安全生产法律法规和标准规范既系统又庞杂，各行业领域安全特点千差万别，要把一系列安全要求有效地落实到从业人员的行动上，落实到安全监管人员日常监管之中，是安全管理中的一道难题。为进一步落实安全生产责任制，县应急管理局根据《濮阳市人民政府办公室关于印发城镇燃气领域安全生产标准导则等23个安全生产标准导则的通知》修订完善了《城镇燃气领域安全生产标准导则等23个安全生产标准导则》，现将有关情况汇报如下：

一、出台背景及依据

南阳方城英才学校火灾事故发生后，省政府主要领导批示要求，“接连出现事故，各地各部门要认真反思，问题出在哪里？反复强调为什么事故还是发生？”。为破解安全生产突出问题，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《河南省城镇燃气管理办法》《河南省瓶装液化石油气管理办法（试行）》及《燃气工程项目规范》（GB*****-2021）《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《养老机构消防安全管理规定》《河南省宗教活动场所安全管理办法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国特种设备安全法》《国家卫生健康委办公厅关于印发〈医疗和疾控机构消防安全生产工作管理 指南(试行)>《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南(试行)》的通知》(国卫办密安发〔2019〕2号)《河南省卫生健康委员会关于印发全省卫生健康系统重点风险隐患和刚性措施的通 知》(豫卫办〔2024〕7号)《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《河南省安全生产条例》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《河南省实施<中华人民共和国石油天然气管道保护法>办法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规要求，县政府积极修订完善《安全生产标准导则》，主要目的是形成一套接地气、易操作、通俗易懂的工作规范和导则，让各行业的企业、员工、基层干部和群众明白安全工作“干什么”“怎么干”，切实提升全社会安全意识和应急能力水平，实现“两个根本”。

二、主要内容

县安委办结合我县实际对市政府办印发的《标准导则》3处内容进行了修改，并增加了“农机安全标准导则”，最终形成我县23个标准导则。经征求18个相关部门意见，其中17个部门无意见，供电公司提出建议1项（已进行修改）。《标准导则》共涉及城镇燃气、危险化学品、道路运输、学校、养老、文广旅体等23个事故易发多发行业领域，各行业领域制定的导则内容简明扼要、易记易懂。