第一章 招标公告

云南滇中新区国家管网成品油输油管道迁改工程建设项目下穿铁路防护工程施工招标公告

招标编号：ZY24-XN511-GC0224-01

1．招标条件

本招标项目云南滇中新区国家管网成品油输油管道迁改工程建设项目下穿铁路防护工程施工己由已获得集团公司初步设计批复（国家管网办〔2023〕196号） 批准建设，建设资金已落实，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司华南分公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南滇中新区国家管网成品油输油管道迁改工程建设项目下穿铁路防护工程施工。

2.2 项目概况（建设规模及主要建设内容）：

（1）（1）云南滇中新区国家管网成品油输油管道迁改工程，途径昆明市嵩明县、官渡区与盘龙区。迁改曲靖-秧田冲段管道长度约26.3km，管径为Φ406.4x10mm，设计压力9.3MPa，选用L415M PSL2级螺旋缝埋弧焊钢管（SAWH），采用常温加强级三层PE外防腐层，新建RTU阀室2座。迁改秧田冲-长坡段管道长度约0.6km，管径为Φ273.1mm，设计压力10MPa，选用L360N PSL2级无缝钢管（SMLS），采用常温加强 级三层PE外防腐层；迁改昆东支线管道长度约6.4km，管径为Φ219.1mm，设计压力5MPa，选用L360N PSL2级无缝钢管（SMLS），采用常温加强级三层PE外防腐层。

其中迁改曲靖-秧田冲段、迁改昆东支线段两处输油管道与铁路交叉，曲靖-秧田冲段桩号QYGD025-QYGD026间输油管道于机场北高速公路南侧下穿沪昆铁路路基，与铁路基本正交；迁改昆东支线段桩号KDGD054-KDGD055间输油管道于机场高速公路北侧李其村附近下穿沪昆铁路及秧田冲岔线铁路路基，与铁路基本正交。

曲靖-秧田冲迁改段桩号QYGD025-QYGD026 间输油管道管径为Φ406.4，根据管道截面形式，本次设计输油管道下穿沪昆铁路采用1-1.35m 顶管进行防护，交叉处沪昆上行线里程K2581+094.1，下行线里程为K2581+093.8，交角均为86.0°。

昆东支线段桩号KDGD054-KDGD055 间输油管道管径为219.1，根据管道截面形式，本次设计输油管道下穿沪昆铁路采1-1.35m 顶管进行防护，交叉处沪昆上行线里程K2601+089.7，交角为 87.2°，下行线里程为 K2601+090.0，交角为 88.0°。

2.3招标范围：

云南滇中新区国家管网成品油输油管道迁改工程建设项目下穿铁路防护工程施工项目，其中曲靖-秧田冲段防护长度102米，昆东支线段防护长度60米，包括但不限于防护涵主体结构（1-1.35m顶管）、工作井、接收井，铁路线路应力放散，铁路线路加固，铁路路基注浆加固，铁路四电防护，铁路硬隔离的新建及后期拆除，铁路防护栅栏的拆除及恢复，防护涵工后注浆，防护涵吹砂填充及封堵，施工监测，视频监控，乙供物资采购与管理、铁路关系协调、各项手续（配合）办理、配合建设单位办理临时用地手续、竣工验收、工程保修等全部工作内容，具体以施工图纸为准。

标段划分：不划分标段。

2.4 建设地点：云南省昆明市

2.5 计划工期：

计划3个月，具体以甲方通知为准。

2.7 招标控制价：

控制价为945.5980万元（不含税），其中安全生产费27.5417万元，安全生产费不可竞争。

超过最高限价的投标将予以否决。

2.8 工程质量：符合国家及行业标准要求，验收合格。

2.9定标原则：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先:如果技术得分也相等，由招标人自行确定。评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

授标原则：应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、被查实存在影响中标结果的违法行为等不符合中标条件的，可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

3．投标人资格要求

3.1投标人资格要求

投标人应具有中华人民共和国独立法人资格。法定代表人（或单位负责人）为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

3.2投标人资质要求

3.2.1投标人须具有铁路工程施工总承包三级及以上资质（提供证书原件扫描件）。

3.2.2投标人须具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

3.3财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2023年度度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的当年财务报表）。未按要求提供资料或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。

3.4业绩要求

2019年7月1日至投标截止日，至少具有1项500万元及以上铁路顶管或下穿铁路桥涵施工总承包业绩。

投标人须提供以下有效业绩证明文件：

合同主要页原件扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围页、合同签署页等内容）；

工程竣工（交工）验收文件或竣工验收会议纪要的扫描件（需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间等内容）；

时间以合同签订时间或工程竣工（交工）验收文件签署时间为准。不按照本要求提供的证明文件不予认定。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.5.3 投标人、拟委任的项目经理（项目负责人）未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.4 2021年1月1日至投标截止日（近三年），投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.5 2021年1月1日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故。

3.5.6 没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。

3.6人员要求

3.6.1项目经理

（1）项目经理具有铁路工程一级注册建造师资格，以全国建筑市场监管公共服务平台网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home查询结果为准。

（2）项目经理具有中级及以上职称、安全生产考核合格证书（建安B类）。

（3）2019年7月1日至投标截止日至至少具有1项500万元及以上铁路顶管或下穿铁路桥涵施工总承包项目经理的业绩。

项目经理的业绩证明须提供以下有效证明资料之一：

1）能体现项目经理姓名的合同主要页原件扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围页、体现项目经理姓名页、合同签署页等内容）；

2）合同主要页以及业主出具的其担任项目经理的盖章证明文件；

3）工程竣工（交工）验收文件，需由其作为项目经理（或项目负责人）代表施工方签字。

以合同签订时间或工程竣工（交工）验收文件签署时间为准。

（4）项目经理不得有在建项目，提供承诺书。

3.6.2项目管理机构及人员要求

（1）技术负责人持有工程序列中级及以上工程技术职称证书，2019年7月1日至投标截止日至少具有1项500万元及以上铁路顶管或下穿铁路桥涵施工总承包技术负责人的业绩。

（2）安全负责人应具有有效的安全生产考核合格证书（建安C类），2019年7月1日至投标截止日至少具有1项500万元及以上铁路顶管或下穿铁路桥涵施工总承包安全负责人的业绩。

项目经理、技术负责人、安全负责人须是投标人自有员工，投标人应在投标文件中提供劳动合同主要页且开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.6.3项目经理、技术负责人、安全负责人为不可替换人员，不得随意更换。

3.7联合体要求

本项〇接受/●不接受联合体

3.8其他要求

3.8.1满足国家法律法规规定的其他情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年7月12日19:00:00至2024年7月19日23:59:59。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年8月2日09:00:00，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：伍万元（￥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年8月2日09:00:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

管网CA办理问题请致电在线客服：010-********

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年7月