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中国联通西安市分公司2024-2026年车辆驾驶承揽外包服务采购项目比选公告
(招标编号：H-202400077-024)
项目所在地区：陕西省，西安市
一、招标条件
本中国联通西安市分公司20242026年车辆驾驶承揽外包服务采购项目已由项目审批/
核准/备案机关批准，项目资金米源为其他资金采胸预算：3274.2万元（不含税），招标人
为中国联合网络通信有限公司西安市分公司。本项目己具备招标条件，现招标方式为其它方
式
二、项目概况和招标范围
规模：采购预算：3274.2万元（不含税）。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)中国联通西安市分公司2024-2026年车辆驾驶承拨外包服务采购项目：
三、投标人资格要求
(001中国联通西安市分公司2024-2026年车辆驾驶承揽外包服务采购项目)的投标人资
格能力要求：详见比选公告：
本项目不允联合体投标，
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月12日18时00分到2024年07月18日18时00分
获取方式：详见比选公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月23日11时00分
递交方式：详见比选公告电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月23日11时00分
开标地点：详见比选公告
七、其他
本比选项目为中同联通西安市分公司20242026年车辆驾驶承揽外包服务采购项目（采
购代理编号（项目编号）：HK-202400077-024),采购人为中国联合网络通信有限公司西安
市分公司，采购代理机构为华信咨询设计研究院有限公司，项目资金已落实，具备比选条件，
现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）
应答，
纸
1.项目概况与采胸内容
1.1项目概况：中国联通西安市分公司2024-2026年车辆驾驶承揽外包服务采购项目
1.2采购内容：本项目采购公司107辆车辆全日制驾驶专属服务，主要内容包括市场营销支
擦网络建设支擦：业务接待支撞：车辆日常清洁、加油、管理、调度、业务、安全培训和
车辆维修保养：处理突发事件和劳动纠纷以及车辆业务的现场管理等。
1.3采购预算：3274.2万元（不含税）.
1.4服务期限：3年，具体起始时间以合同约定为准。
1.5服务地点：西安市区及各郊县。
1.6采购包划分：本项目不划分采购包。
1.7本项目设置不含税单价最高限价，不含税单价最高限价为8500元/辆/月，应答人报价
超过最高限价的，将作香决处理。
2应答人资格要求
2.1专用资格要求
2.1.1业绩要求：应答人须提供至少1份类似项目业绩（车辆驾驶服务外包/车辆驾驶业务
管理)。
(1)时间要求自2021年1月1日至比选公告发出之日前（以单项合同或订单（结算依据）
签订时间为准)：
(2)金额要求：单个合同金额≥300万元，（单项合同以合同金额为准，框架协议以框架协
议下的订单（结算单）累计金额为准：
(3)材料要求：须提供单项合同或框架协议及框架协议下对应的订单（结算单）扫描件，
且每份单项合同或框架协议至少提供一份发票扫描件及该发票在税务局官方网站检验真伪
的网页截图（发票开具日期在比选公告发出之日前），合同/协议关键页包括但不限于合同首
页、合同内客、合同金额页、合同大签页等，原件备查。
2.1.2人员承诺：(1)应答人须承诺为本项目配备107名驾龄不少于3年的驾驶人员，须
持有合法的机动车驾驶执照，其中具备A级别机动车驾驶执照的人员不少于25人，具备B
级别机动车驾驶执照的人员不少于16人，具备C级别机动车驾驶执照的人员不少于66人
(2)应答人须承诺自合同签订之日起7日内，驾驶员到岗率达到90%，自合同签订之日起1
日内，驾驶员到肉率达到100%，其中具备A级别和B级别机动车驾驶执照的人员自合同签
订之日起7日内，必须全部到岗。
2.1.3服务要求：应答人须承诺提供724小时车辆驾驶服务响应，根据甲方的需求安排应
死
急通讯保障、平时及节假日值班等。如语网络应急抢修、割接、校园迎新、临时性活动等须
安排专人值班及时予以保障。如遇营销旺季根据工作需要，安排不等数量驾驶员加班。确保
美
随叫随到。
22通用资格要求：
21.1.证照要求应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组
织，具有营业执照或登记证书。
212税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票
2.1.3信誉要求：应答人不得存在下列情形
(1)被责令停业、故暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任：
(2)在最近三年内有骗取中标（中选）、严重违约、重大工程质量或者安全问题的：
(3)应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”
禁入期内的：被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的：以评审日
网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。
除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中选后可能影响合同履行的其他情况。
2.1.4守法要求：应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标
法实施条例)《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
应答人应承诺参加本项目应答中无围标申标、弄虚作假骗取中选的不良行为，否则相关应答
均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
215回避原则：应答人不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控最关系及其他利益关
系。
21.6应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，
不得同时参加划分标包的同一标包或未划分标包的同一招标项目投标，否则相关投标均无
效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
(1)同一标包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为国标、申标：
(2)单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的
主要负责人，不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负贵人为同一人。高级管
理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准
(3)控殷关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上：或者出资额或持有股份比例不
足50%，但享有公司股东会/董事会控制权：出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东
以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准，
(4)管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以
评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
说明：(1)同一标包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标
平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其投标文件和投标信息确认是否有围标串标情形：
(2)对于上述(2)、(3)和(4)无效投标情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。
具体来说，在评市时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答中选公示后，采购人应当
取消其中选资格合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当
赔偿因此造成的损失。
21.7应答方式要求：本次招标不接受联合体应答
2.1.8供应商黑名单管理要求
(1)对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按《中国联通供应商黑名单管理
办法)《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
(2)处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业
务相似的其他法人或组织不得参与投标。
(3)在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格
中选资格、签订合同资格在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名
单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由实方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书）
2.1.9IP、MAC地址校验采胸人将进行应答文件的IP、MMC地址校验，如不同供应商的MAC
地址相同，评审委员会（或采胸人）将直接按照围标、申标处理。
2.1.10货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包
装材料在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫
证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2,11绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害
物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包
装：在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承
诺书)
2.1.12合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》.
2.1,13廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》.
2.1.14其他承诺在采购活动中供应商应签供应商合规承诺书X投标人信誉承诺书X安全
承诺书》《保密承诺书》《项目负贵人保密承诺书》（如有）。
3资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资
格后审的应答人，其应答文件将被否决，
4.比选文件获取
发售电子版比选文件：
4.1比选文件获取时间：2024年7月12日18时00分至2024年7月18日18时00分（北
京时间，下同)。
4.2比选文件获取方式凡有意向的潜在应答人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文
件：
4.2.1应答人访问中国联通合作方自服务门户(https:/m,cuecp..cm)登录后，进入电子
招投标平台（联通智慧供应链招标采购中心），点击“登录>项目参与>寻找商机->我
要参与”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付，支付成功后可直接下载
比选文件。
(1)应答人在中国联通合作方自服务门户注册：潜在应答人必须接受电子招标流程。凡有
意参加本次采胸但尚未注册的应答人，应于本公告发布之日起，登录“中国联通合作方自服
务门户平台”（网址：https:/,cuecp,cn)完成注册工作，成为中国联通系统在册供应
商。未注册或系统使用有问题的供应商将无法参与本项目。
(2)网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付
用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打400-688-9900）
若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码
进行付款。弹见比选公告附件：应答人操作、沃支付操作等操作方法。
(3)免责声明中国联通合作方自服务门户平台”（网址https:/m,cuecp.cn)为本项
目平台支付的唯一渠道，除此以外，不在其他平台上发布支付胸买文件的信息，其他平台的
支付均属无效。
42.2华信电子招投标平台账号注册（网址https:://hxzhaobiao..hxdi.cn/)(此环节须在
采胸文件售卖时间内同步完成，以便于开具标书费发票及退还保证金等)
(1)通过中国联通合作方自服务门户网站支付成功后，还须登录“华信电子招投标平台
(网址：https:/hxzhaobiao.hxdi.cn/)完成本项目的注册.
(2)华信电子招投标平台未注册用户，需输入网址(https:/hxzhaobiao..hxdi.cn/),首
页右侧点击供应商注册，注册信息填写完成后提交审核。（注册步骤详见网站：华信电子采
购平台操作手册（供应商）)。在华信电子平台完成注册后，点击项目报名签到（文件获取截
止时间前)
(3)华信电子招投标平台注册审核、密码找回等联系代理工作人员：高女士18591958183，
423注意事项：由于采用电子标，应答人须在购买文件交费时间截止时间前完成中国联
通内部供应商注册，否则无法进行中国联通智慧供应链平台招标采购中心的应答文件递交
由于应答人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由应答人自行承担，供应商注册流程请
登录中国联通合作方自服务门户(https:/m,cuecp..cn)进行操作，
4.3比选文件费用：本项目比选文件售价人民币肆佰元（￥400.00），售后不退。
注意：无论采购文件是否收费，应答人请务必在比选文件售类截止时间前登录中国联通合作
方自服务门户，进行比选文件胸买操作，否则将无法正常应答。
5.应答文件的递交
5.1应答文件递交截止时间：2024年7月23日11时00分
5.2电子应答文件的递交通过“中国联通电子招投标平台（联通智慧供应链招标采购中心》
递交。
5.3应答人未在应答截止时间前上传电子应答文件的，应答无效。当电子应答（文件打包、
上传、解密异常)操作出现异常时，应及时联系系统支撑人员解决，采购人有权对应答人提
供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
5.3.1本项目唱价、评审以电子应答文件为准。如因“中国联通电子招投标平台（联通智慧
供应链招标采购中心)”的系统原因无法正常开标、评标，则延期等待系统恢复正常。
5.3.2建议在应答载止时间的24小时之前完成上传，以递开临近截止时间大家集中上传造
成的网络拥堵导致上传文件失败如应答报价需要最后确认，可先提前上传应答文件资格文
件及商务技术文件部分，最后再单独上传报价文件中国联通电子招投标平台（联通智藏供
应链招标采购中心)维护人员会在非工作时间段内(17：00至8：00)维护平台系统，应答
人如果在该时间段上传应答文件有可能会造成应答文件丢失或无法上传，建议应答人在每日
8时30分至17时00分时间段内上传应答文件，
6.应答文件开启时间和地点
6.1应答文件开启在应答文件递交截止时间的同一时间进行，地点为应答文件递交地点。采
购人/采购代理机构邀请所有应答人的法定代表人（单位负贵人）或者其委托的代理人准时
参加（应答人无须到场），唱价时应答人须准时登录中国联通电子招投标平台（联通智慧供
应链招标采购中心)并在查看完报价后及时确认唱价结果，如对唱价情况有异议，请在30
分钟内联系采购代理机构，
6.2本项目招标在“平台”线上进行，因采购人平台系统故障导致应答人无法上传应答文件
的，或当电子投标（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时，应在应答截止日前及时联
系系统支撑人员解决。（提醒平台一般在每周大、日或节假日可能进行升级、维护等操作，
各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作)。应答人在应答截止日前尽早试上传应
答文件，来检测应答人是否能正常上传文件，在应答裁止时间前，应答文件可重复修改、上
传，且以最后一次上传的内容为准，
6.3出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
6.3.1逾期送达或者未送达指定地点的：
6.3.2未技照比选文件要求密封的：
6.3.3未按照本公告要求获得本项目比选文件的：
6.3.4仅在电子系统上填写唱标信息，未上传文件的。
6.4电子应答文件递交异常时的处理方式：
(1)当电子应答文件上传异常时，应答人应及时联系平台技术支排人员解决。
(2)因应答人自身原因导致电子应答文件递交失败造成的后果由应答人自行承担。
(3)因应答人自身原因导致电子应答文件递交失败的，其应答无效。
7.发布公告的媒介
7.1本比选公告（公告或公告的修、补充）和结果公示同时且仅在中国联通采购与招标网
(m,chinaunicombidding,cm、中国招标投标公共服务平台(m.cebpubservice,con）
上发布，其他媒介转载无效。
7.2除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法
转载、暮改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。请各申请人提
高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由此而造成的经济损
失，我公司不承担任何贵任。
8.联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司
地址：陕西省西安市高新区科技六路19号
联系人：吴艳
电话：18602912154
采购代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
地址：陕西省西安市雁塔区科创路168号西安电子科技大学科技园E座11楼华信设计院
项目负贵人：唐珍尧/张路
联系人：唐珍尧/唐静
联系电话：18292489428/15229246991
电子邮件：175361098504.c0m
9.附加项：
9.1潜在应答人须在比选公告要求的比选文件获取截止时间前完成供应商注册流程，否则将
无法完成本项目应答。
9.2供应商注册服务电话：010-67882255（转3转8转2片系统操作问题，请联系网站技术
支持电话：0431-85560102，
采购人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司
采购代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
2024年7月12日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司陕西省分公司物资采购与管理部，
九、联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司
地址：陕西省西安市高新区科技六路19号
联系人：吴艳
电话：18602912154
电子邮件：/
招标代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
地址：陕西省西安市雁塔区科创路168号西安电子科技大学科技园B座1楼华信
设计院
联系人：唐珍尧、唐静
电话：18292489428
电子邮件：
17536109858g9.c0m
招标人或其招标代理机构主要负贵人（项目负责人）：
花
签名)
招标人或其招标代理机构：
章)
招标业务章
限公司
(28)
有有限