广州国宏采购咨询有限公司受广州市规划和自然资源局番禺区分局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对广州市番禺区农科园地块（番禺区BC0501规划管理单元）控制性详细规划及城市设计进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：广州市番禺区农科园地块（番禺区BC0501规划管理单元）控制性详细规划及城市设计

项目编号：GHCZ*****Z

项目联系方式：

项目联系人：吴小姐

项目联系电话：020-********

采购单位联系方式：

采购单位：广州市规划和自然资源局番禺区分局

采购单位地址：广州市番禺区亚运大道555号

采购单位联系方式：温小姐/020-********

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代理机构：广州国宏采购咨询有限公司

代理机构联系人：吴小姐/020-********

代理机构地址： 广州市番禺区德信路291号二楼

一、采购项目内容

广州国宏采购咨询有限公司受广州市规划和自然资源局番禺区分局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对广州市番禺区农科园地块（番禺区BC0501规划管理单元）控制性详细规划及城市设计进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：广州市番禺区农科园地块（番禺区BC0501规划管理单元）控制性详细规划及城市设计

项目编号：/

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项目联系人：吴小姐

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采购需求内容

（一）项目背景

为贯彻落实广东省、广州市高质量发展大会精神，发挥规划对城市发展的引领作用，优化提升城市功能结构和土地资源配置，促进土地资源的集约节约利用。从区域层面地块新型产业用地的空间形态、环境景观、交通组织、市政配套等方面开展研究，促进该片区构建高品质城市空间、提高产业发展能级、增强交通及设施服务供给，特开展本次控制性详细规划调整工作，以保障项目用地需求，加快项目实施落地。

（二）项目依据

1.法律、法规和相关标准、规范性文件

《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城乡规划条例》、《广州市城乡规划条例》、《广州市城乡规划程序规定》、《广州市城乡规划技术规定》、《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》、《广州市城市树木保护管理规定（试行）》、《广州市规划和自然资源局关于印发<关于进一步加强国土空间城市设计及规划管理工作的通知>》及其他相关法律法规、技术规范要求。

2.上层次及相关规划

《广州市城市总体规划（2011-2020）》、《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）、《广州市番禺区功能片区土地利用总体规划（2013-2020）》、《广州市控制性详细规划（全覆盖）》等上层次及相关规划。

（三）规划原则

1.“多规合一”原则。规划应综合协调国土空间规划、详细规划、各专项规划与社会经济发展规划之间的关系，特别是注意建设用地规模与空间布局的衔接。

2.精细化、品质化原则。按照“精细化、品质化”的要求，从人的尺度和出行需要出发，构建和谐、舒适的城市环境。

3.科学合理、集约节约用地原则。充分考虑方案的经济性，协调社会、环境效益，发挥土地的最大综合效益。

（四）项目范围

项目地块位于广州市番禺区钟村街道，金山大道南侧、市广路东侧。研究范围214.54公顷，用地面积约26.26公顷。（注：界线后续根据实际情况进行优化调整，具体规划范围以最终经审批的为准。）

图：地块范围示意图

（五）规划内容

主要工作内容包括控制性详细规划、地块概念城市设计、详细规划专项评估、生态廊道专题研究和景观设计四大部分。

1.控制性详细规划深化及优化

按照《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》等广州市关于控规编制的相关指引要求编制，成果需满足评审、报审要求。包含不仅限于以下内容，具体以广州市规划和自然资源局的要求为准：

（1）现状调研和相关规划分析

通过现场踏勘、基础数据收集整理、相关项目梳理等工作，对项目区位、现状建设情况、现状交通情况、相关规划情况、权属信息、历史审批情况和相关政策背景等进行摸查与分析，搜集整理涉及本项目的相关情况并进行分析研究。分析相关规划对项目及其所在区域的发展定位、空间布局、用地性质、建设规模等方面的要求。

（2）控制性详细规划方案

控制性详细规划必要性，对项目概况和申请调整的必要性进行分析，提出申请调整的内容。根据申请调整内容，提出规划建议，编制地块及规划管理单元调整草案，确定本地块在控制性详细规划中的用地边界，根据实际需要，确定地块用地性质、容积率、密度绿地率等具体控制要求。明确道路系统、绿地体系、公共服务设施的控制要求。对比研究调整方案与现行控制性详细规划，分析调整方案是否满足要求，保证方案合理性。

（3）控制性详细规划论证报告

根据上报广州市规划和自然资源局、广州市规委会、广州市政府的相关要求，综合上述内容，编制控制性详细规划论证报告，提出项目整体概况、调整必要性、申请调整的内容、调整前后对比、调整影响分析、专项评估，以及公示、审查及部门意见落实情况、提请会议审议并表决的内容等，全面、深入论证本次控制性详细规划工作。

（5）控制性详细规划上网文件

按广州市规划和自然资源局《控规信息上网工作管理细则》的要求，成果数据标准格式应符合《控规上网入库提交成果要求》《控规上网成果gis数据制作标准》。

（6）其他工作内容

1）现状介绍视频制作。根据规划主管部门审查需要，制作用地现状介绍视频材料，时长约1分钟，具体要求以广州市规划和自然资源局意见为准。

2）其他配合服务。配合制作与项目相关的会议汇报文件、公示材料（含公示牌）、广州市（番禺区）规委会材料、上报广州市（番禺区）政府的材料以及批后相关宣传报道资料等。

2.地块概念城市设计

结合《广州总体城市设计》《广州城市设计导则》《广州市规划和自然资源局关于印发<关于进一步加强国土空间城市设计及规划管理工作的通知>》等编制要求，开展地块城市设计工作，梳理城市设计控制要素作为城市设计研究重要基础，以空间理念创新和土地高效利用为前提，形成高水平的概念方案。

具体工作内容如下：

（1）相关规划分析研究

对地块的控制性详细规划等相关规划进行研究，提出优化策略建议。

（2）城市设计框架

分析地块现状条件、区域位置和控制条件，提出城市设计和规划原则，针对地块总平面、用地功能、道路和交通路网、开放空间进行城市设计。重点地段城市设计中公共空间、建筑形态、建筑界面、道路交通、地下空间、环境景观、历史保护等管控内容应转化为简明、直观的城市设计条文和图则。

（3）天际线及建筑高度规划

提出可持续发展设计方案，对地块进行概念性体量研究，分析城市街墙、主干道建筑界面、建筑高度控制等内容。

（4）街区地块总平面规划

对地块建筑平面布局轮廓、场地交通组织、概念总平面进行设计，提出用地平衡表及技术经济指标。

（5）街区地块建筑单体特色设计意向

对地块的建筑高度、建筑风格、建筑材料、建筑色彩等形成控制要求，提出建筑单体特色设计意向，提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。

（6）地块导则

针对概念城市设计的重点控制内容形成地块导则。

（7）空间效果图

对地块的主要特殊区域、街道、建筑立面特色、天际线和景观规划进行概念分析表达，形成地块的空间效果图。

3.专项评估

各项专项评估均应落实国家、省、市关于历史文化遗产调查评估、交通影响评估、环境影响评价、海绵城市（含洪涝安全评估）、城市树木保护评估、市政基础设施的法律法规、政策文件、标准规范的要求，符合评审、报审等相关要求，支撑控规编制的科学性、合理性、合规性。具体包括：

（1）历史文化遗产调查评估

详细调查规划范围内已确定需要保护的历史文化遗产情况。延展调查年代区间和保护类型，调查需要保护的其他历史文化遗产情况。开展历史文化遗产影响评估，明确评估范围内的历史文化发展脉络及价值特色，系统梳理遗产现状保存情况。涉及历史文化遗产的项目，应核查与相关保护规划的衔接，落实保护要求，并结合规划方案，评估分析项目建设对历史文化遗产的影响，提出保护利用的有效措施和建议。

（2）交通影响评估

主要工作内容包括但不限于以下内容：

1）现状分析

通过资料收集、现状调查等方式，掌握现状交通情况，对评价范围各种交通方式的交通流特征、交通设施及管理措施等进行说明，对供需和运行状况进行分析，提出现状交通系统存在的主要问题。

2）上层次及相关规划概述

根据城市总体规划、综合交通规划、轨道交通规划、相关专项规划等上位规划，说明规划用地和交通发展情况。

3）交通需求预测

交通需求预测应对各评价年限各评价时段的背景交通和项目新增交通进行预测，分析评价范围内交通系统的交通量分布和运行特征。

4）交通影响评价

针对重点项目规划方案确定各类不同使用性质用地的容积率、建筑规模等内容，对交通系统进行供需分析，评价控规修改项目新增交通需求对评价范围内交通系统运行的影响程度，提出评价范围内交通系统存在的问题，主要评价各交通子系统的供需平衡关系、各交通子系统的布局以及用地功能布局的合理性。

5）交通优化及交通组织建议

针对交通影响评价结果，提出地块及周边交通优化建议。

6）结论与建议

明确提出评价结论、必要性措施和建议性措施。

7）主管部门提出的其他工作内容。

（3）环境影响评价

识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点；对工作范围及周边环境现状进行环境影响预测和影响评价。主要工作内容包括但不限于以下内容：

1）总则

内容应包括与规划有关的环境保护政策、目标和标准；评价范围、环境目标和评价指标；与规划层次相适宜的影响预测和评价所采用的方法。

2）规划分析

规划分析包括规划概述和协调性分析。规划概述应明确可能对生态环境造成影响的规划内容；规划协调性分析应明确规划与相关法律、法规、政策的相符性，以及规划在空间布局、资源保护利用、生态环境保护等方面的冲突和矛盾。

3）环境现状调查与评价

调查分析环境社会、经济、生态方面等现状和历史资料；监测、收集环境空气、地表水、地下水、土壤和环境噪声等环境影响因素现状数据；识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素；概述规划涉及的区域、行业领域存在主要环境问题；列出可能对规划发展目标形成制约的关键因素或条件。

4）规划区敏感点调查

调查规划区环境影响范围内涉及的各类敏感点情况；分析确定规划实施对敏感环境保护目标与节能减排目标的影响程度，并提出规划实施对敏感环境保护目标与节能减排目标的影响程度。

5）环境影响预测与评价

主要针对环境影响识别出的资源、生态、环境要素，开展多情景的影响预测与评价，一般包括预测情景设置、规划实施生态环境压力分析，环境质量、生态功能的影响预测和分析，对环境敏感区和重点生态功能区的影响预测与评价，环境风险预测与评价，资源与环境承载力评估等内容。

6）规划方案的优化调整建议

根据规划方案的环境合理性和环境效益论证结果，对规划内容提出明确的、可操作性的优化调整建议。

7）环境影响减缓措施

基于现状评价和规划分析结果，分析、预测规划方案实施后所产生的不良环境影响，提出政策、管理或者技术等方面措施和对策。

8）技术评估

编制控规修改的规划环评报告（送审稿）并报送广州市环境技术中心组织评审，取得评估意见。

9）评价结论

从生态环境保护角度，明确对规划实施具有重大制约的资源、环境要素；规划实施可能造成的主要生态、环境影响预测结果和风险评价结论；规划方案的综合论证结论；环境影响减缓对策和措施；跟踪评价方案，跟踪评价的主要内容和要求；公众参与意见和建议处理情况，不采纳意见的理由说明等。

10）主管部门提出的其他工作内容。

（4）海绵城市专章（含洪涝安全评估）

洪涝安全评估内容为建设项目选址适应性分析，重点评估地块所处区域的洪涝风险等级，并结合地块建设用途进行选址适应性分析。编制《洪涝安全评估报告》，具体内容包括但不限于以下内容：

1）明确建设项目所在排涝片区的规划标准，落实区域排水防涝设施及建设项目排水防涝设施的控制指标。

2）明确防洪排涝标准评估要点。建设项目涉及的外江防洪潮工程、河涌改道、整治工程、排水标准、排涝标准等应满足相关规划及规范、规程要求；

3）明确河涌水系评估要点。确保建设区域内现状河涌面积不减小，并满足规划要求。项目建设河道调整方案应与河涌水系规划确定的布局不矛盾。

4）明确排水防涝工程评估要点。开展雨水径流控制标准、排水管网设计方案、雨水管渠、泵站及附属设施设计标准复核，满足相关规划及规范、规程要求。

洪涝安全评估编制成果要求应符合《广州市水务局关于印发海绵城市建设——控制性详细规划阶段洪涝安全评估审查要点的通知》要求，核心要件应包含“三图一表”，即：《蓝绿空间规划图》、《海绵设施布局图》、《竖向工程推荐方案图》和《洪涝安全评估特性控制表》。

（5）树木保护专章

依据国家、省、市有关法规和文件要求，通过外业测绘、调查及内业数据整理，对范围内的现有绿地、连片成林树木、古树名木及古树后续资源的现状进行摸查。

1）普查对象具体包括：范围内的现有绿地（范围、面积）、连片成林树木（范围、面积、主体树种）、古树名木及古树后续资源的现状（树种、数量、坐标、生长状况、立地条件、保护设施现状等）等。

2）评估与树木保护利用方案：基于树木资源调查结果，结合相关规划及控规方案对范围内的树木情况进行系统梳理，主要包括相关规划分析、现状摸查描述、现状总体评估、保护利用方案等。包括但不限于以下内容：

①相关规划分析：描述项目区位、规划范围、规划对象及控规调整内容，说明调整内容与《广州市城市总体规划（2011-2020）》、现行土地利用规划、《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）、《广州市生态廊道总体规划和建设指引》等上位规划的关系，对其进行相符性分析及相关管控要求分析。

②现状普查描述：对树木普查范围、普查对象、普查技术手段及普查总体情况进行说明。包括普查范围内总体树木分布情况，现有绿地、连片成林树木、非连片成林树木、古树名木及古树后续资源位置、面积、树种、胸径等信息。

③现状总体评估：包括各类型树木基本数量、树种评估、胸径评估、总图与控规方案关系评估。根据评估结果，对现状用地树木情况得出评估结论，原则上古树名木、古树后续资源、大树予以原址保留。如因与规划方案相冲突，确实不能原址保留，需简要提出合理的处置措施建议。

④保护利用方案：针对总体评估结论，提出保护利用与迁改原则，对现有绿地、连片成林树木及古树名木及古树后续资源提出保护具体要求，并指导后续方案设计。

（6）市政基础设施专章（含市政承载力评估）

对接上层次专项规划，结合市政公用设施影响评估的优化建议，在预测未来市政基础设施需求的基础上，合理规划范围内给水、供电等市政工程管网布局。具体包括：现状基础设施建设情况、市政规划、竖向规划、给水工程、污水工程、雨水工程、燃气工程、电力工程、通信工程、环卫工程、消防工程、综合管廊（缆线管廊）工程等。

4.生态廊道专题研究和景观设计

本专题研究旨在以维护区域生态安全为目标，落实生态廊道的保护与控制要求，研究开发建设活动对区域生态的影响及应对措施。主要研究内容包括：

（1）生态空间格局影响评估

评估规划方案建设用地占用生态空间情况、分析水体、林地、绿地、农田等现状生态要素的变化情况，分析导致的不透水地面面积增加情况。

评估规划方案对生态廊道结构的影响。评估是否落实上层次规划确定的生态廊道结构、走向要求，评估对生态廊道连通性的影响程度、是否保障连通性并落实宽度控制要求。

（2）生态风险评估

采用定性分析方法，识别规划实施产生的生态威胁要素，评估对生态系统的威胁可能性，评估建设用地与各类生态敏感区（包括法定生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能、对保护生物多样性具有重要意义的区域）的临近关系。

（3）生态系统服务功能评估

评估生态廊道的生物多样性功能、防护隔离功能、污染过滤功能、气候调节功能等主要生态系统服务功能受影响情况。

（4）其他生态影响评估

开展水源涵养量损失评估，计算规划实施前后水源涵养量的变化情况。开展土壤保持量损失评估，计算规划实施前后土壤保持量的变化情况。

规划方案涉及现状林地、园地、湿地、草地、水域及水利设施用地的，或涉及现状山体的，应开展生态网络连通性评估，以生物多样性维护重要地区及重要生境为基础，开展生态连通性分析，识别重要的生物迁徙通道，论证规划方案对生物多样性功能的影响。有条件地区可计算规划实施前后生物多样性维护功能的变化。

规划方案涉及河流、道路、工业、仓储、邻避设施等的，应开展防护隔离功能评估。规划土地利用布局方案预留的相关用地防护宽度等应符合相关行业标准及规范要求。

规划方案涉及广州市总体城市设计明确的主风廊、次风廊、氧源地、迎风控制区、强风利用区范围的，或涉及广州市国土空间总体规划明确的主通风廊道的，应开展通风廊道与热岛效应评估。分析规划方案建设用地是否位于通风廊道的关键位置，是否存在阻风效应，是否对原有冰源造成重大影响。

（六）规划成果要求

1.成果内容

根据相关主管部门规定，编制内容必须符合《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》及其实施细则、广东省、广州市的有关规定，成果及深度应符合法律、法规和相关标准、规范性文件规定的要求，并符合《广州市规划和自然资源局关于印发<关于进一步加强国土空间城市设计及规划管理工作的通知>》的要求。

2.成果内容

（1）设计成果电子文件一般要求：全部设计成果（含文本成果、核心片区三维体量模型电子文件、汇报PPT等）均应制作计算机文件。文本文件采用可编辑的原始（word 或 indesign 或 ppt排版文件）格式，图形文件采用 DWG 、JPG 格式，声像文件采用*.mp3、*.mp4格式，三维体量模型文件采用*.3dm格式。

（2）入库数据成果基本要求：1、坐标与高程，坐标应采用广州 2000 坐标系统，高程应采用广州高程系统，上级部门对坐标系有特殊要求的，同时还要按照要求提供对应坐标系的数据成果。禁止对坐标系进行旋转、平移、缩放，禁止对所有数据成果进行旋转、平移、缩放；2、计量单位，若无特殊要求，长度、面积、体积度量单位分别为米、平方米、立方米，保留小数点后两位。

（3）入库数据成果格式要求：空间数据库采用 ARCGIS10.0（或以上）的GDB 格式存储，并附以配置好地图要素的 ARCGISMXD地图文件。

（4）成果电子文件应分级分类存放，一级文件夹【项目名称】，为本项目提交成果的最上级文件夹，其子文件为二级文件夹，然后三级文件夹，最多不能超过四级文件夹。文件命名统一采用中文名称，并在中文名称前加2位数字序号，不足2位时前面补0，数字序号与中文名称之间用全角中划线“－”隔开。另外中文名称描述应与文件表达的内容一致。

（5）控规上网成果需符合广州市城乡规划“一张图”成果的制作规范及格式审查要求。

3.纸质及电子成果交付地点：广州市规划和自然资源局番禺区分局。

（七）工作计划

本次工作总时间约10个月，具体时间计划安排如下（不含规划公示、征求意见、专家会和行政审查审批等时间）：

（1）初步方案阶段（3个月）：包括上层次及相关规划梳理，衔接国土空间规划、各专项规划方案，开展现状分析，形成初步方案后，向相关部门汇报并征询部门意见。

（2）中期方案阶段（3个月）：根据相关职能部门意见，结合城市设计方案，修改完善控规方案，编制方案深化成果，按程序提交区政府相关会议审议。

（3）最终成果阶段（3个月）：征求市部门意见、召开专家会等，相关部门审查意见下达后完善成果，成果经广州市城市规划委员会通过并进行修改完善，编制控规最终成果，用以上报广州市人民政府审批。

（4）成果上网阶段（1个月）：取得市政府批复同意后，组织控规成果上网。

项目编制过程中，以上各阶段工作时间安排将根据项目实际情况可进行适当调整。

5.本项目工作任务书解释权归广州市规划和自然资源局番禺区分局所有。

（八）附则

1.本项目成果署名权归中标人所有，版权归采购人所有；采购人有权在规划制定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其他形式介绍、展示规划方案。

2.规划批准实施前，任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示规划成果。

3.中标人提交的成果有下列情形之一则无效：提交的成果不符合本任务书规定的；提交的成果图件和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；有关经济技术指标严重不实的；未经组织单位同意逾期上报成果的；未盖有中标人公章和出图专用章的。采购人有权对设计单位作出处罚。

4.中标人必须对本项目的背景材料、相关技术资料和规划研究成果等一切有关信息承担保密责任。

5.本项目工作任务书解释权归采购人所有。

（九）其他

1.本公告期限自：2024年07月11日至2024年07月17日止

2.请潜在供应商于2024年07月17日17:30前参与本调研项目，并根据项目调研要求提交报价文件。

3.供应商报名资格要求：具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。

4.提交报价文件资料要求:

潜在供应商须提供以下资料扫描件：

（1）调研报价文件（加盖供应商单位公章）。

（2）调研意见、建议反馈表（加盖供应商单位公章）。

二、开标时间：

三、其它补充事宜

（一）联系方式

1.采购人信息

采购人：广州市规划和自然资源局番禺区分局

采购人地址：广州市番禺区亚运大道555号

采购单位联系方式：温小姐/020-********

2.咨询机构信息

咨询机构：广州国宏采购咨询有限公司

咨询机构地址：广州市番禺区德信路291号二楼

项目联系人：吴小姐

联系电话：020-********

电子邮箱：guohongcg@163.com

（二）注意事项

1.本次调研潜在供应商直接对接项目联系人，获取本项目需求书采购需求书以及响应文件。

2.本次调研仅作为采购人采购需求编制以及招标控制价参考的依据，参与本次调研并不代表取得订单。

3.本次调研的项目需求为本项目的初步需求，采购人可依实际情况进行调整。

4.各潜在供应商必须按项目需求如实制作方案并进行报价，杜绝弄虚作假，胡乱报价。

5.本项目严禁各潜在供应商进行恶意串通、恶意竞争或其它违规行为，一经查实，将上报采购人。

四、预算金额：

预算金额：456.****** 万元（人民币）