为进一步巩固和提升绿色种养循环农业试点成果，推动农业绿色高质量发展，现根据《江西省2024年绿色种养循环农业试点项目实施方案》》(赣农规计字〔2024〕8 号)及《九江市财政局 九江市农业农村局关于下达2024年中央农业相关转移支付资金的通知》(九财农指[2024] 5号)等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央有关工作部署，以习近平总书记考察江西重要讲话精神为指引，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，坚持“花钱买机制”原则，通过财政补贴，培育壮大一批粪肥还田社会化服务组织，更高好的推动养殖大户、服务组织和种植主体紧密衔接、利益共享、成本共担的绿色种养循环发展模式，实行市场运作为主、政府引导为辅、社会资本参与的粪肥还田长效机制，有效带动县域内畜禽粪肥就近就地基本还田的种养循环利用。

二、目标任务

紧紧围绕畜禽粪污资源利用、化肥减量增效、土壤质量提升等重点工作，通过加快畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推进粪肥就地消纳，推动农业绿色高质量发展。2024年全县完成种养循环试点面积 10 万亩以上，助力县域畜禽粪污综合利用率达 90%以上，有机肥施用面积占比增加 5 个百分点以上。

以左里、大港、蔡岭、土塘、徐埠、中馆、汪墩等乡镇为重点，全县绿色种养循环农业示范项目建设规模为******亩，其中水稻*****亩、油菜*****亩、蔬菜*****亩，亩均粪肥施用量控制在320kg左右、沼液肥施用量控制在2方左右；打造水稻、油菜、蔬菜施用粪肥替代部分化肥投入示范区6个和堆沤肥处理供应点6个。

三、技术路径

（一）畜禽粪污+农作物秸秆堆肥技术

以县域内畜禽粪污和农作物秸秆为原料，按照堆肥工艺流程，利用生物发酵剂和发酵设备，对畜禽粪污和农作物秸秆进行堆肥发酵，所生产成品重金属、粪大肠杆菌、蛔虫死亡率等限量指标和有机质含量、水分及总养分等质量要求符合有机肥（NY/T3442-2019）标准。

1.堆肥工艺流程

2.原料要求

鸡粪或猪粪：蛋禽场产生的新鲜鸡粪或经过预处理的鸡粪，无死鸡、死禽类等动物遗体或其它有害物质。养殖场产生的新鲜猪粪或以过预处理的猪粪，无死猪或其它有害物质。

秸秆：秸秆长度不大于10cm，无可见石子、瓦片、塑料等杂物。若秸秆长度大于10cm，需用秸秆粉碎机预先粉碎。

发酵剂：符合NY 609-2002标准，首选粉剂。

堆制场地要求：应选择地势较高、背风向阳、离水源较近、便于运输的地方为堆制地点。可根据运输距离和秸秆量选择多个堆制地点。堆制地点选择好后将其地面平整夯实，环境管理参照NY/T 1168执行。

3.物料配比和水分要求：每1000kg鸡粪或猪粪中加入秸秆200～300kg，有机物料发酵剂0.5～1kg。用水调节物料湿度至55～65%，使物料达到用手握起成团而不渗水，松手团块可散开状态即可。

4.堆制方法：底面铺设通风管道，将秸秆逐层堆积，在各层上泼洒适量畜禽粪便或水，以及适量有机物料发酵剂，直至堆高2～2.5米为止。每层堆积厚度40～80cm，上层宜薄，中、下层稍厚，每层加入的畜禽粪便或水的量,要上层多，下层少。堆体最底部宽度控制在4米，长度20米。各条垛间距大约为3米，覆上纳米防水膜，启动发酵设备。

5.堆肥管理：堆体温度随着发酵变化，一般在30～70℃。根据温度来智能调节供氧频率，促进物料分解。

6.腐熟：发酵成熟后堆体温度下降，趋于常温，此时堆体即进入到腐熟阶段。该阶段不得少于15日。

7.产品技术要求：外观为褐色或灰褐色，无恶臭，无机械杂质。产品主要技术指标应符合下表要求，其他指标达到NY/T3442-2019要求。

8.产品质量检验：检测内容应包括：腐殖质、有机质、总氮、磷含量（P2O5）、钾含量（K2O）、PH、水分、汞（Hg）、镉（Cd ）、铬（Cr）、砷（As）、铅（Pb）、蛔虫卵死亡率、粪大肠菌群数、有效活菌数。

（二）粪肥、商品有机肥施用技术

为了促进种植业粪肥/有机肥代替化肥的技术运用，根据我县种植业分布特点，我县拟示范推广“粪肥/有机肥+机械深施”技术模式、“粪肥/有机肥+配方肥”技术模式、“蔬—肥—畜禽粪”技术模式等。

四、创建内容

（一）大力推动畜禽粪污+农作物秸秆堆肥技术模式

畜禽粪污+农作物秸秆堆肥技术模式以畜禽粪污和农作物秸秆为原料，添加专业生物发酵剂，利用具备自动供氧（无需翻抛）和高分子覆膜的发酵设备，进行堆肥发酵，所产生成品重金属、粪大肠杆菌和蛔虫死亡率等限量指标符合《有机肥料》（NY/T3442-2019）要求，有机质、总养分和水分等指标基本符合《有机肥料》（NY/T3442-2019）要求，是解决畜禽粪污和农作物秸秆还田利用的良好模式。鼓励和支持现有或具备条件愿意进行收集处理服务的企业、合作社等社会化服务组织，针对运距不同、粪污类型不同，测算收集成本，根据收集处理数量，给予不超过收集、处理总成本30%的补奖支持，加大对畜禽粪污和农作物秸秆等农业废弃物的收集处理。

（二）推广粪肥、商品有机肥高效施用技术模式

1.“粪肥/有机肥+机械深施”技术模式

本模式通过选择适应当的深耕机械，探索深耕技术和粪肥、有机肥适用量参数，总结出适应本地土壤条件的技术模式，减少肥料流失、提高肥料利用率的目的。　　

2.“绿肥+粪肥/有机肥+配方肥"技术模式

针对我县丘陵红壤和黄壤旱地贫瘠特点，一方面通过重施有机肥及种植绿肥进行土壤质量和肥力改良，另一方面通过N、P、K等不同配方组合对不同作物不同生长周期的促进和调节作用研究，最终确定最适配方组合。

配方肥采用测土配方施肥方法，一般推荐氮9.3-11kg/亩，按11kg/亩计算，磷2-6kg/亩，钾2kg/亩；有机肥要求：有机质的质量分数（以烘干基计）≥60%，总养分（氮+五氧化二磷+氯化钾）的质量分数（以烘干基计）≥4.0%，水分（鲜样）的质量分数≤30%。

建设测土配方施肥综合信息服务系统，充分利用现代信息技术，开展测土配方施肥指导和服务，以有机肥为基础，有机肥与化肥相结合，提高肥料利用率，促使化肥减量增效。

（三）开展粪肥/商品有机肥替代化肥监测、试验与评价

通过与第三方科研机构合作，开展主要内容为绿色种养循环农业的试点试验和效果监测，其中试验3个：水稻、油菜、蔬菜各1个，绿色种养循环农业试点效果监测点20个：包括水稻（14个）、油菜（3个）、蔬菜（3个）。通过小区对比试验，开展水稻、油菜、蔬菜3个有机肥替代化肥不同梯度处理试验；开展水稻、蔬菜、果树、茶叶等不同作物不同施肥模式共计20个点的效果监测试验，对试验点和监测点在试验前后进行土壤取样，对土壤理化性质、作物产量和品质进行测试，计算不同替代试验下的作物产量，分析不同处理对作物营养品质的影响，对获得的数据进行统计分析，撰写试验报告，评估有机替代试验及监测效果。

（四）加强宣传培训

结合新型职业农民培训工程，加强种植业新型农业经营主体培训力度，发挥示范引领作用。总结好做法、好经验，树立典型，相互交流，推进工作。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宣传粪肥有机肥沼液替代化肥行动在推动化肥减量增效、产品提质增效，农业绿色循环发展等方面的成效，把“替”字唱响、做大，营造良好氛围。同时，开展培训、现场示范等工作。

五、补助资金使用方向

2024年中央财政资金1000万元，主要用于如下几方面：

（一）项目宣传、培训、指导、畜禽粪污还田效果监测点建设和产品质量与投入品调查等资金补贴

试点项目需要开展耕地施肥现状、土壤质量及有机肥资源状况调查，开展有机肥安全利用实地监测及试点效果评价级相关培训，该项资金补贴包括采样工作经费费、资料印制费、劳务费、试验示范费、样品测试化验加工费等。项目宣传、技术培训与技术指导、畜禽粪污还田效果监测点建设和产品质量与投入品调查及示范基地建设等由县农业农村局负责实施，预计资金补贴80万元，占试点项目2024年总资金的8%。

1.效果监测、试验费用

3个试验点和20个监测点的土壤取样化验，土壤理化性质、作物产量和品质测试，计算不同替代试验下的作物产量，分析不同处理对作物营养品质的影响，测产验收、对获得的数据进行统计分析，撰写试验报告，评估有机替代试验及监测效果和成果转化，包括第三方科研机构技术服务费用，约为29万元。

2.资料印制费

资料印制包括技术资料、手册、调查表格和总结材料等印制费，预计资料印制费3万元。

3.宣传培训费

拟召开2次或2次以上培训会，定制并发放宣传画、塑料袋等群众喜闻乐见的宣传品，预计宣传培训费资金7万元。

4.示范基地建设费

预计建设核心示范基地6个，制作相应的标识牌若干，预计需要补贴资金13万元。

5.试验及监测点补助

考虑到监测和试验对农作物的影响和大量用工投入，拟对每个监测点补助资金5000元、每个试验点补助1万元，预计13万元。

6.土样采集及检测等费用

对施用堆沤肥、商品有机肥、沼液的地块，采集土样并进行土壤有机质等指标检测，包括开展耕地质量等级评价工作，预计15万元。

（二）商品有机肥补贴

通过公开招标采购100万元商品有机肥用于对本项目实施过程中的肥力补充，按每吨预计1000元标准计算，拟采购1000吨商品有机肥。所采购商品有机肥必须采用都昌县本地畜禽粪污为主要原材料加工，且质量需符合《有机肥料》（NY/T525-2021）标准。

（三）固体粪肥补贴

以畜禽粪污和农作物秸秆为原料进行生物发酵，按照《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NY/T3442-2019)进行无害化处理和充分腐熟堆沤。建立“固体粪肥+配方肥”技术模式的示范面积*****亩，其中水稻示范面积*****亩，油菜示范面积*****亩，严格按照测土配方及粪肥还田技术规程施肥，平均每亩施用腐熟堆沤肥400公斤，则腐熟堆沤肥年需求总量*****吨。按照补贴比例不超过本地区粪肥收集处理施用总成本（700元/吨）的30%，折算每吨腐熟堆沤肥可补贴210元，总计腐熟堆沤肥补贴756万元，占试点项目2024年补贴总资金的75.6%。奖补对象为专业化畜禽粪污收集、处理企业（不包括养殖企业）以及提供粪肥还田服务的社会化服务组织。

固定粪肥处理总成本测算表

（四）沼液运输及施用服务补贴

建立“沼液肥（含肥水）+配方肥”示范基地*****亩（蔬菜），按照沼肥（NYT2596-2022）标准每亩施用2吨沼液肥计算，可消纳沼液肥*****吨。采用政府购买服务方式进行，服务方式包括沼液肥运输及施用等，按照补贴比例不超过粪肥收集处理施用总成本（107元/吨）的30%，折算每吨沼液肥补贴为32元/吨，总计沼液肥补贴64万元，占试点项目2024年总资金的6.4%。

沼液肥为规模养殖场和粪肥收集处理资源化利用企业生产符合技术要求的沼液或肥水，参照沼肥（NYT2596-2022）标准，沼液肥必须由施肥合作社或粪肥收集处理资源化利用企业销售给种植户。奖补对象为沼液收集、处理资源化利用企业或施肥合作社。

沼液运输及施用总成本测算表

六、进度安排

拟定项目建设期1年：2024年5月—2025年3月。

2024年5月：做好项目区详细摸底及技术调研等项目实施前期准备工作，制定项目具体实施工作方案和技术方案。

7月：采取招投标模式选定第三方作项目实施主体。

8—11月：在示范区内开展项目各作物粪肥施用效果监测点监测工作、分别在水稻、油菜作物上安排粪肥施用田间试验和督促第三方运送粪肥到田到户。

2024年12月-2025年3月：做好项目扫尾和资金下拨工作，开展项目实施效果总结工作。

七、保障措施

（一）强化领导

为切实抓好我县绿色种养循环农业试点县建设工作，成立由县农业农村局主要领导任组长，局科教、种植业、能源、农产品安全、新村办、土肥等单位负责人为成员的领导小组，由县农业农村局分管领导任办公室主任，负责承担我县绿色种养循环农业试点项目的具体落实。领导小组各成员单位要根据各自业务性质厘清各自工作职责，安排专人负责，优化工作措施，确保工作实效。同时，成立技术专家组，负责项目实施的技术指导工作。县农业农村局要定期调度进展，协调指导落实，形成上下联动、协同推进的工作格局。

（二）政策扶持

落实绿色生态为导向的农业补贴政策，支持重点乡镇、农业生产大户、基地开展稻、油、菜有机肥替代化肥示范。结合实施新农村能源开发、高标准农田建设区域生态循环农业、畜禽粪污资源化利用试点、秸秆综合利用试点等项目，支持稻、油、菜有机肥替代化肥同向推进，发挥集合效应，形成政策合力。

（三）机制创新

因地制宜探索政府购买服务的有效模式，采取向有机肥生产企业、固体粪肥处理企业、规模化养殖场、专业合作组织购买服务等方式，加快畜禽粪污处理使用。支持新型农业经营主体参与畜禽粪污处理使用行动，发挥其规模化、标准化、集约化示范作用。通过补贴、贷款贴息，以及鼓励设立引导性基金等方式，撬动各类资本支持畜禽粪污处理使用。

（四）技术支撑

为解决绿色种养循环试点项目实施过程中的技术问题，成立由县农业技术推广中心主要负责人任组长，土肥、科教、能源、植保等站股室负责人和畜牧专业技术人员为成员的技术指导组，负责全县绿色种养循环试点项目技术指导服务。

（五）用好资金

项目实施过程中，严格执行国家各项资金管理规章制度。项目资金实行县级报账制，做到专户管理，专款专用，专账独立核算。根据项目进展制定建设资金使用计划，坚持“用前审批、用后检查”的财务管理制度，确保项目资金的安全可靠和合理使用，在项目实施过程中涉及到要采购的要进行公开招标，杜绝挪用、占用、滥用项目资金，变相套取建设资金的现象。

（六）加强检查

为确保项目的有效实施和项目经费的规范使用，切实加强监督检查工作，项目领导小组对项目实施情况进行不定期的抽查，科学评价行动实施效果，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度等情况。

（七）紧抓培训

加强对农业技术人员、示范基地科技带头户、种植大户等的技术培训工作，编制详细的实施方案和操作规程，通过试验、示范和展示的方式宣传绿色种养循环技术规范，促进实施主体对该项技术的正确应用。

附件：

1.都昌县绿色种养循环农业项目领导小组成员名单

2.都昌县绿色种养循环农业项目技术指导小组人员名单

3.都昌县绿色种养循环农业试点项目示范区标牌（样式）

附件1：

都昌县绿色种养循环农业项目

领导小组成员名单

组 长：江贵明 县农业农村局局长

副组长：杨伟鸿 县农业农村局二级主任科员

周小华 县农业技术推广中心主任

成 员：李 峰 县水产畜牧中心干部

廖钦珍 科教股股长

余 进 专家组组长

刘志坚 能源股股长

刘圣孝 种植业股股长

张爱华 土肥股股长

占 强 新村办主任

领导小组下设办公室，由杨伟鸿同志兼任办公室主任。

附件2：

都昌县绿色种养循环农业项目

技术指导小组人员名单

组 长：周小华 县农技推广中心主任

高级农艺师

成 员：李 峰 县水产畜牧中心干部

高级畜牧兽医师

刘圣孝 县农业农村局种植业股股长

高级农艺师

余 进 县农业农村局专家组组长

推广研究员

刘志坚 县农业农村局能源股股长 农艺师

廖钦珍 县农业农村局科教股股长

高级农艺师

占 强 县农业农村局新村办主任

高级农艺师

附件4

都昌县绿色种养循环农业试点项目示范区标牌（样式）

注：1.标牌尺寸6米×3.5米，彩喷，铁架。

2.标牌底色、背景图案、字体大小和颜色自行确定。