各县市区残联、娄底经开区社会事务局：

疼痛是肢体残疾人的终身饱受之苦，帮助他们减轻痛苦是身边每一位亲人和朋友的共同心愿，建立先进关爱服务体系、利用新质生产力开发康复治疗新技术、让残疾人享受高科技带来的美好生活是党和政府乃至全社会应尽的职责。为贯彻习近平总书记关于对残疾人要格外关心、格外关注的指示批示精神，响应省委书记沈晓明“湖南要成为对残疾人最为友好的省份、湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人”的号召，拟在全市范围内组织开展“疼爱行动”科技助残公益项目。现将有关事项通知如下：

一、项目适应指症

（一）脑梗塞、脑出血后、脊髓损伤、周围神经损伤、颅脑损伤等肢体残疾人神经系统病变引起的各种肢体瘫痪。

（二）截肢、断肢再植、骨折、关节损伤、骨关节炎、颈腰椎、风湿、类风湿、痛风、烧伤等肢体残疾人骨关节肌肉系统引起的各种肢体功能障碍。

二、科技手段

（一）运用现代康复医学技术对因神经系统病变而引起的各种肢体瘫痪进行高效康复治疗，如：运动疗法，辅具适应，疼痛治疗，特色治疗，物理治疗，智能化假肢装配。

（二）运用国内最先进的康复医学技术对因骨关节肌肉系统而引起的各种肢体功能障碍进行精准康复治疗，如：肌骨超声技术准确诊断，离心技术提取自体免疫因子，PRP技术直达病灶。

三、任务指标

为全市100例肢体残疾人实施精准高效康复治疗，见附件1。

四、康复对象

1、凡具有娄底市户籍、年龄满7周岁、持有《中华人民共和国残疾人证》、疼痛难忍并伴有功能严重障碍的肢体残疾人群；

2.住院康复治疗的残疾人，须参加娄底市及各县、市、区职工医保或城乡居民基本医疗保险参保对象且处于正常续保状态；

3.符合以上条件且无其他重要脏器疾病者。

五、经费保障

患者所需医疗费用在享受城乡居民医保或职工医保政策的费用报销后，市残联按平均每例800元的标准予以救助，市本级救助金额8万元；再由户籍所在地县市区残联根据情况予以相应救助，其经费从残疾人精准康复经费或就业保障金中列支；超额部分由患者自负。

六、康复服务机构

将本方案在娄底市残联官方网站公示5个工作日后，再在湖南省政府采购电子卖场进行公开购买服务并签订相关合同。

七、项目完成时间

2024年12月31日前。

八、项目要求

（一）各县市区残联要明确责任部门，做好宣传发动，安排专人会同肢残人协会、康复服务机构共同做好项目受助对象组织、筛查、审批、监督指导等相关工作。

（二）康复服务机构要加强统筹协调，制定项目的具体实施方案，明确责任分工、时间节点、具体要求、宣传措施、应急预案等。

（三）康复服务机构要及时联系项目实施地残联，派驻相关专业技术人员深入乡镇（街道）或村（社区）开展项目筛查、康复评估、预防残疾宣教工作，年度任务目标为不低于10场（次）、每个场（次）不少于30人。

（四）项目实施坚持公开、公平、公正原则。项目实施地残联和服务机构要及时公示受助名单，主动接受社会监督。

（五）凡符合救助条件的受助对象应自愿申请，填写《娄底市“疼爱行动”科技助残公益项目申请审批表》，交所在县市区残联审批。

（六）康复服务机构要与服务对象签订《服务知情书》，明确告知服务对象项目的实施单位、服务内容、流程、时间、注意事项、联系方式等。《服务知情书》一式两份，服务对象、康复服务机构各留存一份。

（七）实施康复服务。康复服务机构成立项目康复医疗专家组，专家组成员应是从医院有关科室挑选医术精湛、具有丰富经验的副高以上技术职称的医生，为救助对象制定康复方案，经与受助对象或其监护人沟通了解康复的预期效果，签订康复服务内容，实施“疼爱行动”科技助残公益项目。

（八）后续服务。康复服务机构定期随访，做好回访记录。要公开服务电话，按照有关法律和行业规定接受受助对象咨询和投诉，做好后续服务登记，并存档备查。对服务对象提出的问题和要求，应在24小时内给予回复。

（九）康复服务医疗机构要建立完整的康复服务档案，一人一册。及时收集和整理服务过程中的档案资料，包括服务对象个人信息及相关证件复印件、申请审批表、服务协议、康复训练、跟踪随访等表单，以及服务工作照片、服务对象服务前后对比照片（或视频）、受益人典型事例、新闻宣传资料等。项目结束后，将项目结项材料（含项目执行报告、受益人花名册、原始服务档案、2例以上受益人典型事例、新闻宣传、服务照片等），按要求报送至市残联。

（十）市残联和康复服务医疗机构应按项目的要求对执行情况进行全程监督，并做好项目的宣传，切实提高项目实施知晓率和满意度，努力营造扶残助残的良好社会氛围。

（十一）项目结束时，康复服务医疗机构应将《娄底市“疼爱行动”科技助残公益项目救助经费结算明细表》、《娄底市“疼爱行动”科技助残公益项目审批表》、《娄底市“疼爱行动”科技助残公益项目花名册》（见附件2、3、4）汇总装订成册并加盖医院公章，报送市残联康复部存档备查。

（十二）项目结束后，市残联组织项目验收，项目验收达到合格，再按规定要求及时进行资金结算及资金支付，如若项目验收不合格，待整改合格后再进行资金结算及资金支付，同时取消该康复服务医疗机构下一年度承接本项目资格。

九、联系方式

市残联康复部 ?鲍燕春 ???联系电话：0738-*******

娄底市残疾人联合会

2024年6月27日

附件1

项目实施地区任务计划

项目实施计划任务，根据各地项目实施情况，由市残联进行统筹调整。

附件2：

“疼爱行动”公益项目救助经费结算明细表

填表说明：此表由残疾人本人或其监护人或其代理人签字、按手印并留下联系电话号码后方为有效。

附件3：

“疼爱行动”公益项目申请审批表

填表说明：1.此表由残疾人或其监护人填写，经社区康复协调员、乡镇 (街道) 残联审核留存。

2.“康复需求项目”栏依据评估机构出具的“康复需求评估意见”填写。评估机构 出具的“康复需求评估意见”须加盖评估机构公章。