何勇委员:

您提出的“关于安全生产工作建议的提案”，已交我们研究办理,现答复如下:

一、工作基本情况

关于“1．监督机制不健全；2.资金投入不充足；3.宣传工作不到位。”的提案，首先感谢对应急管理工作的关心和指导。市应急局主要负责应急管理工作，指导各乡（镇）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各乡（镇）政府安全生产工作，组织、监督安全生产执法，组织实施安全生产巡查、考核工作。

二、工作落实情况

安全生产目标考核纳入了全市的大比拼工作，与15个乡镇、37家重点行业部门签订了安全生产责任书；每季度开展由市级领导带队的安全生产综合大检查，印发了《中共楚雄市委办公室 楚雄市人民政府办公室关于认真开展安全生产暗访检查工作的通知》《楚雄市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，通过隐患排查、专项整治、行政执法、事故查处等有效措施，进一步健全完善了日常安全管理制度和安全生产目标考核制度。2024年已积极向上争取各级救灾资金146.59万元，用于自然灾害应急物资采购、对因灾困难群众给予生活救助，累计救助6725人。下步工作中，市应急管理局将积极向上争取更多资金、物资，保障乡镇安全生产执法设备、数量充足，切实解决乡镇装备问题，同时，市安委办印发了《楚雄市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，将加大对乡镇安全生产工作的指导，加强安全生产基层力量建设，综合统筹乡镇（街道）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动应急管理综合执法队伍规范化建设。探索建立包容审慎的容错纠错、尽职免责机制，突出正向激励引导，稳定人员队伍。三是采取线上线下相结合的宣传方式，在全市形成安全生产全员参与、全面管理、全过程预防的良好氛围。线上通过媒体号转载安全生产知识、播放防灾减灾公益宣传片，扩大群众知悉范围。线下通过粘贴标语、发放宣传资料、组织观看《安全生产责任在肩》警示教育片；5月12日，在全市组织开展了精彩纷呈的第16个全国防灾减灾日宣传活动。6月16日开展“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题的第23个全国安全生产月宣传活动。同时按“谁执法、谁普法”普法责任制要求，印发了《2024年市应急管理局行政执法计划》、《2024年市应急管理局监督执法检查计划》、《楚雄市应急管理局2024年行政执法人员能力素质提升培训计划》，组织全局干部职工35人先后以交流发言、自主培训、参加省应厅、市局法局、威楚大讲堂、应急管理干部培训学院等学习培训方式参加行政执法能力提升10期；今年来开展行政执法检查71次，查办行政执法案件7件，事故调查3起，做到边执法边普法，不断提升群众、企业法律知晓率。

三、下步工作

我局将积极探索指导乡（镇）政府安全生产工作，一是加大对乡镇安全生产执法监督力度，开展常态化安全生产检查，提高乡镇执法人员的工作能力水平。二是负责组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。强化预算管理，进一步细化预算，严格遵照预算编制的各项规定和要求，确保预算编制工作规范、有序进行，切实提高预算编制质量，继续强化服务意识，加强救灾资金物资使用管理工作，确保专项资金发挥最大的效益。三是结合“普法强基补短板”工作，加大对国家法律法规的学习，特别是新颁布的法律法规，进一步提高执法能力水平。

楚雄市应急管理局

2024年6月6日