武建强代表：

您在市六届人大四次会议期间提出的《关于加强土地要素保障促进界首再生资源产业绿色高效发展的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、建设用地批供情况

2023年界首市全年共批复各类建设用地（不含增减挂钩实施规划项目）3117.91亩（含界首高新区1622.91亩），其中工业用地1487.36亩（含界首高新区1487.36亩）。全年共供应国有土地1790.92亩（含界首高新区352.88亩），其中工业用地886.78亩（含界首高新区352.88亩）

2024年以来界首市共批复各类建设用地（不含增减挂钩实施规划项目）1517.43亩（含界首高新区500.66亩），其中工业用地420.72亩（含界首高新区420.72亩）。共供应国有土地520.64亩（含界首高新区41.93亩），其中工业用地245.71亩（含界首高新区32.95亩）。

同时，界首市在批而未供和闲置土地处置方面，截至目前批而未供土地8034.86亩，其中高新区1443.1亩（均为工业用地）；闲置土地1623.72亩，其中高新区94.82亩（均为工业用地）。

从近两年来的用地批供情况来看，界首市建设用地批准面积总体大于供应面积，尤其工业用地批准面积超供应面积60%以上，各类产业用地总体保障充足。

二、用地保障措施

（一）优化用地包联机制，精准土地要素服务

为认真贯彻省市关于优化营商环境工作部署，持续做好用地保障工作，“一对一”精准帮扶企业，我局优化领导班子联系包保企业机制，从国家级、省级、市级重点项目库及招商引资项目等中筛选2024年有用地需求的重点项目，建立《2024年度阜阳市自然资源和规划局领导班子联系包保企业、项目清单（第一批）》，其中包括中永联塑业年产23万吨塑料建材项目、界首市邻避产业项目、华创环保年产1800套（台）智能化工业尾气处理环保装备生产项目等重点项目，采取“一个项目、一个专班、一跟到底”服务保障模式，推动土地要素精准快速直达项目。

（二）统筹指标配置，夯实产业建设基础

做好土地利用年度计划指标保障，坚持“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”，强化新增建设用地计划指标市级统筹，推动土地要素向战略性新兴产业聚焦倾斜，做到重大战略性新兴产业项目用地计划指标重点保障。2024年6月，经阜阳市政府同意，先行配置界首市500亩新增建设用地计划指标，用于保障安徽正欣生物科技有限公司年产2万吨聚乳酸纱线生产项目、中永联塑业年产23万吨塑料建材项目、华创环保年产1800套（台）智能化工业尾气处理环保装备生产项目、安徽省昌泰再生资源有限公司年产300万条柔性集装袋项目等项目用地。持续指导界首市做好新增耕地指标入库工作，重点项目耕地占补平衡指标由我局协调各县级自然资源部门多方统筹足额保障，有效保障项目用地顺利报批、尽快落地建设。

（三）依托承接用地审批权，提升审批质效

我局先后于2021年9月1日制定，并于2023年4月17日修订《承接省政府委托用地审批权审查工作实施细则》，进一步细化了审查要求、职责和材料清单，明确办结时限。采取“线上、线下”双结合、“指导、审查”双结合的方式，县级组卷阶段开展纸质材料“线下”指导，正式系统受理阶段开展“线上”审查，有效降低了组卷材料补正率和补正时长，提升了用地报批审查质效。2024年以来建设用地审批平均时效压缩至20个自然日，审批效率提升60%以上。

三、下步工作打算

一是持续指导界首市做好重点项目土地要素保障工作。结合重点项目建设需要，发挥土地要素会商会作用，围绕省、市重点项目做好政策指导及跟踪服务，推进重点项目的成片开发方案编制、用地报批等工作。指导界首市挖掘资源禀赋，提前谋划增减挂钩项目区，用足用好增减挂钩试点政策。

二是尽快出台《阜阳市2024年度批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》，指导并督促界首市加快处置批而未供土地，对已征收但不具备供地条件的，要加快土地征迁、基础设施建设等前期开发工作，限期满足供地条件，并加强供后监管，严格开展闲置土地的处置工作，同时严防新的闲置土地产生。

感谢您对再生资源产业绿色高效发展用地以及自然资源工作的关心，希望您在今后继续对我们的工作给予支持。

办复类别：A类

联系单位：阜阳市自然资源和规划局

联系电话：0558-*******