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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

标段号	工程名称	公路等级	建设里程（km）
一	奎屯市开干齐乡农村公路Y009线改建工程	四级	2.4654
	2024年奎屯市农村公路日常养护项目		18.2

施工企业资质等级要求

同时具备：1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；2.城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；3.有效的安全生产许可证。

财 务 要 求

1. 投标人2023年度流动资产与流动负债的比率大于1.0；2. 投标人2021年～2023年平均营业额不少2000万元人民币；

人员	数量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1	(1)工程师及以上技术职称；(2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，注册单位必须与投标人名称一致；(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(4)取得注册建造师证书后至少担任过1个三级及以上等级公路工程（不包含养护大中修工程）项目的施工业绩的项目经理。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	(1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；(2)持有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)至少担任过1个三级及以上等级公路工程（不包含养护大中修工程）项目的施工项目总工或技术负责。

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新发布的公路建设项目从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封(商务及技术文件)评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金釆用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
条款号		评审因素与标准
		（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封(报价文件)评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函
2.1.2	资格评审标准	大写金额报价一致。（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或备案材料)；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定：（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。

条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2(1)	施工组织设计		45分	关键工程的施工方案、方法与技术措施	15分	编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容 比 较 合 理 完 整 的 ， 得 9.1-12分；编写内容符合工程实际、且合理完整的，得12.1-15分。
				工程的工期、质量管理体系及保证措施	15分	编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容 比 较 合 理 完 整 的 ， 得 9.1-12分；编写内容对工期和质量保证合理的
				安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施	5分	，得12.1-15分。编 写 了 相 关 内 容 的 ， 得基 本 分 3分 ； 编 写 内 容比 较 合 理 完 整 的 ， 得 3.1-4分；编写内容对安全生产、环保、水保、
				项目风险预测与防范、事故应急预案	10分	文编写明了施相工关、内文容物的保，护得是基行本之分有6效分的；，编得写4内.1-5容分比。较合理完整的，得6.1-8分；编写内容对项目风险防范及事故是应急行之有效的，得8.1-10 分。
2.2.2(2)	主要人员		30分	项目经理任职资格与业绩	15分	满足资格审查条件得15分
				项目总工任职资格与业绩	15分	满足资格审查条件得15分
2.2.2(3)	其他因素	业绩能力	25分	满足资格审查条件得25分
需要补充的其他内容： /

奎屯市开干齐乡农村公路Y009线改建工程和2024年奎屯市农村公路日常养护项
目招标公告
（招标编号：KTGL-2024-01）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本奎屯市开干齐乡农村公路Y009线改建工程和2024年奎屯市农村公路日常养护
项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金资金来自车
购税补助资金、中央对地方成品油改革转移支付资金，招标人为奎屯市交通运
输局。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)1;
三、投标人资格要求
(0011)的投标人资格能力要求：见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月04日 10时00分到2024年07月08日 20时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请于2024年7月4日至2024年7月8日，每日
上午10时00分至20时00分(北京时间，下同)，在智诚达项目管理咨询有限公司
（乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼6层）持单位介绍信和经办
人身份证获取招标文件，招标文件售价300元，图纸售价500元，逾期不售，售
后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月24日 11时00分
递交方式：投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方式将加密PDF版电子
文件发送至指定邮箱（675098258@qq.com）电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月24日 11时00分
开标地点：投标人在开标前进入视频会议室，进行腾讯会议线上开标。
七、其他
见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为奎屯市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：奎屯市交通运输局
地 址：奎屯市天北新区天北大道
联 系 人：汪先生
电 话：15352691116
电子邮件：15352691116
招标代理机构：智诚达项目管理咨询有限公司
地 址： 乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城全季酒店6层
联 系 人： 王贺利、张颜随
电 话： 13201258168
电子邮件： 675098258@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
奎屯市开干齐乡农村公路Y009线改建工程和2024年奎屯市农村公路日
1.招标条件
常养护项目施工招标公告
奎屯市开干齐乡农村公路Y009线改建工程和2024年奎屯市农村公路日常养护
项目施工图设计已由奎屯市交通运输局分别以《关于开干齐乡农村公路Y009线改建
工程一阶段施工图设计文件的批复》（奎交发〔2024〕17号）、《关于2024年奎屯市农村
公路日常养护项目一阶段施工图设计文件的批复》（奎交发〔2024〕18号）进行批复，
项目业主及招标人为奎屯市交通运输局，招标代理为智诚达项目管理咨询有限公
司。资金来自车购税补助资金、中央对地方成品油改革转移支付资金，项目已具备
招标条件，现对上述项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（1）奎屯市开干齐乡农村公路Y009线改建工程
该项目位于伊犁哈萨克自治州奎屯市境内，路线起点位Y004
线K6+653.0处，成T字交叉；终点位于农村公路沥青路面上,
成L字交叉，路线全长5.075km；路线现状油面宽度为4.5m，路基宽度为7.0m，土路
肩宽度1.25m，路线总测设总里程为5.075km，路线为开干齐村/梧桐树村/高疙瘩泉
村联通的外环线通道，本次实施里程为2.4654km，公路等级为四级。
（2）2024年奎屯市农村公路日常养护项目
本项目位于奎屯境内,本项目包含1条路线，X713线起点位于北京东路，终点位
于开干齐乡，公路等级为二级。路基宽 10.0m，路面宽
9.0m。本次对道路两侧的土路肩及边坡进行修整。
计划工期：2024年8月1日开工，2024年9月20日完工，总工期51个日历天。
2.2招标范围及标段划分
本次招标项目划分为一个标段。招标范围为：路基工程、路面工程、涵洞工程、
交通安全设施工程、路肩及边坡修整。具体标段划分如下：
标段号
一
工程名称
公路等级 建设里程（km）
奎屯市开干齐乡农村公路Y009线改建工程
四级
2.4654
2024年奎屯市农村公路日常养护项目
18.2
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并
取得了独立法人资格，具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包
叁级及以上资质。持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有
相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体
内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单
位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则，相关投标均无效。
3.4投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http:
//glxy.mot.gov.cn)”或“新疆维吾尔自治区公路建设市场信用信息管理系统”中的
公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和
资质完全一致。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人
名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年7月4日至2024年7月8日（国家法定公休日、
法定节假日不休息），每日上午10时00分至20时00分(北京时间，下同)，在智诚达项
目管理咨询有限公司（乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼6层）持
单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。
4.2招标文件售价300元，图纸售价500元，逾期不售，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间为2024年7月24日11时00分，投标人应在投标截止
时间前通过电子邮件方式将加密PDF版电子文件发送至指定邮箱（675098258@qq.
com），邮件包含2个附件，附件一文件名称统一命名格式为：企业名称-项目名称-
第一信封（商务及技术文件）；附件二文件名称统一命名格式为：企业名称-
项目名称-
第二信封（报价文件），投标人提交的投标文件必须唯一有效，并对2个信封的文件
分别采用不同的密码进行加密，否则其投标文件将被否决。
3.开标时间：同投标文件递交截止时间。
4.开标方式：现场开标同时使用腾讯会议辅助开标，无法参与现场开标的可进
入虚拟会议室参与开标。投标人须将投标文件的密码(单位名称+密码)待工作人员
通知后，发送至腾讯会议“聊天栏”中。未在规定时间内发送投标文件或投标文件密
码的单位，将视为放弃本次招标活动。
6.发布公告的媒介
中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）。
7.其他公告内容
1.投标文件递交时间为投标截止当日的10:30～11:00。逾期发送的或者未发送
指定邮箱的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。投标企业
必须在开标前进入视频会议室，未按时出席会议的可视为放弃本次投标。
2.开标入会链接：https://meeting.tencent.com/dm/uBHJLh3mHBdP，腾讯会议
：525-390-510。
3.腾讯会议软件下载地址: https://meeting.tencent.com/download/。
4.腾讯会议软件使用指南: https://meeting.tencent.com/support-doc-
detail/45/index.html。
8．联系方式
招标人：奎屯市交通运输局
招标代理：智诚达项目管理咨询有限公司
地 址：奎屯市天北新区天北大道
地
邮 编：833200
电 话：15352691116
联系人： 汪先生
址：乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景
中央城9号楼6层
邮 编：830000
电 话：13201258168、18899052551
传 真：0991-5892313
纪检监督: 0992-3239296
联 系 人：王贺利、张颜随
奎屯市交通运输局
2024年7月4日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
同时具备：
1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；
2.城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；
3.有效的安全生产许可证。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求
1. 投标人2023年度流动资产与流动负债的比率大于1.0；
2. 投标人2021年～2023年平均营业额不少2000万元人民币；
注：1.投标文件中应提供2021年~2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、
现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
2. 投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近年独立完成3个及以上，单个合同段不少于3km的四级及以上等级公路
建设工程（不包含养护大中修工程）施工业绩（工程内容须同时包含路基工程、
路面工程、交通安全设施工程）。
注：1.投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的工程业绩，应附在交通运输部“全国
公路建设市场监督管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页
截图复印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程内容”、“项目主要管理人员”等栏目在内的
项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通
运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信
息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须
一并提供）。除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图
复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求)，则
该项目业绩不予认定。
2. “近年”是指2021年1月1日至投标截止时间的期间，工程业绩计算时间以项目交工时间为准。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转
包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门
立案调查的或处罚期未满的情形。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员 数量
资 格 要 求
项目
经理
1
(1)工程师及以上技术职称；
(2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，
注册单位必须与投标人名称一致；
(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考
核合格证书(B类)；
(4)取得注册建造师证书后至少担任过1个三级及以
上等级公路工程（不包含养护大中修工程）项目的施
工业绩的项目经理。
在岗要求
无在岗项目（
指目前未在
其他项目上
任职，或虽
在其他项目
上任职但本
项目中标后
能够从该项
目撤离）
项目
总工
1
(1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；
(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考
核合格证书(B类)；
(3)
至少担任过1个三级及以上等级公路工程（不包含养
护大中修工程）项目的施工项目总工或技术负责。
注：1.拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查
条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全
生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，投标人提供在社保系统打印的能够证
明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的本单位人员缴费明细复印件。
2.“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的
、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理
系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通
运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径（须保证查询路
径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供），担任过项目经理、项目总工职务的工程业绩必须是已交工项
目。除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或
相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要
求)，则该业绩不予认定；
3.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文件中提供承诺上述人员能够从
该项目撤离的书面证明材料原件，否则，其投标文件将被否决。
4.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工
程、交通工程等专业职称。
招标公告附件二：评标办法
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或
评审因素与标准
确定中标人：
1
评标方法
（1）投标报价低的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
（3）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新发布的公路建设项目从业单
位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；
（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封(商务及技术文件)评审标准：
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)
、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章
盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不
少于投标有效期；
b.若投标保证金釆用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件
截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函
的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提
交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权
委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名
章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份
证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章
或其他电子制版签名代替。
（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”的规定
，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”
。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提
交备选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
条款号
评审因素与标准
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封(报价文件)评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、
投标价(包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和
删减；
C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中
的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函
大写金额报价一致。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户
开户许可证(或备案材料)；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定：
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定的任何一
种情形；
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。
2.1.2
资格评审
标准
条款号 条款内容
编列内容
2.2.1
第一个信封评分
分值构成（总分
100分）
施工组织设计：45分
主要人员：30分
业绩能力：25分
2.2.3
第二个信封详细
评审标准
评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价-暂列金额（不含计日工总额）
通过第一个信封
3.2.4
详细评审的投标
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。
人数量
评分因素与权重分值
条款号
评分因
素
评分因
素权重
分值
各评分因素细分项
分值
评分标准
关键工程的施工方案、
方法与技术措施
15分
工程的工期、质量管理
体系及保证措施
15分
2.2.2
(1)
施工组
织设计
45分
安全生产管理、环境保
护、水土保
持、文明施工、文物保
5分
编写了相关内容的，得基本分9分；编写内
容 比 较 合 理 完 整 的 ， 得 9.1-
12分；编写内容符合工程实际、且合理完
整的，得12.1-15分。
编写了相关内容的，得基本分9分；编写内
容 比 较 合 理 完 整 的 ， 得 9.1-
12分；编写内容对工期和质量保证合理的
，得12.1-15分。
编 写 了 相 关 内 容 的 ， 得
基 本 分 3分 ； 编 写 内 容
比 较 合 理 完 整 的 ， 得 3.1-
护保证体系及保证措施
4分；编写内容对安全生产、环保、水保、
项目风险预测与防范、
事故应急预案
10分
文明施工、文物保护是行之有效的，得4.1-
编写了相关内容的，得基本分6分；编写内
5分。
容比较合理完整的，得6.1-
8分；编写内容对项目风险防范及事故是应
急行之有效的，得8.1-10 分。
2.2.2
(2)
2.2.2
(3)
主要人
员
30分
项目经理任职资格与业
绩
项目总工任职资格与业
绩
15分 满足资格审查条件得15分
15分 满足资格审查条件得15分
其
他
因
素
业
绩
能
力
25分 满足资格审查条件得25分
需要补充的其他内容： /
施工组织设计评分保留小数点后一位，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三
位“四舍五入”
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，
对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的
顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除
外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人
或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
(1) 施工组织设计：见评标办法前附表；
(2) 主要人员：见评标办法前附表；
(3) 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
(1) 施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(3) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评 标 委 员 会 可 以 要 求 投 标 人 提 交 第 二 章 “投 标 人 须 知 ”第 3.5.1项 至 第 3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委
员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各
投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分
A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C；
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍
五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附
表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3
个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及
技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文
件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个
信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标
价，并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管
理系统"，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行
核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发
布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投
标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违
法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1) 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b. 投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。
(2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e. 不同投标人的投标文件相互混装；
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b. 使用伪造、变造的许可证件；
c. 提供虚假的财务状况或业绩；
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e. 提供虚假的信用状况；
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义
不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其
投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的
书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作岀澄清、说明，对投标人提交的澄清、说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知'’第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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