投诉人：黑龙江时霆数据科技有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市高新技术产业开发区近宾路集中区崂山路5号办公楼

被投诉人1：黑龙江和煦项目管理咨询有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路33-5号

被投诉人2：哈尔滨市道里区教育教学保障中心

地址：哈尔滨市道里区福同街-2号

一、投诉事项

投诉人关于哈尔滨市道里区教育教学保障中心为五所学校配备教育信息化设备项目(二次)（项目编号：[******]Hxgl[GK]********-1）包1的采购文件提出质疑，因对质疑答复不满意，向本机关提起投诉，本机关已依法受理。主要投诉事项如下：

（一）参数设有固定数值，违反负面清单内容，请修改。投诉高招标参数具有非定制类固定数值参数,应暂停项目,修改后重新招标,请依法组织政府采购活动。

（二）智慧黑板参数为希沃品牌特有，必然希沃中标，参数具有指向性，排斥潜在供应商。

（三）参数设置不合理，不符合实际需求，违背科学合理的设置招标参数的原则。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料。

关于投诉事项（一）。针对投诉项目采购文件参数设有固定数值，违反负面清单内容问题，经查证该项目发布的采购标的参数非固定值，采购文件参数设置不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条及《黑龙江省政府采购文件编制及评审活动禁止行为清单（试行）的通知》（黑财规审〔2022〕10号）第7条规定的情形。据此，投诉事项不成立。

关于投诉事项（二）。针对投诉项目中的智慧黑板参数为希沃品牌特有，参数具有指向性，排斥潜在供应商问题，经查证被投诉单位哈尔滨市道里区教育教学保障中心曾于2024年5月6日作出《道里区教育教学保障中心拟定采购智慧黑板(触控一体机)前期市场调研报告》，其调研结果显示宾县第二中学采购教学一体机项目中采购的触控一体机品牌为“GROUDCHAT”，供应商为沭阳龙江教学设备有限公司；哈尔滨市南岗区教育局教育保障中心触控一体操场内外比价项目采购的智慧黑板品牌为“鑫城”，供应商为黑龙江尚品佳科技有限公司。道里区教育教学保障中心所需求的智慧黑板的生产厂家满足3家以上。投诉项目中关于智慧黑板的参数并非希沃品牌特有，参数不具有指向性，不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条及《黑龙江省政府采购文件编制及评审活动禁止行为清单（试行）的通知》（黑财规审〔2022〕10号）第25条规定的情形。据此，投诉事项不成立。

关于投诉事项（三）。针对投诉项目的参数设置不合理，不符合实际需求，违背科学合理的设置招标参数的原则问题，经查证该项目发布的采购标的参数非固定值，系经过专家论证并按专家论证要求进行修改后发布的，不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定的情形。据此，投诉事项不成立。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项（一）（二）（三）不成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条、第二十九条第二项的规定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向哈尔滨市道里区人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨铁路运输法院提起行政诉讼。

哈尔滨市道里区财政局

2024年7月15日