作。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4 在本次招标中，每个投标人只能选择1个标段购买招标文件并参与投标。
3.5 本次招标采用资格后审方式。
3.6 单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、或同一母公司④多家子公司不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。
3.7 投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理IC卡，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，无IC卡的资格申请将不予受理。IC卡的办理及《广州建设工程投标报名申请表》的下载，详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2016 年 7 月 25 日至2016年 7月 29 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 :00时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持营业执照或事业单位法人证书副本原件、资质证书副本原件、计量认证合格证书原件、增值税一般纳税人证明材料、单位介绍信、经办人身份证原件和盖有公章的上述资料复印件，《广州建设工程投标报名申请表》购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 1000元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 本项目不组织进行工程现场踏勘及投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016年 8 月 23 日 9 时 30 分，投标人应于当日 9 时 00 分至 9 时 30 分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在南方日报、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
7. 联系方式
招 标 人：广东省路桥建设发展有限公司
地 址：广州市珠江新城珠江东路32号
邮政编码： 510623
联 系 人： 李工 高工
电 话： ***-******** 136*****558
传 真： ***-********
2016 年 7 月 25 日
附件1：项目说明
附件2：工程范围
附件3：资格审查要求
附件4：评标办法
附件1 项目说明
广东省交通集团有限公司
2016-2019年营运高速高速公路定期检查和监测项目概况
1、工程概况
省交通集团营运高速公路达4000多公里，广泛分布在全省各地，大部分位于粤东、西、北等欠发达地区。因不同高速公路项目建设时期不同，在建设水平、使用环境、营运状况、交通荷载等多方面存在较大差异，给高速公路养护管理和维修处治带来较大难度。由于不同的高速公路项目所选择的养护措施和资金配置也不尽相同，加之对有关路网级养护决策的研究或认识不足，不可避免地出现路网内养护方案选择和资金分配不科学，道路使用性能相关指标差异较大等现象。因此，为保证省交通集团所属高速公路技术状况基础数据采集的连续性，适应高速公路养护技术信息化管理的要求，科学、量化评价高速公路技术状况及养护质量，同时也为总结高速公路建设与养护经验，并为性能预估及养护费用管理提供依据,现拟对广东省交通集团所属47个营运高速公路项目公司管养路段（详见附件2）2016-2019年度定期检查和监测进行公开招标。
2、交通、动力供应及其它服务条件
检测工作现场交通便利，临时用水用电由承包人自行解决。
附件2：工程范围
广东省交通集团有限公司年2016-2019年营运高速公路
定期检查和监测合同段列表
（JC1标）
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 | |||||
JC1-1-1 | 京珠南 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 198.580 | ||
JC1-1-2 | 广肇 | 肇庆粤肇公路有限公司 | 51.128 | ||
JC1-1-3 | 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 37.311 | ||
JC1-1-4 | 云梧 | 广东云悟高速公路有限公司 | 163.973 | ||
JC1-1-5 | 二广 | 广东二广高速公路有限公司 | 186.842 | ||
JC1-1-6 | 广贺 | 肇庆市广贺高速公路有限公司 | 116.872 | ||
JC1-1-7 | 英佛 | 英德市粤英公路经营有限公司 | 35.412 | ||
JC1-1-8 | 揭博 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 160.339 | ||
二级业主单位：广东省高速公路有限公司 | |||||
JC1-2-1 | 肇花 | 广东肇阳高速公路有限公司 | 63.577 | （含广乐代建） | |
JC1-2-2 | 渝湛 | 广东省高速公路有限公司湛江（沙坡）分公司 | 68.861 | ||
JC1-2-3 | 揭普惠 | 广东粤东高速公路实业发展有限公司 | 86.447 | ||
JC1-2-4 | 新台 | 广东省高速公路有限公司台山分公司 | 58.375 | ||
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
JC1-2-5 | 西部沿海阳江段 | 广东省高速公路有限公司台山分公司 | 42.93 | ||
JC1-2-6 | 深汕西 | 广东省高速公路有限公司深汕西分公司 | 146.551 | ||
JC1-2-7 | 广清 | 广东省高速公路有限公司广清分公司 | 69.7 | ||
JC1-2-8 | 广乐 | 广东广乐高速公路有限公司 | 298.132 | ||
JC1-2-9 | 包茂 | 广东包茂高速公路有限公司 | 122.3 | ||
JC1-2-10 | 粤赣 | 广东省高速公路有限公司粤赣分公司 | 137.522 | ||
JC1-2-11 | 京珠北 | 广东省高速公路有限公司京珠北分公司 | 109.84 | ||
JC1-2-12 | 开阳 | 广东开阳高速公路有限公司 | 125.2 | ||
JC1-2-13 | 汕汾 | 广东汕汾高速公路有限公司 | 65.853 | ||
JC1-2-14 | 惠河 | 广东河惠高速公路有限公司 | 80.926 | ||
JC1-2-15 | 阳茂 | 广东阳茂高速公路有限公司 | 79.76 | ||
JC1-2-16 | 阳阳 | 广东肇阳高速公路有限公司 | 54.295 | ||
JC1-2-17 | 茂湛 | 广东茂湛高速公路有限公司 | 105.593 | ||
JC1-2-18 | 湛徐 | 广东省高速公路有限公司湛江（沙坡）分公司 | 114.302 | ||
二级业主单位：广东省公路建设有限公司 | |||||
JC1-3-1 | 广珠东线 | 京珠高速公路广珠段有限公司 | 62.36 | ||
JC1-3-2 | 江中 | 广东江中高速公路有限公司 | 40.07 | ||
JC1-3-3 | 广珠北段 | 广东京珠高速公路广珠北段有限公司 | 26.547 | ||
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
JC1-3-4 | 南环段、西二环南段 | 广东省公路建设有限公司南环段分公司 | 南环：49.317；西二环南段41.551 | ||
JC1-3-5 | 博深 | 广东博大高速公路有限公司博深分公司 | 63.2 | ||
JC1-3-6 | 西部沿海珠海段主线、支线及支线延长线 | 广东西部沿海高速公路珠海段有限公司 | 主线：55.264; 支线：12.741; 支线延长线3.283 | ||
JC1-3-7 | 西部沿海新会段 | 广东省西部沿海高速公路新会段有限公司 | 15.656 | ||
JC1-3-8 | 广珠西线 | 广东广珠西线高速公路有限公司 | 97.287 | ||
JC1-3-9 | 江罗 | 广东省公路建设有限公司江罗分公司 | 144.5 | ||
二级业主单位：广东省高速公路发展股份有限公司 | |||||
JC1-4-1 | 广佛 | 广佛高速公路有限公司 | 15.704 | ||
JC1-4-2 | 佛开 | 广东省佛开高速公路有限公司 | 79.864 | ||
二级业主单位：广东交通实业投资有限公司 | |||||
JC1-5-1 | 西部沿海台山段 | 广东台山沿海高速公路有限公司 | 86.807 | ||
广东省交通集团有限公司年2016-2019年营运高速公路
定期检查和监测合同段列表
（JC2标）
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 | |||||
JC2-1-1 | 天汕、梅州西环 | 广东省路桥建设发展有限公司天汕分公司 | 81.577 | ||
JC2-1-2 | 梅大、梅大东延线 | 广东博大高速公路有限公司梅大分公司 | 84.962 | ||
JC2-1-3 | 汕梅 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 86.215 | ||
JC2-1-4 | 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 54.922 | ||
二级业主单位：广东交通实业投资有限公司 | |||||
JC2-2-1 | 梅河 | 广东梅河高速公路有限公司 | 118.411 | ||
JC2-2-2 | 兴畲 | 广东梅河高速公路有限公司 | 26.414 | ||
JC2-2-3 | 河龙 | 河源河龙高速公路有限公司 | 42.092 | ||
JC2-2-4 | 平兴 | 广东平兴高速公路有限公司 | 98.544 | ||
二级业主单位：广东省长大公路工程有限公司 | |||||
JC2-3-1 | 广惠 | 广东广惠高速公路有限公司 | 155.3 | ||
附件3：资格审查要求
附录3-1 资格审查条件（资质最低条件）
企业资质等级要求 | 具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书及公路工程桥梁隧道工程专项资质证书，且具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书。 |
附录3-2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 | 近5年内（自2011年7月1日至投标文件递交之日止）投标人（或下属非独立法人机构）至少成功地独立完成以下三项工作内容：1、独立完成3个合同金额在100万元及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）工作；2、独立完成3个营运高速公路隧道定期检查（或检测）工作；3、独立完成2个合同金额在40万元及以上营运高速公路路面定期检查（或检测）工作。 |
附件3-3资格审查条件（项目总负责人、项目技术总负责人最低要求）
人员 | 数 量 | 资格要求 |
项目总负责人 | 1 | （1）高级工程师（或副研究员）及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别为公路或桥梁或隧道）资格证书； （2）担任过2个及以上营运高速公路定期检查（或检测、或数据采集、或监测）项目负责人； （3）5年以上营运高速公路定期检查或监测项目工作经验。 |
项目技术总负责人 | 1 | （1）高级工程师（或副研究员）及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别为公路或桥梁或隧道）资格证书； （2）担任过2个及以上营运高速公路定期检查（或检测、或数据采集、或监测）项目负责人或技术负责人； （3）5年以上营运高速公路定期检查（监测）项目工作经验。 |
附件3-4-1 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）
本表适合JC1标 | ||
人 员 | 数量 | 资格要求 |
路面检测项目分项负责人 | 4 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含公路）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路路面定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路路面定期检查项目工作经验。 |
桥梁检测项目分项负责人 | 4 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含桥梁）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路桥梁定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路桥梁定期检查项目工作经验。 |
隧道检测项目分项负责人 | 4 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含隧道）资格证书； （2）担任过1个及以上公路工程隧道定期检查项目负责人； （3）5年以上公路工程桥梁隧道定期检查项目工作经验。 |
路面检测工程师 | 8 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含公路）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目路面定期检测工作经验。 |
桥梁检测工程师 | 10 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含桥梁）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目桥梁定期检测工作经验。 |
隧道检测工程师 | 8 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含隧道）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目隧道定期检测工作经验。 |
检测员 | 60 | （1）助理工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师员（检测专业类别包含桥梁或隧道或路面或机电）资格证书； （2）1年以上营运高速公路试验检测项目工作经验。 |
专职安全管理员 | 10 | 安全管理工作经验3年及以上。 |
注：投标人不需要在投标文件中提供人员证件等资料，但必须在投标文件里做出承诺。以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-4-2 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）
本表适合JC2标 | ||
人 员 | 数量 | 资格要求 |
路面检测项目分项负责人 | 1 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含公路）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路路面定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路路面定期检查项目工作经验。 |
桥梁检测项目分项负责人 | 1 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含桥梁）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路桥梁定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路桥梁定期检查项目工作经验。 |
隧道检测项目分项负责人 | 1 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含隧道）资格证书； （2）担任过1个及以上公路工程隧道定期检查项目负责人； （3）5年以上公路工程桥梁隧道定期检查项目工作经验。 |
路面检测工程师 | 2 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含公路）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目路面定期检测工作经验。 |
桥梁检测工程师 | 3 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含桥梁）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目桥梁定期检测工作经验。 |
隧道检测工程师 | 2 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含隧道）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目隧道定期检测工作经验。 |
检测员 | 20 | （1）助理工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师员（检测专业类别包含桥梁或隧道或路面或机电）资格证书； （2）1年以上营运高速公路试验检测项目工作经验。 |
专职安全管理员 | 4 | 安全管理工作经验3年及以上。 |
注：投标人不需要在投标文件中提供人员证件等资料，但必须在投标文件里做出承诺。以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-5-1 资格审查条件（主要检查监测设备最低要求）
本表适合JC1标段 | |||
序号 | 仪器设备名称 | 单位 | 最低要求数量 |
1 | 激光动态弯沉车/落锤式弯沉仪 | 台 | 3 |
2 | 道路综合检测车 | 台 | 3 |
3 | 横向力系数检测车 | 台 | 3 |
4 | 桥梁检测车 | 台 | 6 |
5 | 裂缝测深仪 | 台 | 9 |
6 | 裂缝测宽仪 | 台 | 9 |
7 | 回弹仪 | 台 | 12 |
8 | 碳化深度仪 | 台 | 6 |
9 | 钢筋保护层厚度测定仪 | 台 | 6 |
10 | 钢筋锈蚀电位仪 | 台 | 6 |
11 | 混凝土电阻率测定仪 | 台 | 6 |
12 | 高空作业车 | 台 | 6 |
13 | 数字式测斜仪 | 台 | 8 |
14 | 全站仪 | 台 | 8 |
15 | 水准仪 | 台 | 8 |
16 | 基康读数仪 | 台 | 12 |
17 | 数码相机 | 台 | 12 |
注：投标人不需要在投标文件中提供仪器设备检定证书等资料，但必须在投标文件里做出承诺。合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加检查设备以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-5-2 资格审查条件（主要检查监测设备最低要求）
本表适合JC2标段 | |||
序号 | 仪器设备名称 | 单位 | 最低要求数量 |
1 | 激光动态弯沉车/落锤式弯沉仪 | 台 | 1 |
2 | 道路综合检测车 | 台 | 1 |
3 | 横向力系数检测车 | 台 | 1 |
4 | 桥梁检测车 | 台 | 2 |
5 | 裂缝测深仪 | 台 | 3 |
6 | 裂缝测宽仪 | 台 | 3 |
7 | 回弹仪 | 台 | 4 |
8 | 碳化深度仪 | 台 | 2 |
9 | 钢筋保护层厚度测定仪 | 台 | 2 |
10 | 钢筋锈蚀电位仪 | 台 | 2 |
11 | 混凝土电阻率测定仪 | 台 | 2 |
12 | 高空作业车 | 台 | 2 |
13 | 数字式测斜仪 | 台 | 4 |
14 | 全站仪 | 台 | 2 |
15 | 水准仪 | 台 | 2 |
16 | 基康读数仪 | 台 | 4 |
17 | 数码相机 | 台 | 4 |
注：投标人不需要在投标文件中提供仪器设备检定证书等资料，但必须在投标文件里做出承诺。合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加检查设备以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-6 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 （近三年2013-2015年） | 1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； 2、没有被国家住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）； 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； 4、最新年度在广东省公路工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级； 5、投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目总负责人、项目技术总负责人，近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。（须提供近三年无行贿犯罪记录证明原件，且在递交投标文件时有效。） |
附件3-7 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 | 1、投标人近3年（2013-2015年）经审计财务报告中主营业务收入累计不应少于人民币5000万元。 2、投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 3、投标人近3年中至少2年盈利。 |
备注：以投标人提供经审计的财务会计审计报告复印件为准。复印件必须清晰可辨，不允许三页以上拼接复印。
广东省交通集团有限公司2016-2019年营运高速公路定期检查和监测招标
评标办法（双信封的综合评标法）
1.总则
1.1为规范本定期检查和监测评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部2015年第24号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本工程评标采用综合评标法。
2．评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为七人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人（或协助小组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清（如果有）；
（5）综合评分；
（6）推荐中标候选人；
（7）编写评标报告。
4．初步评审（第一个信封）
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签署姓名 (封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；投标人法定代表人若有授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：
授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名，不得用签名章代替；
（5）检查监测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（7）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5 款规定的任何一种情形。
（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。
5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求（具体要求见投标须知），对投标人的资质、业绩、人员、检测设备、履约情况、财务等进行评审，判断其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。
6．详细评审
首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从投标人检查检测能力、管理水平以及投标人资质、人员情况、以往检查检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。
然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审或资格审查或详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。
商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50 分、40 分、10分，总分100 分。
6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。
6.2 技术评审（第一个信封）（40分）
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。
技术评审评标委员会各成员评分保留两位小数；
技术评审主要内容和分值范围如下：
序号 | 评分内容（40分） | 分值范围 |
1 | 方案总体思路（满分8分） 方案总体思路基本可行，得6-6.5分； 方案总体思路一般，内容较全面，得6.5-7分； 方案总体思路清晰，内容全面，具有一定的可实施性，得7-7.5分； 方案总体思路很好，内容完善，具有较强的可实施性，得7.5-8分。 | 6-8分 |
2 | 检测方法和检测技术方案（满分8分） 检测方法和检测技术方案符合基本要求，得6-6.5分； 检测方法和检测技术方案套用标准准确，内容全面，得6.5-7分； 检测方法内容全面、准确，检测技术方案总体较好，得7-7.5分； 检测方法内容全面、准确，检测技术方案很好，具有较强针对性，得7.5-8分。 | 6-8分 |
3 | 质量和进度保证措施（满分8分） 质量和进度保证措施符合基本要求，得6-6.5分； 质量和进度保证措施内容一般，基本可行，得6.5-7分； 质量和进度保证措施较好，措施到位、计划科学合理，得7-7.5分； 质量和进度保证措施很好，考虑问题周密、完善，科学合理，得7.5-8分。 | 6-8分 |
4 | 交通维护方案及安全保证措施（满分8分） 交通维护方案及安全保证措施符合基本要求，得6-6.5分； 交通维护方案及安全保证措施一般，得6.5-7分； 交通维护方案及安全保证措施较好，得7-7.5分； 交通维护方案及安全保证措施很好，得7.5-8分。 | 6-8分 |
5 | 后续服务及建议（满分8分） 后续服务及建议基本可行，得6-6.5分； 后续服务及建议一般，对项目有一定了解，但针对性不够强，得6.5-7分 后续服务及建议具有较强的针对性，对项目重点难点了解较清楚，建议可行，得7-7.5分； 后续服务及建议很好，对项目重点难点分析到位，建议具有较强的实用性，得7.5-8分。 | 6-8分 |
6.3 商务评审（第一个信封）（50分）
主要内容 | 分值范围 | |
投标人（含下属非独立法人机构）资质（5分） | 满足资格审查条件资质最低要求的，得起评分3分，在此基础上满足以下条件之一，加2分，最多加2分： 1、具备中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的实验室认可证书及检查机构认可证书。 2、具有交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构水运工程结构甲级资质证书及水运工程材料甲级专项资质证书。 | |
检查监测人员及机构设置（5分） | 满足审查条件人员最低要求的，得起评分3分，在此基础上，满足以下条件： 1、项目负责人（或技术负责人）有参与编制交通运输部颁布的现行道路桥梁检测评定规程（适用营运类）的加1分，最高加1分； 2、项目负责人（或技术负责人）具有教授级高级工程师（或研究员）职称的加1分，最高加1分。 | |
投标人（含下属非独立法人机构） 检查监测业绩（25分） | 满足资格审查条件业绩最低要求的，得起评分15分，在此基础上： | |
适合JC1标 1、独立完成单个合同金额在200万元及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加0.2分，最高加3分； 2、独立完成单个合同金额在100万元及以上营运高速公路隧道定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加0.5分，最高加2分； 3、独立完成单个合同金额在80万元及以上营运高速公路路面定期检查（或数据采集、或检测、或性能指标检测等）业绩，每个合同均至少包含平整度、车辙、破损（或损坏）、横向力系数（或抗滑性能）等四个指标，每增加1个合同加0.2分，最高加3分； 4、独立完成单个合同额超过1200万元桥梁荷载试验业绩，加2分。 | 适合JC2标 1、独立完成单个合同金额在100万元或30km及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加0.5分，最高加3分； 2、独立完成单个合同金额在10万元或2km及以上营运高速公路隧道定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加1分，最高加2分； 3、独立完成单个合同金额在40万元或30km及以上营运高速公路路面定期检查（或数据采集、或检测、或性能指标检测等）业绩，每个合同均至少包含平整度、车辙、破损（或损坏）、横向力系数（或抗滑性能）等四个指标，每增加1个合同加1分，最高加3分； 4、独立完成单个合同额超过600万元桥梁荷载试验业绩，加2分。 | |
服务连续性 （5分） | 自2007年起，投标人（含下属非独立法人机构）在投标所在省份的营运高速公路： 连续8年及以上每年均有完成桥涵检查或检测的得2.0分。 连续8年及以上每年均有完成路面检测或数据采集的得1.0分。 连续8年及以上每年均有完成隧道检查或检测的得1.0分。 连续8年及以上每年均有完成边坡检查或检测、或监测、或病害调查的得1.0分。 | |
履约信誉 （10分） | 1、履约情况（5分） 2015年7月1日至投标文件递交截止日止，投标人没有发生如下情形的得5 分，否则按如下扣分： （1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣2分； （2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1分； 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 2、信用等级分值（5分） 根据广东省最新年度的等级认定情况，信用评价等级为AA级的得5分；信用评价等级为A级的得4.75分；信用评价等级为B级的得4.45分；信用评价等级为C级的得3.65分。 上述信用等级按照广东省交通运输厅最新公布的公路工程从业单位中试验检测单位信用评价结果进行认定。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年。 信用等级延续1年后仍无广东省信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的企业，则按最新一年度的全国综合评价结果的等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在我省原评价等级为D级的，则按C级对待。 AA、A单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、，A级信用等级企业按B级对待。 | |
计算第一信封（商务文件和技术建议书）商务和技术得分时：首先在评委商务和技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评委评分差值最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终商务和技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
6.4财务评审（第二个信封）（10 分）
只有通过前述6.1-6.3 款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标单价折扣系数；
（2）投标人未提交调价函。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。
6.4.2 计算评标基准折扣系数
（1）确定招标人最高投标单价折扣系数
各标段投标单价折扣系数下浮率在开启投标文件前在开标现场分别按标段通过摇珠的方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.05%为一档次增序确定摇珠号码，每标段一次性摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间在[3%，4%]（包含3%和4%），平均值四舍五入保留至0.01％）
招标人最高投标单价折扣系数＝招标人控制单价折扣系数×（1-下浮率）。
招标人最高投标单价折扣系数保留至小数点后三位。
招标人控制单价折扣系数为 0.92 。
（2）确定有效投标单价折扣系数
通过财务评审，且满足以下投标单价折扣系数范围的为有效投标单价折扣系数：有效投标单价折扣系数≤招标人最高投标单价折扣系数的100%。大于招标人最高投标单价折扣系数的投标，否决其投标。
若投标人的投标单价折扣系数均小于招标人最高投标单价折扣系数的85%时，评标委员会应启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。出现此情况时评标委员会可建议重新组织招标。
（3）计算评标基准折扣系数
评标基准折扣系数=招标人最高投标单价折扣系数*99%
评标基准折扣系数精确至小数点后三位。
6.4.4 计算财务得分
当投标人投标单价折扣系数等于评标基准折扣系数时得满分，每高于评标基准折扣系数一个百分点扣1分，每低于评标基准折扣系数一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留三位小数。
用公式表示如下：
式中：
F1— 投标人财务得分；
F— 财务得分所占的百分比权重，F＝10
D1— 投标人的投标单价折扣系数；
D— 评标基准折扣系数。
若D1≥D，则E=1 ；若D1<D，则E=0.5。财务得分最低为0分。
7．投标文件的澄清
7.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。
7.2有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
7.3评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
8. 综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和，结果保留三位小数。
9.推荐中标候选人
9.1 根据综合得分由高至低的顺序，每个定期检查和监测服务标段推荐2名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价得分均相同时，专家投票确定。
9.2 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
9.3 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
9.4 出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。
10.定标原则
10.1 招标人应首先选择每个标段推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。
10.2 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。
10.3 如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金。
10.4 如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被国家交通运输部、省交通运输厅直接降为D级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理。
发生以上第10.2-10.4款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。
11.评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
11.1 评标委员会的成员名单
11.2 开标记录情况
11.3 符合要求的投标人情况
11.4 评标采用的标准、评标办法
11.5 投标人排序
11.6 推荐的中标候选人
11.7 需要说明的其他事项
11.8 附件
标段号 | 合同段一览表 | 工作内容 |
JC1标段 | 二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 京珠南、广肇、广云、云梧、二广、广贺、英佛、揭博 二级业主单位：广东省高速公路有限公司 肇花、渝湛、揭普惠、新台、西部沿海阳江段、深汕西、广清、广乐、包茂、粤赣、京珠北、开阳、汕汾、惠河、阳茂、阳阳、茂湛、湛徐 二级业主单位：广东省公路建设有限公司： 广珠东线、江中、广珠北段、南环段、西二环南段、博深、西部沿海珠海段及支线、西部沿海新会段、广珠西线、江罗 二级业主单位：广东省高速公路发展股份有限公司： 广佛、佛开 二级业主单位：广东交通实业投资有限公司： 西部沿海台山段 | 营运期间的路基路面及沿线设施定期检查、桥涵定期检查、桥梁水中桩基检查、隧道定期检查和监测、高边坡定期检查和监测、软基监测等。 并将数据录入相关管理系统。 |
JC2标段 | 二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司： 天汕、梅州西环、梅大、梅大东延线、汕梅、汕揭 二级业主单位：广东交通实业投资有限公司： 梅河、兴畲、河龙、平兴 二级业主单位：广东省长大公路工程有限公司： 广惠 |
2.2 技术标准：本项目采用高速公路标准。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书及公路工程桥梁隧道工程专项资质证书，且具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书。
3.2业绩条件：须满足以下条件：
近5年内（自2011年7月1日至投标文件递交之日止）投标人（或下属非独立法人机构）至少成功地独立完成以下三项工作内容：
1）独立完成3个合同金额在100万元及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）工作；
2）独立完成3个营运高速公路隧道定期检查（或检测）工作；
3）独立完成2个合同金额在40万元及以上营运高速公路路面定期检查（或检测）工作。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4 在本次招标中，每个投标人只能选择1个标段购买招标文件并参与投标。
3.5 本次招标采用资格后审方式。
3.6 单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、或同一母公司④多家子公司不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。
3.7 投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理IC卡，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，无IC卡的资格申请将不予受理。IC卡的办理及《广州建设工程投标报名申请表》的下载，详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2016 年 7 月 25 日至2016年 7月 29 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 :00时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持营业执照或事业单位法人证书副本原件、资质证书副本原件、计量认证合格证书原件、增值税一般纳税人证明材料、单位介绍信、经办人身份证原件和盖有公章的上述资料复印件，《广州建设工程投标报名申请表》购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 1000元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 本项目不组织进行工程现场踏勘及投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016年 8 月 23 日 9 时 30 分，投标人应于当日 9 时 00 分至 9 时 30 分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在南方日报、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
7. 联系方式
招 标 人：广东省路桥建设发展有限公司
地 址：广州市珠江新城珠江东路32号
邮政编码： 510623
联 系 人： 李工 高工
电 话： ***-******** 136*****558
传 真： ***-********
2016 年 7 月 25 日
附件1：项目说明
附件2：工程范围
附件3：资格审查要求
附件4：评标办法
附件1 项目说明
广东省交通集团有限公司
2016-2019年营运高速高速公路定期检查和监测项目概况
1、工程概况
省交通集团营运高速公路达4000多公里，广泛分布在全省各地，大部分位于粤东、西、北等欠发达地区。因不同高速公路项目建设时期不同，在建设水平、使用环境、营运状况、交通荷载等多方面存在较大差异，给高速公路养护管理和维修处治带来较大难度。由于不同的高速公路项目所选择的养护措施和资金配置也不尽相同，加之对有关路网级养护决策的研究或认识不足，不可避免地出现路网内养护方案选择和资金分配不科学，道路使用性能相关指标差异较大等现象。因此，为保证省交通集团所属高速公路技术状况基础数据采集的连续性，适应高速公路养护技术信息化管理的要求，科学、量化评价高速公路技术状况及养护质量，同时也为总结高速公路建设与养护经验，并为性能预估及养护费用管理提供依据,现拟对广东省交通集团所属47个营运高速公路项目公司管养路段（详见附件2）2016-2019年度定期检查和监测进行公开招标。
2、交通、动力供应及其它服务条件
检测工作现场交通便利，临时用水用电由承包人自行解决。
附件2：工程范围
广东省交通集团有限公司年2016-2019年营运高速公路
定期检查和监测合同段列表
（JC1标）
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 | |||||
JC1-1-1 | 京珠南 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 198.580 | ||
JC1-1-2 | 广肇 | 肇庆粤肇公路有限公司 | 51.128 | ||
JC1-1-3 | 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 37.311 | ||
JC1-1-4 | 云梧 | 广东云悟高速公路有限公司 | 163.973 | ||
JC1-1-5 | 二广 | 广东二广高速公路有限公司 | 186.842 | ||
JC1-1-6 | 广贺 | 肇庆市广贺高速公路有限公司 | 116.872 | ||
JC1-1-7 | 英佛 | 英德市粤英公路经营有限公司 | 35.412 | ||
JC1-1-8 | 揭博 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 160.339 | ||
二级业主单位：广东省高速公路有限公司 | |||||
JC1-2-1 | 肇花 | 广东肇阳高速公路有限公司 | 63.577 | （含广乐代建） | |
JC1-2-2 | 渝湛 | 广东省高速公路有限公司湛江（沙坡）分公司 | 68.861 | ||
JC1-2-3 | 揭普惠 | 广东粤东高速公路实业发展有限公司 | 86.447 | ||
JC1-2-4 | 新台 | 广东省高速公路有限公司台山分公司 | 58.375 | ||
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
JC1-2-5 | 西部沿海阳江段 | 广东省高速公路有限公司台山分公司 | 42.93 | ||
JC1-2-6 | 深汕西 | 广东省高速公路有限公司深汕西分公司 | 146.551 | ||
JC1-2-7 | 广清 | 广东省高速公路有限公司广清分公司 | 69.7 | ||
JC1-2-8 | 广乐 | 广东广乐高速公路有限公司 | 298.132 | ||
JC1-2-9 | 包茂 | 广东包茂高速公路有限公司 | 122.3 | ||
JC1-2-10 | 粤赣 | 广东省高速公路有限公司粤赣分公司 | 137.522 | ||
JC1-2-11 | 京珠北 | 广东省高速公路有限公司京珠北分公司 | 109.84 | ||
JC1-2-12 | 开阳 | 广东开阳高速公路有限公司 | 125.2 | ||
JC1-2-13 | 汕汾 | 广东汕汾高速公路有限公司 | 65.853 | ||
JC1-2-14 | 惠河 | 广东河惠高速公路有限公司 | 80.926 | ||
JC1-2-15 | 阳茂 | 广东阳茂高速公路有限公司 | 79.76 | ||
JC1-2-16 | 阳阳 | 广东肇阳高速公路有限公司 | 54.295 | ||
JC1-2-17 | 茂湛 | 广东茂湛高速公路有限公司 | 105.593 | ||
JC1-2-18 | 湛徐 | 广东省高速公路有限公司湛江（沙坡）分公司 | 114.302 | ||
二级业主单位：广东省公路建设有限公司 | |||||
JC1-3-1 | 广珠东线 | 京珠高速公路广珠段有限公司 | 62.36 | ||
JC1-3-2 | 江中 | 广东江中高速公路有限公司 | 40.07 | ||
JC1-3-3 | 广珠北段 | 广东京珠高速公路广珠北段有限公司 | 26.547 | ||
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
JC1-3-4 | 南环段、西二环南段 | 广东省公路建设有限公司南环段分公司 | 南环：49.317；西二环南段41.551 | ||
JC1-3-5 | 博深 | 广东博大高速公路有限公司博深分公司 | 63.2 | ||
JC1-3-6 | 西部沿海珠海段主线、支线及支线延长线 | 广东西部沿海高速公路珠海段有限公司 | 主线：55.264; 支线：12.741; 支线延长线3.283 | ||
JC1-3-7 | 西部沿海新会段 | 广东省西部沿海高速公路新会段有限公司 | 15.656 | ||
JC1-3-8 | 广珠西线 | 广东广珠西线高速公路有限公司 | 97.287 | ||
JC1-3-9 | 江罗 | 广东省公路建设有限公司江罗分公司 | 144.5 | ||
二级业主单位：广东省高速公路发展股份有限公司 | |||||
JC1-4-1 | 广佛 | 广佛高速公路有限公司 | 15.704 | ||
JC1-4-2 | 佛开 | 广东省佛开高速公路有限公司 | 79.864 | ||
二级业主单位：广东交通实业投资有限公司 | |||||
JC1-5-1 | 西部沿海台山段 | 广东台山沿海高速公路有限公司 | 86.807 | ||
广东省交通集团有限公司年2016-2019年营运高速公路
定期检查和监测合同段列表
（JC2标）
合同段 编号 | 项目 简称 | 项目公司（发包人） | 主线里程(公里) | 备注 | |
二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 | |||||
JC2-1-1 | 天汕、梅州西环 | 广东省路桥建设发展有限公司天汕分公司 | 81.577 | ||
JC2-1-2 | 梅大、梅大东延线 | 广东博大高速公路有限公司梅大分公司 | 84.962 | ||
JC2-1-3 | 汕梅 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 86.215 | ||
JC2-1-4 | 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 54.922 | ||
二级业主单位：广东交通实业投资有限公司 | |||||
JC2-2-1 | 梅河 | 广东梅河高速公路有限公司 | 118.411 | ||
JC2-2-2 | 兴畲 | 广东梅河高速公路有限公司 | 26.414 | ||
JC2-2-3 | 河龙 | 河源河龙高速公路有限公司 | 42.092 | ||
JC2-2-4 | 平兴 | 广东平兴高速公路有限公司 | 98.544 | ||
二级业主单位：广东省长大公路工程有限公司 | |||||
JC2-3-1 | 广惠 | 广东广惠高速公路有限公司 | 155.3 | ||
附件3：资格审查要求
附录3-1 资格审查条件（资质最低条件）
企业资质等级要求 | 具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书及公路工程桥梁隧道工程专项资质证书，且具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书。 |
附录3-2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 | 近5年内（自2011年7月1日至投标文件递交之日止）投标人（或下属非独立法人机构）至少成功地独立完成以下三项工作内容：1、独立完成3个合同金额在100万元及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）工作；2、独立完成3个营运高速公路隧道定期检查（或检测）工作；3、独立完成2个合同金额在40万元及以上营运高速公路路面定期检查（或检测）工作。 |
附件3-3资格审查条件（项目总负责人、项目技术总负责人最低要求）
人员 | 数 量 | 资格要求 |
项目总负责人 | 1 | （1）高级工程师（或副研究员）及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别为公路或桥梁或隧道）资格证书； （2）担任过2个及以上营运高速公路定期检查（或检测、或数据采集、或监测）项目负责人； （3）5年以上营运高速公路定期检查或监测项目工作经验。 |
项目技术总负责人 | 1 | （1）高级工程师（或副研究员）及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别为公路或桥梁或隧道）资格证书； （2）担任过2个及以上营运高速公路定期检查（或检测、或数据采集、或监测）项目负责人或技术负责人； （3）5年以上营运高速公路定期检查（监测）项目工作经验。 |
附件3-4-1 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）
本表适合JC1标 | ||
人 员 | 数量 | 资格要求 |
路面检测项目分项负责人 | 4 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含公路）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路路面定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路路面定期检查项目工作经验。 |
桥梁检测项目分项负责人 | 4 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含桥梁）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路桥梁定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路桥梁定期检查项目工作经验。 |
隧道检测项目分项负责人 | 4 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含隧道）资格证书； （2）担任过1个及以上公路工程隧道定期检查项目负责人； （3）5年以上公路工程桥梁隧道定期检查项目工作经验。 |
路面检测工程师 | 8 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含公路）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目路面定期检测工作经验。 |
桥梁检测工程师 | 10 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含桥梁）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目桥梁定期检测工作经验。 |
隧道检测工程师 | 8 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含隧道）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目隧道定期检测工作经验。 |
检测员 | 60 | （1）助理工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师员（检测专业类别包含桥梁或隧道或路面或机电）资格证书； （2）1年以上营运高速公路试验检测项目工作经验。 |
专职安全管理员 | 10 | 安全管理工作经验3年及以上。 |
注：投标人不需要在投标文件中提供人员证件等资料，但必须在投标文件里做出承诺。以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-4-2 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）
本表适合JC2标 | ||
人 员 | 数量 | 资格要求 |
路面检测项目分项负责人 | 1 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含公路）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路路面定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路路面定期检查项目工作经验。 |
桥梁检测项目分项负责人 | 1 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含桥梁）资格证书； （2）担任过1个及以上营运高速公路桥梁定期检查项目负责人； （3）5年以上营运高速公路桥梁定期检查项目工作经验。 |
隧道检测项目分项负责人 | 1 | （1）路桥工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业必须包含隧道）资格证书； （2）担任过1个及以上公路工程隧道定期检查项目负责人； （3）5年以上公路工程桥梁隧道定期检查项目工作经验。 |
路面检测工程师 | 2 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含公路）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目路面定期检测工作经验。 |
桥梁检测工程师 | 3 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含桥梁）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目桥梁定期检测工作经验。 |
隧道检测工程师 | 2 | （1）工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师（检测专业类别包含隧道）资格证书； （2）3年以上营运高速公路试验检测项目隧道定期检测工作经验。 |
检测员 | 20 | （1）助理工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的检测工程师员（检测专业类别包含桥梁或隧道或路面或机电）资格证书； （2）1年以上营运高速公路试验检测项目工作经验。 |
专职安全管理员 | 4 | 安全管理工作经验3年及以上。 |
注：投标人不需要在投标文件中提供人员证件等资料，但必须在投标文件里做出承诺。以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-5-1 资格审查条件（主要检查监测设备最低要求）
本表适合JC1标段 | |||
序号 | 仪器设备名称 | 单位 | 最低要求数量 |
1 | 激光动态弯沉车/落锤式弯沉仪 | 台 | 3 |
2 | 道路综合检测车 | 台 | 3 |
3 | 横向力系数检测车 | 台 | 3 |
4 | 桥梁检测车 | 台 | 6 |
5 | 裂缝测深仪 | 台 | 9 |
6 | 裂缝测宽仪 | 台 | 9 |
7 | 回弹仪 | 台 | 12 |
8 | 碳化深度仪 | 台 | 6 |
9 | 钢筋保护层厚度测定仪 | 台 | 6 |
10 | 钢筋锈蚀电位仪 | 台 | 6 |
11 | 混凝土电阻率测定仪 | 台 | 6 |
12 | 高空作业车 | 台 | 6 |
13 | 数字式测斜仪 | 台 | 8 |
14 | 全站仪 | 台 | 8 |
15 | 水准仪 | 台 | 8 |
16 | 基康读数仪 | 台 | 12 |
17 | 数码相机 | 台 | 12 |
注：投标人不需要在投标文件中提供仪器设备检定证书等资料，但必须在投标文件里做出承诺。合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加检查设备以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-5-2 资格审查条件（主要检查监测设备最低要求）
本表适合JC2标段 | |||
序号 | 仪器设备名称 | 单位 | 最低要求数量 |
1 | 激光动态弯沉车/落锤式弯沉仪 | 台 | 1 |
2 | 道路综合检测车 | 台 | 1 |
3 | 横向力系数检测车 | 台 | 1 |
4 | 桥梁检测车 | 台 | 2 |
5 | 裂缝测深仪 | 台 | 3 |
6 | 裂缝测宽仪 | 台 | 3 |
7 | 回弹仪 | 台 | 4 |
8 | 碳化深度仪 | 台 | 2 |
9 | 钢筋保护层厚度测定仪 | 台 | 2 |
10 | 钢筋锈蚀电位仪 | 台 | 2 |
11 | 混凝土电阻率测定仪 | 台 | 2 |
12 | 高空作业车 | 台 | 2 |
13 | 数字式测斜仪 | 台 | 4 |
14 | 全站仪 | 台 | 2 |
15 | 水准仪 | 台 | 2 |
16 | 基康读数仪 | 台 | 4 |
17 | 数码相机 | 台 | 4 |
注：投标人不需要在投标文件中提供仪器设备检定证书等资料，但必须在投标文件里做出承诺。合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加检查设备以满足工程需要，并不因此增加费用。
附件3-6 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 （近三年2013-2015年） | 1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； 2、没有被国家住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）； 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； 4、最新年度在广东省公路工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级； 5、投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目总负责人、项目技术总负责人，近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。（须提供近三年无行贿犯罪记录证明原件，且在递交投标文件时有效。） |
附件3-7 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 | 1、投标人近3年（2013-2015年）经审计财务报告中主营业务收入累计不应少于人民币5000万元。 2、投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 3、投标人近3年中至少2年盈利。 |
备注：以投标人提供经审计的财务会计审计报告复印件为准。复印件必须清晰可辨，不允许三页以上拼接复印。
广东省交通集团有限公司2016-2019年营运高速公路定期检查和监测招标
评标办法（双信封的综合评标法）
1.总则
1.1为规范本定期检查和监测评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部2015年第24号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本工程评标采用综合评标法。
2．评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为七人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人（或协助小组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清（如果有）；
（5）综合评分；
（6）推荐中标候选人；
（7）编写评标报告。
4．初步评审（第一个信封）
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签署姓名 (封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；投标人法定代表人若有授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：
授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名，不得用签名章代替；
（5）检查监测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（7）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5 款规定的任何一种情形。
（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。
5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求（具体要求见投标须知），对投标人的资质、业绩、人员、检测设备、履约情况、财务等进行评审，判断其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。
6．详细评审
首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从投标人检查检测能力、管理水平以及投标人资质、人员情况、以往检查检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。
然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审或资格审查或详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。
商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50 分、40 分、10分，总分100 分。
6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。
6.2 技术评审（第一个信封）（40分）
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。
技术评审评标委员会各成员评分保留两位小数；
技术评审主要内容和分值范围如下：
序号 | 评分内容（40分） | 分值范围 |
1 | 方案总体思路（满分8分） 方案总体思路基本可行，得6-6.5分； 方案总体思路一般，内容较全面，得6.5-7分； 方案总体思路清晰，内容全面，具有一定的可实施性，得7-7.5分； 方案总体思路很好，内容完善，具有较强的可实施性，得7.5-8分。 | 6-8分 |
2 | 检测方法和检测技术方案（满分8分） 检测方法和检测技术方案符合基本要求，得6-6.5分； 检测方法和检测技术方案套用标准准确，内容全面，得6.5-7分； 检测方法内容全面、准确，检测技术方案总体较好，得7-7.5分； 检测方法内容全面、准确，检测技术方案很好，具有较强针对性，得7.5-8分。 | 6-8分 |
3 | 质量和进度保证措施（满分8分） 质量和进度保证措施符合基本要求，得6-6.5分； 质量和进度保证措施内容一般，基本可行，得6.5-7分； 质量和进度保证措施较好，措施到位、计划科学合理，得7-7.5分； 质量和进度保证措施很好，考虑问题周密、完善，科学合理，得7.5-8分。 | 6-8分 |
4 | 交通维护方案及安全保证措施（满分8分） 交通维护方案及安全保证措施符合基本要求，得6-6.5分； 交通维护方案及安全保证措施一般，得6.5-7分； 交通维护方案及安全保证措施较好，得7-7.5分； 交通维护方案及安全保证措施很好，得7.5-8分。 | 6-8分 |
5 | 后续服务及建议（满分8分） 后续服务及建议基本可行，得6-6.5分； 后续服务及建议一般，对项目有一定了解，但针对性不够强，得6.5-7分 后续服务及建议具有较强的针对性，对项目重点难点了解较清楚，建议可行，得7-7.5分； 后续服务及建议很好，对项目重点难点分析到位，建议具有较强的实用性，得7.5-8分。 | 6-8分 |
6.3 商务评审（第一个信封）（50分）
主要内容 | 分值范围 | |
投标人（含下属非独立法人机构）资质（5分） | 满足资格审查条件资质最低要求的，得起评分3分，在此基础上满足以下条件之一，加2分，最多加2分： 1、具备中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的实验室认可证书及检查机构认可证书。 2、具有交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构水运工程结构甲级资质证书及水运工程材料甲级专项资质证书。 | |
检查监测人员及机构设置（5分） | 满足审查条件人员最低要求的，得起评分3分，在此基础上，满足以下条件： 1、项目负责人（或技术负责人）有参与编制交通运输部颁布的现行道路桥梁检测评定规程（适用营运类）的加1分，最高加1分； 2、项目负责人（或技术负责人）具有教授级高级工程师（或研究员）职称的加1分，最高加1分。 | |
投标人（含下属非独立法人机构） 检查监测业绩（25分） | 满足资格审查条件业绩最低要求的，得起评分15分，在此基础上： | |
适合JC1标 1、独立完成单个合同金额在200万元及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加0.2分，最高加3分； 2、独立完成单个合同金额在100万元及以上营运高速公路隧道定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加0.5分，最高加2分； 3、独立完成单个合同金额在80万元及以上营运高速公路路面定期检查（或数据采集、或检测、或性能指标检测等）业绩，每个合同均至少包含平整度、车辙、破损（或损坏）、横向力系数（或抗滑性能）等四个指标，每增加1个合同加0.2分，最高加3分； 4、独立完成单个合同额超过1200万元桥梁荷载试验业绩，加2分。 | 适合JC2标 1、独立完成单个合同金额在100万元或30km及以上营运高速公路桥涵定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加0.5分，最高加3分； 2、独立完成单个合同金额在10万元或2km及以上营运高速公路隧道定期检查（或检测）业绩，每增加1个合同加1分，最高加2分； 3、独立完成单个合同金额在40万元或30km及以上营运高速公路路面定期检查（或数据采集、或检测、或性能指标检测等）业绩，每个合同均至少包含平整度、车辙、破损（或损坏）、横向力系数（或抗滑性能）等四个指标，每增加1个合同加1分，最高加3分； 4、独立完成单个合同额超过600万元桥梁荷载试验业绩，加2分。 | |
服务连续性 （5分） | 自2007年起，投标人（含下属非独立法人机构）在投标所在省份的营运高速公路： 连续8年及以上每年均有完成桥涵检查或检测的得2.0分。 连续8年及以上每年均有完成路面检测或数据采集的得1.0分。 连续8年及以上每年均有完成隧道检查或检测的得1.0分。 连续8年及以上每年均有完成边坡检查或检测、或监测、或病害调查的得1.0分。 | |
履约信誉 （10分） | 1、履约情况（5分） 2015年7月1日至投标文件递交截止日止，投标人没有发生如下情形的得5 分，否则按如下扣分： （1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣2分； （2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1分； 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 2、信用等级分值（5分） 根据广东省最新年度的等级认定情况，信用评价等级为AA级的得5分；信用评价等级为A级的得4.75分；信用评价等级为B级的得4.45分；信用评价等级为C级的得3.65分。 上述信用等级按照广东省交通运输厅最新公布的公路工程从业单位中试验检测单位信用评价结果进行认定。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年。 信用等级延续1年后仍无广东省信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的企业，则按最新一年度的全国综合评价结果的等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在我省原评价等级为D级的，则按C级对待。 AA、A单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、，A级信用等级企业按B级对待。 | |
计算第一信封（商务文件和技术建议书）商务和技术得分时：首先在评委商务和技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评委评分差值最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终商务和技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
6.4财务评审（第二个信封）（10 分）
只有通过前述6.1-6.3 款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标单价折扣系数；
（2）投标人未提交调价函。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。
6.4.2 计算评标基准折扣系数
（1）确定招标人最高投标单价折扣系数
各标段投标单价折扣系数下浮率在开启投标文件前在开标现场分别按标段通过摇珠的方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.05%为一档次增序确定摇珠号码，每标段一次性摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间在[3%，4%]（包含3%和4%），平均值四舍五入保留至0.01％）
招标人最高投标单价折扣系数＝招标人控制单价折扣系数×（1-下浮率）。
招标人最高投标单价折扣系数保留至小数点后三位。
招标人控制单价折扣系数为 0.92 。
（2）确定有效投标单价折扣系数
通过财务评审，且满足以下投标单价折扣系数范围的为有效投标单价折扣系数：有效投标单价折扣系数≤招标人最高投标单价折扣系数的100%。大于招标人最高投标单价折扣系数的投标，否决其投标。
若投标人的投标单价折扣系数均小于招标人最高投标单价折扣系数的85%时，评标委员会应启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。出现此情况时评标委员会可建议重新组织招标。
（3）计算评标基准折扣系数
评标基准折扣系数=招标人最高投标单价折扣系数*99%
评标基准折扣系数精确至小数点后三位。
6.4.4 计算财务得分
当投标人投标单价折扣系数等于评标基准折扣系数时得满分，每高于评标基准折扣系数一个百分点扣1分，每低于评标基准折扣系数一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留三位小数。
用公式表示如下：
式中：
F1— 投标人财务得分；
F— 财务得分所占的百分比权重，F＝10
D1— 投标人的投标单价折扣系数；
D— 评标基准折扣系数。
若D1≥D，则E=1 ；若D1<D，则E=0.5。财务得分最低为0分。
7．投标文件的澄清
7.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。
7.2有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
7.3评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
8. 综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和，结果保留三位小数。
9.推荐中标候选人
9.1 根据综合得分由高至低的顺序，每个定期检查和监测服务标段推荐2名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价得分均相同时，专家投票确定。
9.2 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
9.3 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
9.4 出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。
10.定标原则
10.1 招标人应首先选择每个标段推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。
10.2 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。
10.3 如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金。
10.4 如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被国家交通运输部、省交通运输厅直接降为D级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理。
发生以上第10.2-10.4款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。
11.评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
11.1 评标委员会的成员名单
11.2 开标记录情况
11.3 符合要求的投标人情况
11.4 评标采用的标准、评标办法
11.5 投标人排序
11.6 推荐的中标候选人
11.7 需要说明的其他事项
11.8 附件
|
招标
|
- 关注我们可获得更多采购需求 |
关注 |
最近搜索
无
热门搜索
无
