一、项目背景
为全面推进实景三维辽宁建设，依照《辽宁省基础测绘“十四五”规划》、《自然资源保障辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023-2025年)》和《实景三维辽宁建设实施方案（2023-2025年）》等相关文件指导，围绕履行自然资源管理“两统一”职责和测绘地理信息“两支撑、一提升”的工作定位，通过实景三维辽宁建设，聚焦城乡融合、陆海一体、多级协同等关键内容，强化实景三维辽宁建设的顶层设计，构建新技术体系，创新管理机制，形成多类型产品供给、多领域技术融合、全链条规范有序的实景三维辽宁建设体系。建设的实景三维辽宁建设数据库及数据库管理系统项目既有助于建立满足新时代要求的新型基础测绘体系，又加快促进与实景三维辽宁建设相适应的技术体系、生产组织体系和政策标准体系的创新发展，同时增强测绘地理信息公共服务能力，推进政府治理体系和治理能力现代化，对建设服务型政府具有重要意义。
★二、采购要求
1、工作内容
（1）实景三维辽宁建设数据库建设
实景三维辽宁建设数据库由省、市分级建设，采用统一标准框架，物理设计遵循统一规范，便于数据的集中汇聚和使用，并按需集成各级数据成果，有助于管理实景三维辽宁项目生产的地理实体数据、地理场景数据、元数据、标准产品等数据，包括省级层面生产的数据成果、市级层面生产的数据成果、国家下发的数据成果等。针对新型基础测绘提出的新产品新要求，对地理实体、地理场景等数据进行统一管理，形成标准化、规范化、相互关联的时空地理信息资源，构建实景三维辽宁建设数据库。
（2）实景三维辽宁建设数据库管理系统建设
实景三维辽宁建设数据库管理系统由省里统一开发建设，按照“分布存储、逻辑集中”的原则，分省、市两级建立实景三维数据库管理系统。依据实景三维辽宁实施方案对数据库管理系统的要求，面向全省基础地理实体与地理场景的生产、集成管理和共享服务需求，搭建实景三维辽宁建设数据库管理系统，提供地理场景、地理实体、元数据等实景三维数据等的入库、管理、查询、展示等功能，以建成“一库多能、按需组装”的实景三维辽宁建设数据库为目标，实现数据产品按需组装、一体化管理、个性化定制等服务。
实景三维辽宁建设数据库管理系统主要功能包括数据建库、数据管理、统计分析、空间应用、产品组装、服务产品加工、系统运维等功能，用于实现对实景三维数据的一体化汇聚、存储、管理、应用分析和产品组装制作，以进一步实现数据产品按需组装、个性化定制服务。
2、提交成果：
（1）标准规范与技术文档成果
①实景三维数据库建库规范；
②4E标准化产品制作技术规范。
（2）项目实施文档成果
①数据库管理系统设计方案；
②项目实施方案；
③项目需求分析报告；
④项目工作报告；
⑤项目技术报告；
⑥软件系统操作手册；
⑦项目第三方测试报告；
⑧项目成果质量验收报告。
（3）系统成果
系统安装包、源代码、关键算法、库环境等相关软件研发材料，包含本标的所有源代码。源代码要符合编写规范、结构清晰、简单易懂，要求不混淆、不加密、不压缩、不打包，提供一键安装部署打包方式。
（4）知识产权成果
本标的研发过程中产生的所有知识产权成果需归采购方所有，包括但不限于软件著作权、国家发明专利、国家实用型专利等。
★三、采购标需要执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
（1）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-1名词解释》；
（2）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-2基础地理实体分类、粒度及精度基本要求》；
（3）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-3基础地理实体空间身份编码规则》；
（4）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-4基础地理实体数据元数据》；
（5）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-6 基础地理实体数据采集生产技术规程》；
（6）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-7基础地理实体语义化基本规定》；
（7）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-8基础地理实体分类与代码(试行)》；
（8）《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件-10基于1：5000 1：***** 基础地理信息要素数据转换生产基础地理实体数据技术规程(试行)》；
（9）《基础地理实体数据成果规范（征求意见稿）》；
（10）《实景三维数据库建库技术规范(征求意见稿)》；
（11）《实景三维成果资料汇交、汇集与归档基本要求(征求意见稿)》；
（12）《基础地理实体数据成果质量检查与验收(征求意见稿)》；
（13）《实景三维中国建设成果质量核验方案(2023-2025年)》；
（14）《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知》（自然资办发〔2022〕7号）；
（15）《自然资源部关于印发<实景三维中国建设总体实施方案（2023-2025年）>的通知》（自然资发〔2023〕31号）；
（16）《新型基础测绘体系建设试点技术大纲》（自然资办发〔2021〕28号）；
（17）《实景三维中国建设技术大纲（2021版）》（自然资办发〔2021〕56号）。
（18）《实景三维辽宁建设实施方案（2023-2025年）》；
（19）《实景三维辽宁建设成果质量控制方案（2023-2025年）》。
（20）《基础地理信息数据库系统质量测试与评价》（GB/T *****-2020）
（21）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T *****-2022）；
（22）《基础地理信息要素数据字典 第2部分：1:5 0001:10 000比例尺》（GB/T *****.2-2019）；
（23）《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001-2005）；
（24）项目设计书；
（25）甲方其他技术要求。
★四、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：
实景三维辽宁建设数据库及管理系统根据实景三维辽宁项目的具体工作需求主要构建实景三维数据库及研发管理系统中的各项功能，包括数据建库、数据管理、空间应用、产品组装、系统运维等功能。各功能需满足以下质量、安全、技术规格等建设要求。
1.实景三维辽宁建设数据库建设要求
实景三维辽宁建设数据库建设包括地理场景数据库、基础地理实体数据库、元数据库等。同时，需编制数据库建库、数据产品制作等标准规范。
2.实景三维辽宁建设数据库及管理系统功能要求
实景三维辽宁建设数据库及管理系统采用自主研发架构设计，支持麒麟、统信等符合自主可控、安全可靠要求的操作系统并兼容Windows操作系统。满足一键安装，简便操作要求，同时各功能模块需支持以下各子功能项。
a.数据建库：采用开放式、可定制的系统框架构建入库检查、数据预处理、多态存储管理、数据入库建模和数据入库等功能。
入库检查：地理实体与地理场景质量检查方案设计、数据质量检查、检查结果管理、质检任务管理等；
数据预处理：矢量数据转换、栅格数据转换、瓦片构建、矢量渲染索引构建、轻量化、白模构建等；
多态存储管理：空间数据库管理、关系数据库管理、瓦片数据库管理、文件数据库管理、图数据库管理、空间数据服务管理；
数据入库建模：地理实体存储建模、地理场景存储建模、元数据存储建模；
数据入库：入库插件管理、入库方案管理、入库任务管理和数据入库执行等。
b.数据管理：以对象形式进行地理实体的管理，实现具有数据编目、集成展示、综合查询、统计分析、地理实体语义化管理、数据提取和数据更新等功能。
数据编目：目录结构管理、目录信息配置、目录信息关联与检索；
集成展示：二三维地理实体展示、各级地理场景展示、地下空间展示、水下空间展示和富媒体数据展示等；
综合查询：实体对象查询、图属条件查询、地名地址查询、文件资料查询和图属联动查询等；
统计分析：定量化指标统计，统计结果以多种形式进行展示等；
地理实体语义化管理：地理实体数据标签管理和地理实体关系图谱构建以及地理实体和地理场景时序化管理等；
数据提取：按范围、类型、时态等提取符合条件的地理实体与地理场景等；
数据更新：地理实体编辑、增量式更新以及地理实体和地理场景替换更新等；
制图输出：标准地形图编制和输出等。
c.空间应用：依托比对分析、时空模型、知识推理等关键技术，开展二三维空间分析、变化发现分析、时空演变分析以及图谱关联分析等功能。
三维空间分析：三维量算、三维分析等；
变化发现分析：对多期地理实体数据进行对比分析，形成分析结果；支持双屏对比展示不同时期地理实体与地理场景数据；
图谱关联分析：分析与目标实体关联的地理实体，以图谱形式进行展示表达；
时空演变分析：基于地理实体编码与多期数据，对地理实体进行历史变化分析，包含地理场景演变分析、地理实体演变分析。
d.产品组装：主要具有实景三维产品制作、组合聚合实体集制作、无级化地图表达产品制作等功能。
实景三维产品制作：按需抽取各类地理场景数据，组装制作地形级、城市级和部件级实景三维产品；
组合聚合实体集制作：通过数据抽取、冲突处理实现组合与聚合实体集制作，包含模型库管理、方案管理、任务管理、实体组装、专题组装应用等；
无级化地图表达产品制作：基于实景三维数据库自动生成任意范围、任意尺度的无级化地图表达产品，包含地理实体制图、无级地图表达产品制作。
e.服务产品加工工具：主要具有栅格瓦片切片、矢量瓦片构建、地理实体配图、三维地形切片、三维注记切片、倾斜模型轻量化处理、三维精模轻量化处理、激光点云轻量化处理、基于矢量的白模批量构建、任务管理等功能。
栅格瓦片切片：提供栅格切片、栅格瓦片缩编、栅格瓦片缺失检查、栅格瓦片缺失重切、栅格瓦片格式转换等；
矢量瓦片构建：主要包含数据抽取、数据处理、瓦片切片、地图配图等；
地理实体配图：根据不同业务生产场景，提供灵活高效的地形图制图解决方案，如基础配图、排版布局、制图精编、快速制图、制图输出等；
三维地形切片：对数字高程模型数据根据切片范围、方案、级别进行切片，并根据融合策略进行瓦片融合，生成离散型和紧凑型的三维地形瓦片；
三维注记切片：对点类型的shp文件按照指定的注记字段、切片方案进行切片，生成离散型和紧凑型的三维注记瓦片；
倾斜模型轻量化处理：包括空间索引创建、纹理压缩、根节点合并等步骤；
三维精模轻量化处理：包括几何与材质导出、坐标投影转换、几何与材质简化以及HLOD构建等；
激光点云轻量化处理：包括构建空间索引、构建LOD、瓦片生成、瓦片数据分级、瓦片入库等；
基于矢量数据的白模批量构建：包含矢量高度拉升以及白模瓦片生成；
任务管理：支持栅格瓦片处理、三维地形处理、三维注记处理和三维模型处理任务管理，切片过程中可以在任务管理模块查看切片进度、执行时间、切片是否成功，同时可以对不同状态下的任务进行启动、暂停、删除、刷新等操作。
f.系统运维:主要具有系统管理、数据资源管理、用户权限管理和系统安全监控等功能。
系统管理：数据资源管理（含资源分类管理、资源注册管理、资源发布管理等）、系统配置（字典配置、底图配置、区域配置、目录配置等）、目录管理（目录的创建与管理、目录节点的创建与管理、目录元数据的创建与管理）等；
用户权限管理：用户管理（用户的增、删、改、查等功能）、数据权限管理（管理特定数据内容的访问权限）、功能权限管理（设置权限来管理用户实际可用的功能模块）等；
系统安全监控：数据访问监控和日志管理等。
3.实景三维辽宁建设数据库及管理系统性能要求
（1）数据建库：支持常用的数据格式，并支持相应数据格式的版本转换；轻量化处理效率每小时>100平方公里；刷新频率不低于30帧/秒；地理实体入库不低于400万个/小时；矢量数据入库效率每小时>1000万条要素；数据编辑操作实现秒级响应。
（2）数据管理：矢量数据任意比例尺浏览，响应时间小于1秒；全省影像、地形数据任意比例尺浏览，响应时间小于1秒；不同时序三维场景切换响应时间小于1秒；100万记录查询时，返回前100条记录的响应时间小于1秒；数据提取进程提取效率每小时大于1000万条矢量要素；满足100个以上在线用户，至少支持80个以上用户并发使用。
（3）空间应用：基于10万记录查询分析时，响应时间小于1秒；基于100万记录查询分析时，响应时间小于1秒；目标实体地理实体知识图谱展示，响应时间小于1秒；地理实体历史变化分析，响应时间小于1秒。
（4）产品组装：支持测绘产品的按需组装，允许用户根据需要选择组装内容和组装形式，组装时间折合每幅1：1万图范围数据在5分钟以内完成。
4.稳定性要求
平均无故障运行时间 7*24 小时，系统有效工作时间要求≥99.9%。
5.安全性要求
实景三维数据库及管理系统需要在运行环境、权限管理、备份恢复、安全审计等方面满足系统的可靠性、可用性、安全性等需求。
6.自主可控要求
采用的数据库产品、GIS 系统平台、业务应用系统等应符合国家“信创”要求，系统核心技术自主可控，研发所需核心组件要求脱离国外相关软件或组件的依赖，兼容适配符合自主可控、安全可靠要求的硬件设备与操作系统。
7.系统支撑环境建设要求
中标供应商须对部署实景三维辽宁建设数据库及管理系统的支撑环境建设提出相应的建设需求说明，并提供研发系统所需支撑环境建设的需求说明文档，特别是注明系统平台稳定运行时所需要的软、硬件设备的数量、类型、指标、性能、功能、安全等配置需求。
8.人员要求
（1）本项目自签订合同之日起至项目总体验收之日止，项目研发过程中需要至少委派1名具有高级信息系统项目管理师和高级测绘工程师5年及以上相关项目经验的项目负责人，以及具有高级测绘工程师5年及以上相关项目经验的技术负责人，同时参与项目研发的技术团队至少委派15名以上具有3年及以上相关项目建设经验的研发人员；
（2）项目系统部署之日起至验收之日止，为保证实景三维项目的顺利实施，日驻场技术人员不低于2人，完成系统部署，解决数据入库时遇到的问题，保障实景三维数据库及管理系统建设顺利通过验收；
（3）项目验收之日起至3年质保期满，每年需按照采购人的时间要求安排至少1名技术人员驻场累计不少于20个工作日，保障系统展示，解决省市系统使用过程中遇到的问题并为采购方安排的数据入库人员提供系统使用及数据入库培训。
注：拟投入的所有人员须服从采购方的相关保密规定和要求。
9.其他技术要求
a.支持*.shp、*.fcs、*.gdb、*.tif、*.tiff、*.img、*.dwg、*.dxf、*.asc等格式的矢量与栅格数据入库管理以及*.fbx、*.obj、*.gltf、*.osgb等格式的三维数据入库管理；
b.支持人大金仓KingbseES V8、达梦V8、神舟通用、南大通用V8.8、瀚高、GodenDB、openGauss等符合自主可控、安全可靠要求的数据库，同时需支持 Oracle、PostgreSQL、SQLite、MySQL、ElasticSearch、Dgraph、FTP、MongoDB 等主流数据库；
c.支持实景三维辽宁建设数据库管理系统的二次开发，按需开放API接口并提供技术支持，保障未来对系统功能的延展性、扩充性需求。
d.实景三维辽宁建设数据库及管理系统建设项目中如有未详尽列举的技术规格需求时，在中标方建设过程中采购方可根据项目建设情况按需提出，中标方不得提出异议，如有异议可通过协商解决。
★五、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：
1.项目交付的地点：辽宁沈阳。
2.项目进度及交付时间：
（1）合同签订30个工作日内应向采购方提交项目设计书、项目实施方案、系统支撑环境建设需求说明文档等，并经采购方审核备案。
（2）2024年9月底中标供应商须完成实景三维辽宁建设数据库及管理系统的数据建库、数据管理功能的研发工作。同时中标供应商在本项目实施整体过程中应于每个月25日前向采购方提供项目进度报告。
（3）2024年11月底中标供应商须完成实景三维辽宁建设数据库及管理系统的全部研发工作，并在支撑环境建成后中标供应商须部署实景三维辽宁建设数据库及管理系统进行测试运行，并向采购方出具测试报告。
（4）2025年6月底中标供应商须完成地市级实景三维辽宁建设数据库及管理系统的部署、培训等工作。
（5）2025年12月底对研发的实景三维辽宁建设数据库及管理系统进行项目验收工作。
注：实景三维项目工作进度随项目实际完成情况动态调整。
★六、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：
1.验收合格后提供至少3年以上免费升级维保服务，终身提供维护服务。
2.提供7×24小时的技术支持响应服务，包括但不限于培训、故障分析、bug 修改、性能完善等。
3.提供技术援助电话，解答用户在软件使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。如电话咨询不能解决问题时，应在24小时内指派技术人员赶赴现场解决问题。遇到重大技术问题，应及时组织有关技术专家进行会诊，4小时内解决问题。
4.免费提供技术培训，培训内容包括：系统操作培训、系统运维培训等。培训合格标准为参与培训人员能够进行相应内容的独立操作。
★七、采购标的的验收标准：
中标供应商须完成实景三维辽宁建设数据库及管理系统项目的全部建设工作，同时项目研发系统在运行时须满足采购方在功能、性能、安全等方面的需求，且须通过项目验收，并经采购方确认。
★八、采购标的的其他技术、服务等要求：
1.投标人需自备生产、开发工具，包括生产、开发所用电脑、笔记本、软件等。
2.投标人应提供完整的系统售后技术支持与服务方案，包括系统升级、维护等，要求详细说明各类服务的范围、内容、方式。
3.本项目包报投标总价，包含本项目可能发生的一切费用，采购方后期不予增加任何费用，投标人自行考虑投标风险。
4.本项目须符合自主可控、安全可靠的“信创”要求来进行系统建设。
5.除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
