根据青岛市农业农村局《关于印发〈2024年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案〉的通知》（青农计财字〔2024〕29号）的要求，结合我市实际，制定2024年平度市基层农技推广体系改革与建设任务实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照2024年中央一号文件提出的“加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能”要求，组织引导基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务，加强公益性农技推广体系与半公益、经营性组织协同，集成组装综合技术方案，全面提高示范展示水平，进一步加快信息化手段普及应用，提升农技推广服务效能，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市提供坚强科技支撑和人才保障。

二、工作目标

确保基层农技推广队伍保持稳定，服务能力不断提升，技术集成示范等公益性服务功能不断增强，在粮油等主要作物大面积单产提升等方面科技支撑有力。年内建设青岛市级农业科技示范展示基地4处，各示范基地按照统一要求树立示范基地标牌，开展2场次以上的年度主推技术示范展示活动；依托农民专业合作社、家庭农场、种养大户培养科技带动户40户，每个带动户试验示范主推技术不少于1项；遴选推介一批主导品种和主推技术15项（次）以上，到位率达到95%以上，并针对生产中的难题形成综合技术方案；对全市1/3以上基层农技推广人员开展能力提升培训；继续实施农技推广服务特聘计划，招募184名特聘农技员（含特聘防疫员179人，下同），充实基层农技推广队伍。

三、重点任务

（一）科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升。开展科技支撑小麦、玉米、花生、大豆等主要粮油作物大面积单产提升行动，在重点区域集成组装综合技术方案。针对大面积单产提升的制约因素，形成本地化综合技术方案。依托农业科技示范展示基地，在重点镇（街）全覆盖开展综合技术方案的示范展示，大幅提高技术入户率到位率，加快科技成果转化应用。推进优良品种、配套技术、管理措施集成应用，推广高效轻简化的生产模式。

（二）深入开展农技推广服务。围绕粮食和重要农产品稳定安全供给，遴选推介一批主导品种和主推技术，组织开展现场观摩、经验交流、技能培训等活动。包村联户做好技术指导服务，每名市、镇农技员联系农业生产大户或农民技术员，联系2—3个家庭农场或农业科技示范展示场所，推动先进适用技术进村入户到田。

（三）提升科技示范展示条件能力。规范农业科技示范展示基地管理，明确年度技术示范和服务任务，健全管理评价制度，统一树立“2024年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。聚焦新型农业经营主体和高素质农民，打造一批科技带动户，加快主导品种和主推技术展示应用。建立健全基地标志牌、科技带动户标志牌、农技人员入户胸牌“三牌”，技术指导员手册、科技带动户服务手册“两册”，技术推广宣传页“一页”工作机制。继续实施“一基地一市级专家”技术指导方式，构建“专家+农技人员+示范展示基地+科技带动户+辐射农户”的链式推广服务模式。

（四）稳定基层农技推广队伍。依托中国农技推广信息服务平台，不断规范特聘农技员管理，将“土专家”“田秀才”以及新型农业经营主体技术骨干等逐步吸纳为农技推广服务重要力量。其中，特聘动物防疫员计划，仍然按照农业农村部和青岛市农业农村局统一安排，继续将动物防疫员特聘计划并入防疫安全协管员队伍一体化管理，不再单独建设特聘动物防疫专员队伍。要强化监督指导，督促动物防疫专员通过手机APP、微信等方式，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务，并通过信息平台加强对动物防疫专员的动态管理和服务，有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病的发生和流行，维护公共卫生安全，保障我市畜牧业健康发展。

（五）提升农技推广队伍能力素质。根据各区域产业发展实际，结合大面积单产提升等工作要求，采取课堂教学、异地研学、实践操作等多种形式，分产业、分层次开展不少于5天的农技员知识更新培训，其中实训课程不少于2天。探索基层农技员学历提升工作，优化农技推广队伍的学历结构。

（六）深入实施农业重大技术协同推广计划。针对制约我市中小规模养殖场绿色低碳养殖水平提升的主要技术障碍问题，以落实畜禽稳产保供、提质增效、低碳绿色和乡村环境治理等国家发展战略为目标，组织新型农业经营主体主动与青岛市畜牧工作站、青岛农大等搞好对接、高效协作，进一步探索和创新畜禽养殖节能增效绿色生产技术示范与推广模式。

（七）鼓励探索农技推广服务新机制。构建以公益性农技推广体系为主体，科研院校、科技服务企业、社会化服务组织等半公益、经营性机构相互协同的服务体系。推动本市级农技推广服务力量下沉，针对重点镇（街），分产业创设区域性服务机制，将市、镇两级农技员和农民技术员连点成线。引导和支持企业开展农业科技服务，推广代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。

（八）提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP使用，加大直播平台、短视频等新媒体手段运用，引导农技员、农业科技特派员等有生产实践经验的科研人员，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务。

四、资金使用安排

青岛市农业农村局安排我市中央财政补助资金*******元。其中：基层农技推广补助资金******元，由平度市农业农村局科技教育科牵头负责实施；特聘动物防疫员补助资金******元，由平度市动物疫病预防控制中心负责实施。资金安排计划如下：

（一）基层农技推广补助资金：******元

1．农业科技示范展示基地补助******元。主要用于4个农业科技示范展示基地所需的生产资料、机械作业、试验用工、标牌制作、现场观摩培训等补助，每个基地补助*****元。

2．科技带动户生产物资补助******元。计划招标采购农业生产和畜禽养殖等新型物资，对全市40个农业科技带动户进行物资补助。

3．基层农技推广骨干人员能力提升培训补助：******元。主要用于135名基农技推广人员参加培训、观摩学习等所需费用，包括培训教材、场地、食宿、交通、师资等费用支出。

4．特聘农技员开展服务补助：*****元。主要对5名特聘农技员开展技术推广服务进行补助，每人补助*****元。

5．从事农技推广服务补助：*****元。主要用于农业科技带动户标志牌、农技人员入户胸牌、技术指导员手册、科技带动户服务手册、技术推广宣传页等物料制作及项目评审、考评验收、信息服务、差旅快递、宣传报道等所需的费用。其中，宣传费用*****元，物料制作费用*****元，项目评审费用5000元，第三方代理公司项目验收费用*****元，工作人员参训的差旅快递等费用3000元。

（二）特聘动物防疫员推广服务补助资金：******元

主要对从事农村动物防疫、动物及其产品协检、畜产品安全协管、动物疫情测报和畜牧兽医技术推广的基层动物防疫安全协管员开展的相关服务进行补助。

五、保障措施

（一）提高认识，加强组织。局属相关科室（站所）、各镇（街）要充分认识基层农技推广体系在支撑粮油等主要作物单产提升、保障农产品质量安全、农业防灾减灾技术服务等方面的重要作用，增强责任感和紧迫感，强化公益性服务责任落实。结合工作实际，成立平度市2024年基层农技推广体系改革与建设任务项目指导工作小组（附件1）和技术指导服务团队（附件2），定期开展实施情况调度。

（二）强化管理，综合评估。要抓好项目规范管理和推进任务落实，按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立绩效管理指标体系，明确绩效目标，强化过程管理，严格绩效评价。按照上级要求，2024年11月30日前全部完成项目建设任务，并积极协调市财政部门确保资金拨付到位。

（三）做好总结，注重宣传。认真总结项目实施过程中的经验做法，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传，为农技推广工作营造良好氛围。

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