为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照近期全国和省、市、县安全生产有关会议部署，结合我镇具体实际，起草了《石店镇“大单位”“小场所”“新业态”“旧区域和“多业态混合生产经营场所”治理方案》（征求意见稿） ，现面向社会公众公开并征求社会各界好的建议及意见。征求意见期限自2024年3月9日至2024年4月9日止。

公示期间，公民可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等方式反映自己的意见或建议，供政府职能部门研究参考，对于其中的合理化建议，将酌情予以采纳。

公示单位（邮寄地址）：霍邱县石店镇人民政府

?邮政编码：******

联系方式：0564－*******

?邮箱：*******/mailto:hqsddzb@163.com">hqsddzb@163.com

起草说明

为更好的保障人民生命财产安全，依法依规整治生产经营场所突出问题，结合我镇实际情况，认真学习上级文件要求；召开工作会议，经向社会公开征求了意见，后提交镇分管领导和主要领导审核后，我镇安委会积极起草了《石店镇“大单位”“小场所”“新业态”“旧区域和“多业态混合生产经营场所”治理方案》（以下简称方案）。现将《方案》起草情况说明如下：

一、起草过程

2024年3月初，我镇启动了《方案》起草工作。组织学习了国家、省、市、县相关文件和会议精神，收集资料、深入调研，充分征求各单位、群众意见。同时借鉴各地好的经验做法，结合我镇实际工作情况，起草了《方案》（讨论稿），将起草的初稿发布在网上公开征集意见。

二、政策依据

《中华人民共和国消防法》

三、主要意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员各部门围绕火灾防控薄弱环节，坚持“防大火”和“控小火” 一体推进，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，全力防范化解重大安全风险。通过开展“大单位”“小场所”“新业态”“旧区域”和“多业态混合生产经营 场所”治理，严厉查处各类消防安全违法行为，切实将压力传递到基层单元，推动压实最末端火灾防范责任，以新安全格局保障新发展格局，为助推石店绿色振兴赶超发展提供优良的消防安全环境。

石店镇违规修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作方案（征求意见稿）

为深刻汲取近期火灾事故教训，坚决遏制重特大火灾事故有效防控较大事故，全力减少一般事故，根据邱防办（2024）13号文件《全县“大单位”“小场所”“新业态”“旧区 域”和“多业态混合生产经营场所” 治理方案》精神，经镇消安委研究决定，自即日起至 12 月底，在全镇组织开展“大单位” “小场所”“新业态”“旧区域”和“多业态混合生产经营场所” 治理行动，特制定本实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员各部门围绕火灾防控薄弱环节，坚持“防大火”和“控小火” 一体推进，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，全力防范化解重大安全风险。通过开展“大单位”“小场所”“新业态”“旧区域”和“多业态混合生产经营 场所”治理，严厉查处各类消防安全违法行为，切实将压力传递到基层单元，推动压实最末端火灾防范责任，以新安全格局保障新发展格局，为助推石店绿色振兴赶超发展提供优良的消防安全环境。

二、整治范围

（一）“大单位”。包括高层建筑、地下建筑、大型商业综合体、医院、养老院、学校、仓储物流、劳动密集型企业等场所。

（二）“小场所”。包括经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊、群租房等场所。

（三）“新业态”。包括储能电站、剧本娱乐、电竞酒店、旅游民宿、电子商务等场所。

（四）“旧区域”。包括城中村、城乡接合部、老旧居民小区等场所。

（五）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所；分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

三、整治重点

1、未经行政审批擅自投入使用、营业；

2、单位主体责任不落实，管理责任不明确；

3、违规使用易燃可燃外墙保温材料

4、违规使用易燃可燃材料装修装饰；

5、违规使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建；

6、消防车通道、疏散通道和安全出口占用堵塞锁闭；

7、消防设施器材设置不符合标准或损毁停用

8、违规住人存货；

9、违规用火用电用气用焊；

10、违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗、广告牌；

11、电动自行车违规停放充；

12、违规存放使用易燃易爆危险品；

13、防火封堵不到位；

14、消防水源不足；

15、培训演练不到位等。

四、任务分工

各有关部门要按照《安徽省消防安全责任制规定》《六安市安全生产工作职责规定》《霍邱县安全生产职责规定》在各自职责范围内对行业领域 安全生产工作实施监督管理。

中心校：负责排查镇内中小学校、幼儿园、学科类校外培训机构；

霍邱工业学校：负责本校区及租赁学生寝室、实训场所；

派出所：负责宾馆旅社、棋牌室、浴池；

民政办：负责负责辖区养老机构、村级集中供养人员居住场所；

农综站：负责辖区内种植厂棚涉农企业；

畜牧站：负责辖区内养殖厂棚和涉农企业；

水产站：负责辖区内水产养殖厂棚和涉农企业；

住建部门：负责排查“五类重点场所”中城镇燃气和瓶装液化石油气经营企业、房屋建筑、监管范围内在建施工工地安全隐患；牵头做好自建房、老旧小区、群租房等治理工作；（派出所负责城市燃气消防监督）；

交通管理站：负责排查“五类重点场所”中的驾驶员培训学校、邮政快递、危险货物运输企业、汽车维修市场；

应急所：负责排查“五类重点场所”商业综合体、劳动密集型企业、集贸市场、门店、再生资源回收和加油站；烟花爆竹销售；

文广站：负责排查“五类重点场所”网吧、演出场所、公共体育场馆、艺术类和体育类校外培训机构；

中心卫生院：负责排查“五类重点场所”公立医院及村卫生室；

卫计办：负责排查“五类重点场所”民营医院、私人诊所及托育机构；

市监所：负责餐饮饭店、药品零售门店；查处“五类重点场所”中未经设立登记从事一般经营活动、 提交虚假材料骗取市场主体登记等违法违规行为；

民宗办：要重点排查“五类重点场所”中宗教场所；

石店农业银行、石店农商银行、石店邮政储蓄银行负责排查本单位场所消防安全；

消防所：主要负责消防业务指导、培训、督查检查、问题通报，监督整改。

其他具有行政管理职能的部门要按照各自职责分工和“行业相近” 原则，将“五类重点场所”纳入安全生产检查对象范围。

五、工作步骤

（一）部署发动（4 月 15 日前）。各相关单位召开一次会议，认真学习工作方案，明晰责任，清楚检查重点，为全面行动做准备。

（二）组织实施（4 月 16 日至 11 月 30 日）。各部门要按照职责分工，全面开展火灾隐患排查整治，对一般性问题隐患要立查立改，重大风险隐患要记录在案，拍照留证，调查员，被查单位签字确认。5月15日前消防站要专题向党委政府作一次汇报，提请党委政府进行分析研判，做下一步工作部署。

（三）巩固提高（12 月 1 日至 12 月 31 日）。各部门要认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，不断健全完善消防安全风险管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好发展。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各部门要树牢安全发展理念，明确各项任务责任主体，细化职责分工，落实工作责任。各部门负责同志要定期听取治理情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化教育警示。各单位要加大火灾案例警示教育力度，充分运用典型火灾、“身边事”、火灾现场开展警示教育，提升宣传质效。要督促系统内单位组织开展全员消防教育培训，提升齐抓共管的质效水平。要健全隐患曝光机制，对于违法违规行为屡禁不止、持续反弹以及发生火灾的单位场所，定期组织集中曝光，倒逼隐患整改。

（三）严格考核督导问责。“五类重点场所”治理工作纳入全镇消防安全治本攻坚三年行动 2024 年度重点工作，镇安委办将常态化开展明察暗访和督导检查。对因责任不落实或失职渎职导致发生较大以上或者有火灾事故的，严格责任追究，依法依纪严肃处理。

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。