根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，南通市崇川区农工局通过公开选聘的方式确认崇川区农村集体经济组织审计合作单位，现诚邀具有合格资质的相关服务供应商参与投标，现就具体事项公告如下：

一、选聘内容

本次选聘一家会计师事务所作为区农工局对涉农社区年度审计合作单位，具体内容如下：

（一）、审计对象：

涉农社区经济组织（包括经济合作社、股份合作社、实业公司等）及其投资设立的经济实体。

（二）、审计区间：

每个社区审计两个年度，因审计事项需要可向前延伸。

（三）、审计内容：

1、重点围绕集体经济组织及其投资设立的经济实体在资金、资产、资源的经营管理和有关管理制度执行情况。

2、重点审计是否按照村集体经济会计制度和财务业务管理制度的要求执行。

3、重点审计集体经济组织在管理与经营中的民主化管理。。

4、其他重点审计的方面。

5、由集体经济组织投资，独立核算的经济实体在经营管理中的情况（作为单独主体审计）。

二、 投标须知

（1）本项目资格审查采用资格后审的方式，凡对本项目有意愿的，请登录崇川政府网（www.chongchuan.gov.cn），直接下载招标文件。

（2）投标单位在下载招标文件后，如有疑问需要澄清，应于2016年8月1日12:00时前以电子文件形式（不具单位名称）发送至招标人（邮箱：********6@qq.com">********6@qq.com），招标人如有补充通知在“崇川政府网（www.chongchuan.gov.cn）”以网上形式予以发布，投标人自行下载。如在规定时间未提出询问的，视为投标人理解并接受招标文件所有内容。

（3）联系方式

招标单位：南通市崇川区农村工作局

招标单位联系人：王卫华 联系电话：****-********；

监督联系人：任斌 联系电话：****-********

三、投标人资格要求

投标人必须符合《政府采购法》第22条之规定并具备以下条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、投标人为会计师事务所类企业，具有独立法人资格；

3、招标方向服务方提供办公的处所。相关软件、办公电脑、打印机等办公设施由投标方自备；

4、近五年投标人有独立完成的南通市范围内农村集体经济组织审计业绩2个以上（以合同和审计报告为准）；

5、项目负责人需具备注册会计师执业资格；

四、投标文件组成

投标文件由技术标、商务标组成

技术标：

1、法定代表人身份证明；

2、法定代表人授权书；

3、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证原件、复印件（提供新版“三证合一”营业执照的除外）；

4、拟派项目负责人履历表及相关证书复印件；

5、投标人2012年以后独立完成南通市范围内农村集体经济组织审计业绩（提供合同复印件）；

6、项目业绩情况表及其附件；

7、 工作计划；

8、诚信投标承诺书；

9、投标承诺函；

10、其它材料;

上述复印件要加盖投标单位公章。

商务标：报价表（必须加盖投标人公章）

五、投标文件的提交

投标人的投标文件（技术标、商务标）分别编制装订。投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。投标人应根据招标文件中所提供的格式和内容要求按顺序填写并装订成册。

1、技术标，投标人应将技术标文件（一正两副）密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明：项目名称、投标人名称、“技术标”字样；

2、商务标，投标人应将商务标报价（一正两副）密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明：项目名称、投标人名称、“商务标”字样；

六、投标保证金

1、投标保证金5000.00元（人民币）

2、投标保证金必须以现金形式提交，并于规定的投标时间内递交。

收款单位：南通市崇川区农村工作局。

七、招标控制价：每个农村集体经济组织审计费用5000-8000元（含上下限），报价在此区间范围以外为废标。

八、评标程序和办法

1、请各投标人将投标文件于2016年8月5日上9:00前分别密封送至崇川区农村工作局会议室（青年中路128号715室）。到投标截止时间止，如收到的投标文件少于两个的（不含两个），采取在规定限价内议标方式现场确定。投标人超过两个的采用综合评分法评标。

2、采用综合评分法。分技术标、商务标两部分评审，总分值为100分。首先评审投标人资格是否合格，对合格的投标人评审技术标，待技术标评审结束后，再开启商务标。

3、评委小组由5人组成，评委根据各投标单位的投标文件进行打分。投标单位文件得分为：各评委评分算术平均值（四舍五入，保留两位小数）。

4、汇总各投标单位技术表和商务标得分，分别进行从高到低排序，得分第一名者为中标候选单位。

5、定标后将在崇川区政府网将评定结果予以公布。

九、评标标准

（一）技术标：60分

1.1、2012年以来完成过类似审计业绩的，低于2个为废标，提供2个得5分，每增加一个加5分，最高得25分（需提供合同复印件或其他业绩证明，加盖单位公章）；类似业绩是指：独立完成南通市范围内农村集体经济组织审计项目。

1.2、针对此项目特点，编制合理、科学的工作计划，包括人员安排、工作程序、审计重点等方面。总分35分，评委根据其工作计划合理性和完整度打分。

（二）商务标：满分40分

招标控制价：每个社区审计费用5000-8000元（含上下限），报价在此区间范围以外为废标

价格分采用接近评标基准价得最高分的原则计算，即所有满足招标文件投标价格的算数平均价为评标基准价，投标报价与评标基准价相同的得满分（40分）, 投标报价与评标基准价相比每增（或减）1%的在满分（40）基础上扣一分，扣完为止。

本次招标由评标委员会直接确定中标人，根据总分从高到低选择第一名为中标候选人，如遇得分相同则由采购人抽签决定中标候选人。

评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标小组根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。