为加强生活垃圾分类管理，昆明市城市管理局拟聘请第三方对昆明市城市生活垃圾分类工作开展考核，根据《昆明市财政局关于印发〈昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号）精神，昆明市城市管理局作为该项目政府购买服务的主体，拟对本单位“聘请第三方对城市生活垃圾分类考核评估项目”比选采购，符合项目要求的供应商均可参加本次采购活动。

一、 采购范围：

（一）采购预算：40万元

（二）采购内容：

对昆明市各县（市）区的城市生活垃圾分类工作进行按月考核评估；考核内容主要包括城市生活垃圾分类工作的组织管理、宣传培训；城市生活垃圾分类投放、收集、运输以及处理等，具体工作内容为：

1. 建立并持续改进昆明市城市生活垃圾考核评估指标体系。拟定一级指标有12个，包括领导小组、工作机构、人员配备、经费安排、规章制度、宣传培训、示范片区、收集、运输、处理、组织管理、投放；二级指标在一级指标的基础上选取不同的观察点，二级指标有152个。在具体考核中，乙方将根据垃圾分类工作政策任务变化和甲方的要求，共商共议进一步完善本指标体系。在具体考核过程，以二级考核指标为主要观察和计分点，以问题为导向，每发现一个问题计扣1分，统计各县区的总扣分，最后按100分制原则换算各县区的考核评估得分。

2. 制定并持续改进第三方独立考核评估技术方法流程和工作方案。拟定考核评估技术方法流程为：拟定考核时间→确定考核工作量，项目组内分配任务→抽取考核对象→外勤工作（问卷调查，分数、问题记录，拍照记录，现场上报）→内业工作（数据整理，材料审核）→组内组间相互检查→项目负责人确认→编制简报→汇总汇报。拟定工作方案为：①确定考核工作量②按类随机选取考核对象③制定监督考核指标体系④设计调查问卷⑤实地查看⑥现场上报⑦材料审核⑧汇总汇报。

3. 按月开展实地调查与数据采集工作，具体包括：

（1）按类随机选取考核对象。以县（市）区为单位，在各县（市）区范围内随机选取同类同数量的居住区、公共场所、党政机关以及企事业单位进行考核，各县（市）区范围内选取的考核对象须为同一级别。考核对象主要分为居住区（老旧居民区、物业管理小区）、公共场所（公园、广场、车站、商场、农贸市场）、单位（党政机关、企事业单位）三类。

（2）确定考核工作量。根据甲方制定的考核细则确定，全年不少于2280个点位。每次考核每个县（市）区选取居住区至少4个（强制分类示范小区1个，一类小区1个，二类小区2个），公共场所至少2个，公共机构4个（企业单位至少2个，事业单位至少2个，其中至少包括学校1个，医院1个）。

（3）实地查看。考核人员分组前往实地调查勘测，组织不低于10组人员，每组至少3人，对居住小区、公园、广场、车站、商场、农贸市场、党政机关、企业单位以及事业单位等考核对象的生活垃圾分类情况进行调查、量测与取证，并按照考核指标体系标准，做好记录与赋分。在记录时，考核人员对存在的问题点作GPS定位，拍摄图片以及文字描述，必要时还录制视频、音频等；扣分以发现问题为导向，每发现一个不符合标准的问题扣对应分值，同一地点同类问题不重复扣分，但对严重程度加以记录。

（4）材料审核。根据考核指标体系标准，考核人员对各县（市）区提交的有关文件以及考核对象的组织管理、宣传培训等情况进行材料核对，通过材料比对发现问题并记录相应的扣分值。

（5）成果汇总报送。考核人员对实地查看与材料审核的扣分进行汇总、统计，并依据观察点和扣分值按百分制换算出各县（市）区的考核得分。以此为基础，编撰督查考核月报告、季度报告和年度总结报告，并及时向市城管局垃分办报送。

（6）编制和提交月考核报告、季度考核报告和年度总结报告，分析垃圾分类工作中存在的问题，提出工作优化意见和建议。

（7）配合或者按照甲方要求完成课题研究等有关工作任务。

（8）按照甲方要求，完成甲方安排的垃圾分类工作台账准备、信息报送等有关工作。

（9）公开、公平、公正、客观、专业地执行考核任务，对全市城市生活垃圾分类工作的现状、成效及存在的问题作出客观评价，并就存在的问题提出改进措施和建议。不得有暗箱操作、弄虚作假、谎报瞒报等违反公平、公正、公开原则的行为。

（三）项目完成期：合同签订之日起12个月内。

（四）交货地点：云南省昆明市。

（五）目标要求：根据住房城乡建设部生活垃圾分类有关考核要求，通过购买第三方考核评估服务，建立切合昆明实际的城市生活垃圾分类考核评价体系及工作技术流程，客观公正地开展垃圾分类工作的考核评估，切实推进昆明市城市生活垃圾分类工作，实现垃圾分类工作全过程监督评估，促进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化和生活垃圾分类工作效果的尽快提升，持续改善环境质量。

二、 供应商资格要求：

（一）具有独立承担民事责任的能力。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（四）参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

（五）具有履行合同所必需的设施、人员和专业技术能力。

（六）供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件及中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录。

（七）具有固定经营场所、工作人员、完善的专业服务团队且能提供良好的支持(能及时提供上门服务)。

三、 响应文件的递交：

（一）请响应供应商根据资格要求和采购内容要求准备响应文件资料，至少包括营业执照、近3个月的纳税和社保证明(新成立不满三个月的提供情况说明即可，依法免缴免税的提交相关证明材料)、报价表等。响应文件应装订成册并密封加盖密封章，响应文件份数:1正2副。

（二）递交截止时间：2024年7月9日。

（三）递交地点：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼269室。。

四、 成交供应商评定原则：

本项目采取综合评分法，响应文件满足资格要求且评审得分最高的供应商为成交供应商。具体评审标准为：

（一）项目报价（10分）。

（二）供应商资格证明材料，包括营业执照、近三个月的纳税和社保证明等（15分）。

（三）近三年的相关业绩证明材料（20分）。

（四）服务方案及承诺（35分）。

（五）服务团队（20分）。

采购人：昆明市城市管理局

地 址：昆明市呈贡新区锦绣大街市级行政中心4号楼269室

联系人及电话：徐工 0871—********