淮北市妇幼保健院苯丙酮尿症患儿治疗特殊食品采购合格供应商入围项目招标

招 标 文 件

招标文件编号：ZWK-********

招 标 人：淮北市妇幼保健院

目 录

第一章 投标资料表

第二章 投标人须知

第三章 合同基本条款

第四章 投标文件格式

第五章 技术规范及要求

第六章 评标标准与办法

第一章 投标资料表

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准

第二章 投标人须知

一、说 明

1、 资金来源

1.1 招标人已获得该项目资金用于支付本次招标采购后所签订的合同项下的款项。

2、 合格的投标人

2.1 合格的投标人是指具有合法经营资格和范围且符合《投标资料表》中关于资格要求条件的生产商、委托加工商。

3、 投标费用

3.1 投标人应承担所有与编定和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招 标 文 件

4、 招标文件的构成

4.1招标文件共六章，内容如下：

第一章 投标资料表

第二章 投标人须知

第三章 合同基本条款

第四章 投标文件格式

第五章 技术规范及要求

第六章 评标标准与办法

4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件以及没有对招标文件在各方面都作出实质性响应的,可能导致其投标被拒绝。

5、 招标文件的澄清

5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构和招标人。招标代理机构对其在投标截止15天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

6、 招标文件的修改

6.1 在投标截止期前15天的任何时候,无论出于何种原因,招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

6.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约

束力。投标人在接到上述通知后，应立即向招标人回函确认。

6.3 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究, 招标人可以酌情延长投标截止日期。

三、投标文件的编制

7、 投标的语言

7.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

8、 投标文件构成

8.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分:

8.1.1 按照本须知第12条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；

8.1.2 按照本须知第9、10和11条填写的投标函、供唱标时使用的开标大会唱标报告、投标分项报价表；

8.1.3 按照本须知第14条规定提交的投标保证金缴纳证明复印件；

8.1.4投标人编写的商务文件应是对招标人商务要求的详细响应与说明文件。参照第四章“5、投标响应及偏离”中格式。

8.1.5投标人编写的技术文件应是对招标人技术要求的详细响应与说明文件，应包括以下部分：按照本须知第13条要求出具的证明文件，所投产品技术参数表对应表及偏差情况（正偏差或负偏差）、生产厂家、“检验报告”、售后服务承诺以及投标人认为有必要提供的资料。参照第四章“5、投标响应及偏离”中格式。

8.1.6企业实力：主要包括：

A/企业详细介绍；

B/企业有关质量、信誉方面的获奖情况；

C/售后服务承诺；

D/价格优惠承诺；

E/最快送货时间承诺；

F/退换货承诺；

G/供货产品质量保证措施；

H/ 投标人违约承诺；

i/其他投标人认为有必要提供的资料.

9、投标报价一览表

9.1投标人应按招标文件中的格式完整地填写投标函、开标大会唱标报告、投标分项报价表。

10、投标报价

10.1 投标人应在投标文件中的投标报价表上标明产品的单价和总价。每种产品只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。

10.2 报价应为包括所有税费和配送费用在内的淮北市妇幼保健院交货价，即投标人对招标人的实际供应价。应包括所供产品本身费、各种税费、相关配送费用（运输、包装、装卸费、保险费）等的一切费用。

10.3 投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包括价格调整要求的投标，依据本须知第24条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

10.4 最低投标报价不能作为中标的唯一标准和保证。

11、 投标货币

11.1 除非另有规定或许可，投标人应采用人民币报价。

12、 证明投标人合格和资格的文件

12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。

12.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应使招标代理机构和招标人满意。

13、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

13.1 投标人应提交所有产品的合格性以及符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部分。

13.2 证明产品与招标文件的要求相一致的文件可以是“检验报告”。

14、 投标保证金

14.1 无。

15、 投标有效期

15.1 投标在自开标日起的90天内有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

在特殊情况下,在原投标有效期期满之前, 招标代理机构和招标人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。投标人可以拒绝招标代理机构和招标人的这种要求但不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。

16、 投标文件的式样和签署

16.1投标人应按照本须知要求,每个标段分别编制一份投标文件正本和三份副本（正副本分别胶装成册，散页、活页（含抽夹、卡扣）视为无效投标）,每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符,以正本为准。

16.2投标文件的正本和所有的副本均需不退色墨水（粉）打印，不得有任何涂改，并按照文件中在规定盖章或签字处盖章或签字，否则投标文件有可能被拒绝。

16.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人授权代表签字。

四、投标文件的递交

17、 投标文件的密封和标记

17.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本装在封袋中。

17.2 封袋上应：

1) 注明投标名称及所投文件编号；

2) 注明投标人名称；

3）封袋密封处加盖投标人公章。

如果未按要求标记和密封，招标人和招标代理机构对因此产生的后果概不负责。

18、 投标截止日期

18.1 投标人应在规定的截止日期和时间前将投标文件递交至“投标资料表”中指明的地址。

18.2 招标人可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长到新的截止日期。

19、 迟交的投标文件

19.1 招标人将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。

20、 投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标，但投标人必须同时将修改或撤回的书面通知递交到招标人。

20.2 投标人的修改或撤回通知书应按本须知第17条规定编制、密封、标记和递交，并应在封袋上加注“修改”或“撤回”字样。

20.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

21、 开标

21.1 招标人在规定的日期、时间和地点公开开标。投标人可委派代表参加。

21.2 开标时，将当众宣读投标人名称、投标价格、交货期、交货地点、质量标准、书面修改和撤回投标的通知以及认为合适的其他内容。

21.3 现场做开标记录。

22、 评标

22.1 评标由招标人组建的评标小组负责。评标小组由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数应当为三人（含三人）及以上单数。评标小组成员名单在中标结果确定前应当保密。

评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果。

22.3 评标小组会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

23、 评标顺序

23.1 资格审查。通过资格审查合格投标文件将进入下一步评议。

23.2 符合性检查。首先检查投标文件内容是否按招标文件进行了实质性响应。合格的投标文件将进入下一步评议。

23.3 商务评议。对通过符合性检查的投标文件进行商务评议。内容应包括投标人的投标的有效性、投标文件份数、投标有效期、投标保证金、经营范围、交货期、质量标准、付款条件和方式以及招标文件投标资料表中规定的其它要求。商务评议完全合格的投标文件可以进入技术比较程序。

23.4 技术比较。评标小组专家将对合格投标文件的技术参数响应情况进行详细对比、分析。按照评标办法进行逐一评审。对合格的投标文件进行最终的综合评比。

24、 投标文件的初审

24.1 在详细评标之前,评标小组要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。评标小组决定投标文件的实质响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

24.2 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标小组将予以拒绝，投标人不得通过修正、补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1）逾期送达投标文件的；

2）投标文件内容字迹或数据潦草，难以辨认的；

3）投标人未提交投标保证金或金额不足的；

4）商务部分或技术部分有重大偏差的；

5）资格证明文件不全或无效的；

6）投标文件未按招标文件规定签章或签字的，或签字无法定代表人有效委托书的；

7）提供虚假或伪造资料的；

8）招标文件规定的其他情形。

24.3有下列情形的，视为投标人串通投标，其投标无效：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5）不同投标人的投标文件相互混装；

6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出；

24.4 投标文件的澄清

24.4.1 开标后,评标小组将审查投标文件是否完整,有无计算上的错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标文件是否总体编排有序。

24.4.2 算术错误将按以下方法更正：若开标大会唱标报告内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标大会唱标报告为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标大会唱标报告为准，并修改单价；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为 准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

24.4.3 评标小组可以接受投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、 不一致的或不规则的地方，但这种接受不能影响任何投标人相应的名次排列。

24.4.4 在评标期间，评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,澄清或者说明以书面形式提交,并经投标人的授权代表签字。

25、 投标文件的评价方法和比较标准

25.1 评标小组将按照本须知第24条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标按规定的评标方法进行评价和比较。

26、 最终评标结果的确定

26.1 评标小组成员根据评标方法对各投标文件进行综合评审并独立打分。

27、 评标过程的保密性

27.1 从开标之日起至签发中标通知书前，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人单独接触。

27.2 投标人试图对招标人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

六、授予合同

28、 资格终审

28.1招标人将对评标小组推荐的入围候选单位进行资格终审，审查内容包括资格情况、市场行为以及招标人认为有必要的资料。如果入围候选单位终审通过，则为入围单位；如果入围候选单位终审没有通过且招标人持有证明其不通过的证据或材料，则招标人拒绝其入围资格，最终确定3名入围单位。

29 、 合同授予

29.1 合同将授予被确定为实质上响应招标文件的要求并通过资格终审合格排名前3名的入围候选单位。

30、 授标时更改采购货物数量的权利

30.1 招标人在授予合同时有权在合同总价10%幅度内对产品和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件作任何改变。

31、入围通知书

31.1 入围单位确定后，将书面通知入围单位。同时,将通知其它未入围的投标人，招标人不解释落标原因，不退还投标文件。

31.2 入围通知书是合同的一个组成部分。

32、签订合同

32.1 入围单位应按照招标人指定的时间、地点与招标人签订合同。

32.2 招标文件、投标文件、投标人对投标内容的澄清文件等，均为签订合同之依据，并作为合同的附件。

（七）其 它

33、 本招标文件是根据国家相关法律法规编制的，解释权属淮北市妇幼保健院。

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章

第十二章

第十三章

第十四章

第十五章 苯丙酮尿症特殊食品购销合同

（本合同仅供参考，格式及内容以实际签订合同为准）

甲方：淮北市妇幼保健院

乙方：

为规范我院采购行为，给淮北地区苯丙酮尿症家庭提供帮助，根据招标文件，甲乙双方就苯丙酮尿症专用食品购销事宜，经协商达成合同如下：

第一条 供货清单（见附件）

第二条 甲方责任

1.甲方同意购进和使用乙方生产并自行销售的用于治疗苯丙酮尿症的专用食品。

2.甲方根据实际需求进行采购，出具进货单或其他方式通知，并明确告知：收货单位，收货人及联系方式。甲方收到货物后，进行货物清点，并于三日内通知乙方。

3.甲方收到货物后需妥善保管，因保管出现问题造成的损失由甲方自行负责。

4.甲方收货并验收合格后于1个月内结款。

第三条 乙方责任

1.乙方须向甲方提供国家规定的食品的生产、经销所需的有效资质及证明文件（食品生产许可证、食品经营许可证、企业法人营业执照、税务登记证、企业代码证等）复印件，并加盖公章。

2.乙方必须保证所提供资质及证明文件合法、真实、有效，否则因此造成经济和法律责任及产生的一切后果，均由乙方承担。

3.乙方必须保证严格按照食品安全法生产及销售。乙方必须保证所供应食品质量合格，并附同批号产品合格证明或检验报告。凡发现不合格产品，甲方有权一律退回，且运费由乙方负责。因产品质量问题造成经济和法律责任及产生的一切后果，均由乙方承担。

4.乙方必须按照甲方订货通知，在接到订货通知后7个工作日内安全地将货物送达甲方指定地点，并随货附装箱单。运费和运输途中发生的残损由乙方承担。

5.乙方须及时出具正式有效的发票。

6.乙方产品调价，须提前六十天通知甲方，具体事宜经协商后解决。

7.乙方承诺对甲方开展相关的活动予以物质支持，让苯丙酮尿症患儿得到最好的服务。

第四条 不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失。

第五条 其他

本合同一式两份，经双方授权代表签字并盖章后生效。本合同未尽事宜，甲乙双方应协商解决。合同有效期 ，自双方签订之日起生效，自合同生效之日起在合同期内发生的各项事宜，均受本合同约束。

甲方法人（代表）： 乙方法人（代表）：

（盖章） （盖章）

签章日期： 年 月 日 签章日期： 年 月 日

第四章 投标文件格式

1、投标文件封面格式

投标文件封面由投标人自行设计制作，但应有以下内容：

投标项目名称

投标文件编号（即招标文件编号）

投标人名称、法人公章、法定代表人印章或签字

投标文件正／副本标志

投标文件编制日期

2、投标函格式

投标函

致： 招标单位

根据贵方 （招标人名称）招标采购的 （项目名称）项目（招标文件编号： ），正式授权下述签字人 （姓名）代表投标人 （投标人的名称），提交下述文件正本1份，副本 份。

1、投标货物报价表；

2、投标响应及偏离；

3、资格证明文件；

4、投标人须知第12条和第13条要求投标人提交的全部文件；

5、招标文件要求的其他内容。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、按招标文件规定提供交付的产品。

2、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。

3、我们已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解以及异议的问题的权利。

4、我们同意在投标人须知第21条规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第15条规定的投标有效期满之前均具有约束力。

5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。

6、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。

7、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

与本投标有关的正式通讯地址为：

投标人名称：（加盖法人公章）

地址：

电话、电报、传真或电传：

邮政编码：

投标人代表姓名： (签字)

地址：

日期： 年 月 日

3、开标大会唱标报告格式

开标大会唱标报告

说明：1、唱标报告在开标大会上当众宣读，投标人将所投产品的交货期、交货地点、质量标准填写清楚，准确无误。否则后果概不负责。

4、投标分项报价表格式

投标分项报价表

投标人名称:

投标人：（法人公章） 法定代表人： （印章或签字）

5、投标响应及偏离格式

投标响应及偏离

应对招标文件的商务条款逐一做出实质性的响应。

“投标偏离”须对投标实际和招标要求进行一一对应排比。

请按下表格式填写。

格式一

商务条款偏离表

投标人名称：

投标人：（法人公章）

格式二

产品成分说明表

投标人名称：

投标人：（法人公章）

6、资格证明文件格式

资格证明文件

格式1 提供有“统一社会信用代码”的营业执照。（复印件加盖法人公章）

格式2 法定代表人授权书（正本中放置原件，副本中放置复印件）

格式3 有效的食品生产许可证、经营许可证（复印件加盖法人公章）

格式4 投标保证金证明材料（复印件加盖法人公章）

格式5 其他（格式自拟，复印件加盖法人公章）

格式1

提供有“统一社会信用代码”的营业执照，

（复印件加盖法人公章）

格式2

法定代表人授权书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （被授权人姓名）为我公司授权代理人，以本公司的名义参加： （项目名称）项目（项目编号： ）的投标活动。授权代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

全权代表情况：

姓名： 职务：

居民身份证编号：

发证机关：

通信地址： 邮编：

电 话： 传真：

全权代表签字：

投标人（法人公章）： 法定代表人（印章或签字）：

日期：

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

附：被授权人身份证复印件正反面加盖公章

格式3

有效的食品生产许可证、经营许可证

（复印件加盖法人公章）

格式4

其他

（格式自拟，复印件加盖法人公章）

第五章 技术规范及要求

一、采购产品大致分为三类

1、特殊医学配方食品

2、固体饮料类：固体饮料、营养粉、蛋白粉等

3、淀粉制品类:面条、米、淀粉等

投标单位按照自身条件分别报出相应产品的名称、规格和单价。

投标单位在进行报价时并对每一产品的成分进行描述并提供检验报告；未按照要求描述产品成分的或与检验报告不符的视为未响应招标文件要求，为无效投标。

二、配送服务

1、入围单位应在承诺的送货时间内供货，所有产品节假日照常配送，送货到位。

2、对近效期、破损及其他不合格包装产品及时免费更换。

3、保证短缺产品及时供应。

4、配送的产品符合国家相关质量标准。

5、负责产品的运输、搬运等工作。

三、其它要求

1、由产品质量问题引起的医疗事故由投标单位承担。

2、确保所提供产品不存在专利权、商标权等知识产权方面的争议。

3、入围单位有其他优质服务承诺，可自行提供。

第六章 评标定标办法

根据国家有关法律法规规定，并结合本次招标的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标办法。

一、评标原则

1、评标过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2、评标小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

3、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护招标人和投标人的合法权益。

4、不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。

5、投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。

6、评标小组成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

二、评标小组

评标小组成员由有关技术、经济等方面的专家5人及以上单数组成，评标委员会负责人由评委选举产生。

三、中标标准

招标人委托评标小组对能够满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求的投标人进行综合评议，并根据综合评分得分高低顺序，确定4名入围单位。

注：1、招标人有权对入围单位考察，如发现入围单位提供虚假材料骗取入围，招标人有权取消其入围资格的权力。

四、评审程序

1、初步评审

有下列属于重大偏差，应作废标处理：

a、 违反本投标须知第21.2条规定的；

b、 未响应投标文件中规定的其他实质性要求。

2、符合性审查

审查文件签署是否合格、投标有效期是否有效、投标保证金金额是否满足招标文件要求、营业执照范围、送货时间、质量、付款方式等内容是否实质上响应了招标文件的要求。

a、文字表示的数值与数字表示的数值不一致时，以文字表示的为准；如果投标单位不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，投标保证金将被没收；

b、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会可以予以拒绝。投标单位不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标单位的相对排序。

3、评审结果

a、对各评委的有效打分结果进行汇总；

b、汇总各单位最终得分；

c、评标小组编制书面评标报告，依据得分高低顺序向招标人推荐得分前3名的投标单位为入围候选人。

d、评标报告由评标小组全体成员签字。对评审结论持有异议的评标小组成员可以书面方式阐述不同意见和理由。

附表一：

资格审查表

说明：根据招标文件要求，法定代表人授权委托书原件放置投标文件正本中，其他证件均为复印件加盖公章。

附表二：

评 分 标 准 一 览 表

评分规则：

（1）评标必须严格按本办法规定执行；

（2）评分计算结果保留2位小数，第三位小数四舍五入，计分为各评标小组成员的算术平均值；

（3）有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权；

A、计分明显不合理的；

B、一个计分内容有2个或2个以上计分的；

C、其它违反本评标办法未按规定要求计分的；

D、以上各分项计分不得超过该分项标准分；

（4）缺项该项得0分；

（5）评标计分表上计分人必须签名。

• 附件：淮北市妇幼保健院苯丙酮尿症患儿治疗特殊食品采购合格供应商入围项目招标.doc [188.4 KB]