一、基本情况

　　永济古称蒲坂，又称智邑,史为舜都，是山西的“南大门”，西临“母亲河”、南屏中条山、北望峨眉岭、腹有伍姓湖、横贯涑水河。全市国土总面积1208平方公里，辖7镇3街道，195个行政村，22个社区，人口39.5万，境内土地一马平川，井黄两灌，可耕种土地总面积110万余亩，其中，耕地面积66.35万亩。近年来，永济市以《农业四大板块及乡村建设三年行动计划》为牵引，坚持强龙头、补链条、兴业态、塑品牌，不断做强优质小麦、畜牧养殖、水产养殖、经济林农业四大板块。

　　二、目标任务

　　探索整村整乡推“三新”集成模式，重点打造小麦10个千亩方和2个万亩片，辐射带动15万亩以上。项目区以小麦为重点，兼顾其他主栽作物，实现测土配方施肥技术全覆盖，施肥结构更加合理，粮食单产水平稳中有升。

　　三、实施范围

　　(一)实施地点

　　10个千亩方实施地点为栲栳镇王东村、略芝村、田村、过远村、高市村、西下村等6个村。

　　2个万亩方实施地点为栲栳镇栲栳村、吕车村、王西村、韩村、青渠屯村等共5个村。

　　（以2024年秋季小麦种植面积实际为准）

　　（二）建设规模：　　3万亩。

　　四、实施内容

　　 　采用精准养分调控+新型肥料（含缓释氮肥功效的缓、控释肥料、稳定性肥料或含中微量元素的肥料）+种肥同播机技术模式建设10个小麦千亩方，总实施面积1万亩；采用叶面喷施+水溶肥料+喷肥无人机技术模式建设2个小麦万亩方，总实施面积2万亩，进一步辐射带动15万亩以上小麦推广应用科学施肥增效“三新”集成技术模式。项目完成后，委托第三方对项目实施整体情况进行绩效评价，对农户满意度进行调查，满意率不低于90%。

　　五、技术模式

　　10个千亩方实施作物为小麦，总实施面积1万亩，施肥用量为40公斤/亩，采用的技术模式为精准养分调控+新型肥料+种肥同播机（机械深施）。2024年9月下旬-10上中旬种植小麦，应用种肥同播机（机械深施）亩施新型肥料（NPK含量为25-15-5、25-12-8、25-14-6或相近配方）40公斤作为基肥，在小麦拔节期随水追施尿素10-15公斤（相比常规施肥，可减少尿素追肥量3-5公斤/亩）。同时，推荐配套应用宽幅播种、后期“一喷三防”、“一喷多促”等小麦高产技术，适量增施中微量元素肥料。

　　2个万亩方实施作物为小麦，总实施面积2万亩，采用的技术模式为叶面喷施+水溶肥料+喷肥无人机。2024年9月下旬-10上中旬种植小麦，应用种肥同播机（机械深施）亩施常规配方肥（NPK含量22-15-5或相近配方）40公斤作为基肥，在小麦拔节期随水追施尿素15-20公斤，同时应用叶面喷施+水溶肥料+喷肥无人机技术模式。

　　六、实施进度

　　2024年5-8月，制定实施方案、宣传培训、确定新型肥料供应单位。

　　2024年9-10月，指导千亩方示范区农户正确应用精准养分调控+新型肥料+种肥同播机（机械深施）技术模式。

　　2024年11-12月，田间指导、技术服务。

　　2025年1-3月，田间指导、技术培训。

　　2025年4-5月，指导万亩方农户正确应用叶面喷施+水溶肥料+喷肥无人机技术模式。

　　2025年6-7月，田间调查、资料整理、考核评价等。

　　七、实施主体与方式

　　根据实际情况重点采用政府购买服务、物化补助方式，对使用肥料新产品（新型肥料、水溶肥料）、采用高效施肥方式（喷肥无人机作业）等予以补助。

　　八、补助环节、标准及资金使用计划

　　补助环节

　　补助资金主要10个千亩方的新型肥料、2个万亩方的水溶肥料和喷肥无人机作业服务等环节。（新型肥料需取得肥料登记或备案号、水溶肥料需符合国家相关标准）

　　（二）补助标准

　　1、新型肥料：每亩补助80元。

　　2、水溶肥料：每亩补助6.5元。

　　3、喷肥无人机作业服务：每亩补助6元。

　　（三）资金使用计划

　　补助资金105万元全部用于“三新”项目区建设。

　　1、新型肥料补助80万元。用于新型肥料统一购置的政府补助部分，采用物化补助的方式对统一应用新型肥料的种植农户每亩补助80元，共1万亩。

　　2、水溶肥料补助13万元。主要采用物化补助的方式每亩补助6.5元，共2万亩。水溶肥料具体包括大量元素水溶肥料2吨（100g/亩）、0.01%芸苔素内酯0.2吨（10ml/亩）、微量元素水溶肥料2吨（100g/亩）。

　　3、喷肥无人机作业服务补助12万元。主要用于委托第三方作业单位对小麦2个万亩方开展叶面喷肥服务（6元/亩）。

　　九、组织管理

　　（一）组织领导。为了加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、严格项目管理、规范资金使用，不折不扣地组织好、实施好本项目。经研究，决定成立项目工作领导组及技术指导组。

　　工作领导组：

　　组 长：展红强 市农业农村局党组书记、局长

　　成 员：李 武 市土肥站站长

　　赵立社 市农业农村局会计

　　薛 良 市农业农村局纪检专干

　　朱文娟 市农业农村局采购员

　　吴 俊 市土肥站副站长

　　杨 超 栲栲镇农科站站长

　　领导组下设办公室在市农业农村局土肥站，办公室主任由李武（兼）任。

　　技术指导组：

　　组 长：李 武 高级农艺师

　　成 员：屈玉玲 农业技术推广研究员

　　 吴 俊 农艺师

　　 何秀平 农艺师

　　 寇玮娜 助理工程师

　　项目技术指导组主要负责项目区农户技术指导服务，并结合本地实际，有效开展科学施肥增效“三新”技术推广、试验示范、效果监测等工作，组织农技人员深入田间地头，开展现场观摩、技术培训等活动。

　　（二）明确责任。市农业农村局负责制定项目实施方案，并按有关规定做好示范区创建所需物资的采购和作业服务单位的公开遴选工作，明确双方责任义务，开展好技术推广、宣传培训等工作，确保项目的实施效果。镇级人民政府负责组织项目区村民委员会、农民专业合作社等新型农业经营主体落实项目实施地点和示范推广面积，审核以村级为单位提供的示范推广面积统计表，并以适当的方式进行公示。审核无误后，由镇级人民政府集中上报市农业农村局，同时搞好宣传发动和组织协调工作。村民委员会、农民专业合作社等新型农业经营主体及时安排专人与作业服务单位对接，监督作业质量，共同填好面积统计表，确保高质量完成科学施肥增效“三新”技术示范面积的示范任务。

　　（三）机制创新。要加强化测土配方施肥技术指导，制定发布科学施肥指导意见，积极开展“科学认识化肥”专题宣传活动，充分利用传统媒体、新媒体，全方位、多角度宣传科学施肥的重要意义；在关键农时季节组织人员深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好各项技术措施。

　　（四）资金保障。一是强化资金使用监督，加强绩效考核，保障资金规范使用，提升资金使用透明度。二是加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台填报进展情况，接受上级主管部门的监督检查。

　　（五）监督管理。根据《永济市农业农村局政府采购内部管理办法》（永农字[2020]19号）要求，对项目所需物资及服务进行公开招标，做到公开、公平、公正，要签订协议，明确责任义务。加强检查指导，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。完善考核办法和奖惩机制，把农民满意度、技术普及率作为重要的考核内容，保护农民的切身利益。

　　十、产出效益

　　项目实施后，可以促进农业增效、农民增收，为实现社会稳定起到积极作用，对推动农业绿色发展具有重大意义，示范区小麦亩增产达30公斤以上，可取得明显的经济、社会和生态效益。