第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：中国神华中央企业办公室系统对标提升研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司，项目单位为：中国神华能源股份有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

办公室作为综合办事机构和日常运转中枢，承担着联系上下、沟通左右、协调内外的重要职责，发挥着统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用。习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要讲话和指示批示，系统回答了新时代办公厅的政治要求、职责定位、主要任务、工作标准、队伍建设等一系列重要问题，是新时代新征程做好“三服务”工作的根本遵循。

国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）是由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司联合重组成立的中央骨干能源企业，是国有资本投资公司改革、创建世界一流示范企业、国有企业公司治理示范的试点企业。中国神华能源股份有限公司是国家能源集团重要上市公司，办公室在强化党的建设、决策服务参谋、统筹运转协调、综合服务保障等方面发挥着重要作用。

为进一步提高“三服务”工作能力水平，按照“强三基（基础、基层、基本功）、补短板、创一流”的工作思路，着力解决工作中存在的目标不清晰、标准不明确、体系不健全、机制不完善、能力不突出等问题，形成精准有效的提升措施和工作机制。结合办公室业务板块和工作实际，开展内外部央企单位对标提升工作，分层分类选树标杆单位，编制标杆案例集；围绕世界一流企业建设，研究构建业务卓越标准指引和对标评价指标体系，并开展相关单位办公室综合评价工作；针对存在的问题，从体系、标准、制度、措施等各方面着手，形成符合实际、举措有效的对标提升工作方案，全力创建实干、担当、领先的一流央企办公室。

2.1.2招标范围（主要研究内容及预期目标）：
（一）梳理规范业务工作流程

针对前期形成各项业务流程，按照规范的流程体系框架，进一步梳理细化，并对关键业务流程进行评估优化，推动业务运转更加顺畅、整体效率更加高效，形成业务流程手册指南，推动业务流程的标准化、规划化、智能化。

（二）编制内外部标杆案例集

以中石油、中石化、国家电网、中国电信4家中央企业综合管理部（党组办公室），国电电力、龙源电力、朔黄铁路、神东煤炭、中国神华、国神公司、大渡河公司、准能集团、国华投资、煤炭经营公司、技经院等11家系统内单位综合管理部（党委办公室）为对标对象，通过现场调研、业务交流等方式，梳理、研究、分析各单位业务优秀领域和特色经验做法，编制形成内外部标杆案例集。

（三）构建业务卓越标准指引

按照国务院国资委等上级单位对办公室系统工作的要求，贯彻落实国家能源集团“136”发展战略和“*****”总体工作方针，围绕建设担当、实干、领先的一流央企办公室的工作目标，结合对系统内外部标杆单位的研究分析，梳理各业务领域的工作内容和标准要求，提炼形成办公室系统业务卓越标准指引。

（四）构建对标评价指标体系

聚焦统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等办公室职能作业和具体业务板块，从定量和定性两个维度着手，进一步梳理调整、优化完善前期拟定的35项外部对标指标、27项内部对标指标，基于总部层面和子分公司层面，分类构建综合管理对标评价指标体系。

（五）制定对标提升工作方案

基于对标评价指标体系，对相关单位组织开展综合评价工作，立足评价结果和工作实际，把能力建设作为重点和关键，进一步明确各项业务及相关领域的工作短板、提升重点和具体举措等，形成办公室系统对标提升方案，形成“建标-立标-对标-达标”的管理闭环。

2.1.3项目总工期：
项目应在合同签订后3个月内完成。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有

中央企业管理能力提升课题研究的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。/

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-07-06 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-07-12 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-07-26 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司

地 址：北京市东城区安外西滨河路22号

邮 编：******

联 系 人：崔杰

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：国华投资大厦

邮 编：******

联 系 人：张超

电 话：010-********

电子邮箱：********@shenhua.cc

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn