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端州区中小学（肇庆市地质中学、肇庆市第二中学、肇庆市第五中学）学生集体
用餐配送服务备选票选资格招标公告
(招标编号：htzfeg-24/023)
项目所在地区：广东省，肇庆市，端州区
一、招标条件
本端州区中小学（肇庆市地质中学、肇庆市第二中学、肇庆市第五中学）学生集体用餐
配送服务备选票选资格己由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金47520
万元，招标人为端州区中小学（肇庆市地质中学、肇庆市第二中学、肇庆市第五中学）校外
供餐单位选取工作小组。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见招标公告及用户需求书
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)端州区中小学（肇庆市地质中学、肇庆市第二中学、肇庆市第五中学）学生集体
用餐配送服务备选票选资格：
三、投标人资格要求
(001端州区中小学（肇庆市地质中学、肇庆市第二中学、肇庆市第五中学）学生集体
但
用餐配送服务备选票选资格)的投标人资格能力要求：（一）投标人需提供下列基木材料：
1,具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，
投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法
缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要徽纳社会保帝资金的，提供相应
证明材料。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下证明材料之一：(1)2022年度和
2023年度财务状况报告：(2)2024年以来任意三个月的财务报表：(3)企业所在基本开
户行出具的资信证明。
4.履行合同所必需的设备和专业技术能办参照投标文件格式提供承诺函或《设备和专业技
术能力情况表》（格式自拟，内容需同时包含设备和专业技术人员两类信息），内容不完整或
者投标文件内没有提供该部分内容的，视为无效投标，
5.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记来参照投标（报价）函相关承诺
格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许
可证或者执照、较大数额罚款等行或处罚。（根据财库(2022）3号文，“较大数额罚款”认
定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数
额罚款”标准高于200万元的，从其规定).
(二)本项目特定的资格要求
L.供应商未被列入“信用中园"网站(mw,creditchina..gov,cm)“记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单不处于中国政府采购网
(.cc即.go.c)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期
间。（以资格审查人员于投标（响应）载止时间当天在“信用中国”网站
(m.creditchina.gov.cn)及中国攻府采购网(http:/m.ccg即.gov.cn/)查询结果为
准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项
目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
3.投标人须取得国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法
人营业执照、《食品经营许可正》等，：
本项目不允联合体投标，
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月12日09时00分到2024年07月18日17时30分
获取方式拟参与的投标人携带营业执照复印件加盖公章到招标代理机构处报名获取招
标文件（肇庆市端州区敏捷城一期一栋532）
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月01日09时30分
递交方式肇庆市公共资源交易中心301室。详细地址：肇庆市端州区城东街道端州三
路24号。纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年08月01日09时30分
开标地点：肇庆市公共资源交易中心301室。详细地址：肇庆市端州区城东街道端州三
路24号.
七、其他
根据广东省市场监督管理局广东省教育厅广东省人力资源和社会保障厅联合印发
《关于广东省加强学生集体用餐配送单位食品安全管理指导意见的通知》（粤市监(2023）60
号)的精神，以及省市有关会议要求，经学校推选和委托，端州区中小学（肇庆市地质中学、
肇庆市第二中学、肇庆市第五中学)校外供餐单位选取工作小组（似下简称供餐选取小组）将
以招标方式，面向社会公开采购本校学生集体用餐校外配送服务供应商，
一、采购项目名称：端州区中小学（肇庆市地质中学、肇庆市第二中学、肇庆市第五中学）
学生集体用餐配送服务备选票选资格。
肇庆市地质中学联系人：李先生，电话：0758-2556211
肇庆市第二中学联系人：幸先生，电话：0758-2255780
肇庆市第五中学联系人：袁先生，电话：0758-2853949
二、项目需求及约定
(一)项目概况肇庆市地质中学预计在校午餐需求人数约250人，晚延用餐需求人数约380
人，肇庆市第二中学预计在校午餐需求人数约500人，晚延用餐需求人数约300人，肇庆市
第五中学预计在校午餐需求人数约215人，晚延用餐需求人数约335人，实际用餐人数以最
终确定订餐人数为准，投标人应意识到可能出现的情况，如学生实际就餐人可能增多或减少。
学枝对可能出现的就餐人员减少情况不作任何保证。
(二)付款方式
根据九届区政府第25次常务会议研究通过，餐费每餐标准为12元。付款方式在签订合同前
商议，并在合同条款中予以约定。学生餐费按实际订餐数结算。
(三)配餐配送地址：肇庆市地质中学（肇庆市端州区城西街道梅庵路9号），策庆市第二
中学（肇庆市端州区城西街道人民南路42号），肇庆市第五中学（肇庆市端州区正西路新巷31
号)的各班级内。
(四)服务期备选票选资格有效期为3年，具体每个配餐公司合同期详见六、评标方式（二）
(五)预算金额：结合本学年的情况，预计一学年的金额为：(1)肇庆市地质中学预计每
天午托就餐人数250人×12元/人·天×200天=600000元每天晚延用餐人数380人×12元/
人·天×200天=912000元，预算金额约1512000元/年，(2)肇庆市第二中学预计每天午托
就餐人数500人×12元/人·天×200天=1200000.00元：每天晚延用餐人数300人×12元/
人~天×200天=720000.00元，预算金额约1920000.00元/年。(3)肇庆市第五中学预计每
天午托就餐人数215人×12元/人天×200天=516000.00元每天晚延用餐人数335人×12
元/人·天×200天=804000.00元，预算金额约1320000.00元/年.
三、合同方式
由供餐选取小组会同中标供应商，按照服务期限签订合同，
四、投标人的资格要求
(一)投标人需提供下列基本材料：
1,具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，
投标（响应）时提交有效的营业执照（成事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法
缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应
证明材料，
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下证明材料之一：(1)2022年度和
2023年度财务状况报告：(2)2024年以来任意三个月的财务报表；(3)企业所在基本开
户行出具的资信证明。
4履行合同所必需的设备和专业技术能办参照投标文件格式提供承诺函或《设备和专业技
术能力情况表》（格式自拟，内容需同时包含设备和专业技术人员两类信息），内容不完整或
者授标文件内没有提供该部分内容的，视为无效投标。
5.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标（报价）函相关承诺
格式内容，重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者贵令停产停业、吊销许
可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022）3号文，“较大数额罚款”认
定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“牧大数
额罚款”标准高于200万元的，从其规定)。
(二)本项目特定的资格要求
L.供应商未被列入“信用中国”网站(w.creditchina..gov.cn)“记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单不处于中国政府采购网
(m,ccgP.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期
间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站
(,creditchina.gov.cn)及中国政府采躺网(http:/m.ccgp.gov.cn/)查询结果为
准，如相关失信记录已失效，供应裔需提供相关证明资料).
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项
目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应），投标（报价）函相关承诺要求内容，
3.投标人须取得围家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法
人营业执照》、《食品经营许可证》等
(三)供应商配送要求
1.取得园家规定的从事食品生产经营活动的相关证照。投标人须具有有效的《食品经营许可
证》或同等含义的相关证书。
2取得集体用餐配送资质。其持有《食品经营许可证)的，其主体业态应为“集体用餐配送
单位”，并按核准的供餐人数进行供餐。集体配餐单位在供餐过程中应遵守相关许可标准，
3.投标人无条件接受市场监管、教育、审计、财政等部门的监督和管强，无条件配合教育行
政部门关于集体配餐应急预案的实施。
4.投标人应采取“互联网+明厨亮灶”等形式对现场操作予以公示监督。
5.投标人食品加工经营场所的设置和设备实施应当符合《通则》的规定，食品处理区的面积
不得小于300平米。
6.投标人应建立常用菜式图库，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。校外集
体配餐不得配送冷食类食品、生食类食品、自制冷冻饮品（包括冰淇淋、酸奶、乳酸发酵饮
料、鲜榨果汁以及其他冷冻饮品)、裱花蛋糕以及其他冷加工糕点。严禁校外集体配餐配送
高风险食品，禁、慎用食品类别（品种）名单见国家、省市相关文件。
7.投标人应当配置相应的设备设施为配送食品的容器（或包装）标注产品信息，如加工单位
生产日期及时间、保质期、保存条件、食用或加工方法等。
8投标人应在加工环节完成独立包装。
9.投标人应制作规范的产品配送清单（出货单），配送清单的项目内容包括配送单位名称、配
送对象、配送日期、品种、数量、发货人、收货人等信息。配送清单应至少一式三联，学校
和集体配餐单位应留存每批次的配送清单，建立档案以备查验。
10.投标人应采用热力消毒的方式对餐饮具进行清洗消毒（因材质等原因无法采用的除外）。
清洗消毒的水池应专用与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池
分开。清洗消毒设备设施的大小和数量应能满足需要。餐饮具清洗消毒后，应设专供存故清
洁餐具的保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。
11,投标人应设置独立的食品安全管理部门，配备1名以上具备高级资质的专职食品安全管
理员。
12.投标人应设置食品检验室，配备相应的检验设施和检验人员，具有快速检测食品原料中
兽药残留、农药残留等理化指标和检验食品菌落总数、大肠菌群等微生物指标以及接触直接
入口食品的餐用具大肠菌群等项目的能力，集体配餐单位应对加工制作的每批次食品进行抽
样检测，检测结果应做好记录并形成档案以备查验。
13.投标人应按照相关规定选行留样，设置专用留样容器、冷藏设施，每批次提供的所有食
品均应留样，留样不得少于200g并密闭于清洁容器内，冷藏48小时。留样应做好记录并形
成档案以备查验。
14.提供招标前半年内的食品送检报告，投标人应主动向有资质的检测机构送检，送检食品应
覆盖为学校提供的所有配餐品种。
15.运输食品的车辆和配送容器具应每天进行清洗消毒，做好相应记录并形成档案以备查验。
16.投标人的配送方式可以选择热连配送或冷链配送。热链配送食品应在制作完成2小时内
通过加温保温设备使食品的中心温度保持在60℃以上，食用时限不得超过制作完成后4小
时：冷链配送食品制作完成后将食品的中心温度降至8℃并冷藏保存食用时限为制作完成后
24小时，供餐前需对食品进行复热。集体配餐单位应向学校招标机构详细说明本单位采用
的配送方式、以及热硅配送或冷链配送的区别，由学生家长代表选择配送方式。选择冷链配
送方式的，集体配餐单位应在学校就近设置复热点，将当日加工的食品运输至复热点进行加
热，食用时限不得超过制作完成后24小时，集体配餐单位设置的复热点，原则上距离学校
不得超出30公里.
17.投标人应向招标小组详细说明本单位的食品安全管理情况，包括管理机构、管理制度、
应急机制等，以及日常管理包括食材采购验收、人员管理、设备设施消毒等制度的落实情况，
食品制作情况包括加工工艺、制作过程、配送方式等。集体配餐单位应提供相关书面材料以
备查验。
18.投标人应当具备出现台风、暴雨、交通阻塞等情况下仍能正常送餐的能力，具备有关应
急预案及应对措施，
19.中标企业需承诺不得转让或分包配餐。如果违反，将向上级反应并进行相应的处罚。
20.投标人必须具有独立民事责任的能力。不接受没有法人资质的分支机构参与投标，
21.投标人每学年提供第三方财务审查报告给学校。
22.投标人每学年为本配餐购买保额不少于200万元的食品安全责任险保险。保单于每学年
第一学期开学前3日提供给学校。
23.投标人可自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现佥形式激纳或提
交履约保证金，履约保证金不得超过采购合同金额的10%（原则上1一5万元，具体以合同
签订内容为准)。
24.中标人自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质：米、油等主要食材需采用符
合市场准入制度并从合法供货商进货。根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规
定，中标人需履行进货查验、索证索票制度，保存相关凭证和检验检疫报告。为确保在校学
生身体健康，中标人需要选购国内名优产品的代质大米食用油要用纯花生油，须要选购名
优品牌，不能使用含转基因成份和棕榈成份的满所有调料品不能使用散装品，需采用符合
市场准入制度的名牌物品：酱油须要选购使用名优品牌：食堂洗洁用品不能使用散装品，必
须安全环保，必须使用名优产品，若中标人未按上述采购约定执行时，招标人有权解除合同，
没收履约保证金。
25.经教育行政和食品安全监管部门楼实，集体配餐单位出现下列情况之一的，教育行政副
门应取消其面向学校的集体配餐资格，并向社会发布公告列入黑名单。列入黑名单的集体配
餐单位三年内不能参与学校集体配餐投标。
()违反食品安全法律法规，被食品药品监督管理部门吊销或注销《食品经营许可证)的：
违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的情况。
(2)生产经营不符合食品安全卫生标准，发生食品安全事故，造成学生食物中毒或其他食源
性疾病的情况。
(3)因违法采购不合格食品原材料或排假用假，加工无证、过期、有害食品，危害学生健康
或服务质量存在问题及其他原因而引起群体性事件，影响器劣的情况，
(④集体配餐单位存在违反相关法律法规规定超出核定人数供餐的情况。
(⑤)存在其他违法、违规、速约，影响恶劣的情况。
26.提供的配餐应确保食品原材料品质优良、新鲜安全，严格遵循国家相关食品安全标准。
严禁使用预制菜，严禁在食材中添加各种对身体有害的食品添加剂。
27,为了确保学生正常足量用餐，每餐应配送一定量的备用餐。
28.体现配餐服务的公益性和对特困生的关心，对提供有效特困证明材料的学生减免餐费。
29.提供完善的学生用餐、请假统计系统（可进行每天、每月、每季统计）。
四、投标报名要求
(一)投标报名时间2024年7月12日至2024年7月18日（早上9：00-12：00，下午14：30
17:30.
拟参与的投标人携带营业执照复印件加盖公章到招标代理机构处报名获取招标文件（肇庆市
端州区敏捷城一期一栋532)
(仁)投标文件递交时间：2024年8月1日8：30至2024年8月1日9：30
(三)投标文件递交截止时间：2024年8月1日9：30
(四)投标人务必于载止时间前，将有关文件按要求送达肇庆市公共资源交易中心301室。详
细地址：肇庆市端州区城东街道端州三路24号。（联系人：赵小姐：电话：0758-2729868）.
如快递则需考虑递送时间，请提前咨询招标代理邮寄至招标代理机构地址（肇庆市端州区敏
捷城一期一栋532)，逾期则视为放弃授标资格。
(五)投标人在递交投标文件后，投标人不得对其投标文件作任何修改，亦不得澈回其授标文
件。
(六)如发生推迟投标截止时间的情况，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义
务均应延长至新的投标载止时间。
五、投标要求
(一)投标人需提交投标文件正本1份、副本4份，使用4纸双面打印，投标文件不应有涂
改之处，电子标书1份，可提供一个8分钟以内的供餐公司介绍视频。（供餐公司介绍视频
与电子标书一起拷在U盘，跟投标文件一起放进文件袋里)
(二)投标人应将投标文件用封套加以密封，在封口处盖骑缝公章。没有按上述规定密封和
标记的投标文件，招标人将不承担投标文件错放或提前开启的责任，由此遗成提前开启的投
标文件，招标人将予以拒绝。
(三)投标人编写的投标文件必须包括以下几个部分：
1.投标人基本情况介绍：
2.法人代表（或委托代理人）身份证（复印件加盖公章）：
3.法人受权委托书（若有，签名并益章）：
4采购投标及履约承诺函：
5.诚信承诺函：
6.信用信息证明：信用信息查询需登录信用中国查询网址m.creditchina.goy,cn下载企
业信用信息报告，信用信息文档需体现信用中国标志、投标人在信用中国的查询结果信息
报告生成时间及具体内容。注：(1)信用信息生成时间须为采购公告发布之日后。(2)如
查询结果存在“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单”的，且仍处在有效时段及范围内的，则不符合投标人资格要求，其投标文件
将被否决。采购人有权对该截图的真实性进行核实。
?.营业执照（独立法人提供营业执照扫描件/伴法人组织则提供相应证照扫描件（复印件加
盖公章)
8,投标前半年内的成品送检报告（复印件加盖公章）：
9.具备高级资质的专职食品安全管理员证书及该员工的社保证明（复印件加盖公章）：
10.配餐公司的照片或彩平面图，场所产权证明或租赁合同：
1L.常用菜式图诺，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。配送食品必须符合
政府相关监管部门对校外集体配餐有关要求，不得配送包括且不仅限于冷食类食品、生食头
食品、自制冷陈饮品、裱花蛋糕等：
12午（晚）餐配送有关的质量保证方案、安全保障方案，以及因交通、卫生、天气等原因
不能按时送达配餐等突发事件的应急预案等：
13.投标联系人及联系电话：
14.其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定），
以上资料按照顺序装订成册，资质证明文件必缓加盖公章，密封装袋。
六、评标方式
(一)资质初审
1,符合条件的投标公司不少于3家（含3家）符合评标条件，如不满3家此次招标流标。招标
代理公司组成评审团对各公司的标书拆标，资质初审，遨请供餐选取小组代表现场监督开标
过程，如有需要委托公正机关对招标采购过程进行公证。
2.开标后，根据评分高低选出2家备选票选配餐公司，招标结果有效期为3年，期满后重新
招标。
(二)学校票选供餐单位流程
学校供餐选取小组对中标供应商进行考察和评审，递选供餐单位和各选供餐单位
1,实地考察。供餐选取小组实地考察2所备选票选配餐公司，主要考察配餐公司切配加工区
卫生情况，食品安全状况、供餐能力、运输车辆、供餐价格、额外承诺等。
2.现场介绍。备选票选配餐公司的代表现场介绍，限时3-5分钟。
3,投票评选。供餐选取小组将最终确定一家供餐单位，一家备选供餐单位。实地考察后将召
开评标会，由供餐选取小组无记名授票，投票排名（得票数最高）第一名的为中标供餐单位。
投票排名第二名的为备选供餐单位。备选供餐单位在供餐单位因自身原因发生安全、意外状
况等因素不能供餐后，配合教育行政部门启动应急供餐预案。
4.结果公示。中标结果在学校公众号及学校家长群中公示，公示期3天。
5,签订供餐合同。公示期满无异议后，学校将中标配餐企业的信息登记表报备教育主管部门
、
备案。供餐单位合同期为1年，合同期满后，供餐单位以及备选供餐单位重新进行上述投票
选举，投票排名（得票数最高）第一名的为供餐单位，投票排名第二名的为备选供餐单位，并
重新签订新一年的合同，
七、纪律与相关事项
(一)除招标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至被授予合同书期同，投标人不
得就其投标文件有关的事项主动与招标人联系。
(二)从开标之时起至授予合同书期间，投标人试图在投标文件市查、比较和评价时对评标小
组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，都可能导致其投标资格被取消。
(三)投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破环公平竟争原则。
(四)投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。
(五)投标人应承担所有与编写和提交货格文件、投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，
招标人在任何情况下均无义务和责任承担本条所述费用。
八、开标要求及步骤
(一)开标时间：2024年8月1日上午9点00分
(二)开标地点：肇庆市公共资源交易中心301室
(三)2024年8月5日，对中标的2家备选票选配餐企业进行现场考察，考察结束后分别
在肇庆市地质中学会议室、策庆市第二中学会议室、肇庆市第五中会议室进行无记名投票（扩
大范围)，根据投票结果确定最后的排名，公示后确定供餐企业。
九、投诉电话
肇庆市地质中学联系人：李先生，电话：0758-2556211
肇庆市第二中学联系人：率先生，电话：0758-2255780
肇庆市第五中学联系人：表先生，电话：0758-2853949
端州区教有局：2235180
端州区教育局纪委：2263004
八、监督部门
本招标项目的监督部门为端州区中小学（肇庆市地质中学、肇庆市第二中学、肇庆市第
五中学)校外供餐单位选取工作小组。
九、联系方式
招标人端州区中小学（肇庆市地质中学、策庆市第二中学、肇庆市第五中学）校外供
餐单位选取工作小组
地址肇庆市地质中学（肇庆市端州区城西街道梅庵路9号），肇庆市第二中学（肇
庆市端州区城西街道人民南路42号)，肇庆市第五中学（肇庆市端州区正西路新巷31号）
联系人：详见招标公告
电话：详见招标公告
电子邮件：/
招标代理机构：广东亨泰项目管理有限公司
地址：肇庆市端州区敏捷城一期一栋532
联系人：赵小姐
电话：0758-2729868
电子邮件：guangdonghengtaigse163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目绣人）：
K(签名)
招标人或其招标代理机：
(盖章)》
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com