一、项目概况

　　项目名称：高阳县税务局第一税务分局（办税服务厅）服务外包项目

　　服务地点：高阳县，采购人指定地点。

　　招标范围及内容：国家税务总局高阳县税务局将办税服务厅的部分服务事项外包。具体见招标文件第四部分“采购内容及要求”。

　　二、采购项目预算

　　招标控制价：******元（柒拾万元整）

　　三、采购标的汇总表

　　四、采购需求

　　（一）项目概况

　　项目名称：高阳县税务局第一税务分局（办税服务厅）服务外包项目

　　采购人：国家税务总局高阳县税务局

　　采购需求：国家税务总局高阳县税务局将办税服务厅的部分服务事项外包，择优选择具有服务能力和资质的供应商承接外包服务。服务内容包括：（1）办税引导、咨询服务中的辅助工作；（2）登记信息录入；（3）申报信息录入；（4）文书受理信息录入；（5）辅助发票发放、发票代开办理；（6）业务档案资料的信息录入及整理；（7）其他有关非执法性服务事项。

　　服务地点：国家税务总局高阳县税务局第一税务分局办税服务厅。

　　服务期限：合同签订后一年。

　　质量标准：合格，符合国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，并满足采购人要求。

　　（二）服务要求

　　1、服务原则

　　服务态度要和蔼、接待解释要耐心、服务项目要公开、办事流程要透明、首问责任要落实、职务代理要到位、办公环境要整洁、言行举止要规范、不能迟到早退、不能违规违纪、不能态度生硬、不能激化矛盾、不能不理不睬、不能敷衍推诿、不能超时办理、不能吃拿卡要。

　　2、非执法服务人员数量配备要求

　　（1）办税引导、咨询服务中的辅助工作人员：2名；

　　（2）登记信息录入人员：2名；

　　（3）申报信息录入人员：2名；

　　（4）文书受理信息录入人员：2名；

　　（5）辅助发票发放、发票代开办理人员：2名；

　　（6）业务档案资料的信息录入及整理人员：2名；

　　（7）其他有关非执法性服务事项人员：2名。

　　3、非执法服务人员基本素质

　　（1）拥护中国共产党，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，政治思想觉悟高；

　　（2）具有较强的责任意识和全局观念，团结同志，热爱集体；

　　（3）热爱学习，具有较强的自学能力；

　　（4）团队意识强，具有一定的沟通能力和心理承压能力；

　　（5）具有保密意识，能严格遵守保密协议；

　　（6）身体健康、品貌端正、听力正常，原则上年龄35岁周岁以下；

　　（7）服务人员需参加统一组织的能力测试，合格后方可从事服务工作。

　　4、非执法服务人员工作纪律要求

　　（1）服从服务单位领导和国家税务总局高阳县税务局相关部门领导安排。

　　（2）服务单位在现场有专门的项目负责人。

　　（3）领导布置的任务不能延误、需要办理的公文不能积压，需要督办的工作不能遗漏、今天能办的事不拖明天。

　　（4）上班不迟到、不早退。

　　5、非执法服务人员仪容仪表要求

　　（1）整体形象

　　自然大方得体，符合工作需要，精神饱满，充满活力，整齐整洁。

　　（2）发型

　　勤洗发，理发；头发梳理整齐，无头皮屑，不染发（黑色除外）、不留怪异发型。

　　（3）着装

　　着统一的岗位工作服，工作服要干净、平整、无垢尘、无脱线、纽扣齐全扣好，不可衣冠不整，不要将衣袖、裤子卷起；特别是上衣口袋、领子、袖口要干净，内衣不能外露。

　　（三）服务管理方案

　　1、服务公司应结合实际情况，制定本项目的管理制度并备案，确保所提供服务人员了解并遵守上述制度；并向服务人员示明：服务公司是业务承接用人单位管理机构，服务公司与其安排在税务机关办税服务厅从事外包工作的人员所发生的任何纠纷与税务机关无关。

　　2、服务公司应该配备管理人员，并且具有较高的素质：

　　（1）人力资源管理人员，人际关系能力优秀，善于协调和利用各种资源，有丰富的人力资源管理经验；

　　（2）质量管理人员，负责对服务人员的工作态度、工作效率、工作质量等的考核；

　　（3）风险管理人员，能正确处理员工与企业之间的劳动关系，负责解决服务人员与服务公司发生的劳动纠纷；

　　（4）负责制定和管理员工的培训计划，对服务人员进行基本的培训。

　　3、服务公司的服务规范应符合税务机关的相关管理规定，主要是指服务项目的操作要符合业务规程保密规定及安全规定等。

　　4、服务公司应根据外包项目的规范要求制定绩效考核制度，确保外包项目的工作质量。

　　5、实施过程中，服务公司的服务全过程应接受采购人的管理和检查。

　　6、服务人员实行属地化管理，采购人不提供交通工具。服务公司安排到税务机关办税服务厅的服务人员中，应配备现场管理人员，负责所在办税厅的服务人员的日常管理工作。

　　（四）培训考核要求

　　国家税务总局高阳县税务局组织开展考核，对达不到要求或违规操作的，可以扣减相应的服务费用，并有权终止服务合同。中标服务公司不得随意擅自终止服务合同。

　　1、服务公司派出的服务人员必须经过严格的基本培训，包括岗前培训和岗中培训，符合采购人的基本要求。

　　2、采购人协助服务公司对派出的合格服务人员进行服务业务、服务技能等内容的培训。

　　3、服务公司对派出的服务人员要加强管理，并按照相关规定进行考核。

　　4、服务人员同时接受服务公司和国家税务总局高阳县税务局的双重领导。

　　（五）服务费用付款方式

　　服务费用采取按月支付方式。中标的服务公司与国家税务总局高阳县税务局签署合同后，于中标服务公司完成业务的次月10日前支付上个月服务费用。

　　（六）验收

　　由采购人成立验收小组（可由采购人内部熟悉掌握采购项目技术的人员、财务部门人员、受托采购代理机构人员、相关专家等组成，确保验收小组成员为3人以上单数），或委托第三方专业机构，采购人可派监督人员对履约验收工作实施监督，可邀请本项目所涉及的服务对象参与并出具意见。可参考《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采〔2016〕24号），根据中标后签署的采购合同约定和招标文件、投标文件、中标通知书以国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，采取事中、事后定期核实服务内容、数量和质量的方式进行验收，出具验收报告。

　　注：本项目《政府采购项目采购需求》涉及的内容，以最终发布的招标公告和招标文件为准。