为进一步加强嘉定区教育系统食品安全与营养健康管理工作，上海市嘉定区教育局委托上海现代高校智慧后勤研究院对2024年上海市嘉定区公办中小学校食堂承包经营企业和公办幼儿园食品原料配送企业评估遴选项目进行公开评审遴选，特邀请合格的餐饮企业前来参评。

一、项目概况

本项目为嘉定区公办中小学校食堂承包经营企业和公办幼儿园食品原料配送企业评估遴选项目。评估指标统筹兼顾承包经营和原料配送两个方面，在确定推荐食堂承包经营企业的基础上，通过进一步分析特定指标推荐确定食品原料配送企业。

（一）项目范围

1.中小学校食堂承包经营

（1）公办中小学（包括大众工业学校、新春学校、成佳学校、少体校、浏河营地）

（2）珠峰中学、民办学校和民办随迁子女学校自愿选择

2.幼儿园原料配送

（1）公办幼儿园

（2）民办幼儿园自愿选择

（二）入围数量

1.中小学校：评估遴选入围承包经营企业8 家

2.幼儿园：在入围的8家承包经营企业中选择具有全品类食品原料配送等资质的企业

（三）评估有效期

1.2024年 8月 1 日至 2027年 7 月 31 日（如遇上级重大政策调整，服务期限等内容按照相关规定执行），服务协议一年一签。获得服务资格的企业，且经由中小学、幼儿园选择签订相关服务协议的企业可以在前述服务周期内提供约定的服务。

2.在企业与中小学、幼儿园双方自愿达成服务意向的基础上，区教育局对企业服务数量及人数规模进行控制，服务的单位数和学生数均不能超过总量的40%，企业应服从教育局对服务学校的数量和内部调整要求。

（四）费用结算

1.以服务协议签订的约定为准。

2.企业承包学校食堂时，学校食堂中的厨房设施设备建设及更新和产生的水、电、燃气等费用由学校承担。

二、企业评估遴选报名

1.报名时间：2024年7月2日—2024年7月12日

2.报名缴费：

（1）评审费用：￥4000.00元(售后不退)

（2）账户信息：

账户名称：上海现代高校智慧后勤研究院

开户银行：中国工商银行上海市浦东大道支行

银行账户：1001 1813 0900 6868 640

税号：5231 0000 3105 6959 3C

3.报名方式：

(1)凡有意参加本项目的企业，请前往上海现代高校智慧后勤研究院（网址：https://micm.cn/）进行免费注册。

(2)注册通过后，登入项目申报平台（网址：https://www.micm.cn/item/31.html），找到“2024嘉定区教育系统食堂承包经营及食品原料配送企业评估遴选”项目，点击“我要报名”。

(3)企业按要求填写和上传资质材料和评审费支付凭证。资质材料要有封面、目录，须加盖公章，上传格式为：彩色PDF。“项目/课题名称”处填写：2024嘉定区教育系统。

(4)评审费用发票将在两周内，按照报名资料中留存的电子邮箱发送。

(5)平台操作如需帮助，可联系平台客服热线021-********（上午9：00—11：30，下午：13：00—17:00）获取支持。

三、参评企业必须具备的条件

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》要求登记入库，在近三年内无行贿犯罪记录，未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的供应商。

3.根据财库（2016）125号文，报名供应商应未被列入失信执行人，重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.须取得《中华人民共和国企业法人营业执照》、《食品经营许可证》，且主体业态为：餐饮服务经营者（集体用餐配送单位），具有食品安全管理能力，按照规定建立食品安全管理制度、配备食品安全管理人员，并对食堂的食品安全负责。

5.能承担食品安全责任，必须为食品安全信用良好的餐饮服务企业；具有一定规模的固定经营场所；具备完善的企业质量管理体系和完善的服务体系等先进管理体系。

6.财务状况良好（提供2022和2023年财务状况报告），依法经营。（提供2022和2023年依法缴纳税收和社会保障资金等相关证明）

7.须有餐饮服务3年及以上经验。

8.本项目不接受联合体报名。

四、参评企业服务要求

（一）服务项目内容

1.中小学

（1）寄宿制学校：一般需提供早、中、晚三餐；

（2）全日制学校：一般需提供早、中两餐；

（3）企业须根据各学校的要求提供承包经营服务。

2.幼儿园

企业根据幼儿园要求提供食品原料配送服务。

（二）日常经营管理要求

1.应严格按照《中华人民共和国食品安全法》《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》《上海市食品安全条例》《关于进一步加强中小学校、幼儿园食品安全管理工作的意见》（沪市监餐〔2019〕905号）《学校食品安全与营养健康管理规定》《上海市放心餐厅、放心食堂建设标准》《上海市食品安全信息追溯管理办法》《上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法》等有关规定，应形成符合学校实际的经营管理及食品安全体系。

2.提供的午餐营养要求应参照《中国居民膳食营养素参考摄入量》（2013 版）、《中国居民膳食指南（2016）》 和《学生餐营养指南》（WS/T 554—2017）相关文件标准执行。

3.建立健全严格的食品安全管理制度，配备食品安全总监、安全管理员，在食品配送、加工及供餐过程中进行过程管理，具有完善的服务体系。

4.食堂承包和食品原料配送应遵守卫生、防疫、消防、环保、治安等各项规定。

5.应提供符合法律规定的有效进货凭证，按照《上海市食品安全信息追溯管理办法》规定，实施信息追溯管理，并向包括上海市食品安全信息追溯平台在内的本市食品安全信息追溯平台报送相关信息。

6.应制定相应的食品安全应急预案，形成简明、实用、可操作的处置流程；做好食品安全事故预防措施，形成责任追究体系，购买食品安全责任险等工作。

7.应确定违约责任赔偿方案，签订食品安全责任承诺书、廉洁承诺书等。

8.企业在无偿使用学校提供的设施设备和能源过程中，出现因管理不善造成的损坏、失窃、浪费等情况，应由企业进行赔偿。

9.提供符合企业规模的各类管理人员，包括厨师、营养师、检验师、辅助工人等工作人员。所有工作人员必须按规定进行培训并取得健康证，食品安全管理人员与关键环节操作人员需取得“上海市餐饮服务从业人员食品安全知识培训合格证明”。

10.工作人员要遵守法律法规及校规校纪，要有良好的服务意识并自觉接受监督。

（三）服务方案相关要求

1.企业要按照食品卫生法律法规、季节时令变更特点以及学校要求特点，制定并提供符合需求的食堂承包经营或食品原料配送方案，达到预期的成本可控、食用安全、营养均衡、色香味形俱佳的要求。

2.企业要按照“六T”“放心食堂”或其他行业规范标准，制定并提供日常管理方案，确保达到预期的管理目标。

3.企业要根据国家相关法律法规，制定并提供食堂设备管理、生产安全、消防安全、食品安全、场地安全、人员安全（包括服务对象的人身安全）等具有可操作性的制度措施，以及安全相关应急预案等管理台账。

4.企业要制定各岗位年度培训计划和实施方案，包含培训课程、培训目标以及经费保障等内容，并做好日常培训记录。

5.企业要具有丰富实践经验的管理班子，提供相关组织架构并做出相应说明。

6.企业要提供模拟菜单、计量方式、营养配比等相关内容。

7.企业要提供节能减排、减耗措施方案。

8.企业要提供餐饮企业交接方案。

（四）否决事项

1.企业必须提供直接服务，不得转包、分包或代替。一经发现，将取消本区教育系统服务资格，并列入黑名单。

2.每学期结束前后，区教育局将进行一次满意度调查，满意度低于75%的，由校方进行约谈责令整改，若整改不到位，由校方提出申请，经教育局相关部门审核同意后可解除合同；所服务学校的整体满意度低于75%的，经区教育局行政会讨论通过后，可取消本区教育系统的服务资格，并列入黑名单。

3.企业应每月对相关服务学校的食堂收支营业状况进行财务会计核算，每所学校税后利润不超过4%。教育局每年组织收支审计，整体税后利润超过4%的企业将责令整改。整改不到位的，经区教育局行政会讨论通过后，可取消本区教育系统服务资格，并列入黑名单。

4.企业在经营过程中出现以下情形，经区教育局行政会讨论通过后，可取消本区教育系统服务资格：一是食品原料不合格；二是因企业管理不善，发生安全生产事故，造成人员伤亡；三是发生食品安全事件；四是对学校工作人员有行贿行为。

5.企业在经营过程中发生以下情况，由校方提出申请，经教育局相关部门审核同意后可解除合同：一是从业人员患有不得直接接触食品的疾病，服务商收到整改通知书后，不按照规定及时更换人员的；二是服务商利用甲方设备对外进行经营的；三是服务商未能给就餐学生进行投保的；四是服务商提供的午餐质量差，偷工减料，荤菜、素菜数量不达标准，用餐服务满意度未达到75%以上；五是服务商在一个合同周期内，被书面通知整改三次以上的；六是服务学校食堂的营业利润超过4%的，责令整改不到位的；七是违反嘉定区教育局及上级部门有关其他规定的。

上海市嘉定区教育局联系人：朱老师 ********

上海现代高校智慧后勤研究院联系人：周老师 ********

附件：上海市嘉定区教育系统食堂承包经营及食品原料配送企业申报书

上海市嘉定区教育局

上海现代高校智慧后勤研究院

2024年7月2日