成都市大气污染防治动态评估系统建设采购项目需求论证

一、项目名称：成都市大气污染防治动态评估系统建设采购项目

二、资金来源：财政资金

三、招标项目性质：政府采购。

四、采购用途：成都市大气污染防治动态评估系统建设

五、拟采用的采购方式：公开招标

六、是否属于政府采购政策扶持范围：否。

七、是否包含进口产品：否

八、采购项目要求（含技术参数、服务要求等）：

01包 成都市大气污染防治动态评估系统建设服务

一、项目概述

本项目拟在成都市建设以“短期应急”和“长期改善”为核心的大气污染防治动态评估系统，实现污染源排放清单动态管理、监测数据集成分析、重污染应急管理、中长期空气质量达标管理等一系列决策管理功能，为保证成都市大气重污染应急管理和中长期空气质量改善目标的实现提供技术支撑。

二、技术要求

（一）成都市大气污染源排放清单管理系统

1、清单覆盖范围

（1）成都市大气污染源排放清单管理体系

要求建立成都市大气污染源排放清单管理体系，对排放清单编制方法、数据来源、管理机制、保障机制等提出系统规划与实施指南。

★（2）污染源研究范围和覆盖类型

成都市大气污染源排放清单要求覆盖整个成都市辖区。依据国家环保部颁布的《排放清单技术编制指南（试行稿）》（以下简称源清单指南），污染源种类要求包括化石燃料固定燃烧源、工艺过程源、移动源、溶剂使用源、农业源、扬尘源、储存运输源、废弃物处理源、生物质燃烧源和餐饮油烟源等至少10类污染源。

（3）基准年和清单编制方法

要求大气污染源排放清单基准年为2015年，清单编制方法要求与国家环保部源清单指南的编制方法保持总体一致。

2、活动水平调研

（1）要求优先从已有统计数据和网上数据库中收集公开的排放源活动水平数据，对于上述途径无法直接获取的活动水平数据，通过实地走访调研补充获取，调研部门至少包括成都市环保局、发改委、经信委、统计局、建委、房管局、工商局、交通局、公安局、农业局、国土资源局、城管局、交警支队、畜牧局、食品药品监督管理局等。

★（2）对成都市重点工业源进行现场调研，提高本地污染源排放因子和活动水平等参数的准确性和精确性。根据污染源普查、环境统计、排污申报等资料，建立完整的成都市大气污染物排放源结构和分类表，通过问卷的形式对各类工业行业企业进行深入调研。调查表格需至少包含排放源基础信息、燃烧/工艺过程/污控技术类型、燃料种类、原辅材料和各类产品使用量/产量、时间变化信息和排放量等信息。发表调查污染源数量和排放总量分别不少于全市总量的80%和90%。

★（3）对成都市各类移动源进行现场调研。设计调查表格，针对不同车型（公交、出租、卡车和私家车）进行调研，明确各类车型实际平均年行驶里程、燃油经济性等参数，以获得更为准确的机动车活动水平。轻型车发表调查数量不少于600辆；重型车发表调查数量不少于300辆。

（4）针对成都市主要城市干道开展车流实时信息调研。获取主要干道车流信息、车队构成比例流量和机动车典型工况，耦合至交通源排放清单中，使建立的交通源排放清单能够准确反映污染物排放的高精度时空分布特征。选择不少于20辆机动车进行行驶工况跟车调研，调研时间不少于20天，每天行驶不少于12小时。选取不少于3类功能区，每类功能区选择不少于4条道路，进行车流量和车队构成比例调研。提供明确调研方案，调研时间不少于20天，每天持续时间不少于12小时。

（5）对比分析调查结果中污染源分类、基本信息和活动水平数据的完整性和可用性，查漏补缺，对于缺失的源类，采用区域排放清单数据进行补充，建立分类合理、信息完整的污染源活动水平数据库。

（6）建立活动水平数据在线录入机制，实现点源、移动源和面源基础信息、控制技术等数据的在线录入和上传，实现活动水平的动态更新，填报对象应包括企业和项目涉及的不同污染源管理部门，并能提供数据来源的扩展功能。

3、 排放清单编制

（1）整合现有环境统计体系数据，包括污染源普查、年度环境统计等污染源统计数据，提取各类污染源基本情况、活动水平及控制技术等关键信息，完成不同数据来源中的污染源基础信息和活动水平匹配。

（2）根据排放源调研信息补充完善污染源基本情况、活动水平和控制技术相关信息。将原始数据安全地保存到数据库中，根据业务数据校验及计算规则，对数据进行校验和计算。

（3）采用自下而上的计算方式，根据其活动水平、排放因子、控制效率等数据逐个对各类源的污染物排放量进行计算。

★（4）要求在源清单指南和排放因子测试的基础上，通过文献调研补充各类源排放因子测试数据，建立排放因子数据库，至少包含SO2、NOX、CO、VOC、NH3、PM2.5、PM10、BC、OC等9种污染物。投标人须提供论文类知识产权证明材料，论文通讯作者需为项目实施团队成员，加盖通讯作者所在单位公章。

★（5）化石燃料固定燃烧源和工艺过程源排放清单要求建立基于行业、燃料/产品、生产工艺、污染控制技术的四级排放源分级体系，提供基于设备信息的高分辨率工业源排放清单表征方法。

（6）移动源排放清单要求提供包括气温、湿度、海拔、工况等参数的机动车排放表征模型构建方法，结合机动车排放因子模型和路网信息，提供基于地理信息系统构建高分辨机动车动态排放清单。

4、清单质控校验

（1）要求制定全面的排放源清单质控校验计划，对各个排放源数据收集、处理和计算流程进行详细记录，形成排放源清单质量保证/质量控制报告。

★（2）要求至少用2-3种清单校验方式，对清单结果进行校验与评估，并详细说明校验方法和结果修正方法。

（3）要求对整个清单编制结果进行定性不确定性分析，其中对至少2-3种大气排放源和主要污染物进行定量不确定性分析。

5、排放清单模型建立

★（1）要求提供支持多种模式、多种化学机制和多层嵌套支持的排放清单模型，对排放清单进行时间分解、空间分解、化学物种分解。投标人须提供相关知识产权或知识产权授权证明材料（知识产权包括论文、专利或软件著作权等），知识产权为专利或软件著作权的，投标人需为产权单位或由原产权单位提供针对本项目的授权书原件；知识产权为论文的，通讯作者需为项目实施团队成员，加盖通讯作者所在单位公章。

（2）要求排放清单模型实现模拟区域、排放源清单、时间分配系数、空间分配系数、化学物种分配系数、大气化学机制、空气质量模型等各类参数的本地化。

（3）要求提供成都市排放清单与区域排放清单的耦合同化方法，支持排放清单与多种主流大气化学机制和空气质量模式的动态对接。

★（4）要求建立VOCs源成分谱数据库，以及源特征谱与化学机制的映射关系，提供针对多模式预报预警系统化学机制（至少包括CBIV、CB05、SAPRC99、SAPRC07、RADM2）的VOCs物种分配方案。投标人须提供论文类知识产权证明材料，论文通讯作者需为项目实施团队成员，加盖通讯作者所在单位公章。

★（5）要求对成都市排放清单污染源覆盖范围进行检查核对，确定缺少的污染源种类和污染物，从区域排放清单中提取相应数据，在时空尺度上与已有清单结果进行耦合。对于成都市以外区域，能够利用区域网格化排放清单实现时空尺度上的匹配。

6、清单动态更新

（1）排放清单时间分配方案管理与动态更新

时间分配系数管理：提供创建时间分配系数，对比分析月、日、小时的时间分配系数。

时间分配方案管理：创建时间分配方案，快速预览各排放源类型、地市、企业的月、日、小时时间分配方案。

时间分配方案动态更新：实现排放源清单处理模型的月、日、小时时间分配系数局部或全部动态更新。提供读取排放源清单和时间分配方案，实现排放源清单时间分配处理。

（2）排放清单空间分布状况动态更新

通过结合排放源清单空间分配技术和地理信息系统（GIS）技术，实现基于各地市和排放源类别的空间分配方案管理及动态更新。

空间分配系数管理：提供创建、编辑空间分配系数。

空间分配方案管理：提供基于行政单位、排放源类型和污染物的空间分配方案创建、修改。

空间分配方案展示：使用电子地图实时展示成都市、排放源类型和污染物的空间分配系数。

污染源排放空间分配方案动态更新：实现排放源清单多尺度空间分配系数动态局部或全部更新。提供读取排放源清单和空间分配方案，实现排放源清单空间分配处理功能，使用电子地图实时展示排放源输入空间分布动态变化情况。

（3）污染源排放化学物种分配方案管理与动态更新

实现基于排放源类别、行政区划、排放源（企业）、污染物的污染源化学物种谱和化学物种分配方案的管理和动态更新。

污染源化学物种谱管理：提供污染源化学物种谱的创建、编辑。

化学物种分配方案管理：提供基于各地市排放源类型和污染物的化学物种分配方案创建、修改。

化学物种分配方案展示：展示各区县、排放源类型和污染物的污染源化学物种谱。

污染源化学物种分配方案动态更新：实现多机制的污染源化学物种谱动态局部或全部更新。提供读取排放源清单和化学物种分配方案，实现排放源清单化学物种分配处理功能，反映排放源输入空间分布动态变化情况。

（4）污染源排放量动态更新

基础数据在线填报或修改后，能够实现相关排放源污染物排放量的快速计算和动态更新，并提供修改历史查询功能。

7、清单指标要求

要求成都市大气排放源排放清单满足空气质量数值模拟的需求，需达到的指标具体包括以下5个方面：

★（1）要求建立的成都市大气排放源清单不确定性应满足：SO2不确定性至少低于20%，其它污染物不确定性至少低于50%。

（2）要求建立的大气排放源清单时间特征谱能反映工作日和节假日的排放情况，时间分辨率可以精确到月、日、小时。

（3）要求建立的大气排放源清单空间分辨率不低于3km×3km。

（4）要求须包括不同排放源VOCs和PM2.5的源成分谱，支持CB05和SAPRC07两种化学机制。

（5）要求能够对排放清单的数据版本进行管理，通过数据导入和导出实现清单数据的灵活处理。

（二）成都市空气质量数值模拟

1、数值模型建立

（1）要求采用以污染源清单驱动的、与中尺度气象模式WRF耦合的空气质量数值模式，为重污染天气应急管理和空气质量达标管理提供动态评估工具。

★（2）要求空气质量数值模式至少包括CMAQ模式、CAMx模式、WRF-Chem模式和NAQPMS模式中的一种。

（3）实时收集美国NCEP、欧洲ECMWF、中国气象局、中国民航气象中心等气象机构至少一家提供的全球气象预报分析资料及再分析资料。

（4）空气质量数值模型采用三重嵌套区域设置。第一区域为中国大陆地区，水平分辨率27km，包括东经96°～119°，北纬21°～40°；第二区域为四川省及周边地区，水平分辨率9km，包括东经100°～110°，北纬27°～35°；第三区域为成都市及周边地区，水平分辨率3km，包括东经103°～105°，北纬30°～32°。模式计算垂直范围从地面到20km高度，垂直分层不少于20层。

（5）要求数值模拟结果的时间分辨率不低于1小时，模拟的污染物至少包括细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）等六种污染物。

2、资料同化、模型优化与数据管理

（1）污染资料准实时同化。在原有模型的基础上，结合气象观测资料以及地面观测网的污染观测数据，加入资料同化技术，通过观测资料不断校正污染初始场，从而得到相对更准确的污染初始条件，作为数值模型的输入。

（2）污染资料准实时同化算法集成最优插值，并能支持集合卡尔曼滤波同化算法。

（3）根据前期研究经验初步预设数值模拟系统的物理化学方案，通过实际模拟与实测环境大气污染物数据的对比评估，进一步优化方案参数，并采用不确定性分析方法评估模式参数的不确定性范围。通过概率特征来描述模式输入与模拟结果的不确定性，并通过对概率分布进行随机抽样来模拟不确定性在模拟过程中的传播和发展。

（4）建立数据管理系统，收集成都市环境空气质量自动监测网系统数据，进行统计分析和报表生成。收集公开的气象数据与产品，并存放于数据库中，并绘制后向轨迹图，揭示污染气团来源。

（5）与成都市环科院的大气成分监测站、成都市大气“超级站”对接，实现各项指标数据导入。

（三）成都市重污染天气应急管理与评估

1、应急措施动态管理

（1）要求按照工业源、移动源、民用源和扬尘源建立污染物控制措施工具库，并实现可视化管理。控制措施包括成都市重污染应急预案相关措施，以及重大活动空气质量保障措施。

（2）要求提供10种以上应急减排措施，以及针对污染源活动水平、控制措施对应的参数化计算方法，能够在排放清单数据库的基础上，根据参数设置逐项核算和更新对应的污染物排放量，生成新的排放清单。

2、控制方案制定与减排量测算

★（1）要求提供3种以上常规重污染应急减排情景方案，以及对10种以上控制措施进行自定义组合管理的减排情景方案，能够快速完成各类污染物减排量的计算，生成控制情景下的成都市污染源排放清单。须提供具体方案设计方法。

（2）要求按照污染源部门和行业的减排量和减排幅度要求，动态计算和比较各种控制方案的污染物减排效果，直至实际减排量满足减排相关要求。

（3）要求各类控制情景对应的排放清单能够实现与空气质量模型的无缝对接，完成时间分配、空间分配和化学物种分配，生成可供模式读取的三维排放清单数据。

3、应急预案效果评估

★（1）模拟评估不同的应急预案实施后空气质量改善效果和变化趋势。能够快速完成各类减排情景下的空气质量数值模拟，分析减排情景下的污染物时间和空间分布情况，包括PM2.5、PM10、SO2、NOX、O3、CO等主要污染物的时空分布和指定站点的污染物浓度。

（2）通过多次预评估模拟，比较不同控制情景对环境空气质量改善效果的差异。所有控制情景均不满足时，可以重新制定控制方案，并进行空气质量模拟，最终确定可行的应急管理方案。

（3）应急预案实施后，对PM2.5、PM10、SO2、NOX、O3、CO等主要污染物的环境监测数据与方案模拟数据进行对比分析，评估空气质量改善效果。

（4）分析重点源基础信息、活动水平、排放因子、控制效率等关键数据，评估关停或正常运转条件下污染物排放量的估算，模拟污染源周边地区各类污染物浓度分布，分析重点源对其周边空气质量的影响。

（5）建立信息推送平台，基于成都市环保局现有发布平台实现应急预案相关信息、预评估及后评估效果的推送，并根据甲方需求定时推送空气质量达标考核排名结果。

（四）成都市空气质量达标管理与评估

1、达标评估模型建立

★（1）基于减排响应优先控制因子筛选。针对SO2、NOX、VOCs、NH3以及一次PM2.5等大气污染物建立多污染物排放与PM2.5浓度变化之间的实时动态响应模型，获得逐条减排措施与成都市PM2.5年均浓度下降程度的响应关系。在此基础上评价成都市PM2.5年均浓度下降对不同污染物减排的响应，确定重点污染控制因子。

（2）基于有效排放强度的减排重点区域筛选。基于高分辨率排放清单和后向轨迹模型，分析污染物排放到达受体区域的有效排放强度。在此基础上分析成都市与周边其他城市之间的大气污染物传输和扩散规律，确定成都市PM2.5污染的影响域，筛选重点控制地区。

（3）基于污染季节分布分析的筛选优先控制时段。分析成都市PM2.5浓度的季节分布，在此基础上筛选PM2.5浓度较高、重污染易发的时段，确定重点控制时段。

（4）强化措施筛选和减排潜力分析。针对成都市各类污染源，提供30种以上减排强化措施，以及基于控制措施、活动水平、排放因子等的减排情景参数化计算方法，定量核算其在VOCs、NH3、NOX、一次颗粒物等方面的减排潜力以及对PM2.5浓度下降的贡献。

（5）分析气象条件和排放变化对指定时段和区域的污染物浓度变化的相对贡献，分析重污染发生时颗粒物污染与气温、降水等气象要素之间的相互影响。

（6）基于成都市环保局现有发布平台，定时通过多种电子渠道向成都市各级职能部门推送达标考核剩余期限空气质量目标值，以及可达性预警信息。提供控制方案文本和图形自动生成、导出和逐级下发功能。

2、控制方案制定与减排量测算

（1）要求基于地面监测数据，对成都市大气环境质量进行统计分析，包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3等大气污染物的时空分布以及重污染天气的发生情况，综合评估成都市大气环境污染现状。

★（2）要求基于卫星观测资料，对成都市PM2.5的时空分布进行反演。投标人须提供论文类知识产权证明材料，论文通讯作者需为项目实施团队成员，加盖通讯作者所在单位公章。

（3）要求控制情景对应的排放清单充分考虑成都市未来发展的各类因素，预测依据至少包括经济增长、各行业产值和产量增长、产业结构变化、机动车保有量变化、能源消耗以及人口等因素变化对排放量变化的影响。

（4）要求控制情景制定依据须涵盖国家、四川省及成都市等区域现有及未来社会经济发展规划、环境相关法律法规和规划、政策。

（5）要求动态分析成都市大气污染物的排放量和排放强度，全面地反映污染源和污染物排放的分布情况，为识别影响PM2.5排放的重要排污单元提供参考。

（6）要求动态解析成都市PM2.5的日均、月均、季均、年均区域贡献率和本地贡献率，以及本地各行业的贡献率。

3、达标方案效果评估

★（1）要求按照《成都市大气污染防治行动方案（2014—2017年）》中的主要控制措施，建立可视化工具库，逐条建立控制措施与污染物排放量的动态响应关系。

（2）要求支持控制方案的自定义组合，将所选控制措施组合后制定相应的控制方案，计算方案对应的各类污染物减排量，生成控制情景对应的污染物排放清单。

（3）要求控制方案对应的成都市排放清单与区域人为源排放清单进行耦合同化，并进行时间、空间和化学物种分配，输出三维逐时网格化排放数据，以满足空气质量模拟需要。

（4）要求能够实时评估各类控制措施和控制方案对成都市空气质量的改善效果，包括环境大气中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等主要污染物浓度的空间分布、时间序列变化。

（5）通过多次预评估模拟，比较不同控制情景对环境空气质量改善效果的差异。所有控制情景均不满足时，可以重新制定控制方案，并进行空气质量模拟，最终确定可行的达标方案。

（6）分析气象条件和排放变化对PM2.5浓度改善的相对贡献率，判断现有控制方案达标可靠性。

4、2017年空气质量保障方案编制

（1）利用空气质量数值模式，评估按照《成都市大气污染防治行动方案（2014—2017年）》实施已有控制措施，并成功削减各种大气污染物排放后，2017年可能实现的空气质量改善效果，评估污染控制措施对空气质量改善的有效性。

（2）在改善有效性评估的基础上，进一步突出对现有措施薄弱环节的污染源和污染物协同管理。在居民源、扬尘源、非道路移动源和农村面源的管理方面，以及进一步推进VOCs、NH3、NOX、一次颗粒物减排等方面，提出相应的强化控制措施。

（3）结合全国和区域大气污染防治的全局性、总体性要求，重点从推进清洁能源利用、严格环境准入与落后产能淘汰、优化污染源空间布局、强化主要大气污染物减排力度、加强扬尘与散煤燃烧等面源污染防治、推进大气污染联防联控等方面，针对成都市2017年大气污染防治工作提出重点污染源控制对策及具体建议。

（五）区域排放清单配套数据

（1）区域排放清单数据的空间范围包括中国大陆地区。

★（2）区域排放清单基准年为2013年或以后年份，提供至少包括化石燃料固定燃烧源、工艺过程源、移动源、溶剂使用源、农业源、储存运输源、生物质燃烧源等至少7类污染源的网格排放数据。投标人须提供论文类知识产权证明材料，论文通讯作者需为项目实施团队成员，加盖通讯作者所在单位公章。

（3）污染物至少涵盖SO2、NOx、CO、PM10、PM2.5、BC、OC、VOCs、NH3等9类污染物。

（4）空间分辨率要求：区域排放清单采用三层嵌套网格，第一层覆盖中国大陆地区，分辨率为27km；第二层覆盖四川省，分辨率为9km；第三层覆盖成都市，分辨率为3km。

（5）时间分配要求：时间分辨率精确到月、日、小时。

（6）化学物种分配要求：将PM10、PM2.5和VOCs转化为可用于空气质量模型计算的化学物种，满足大气化学过程模拟对化学分辨率的要求，能够生成空气质量模型可直接读取的三维逐时排放数据。

★（7）投标人承诺提供两年区域排放清单数据持续更新服务（投标人为区域排放清单数据产权单位的，由投标人提供承诺函原件；投标人非区域排放清单数据产权单位的，由原产权单位提供针对本项目的承诺函原件）。

★（8）为保证区域排放清单数据质量及其可靠性，投标人所使用的区域排放清单，需通过国家省部级鉴定，须提供证明材料复印件并加盖产权单位公章，原件备查。

（六）显示系统及网络配件

三、商务要求：

（一）付款方式

1、合同签订后十个工作日日内，甲方启动财政支付审批程序，支付合同总金额的30%；

2、系统运行1个月并完成初验后，向监理提交付款申请，甲方在收到监理单位出具的支付证书后十个工作日内启动财政支付审批程序，向乙方支付合同总金额的40%；

3、系统运行5个月通过第三方测试并完成终验后，向监理提交付款申请，甲方在收到监理单位出具的支付证书后十个工作日内启动财政支付审批程序，向乙方支付合同总金额的30%。

（二）、项目完成时间

项目周期：合同签订生效后120天内完成安装调试并交付验收

（三）、售后服务

1、在质量保证期内投标人必须在6小时内对采购人所提出的维修要求做出实质性反应，及时解决系统运行中的问题。

2、系统运行过程中如果出现技术故障（如硬件故障、软件故障、配置丢失等）或与其他设备发生冲突，投标人应保证对采购人提供12小时内解决此类问题的紧急预案方案，以恢复故障使得系统得以正常运行。

3、系统运行过程中如果发生故障，对故障的恢复时间不能超过24小时。

4、乙方需在系统终验前完成系统相关的技术培训，确保系统正常运行。

5、系统建成后，提供三年的免费运维、软件升级服务和培训。

02包: 监理及验收测评服务

一、项目概述：

本项目的主要内容是完成“成都市大气污染防治动态评估系统建设采购项目”实施的监理及验收测评服务，保证项目的安全性、可靠性。保证系统业务化运行的计算需求、存储需求、动态显示需求和稳定性、 建设进度及建设质量的监理及验收测评服务。

二、服务要求：

按照“成都市大气污染防治动态评估系统建设采购项目”监理及验收测评服务项目的要求以及相关的国际、国家和行业的监理标准，根据本项目的特点，对系统进行工程验收阶段的监理及测评，确保项目达到建设目标，并顺利通过验收。

（一）监理的工作内容

1.质量控制

（1）及时处理承建单位提交的初验申请，审核初验的必备条件，签认后报采购人签认；

（2）协助采购人审核承建单位验收计划及方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署意见；

（3）协助采购人对初验中发现的质量问题进行评估，并确定整改要求和验收方式；以监理通知单告知承建单位。必要时组织重验；

（4）敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；

（5）与采购人和承建单位共同对初验结果进行确认，并共同签署初验合格报告；

（6）监督系统的试运行；敦促承建单位解决试运行出现的各种质量问题；

（7）协助采购人组织工程验收；

（8）督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训进行评估。

2.进度控制

（1）对验收阶段进度安排提出监理意见；

（2）审核承建单位初验、终验和工程整改计划的可行性，并以通知单的形式告知采购人和承建单位；

（3）要求采购人和承建单位以初验合格报告作为启动试运行的依据，以终验报告作为工程验收结束的依据。

3.投资控制

（1）审核承建单位提交的阶段性付款申请，并根据合同规定签发工程支付意见；

（2）协助采购人进行工程结算。

4.合同管理

（1）及时向采购人、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见；

（2）协助采购人和承建单位签署其他补充协议。

5.信息管理

（1）管理工程验收阶段文档；

（2）敦促采购人、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工程文档；

（3）督促采购人、承建单位及时整理工程文档；

（4）整理与项目有关的全部监理文档，并提交采购人。

6.协调

（1）协调采购人和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面的一致性，填报项目备忘录，并经三方签认；

（2）协调采购人配合验收阶段的工作；

（3）及时填报验收阶段的工程备忘录，并经三方签认；

（4）协助采购人和承建单位完成工程移交工作。

7.测评工作

按照项目承建单位的合同条款，以及相关的国际、国家和行业的质量标准，对相关信息系统进行功能、性能、安全性、易用性、可维护性综合测评，确保项目按期、高质、高效地完成，并顺利通过验收。

（二）、测评服务内容

测评内容:信息安全风险评估、软件验收测试。

测评原则：测试方应确保测试工作的客观性、公正性、专业性、权威性。

1、信息安全风险评估

依据《GB/T20984-2007 信息安全技术信息安全风险评估规范》等国家标准对本建设项目实施信息安全风险评估工作，通过风险评估项目的实施，对信息系统的重要资产、资产所面临的威胁、资产存在的脆弱性、已采取的防护措施等进行分析，对所采用的安全控制措施的有效性进行检测，综合分析、判断安全事件发生的概率以及可能造成的损失，掌握信息系统面临的安全风险，并提出相应的风险管理建议，为系统安全保护措施的改进提供参考依据同时为验收工作提供参考依据。

2、软件验收测试

依据《GB/T 25000.51-2010 软件工程软件产品质量要求与评价(SquaRE)商业现货(COTS)软件产品的质量要求和测试细则》等国家标准，对本次项目所涉及的“成都市大气污染防治动态评估系统”，该系统由“排放清单管理系统”、“监测数据集成分析系统”、“空气质量数值模拟系统”、“重污染应急管理评估系统”、“空气质量达标管理系统”、“管理信息推送系统”进行软件验收测试。

软件测试内容：

包括软件功能性、可靠性、易用性、效率、维护性、移植性等质量特性。

（1）功能性测试

软件产品满足明确和隐含要求功能的能力。具体内容包括：完备性、正确性、恰当性、互操作性、安全保密性等。

（2）可靠性测试

软件产品维持规定的可靠性级别的能力。按照软件运行剖面对软件进行随机测试的测试方法。具体内容包括：成熟性、容错性、易恢复性等。

（3）易用性测试

软件产品被理解、学习、使用和吸引用户的能力。关注软件使用时是否感觉方便，能否通过简单的操作达到用户的目的，界面是否美观，排版是否合理等。具体内容包括：易理解性、易学性、易操作性、吸引性等。

（4）效率测试

软件产品所提供性能的能力。关注在多用户、大并发量的情况下系统是否满足客户的实际需要，主要从吞吐量、点击率、平均事物响应时间、负载下的平均事物响应时间等来进行测试。具体内容包括：时间特性、资源利用率、容量等。

（5）维护性测试

软件产品可被修改的能力。修改可能包括修正、改进或软件适应环境、需求和功能规格说明中的变化。具体内容包括：易分析性、易改变性、稳定性、易测试性、维护性依从性。

（6）移植性测试

软件产品从一种环境迁移到另外一种环境的能力。具体内容包括：适应性、易安装性、共存性、易替换性、可移植性依从性等。

（7）产品说明要求测试

软件产品说明中所涉及的系统说明如：性能、接口、所需的软件和硬件环境、产品所提供的支持服务等是否与软件实际、设计文档、用户需求等相符。

（8）用户文档测试

用户文档是否包含使用该软件所必须要的信息、所陈述的功能以及最终用户能调用的功能、可靠性特征及其操作、可能导致数据丢失的系统终止或结束条件、是否给出必要数据的备份和恢复指南、对所有关键功能是否提供完备的细则信息和参考信息等，便于用户使用、操作、维护等。用户文档及相关材料是否有软件实际相符。

三、商务要求：

1、付款方式：合同付款分3次执行：第1次，签订合同后10个工作日内，支付合同总金额的40%；第2次，项目监理及测评、验收工作完成后10个工作日内，支付合同总金额的40%；第3次，监理人向委托人提供全部包件完整的监理和测评资料并经委托人认可后支付合同总金额的20%。

2、测评工期要求：在项目建设各方提出验收申请后10个日历日内完成验收内容的测评。如中标人如果不能按时完成项目建设进度，采购人有权在付款时扣除合同总金额20%违约金。

九、商务要求：

01包商务要求：

（一）付款方式

1、合同签订后十个工作日日内，甲方启动财政支付审批程序，支付合同总金额的30%；

2、系统运行1个月并完成初验后，向监理提交付款申请，甲方在收到监理单位出具的支付证书后十个工作日内启动财政支付审批程序，向乙方支付合同总金额的40%；

3、系统运行5个月通过第三方测试并完成终验后，向监理提交付款申请，甲方在收到监理单位出具的支付证书后十个工作日内启动财政支付审批程序，向乙方支付合同总金额的30%。

（四）、项目完成时间

项目周期：合同签订生效后120天内完成安装调试并交付验收

（五）、售后服务

1、在质量保证期内投标人必须在6小时内对采购人所提出的维修要求做出实质性反应，及时解决系统运行中的问题。

2、系统运行过程中如果出现技术故障（如硬件故障、软件故障、配置丢失等）或与其他设备发生冲突，投标人应保证对采购人提供12小时内解决此类问题的紧急预案方案，以恢复故障使得系统得以正常运行。

3、系统运行过程中如果发生故障，对故障的恢复时间不能超过24小时。

4、乙方需在系统终验前完成系统相关的技术培训，确保系统正常运行。

5、系统建成后，提供三年的免费运维、软件升级服务和培训。

02包商务要求：

1、付款方式：合同付款分3次执行：第1次，签订合同后10个工作日内，支付合同总金额的40%；第2次，项目监理及测评、验收工作完成后10个工作日内，支付合同总金额的40%；第3次，监理人向委托人提供全部包件完整的监理和测评资料并经委托人认可后支付合同总金额的20%。

2、测评工期要求：在项目建设各方提出验收申请后10个日历日内完成验收内容的测评。如中标人如果不能按时完成项目建设进度，采购人有权在付款时扣除合同总金额20%违约金。

十、采购预算：850万元

01包：人民币808.6万元

02包：人民币41.4万元

超过预算价格视为无效投标。

十一、拟定的供应商资格要求

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件

2、投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）

3、投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函）

4、投标人对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为（有效期内）以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）

5、投标人须提供注册地或项目所在地人民检察院出具的查询三年内行贿档案结果告知函；

6、投标人须具有国家工业和信息化部颁发的丙级及以上信息系统工程监理资质（含丙级）（02包适用）

7、投标人须具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的实验室认可证书（02包适用）

8、本项目不接受联合体投标

十二、资格审查：资格后审，即供应商的资格条件在评标时进行审查

十三、评审办法及标准

1、评标办法：综合评分法

2、综合评分明细表：

01包评分标准：

十五、合同实质性条款

合同编号：

签订地点：

签订时间：

甲 方：

乙 方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就服务事项协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同及附件。

说明和要求：

1、招标文件（采购编号：）和投标文件及其澄清和确认文件均为本合同不可分割部分。

2、本合同内容受中华人民共和国的法律保护和制约；

3、本合同术语的定义按《中华人民共和国合同法》和招标文件有关条款解释。

4、本合同项下全部内容均不得转让、不得分包、不得挂靠，禁止挂牌企业参与竞争，如甲方在合同签定后发现乙方有上述行为的，将取消其中标资格，且不支付任何费用。

5、乙方必须遵守国家安全主管和质量监督检验部门的现行有关规定，保证提供的服务、设备、材料的全部内容严格按照招标文件的要求和投标文件的承诺执行，并完全符合国家标准和质量监督检验部门规定的验收标准要求。

6、乙方的服务进度应服从甲方的总体进度安排和需要。

合同范围：

1.1 甲方同意从乙方购买、乙方同意向甲方出售和提供招标文件中规定的相关服务。

1.2 交货期：。

项目实施单位现场：成都市环境保护局指定地点(具体以合同为准）。

本合同的合同总价为人民币，该价格为甲方向乙方支付其履行本合同所有义务的固定综合单价，按实际发生数量结算，综合单价不做变更。

4.1 支付货币：人民币支付。

4.2 付款方式：银行转账支付。

4.3 支付办法：

（五）、履约保证

本项目不做要求。

（六）、税费

6.1 现行税法所征收的一切税费由乙方支付。

6.2 根据现行税法向乙方征收的与履行本合同有关的一切税费由乙方支付。

6.3 如有发生在中华人民共和国境外的，与履行本合同有关的一切税费，应由乙方支付。

7.1 签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力系指双方在缔结本合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的。

7.2 受阻一方应在不可抗力发生后尽快用电报、传真通知对方并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商的方式解决，若在60天内不能达成协议时，向甲方所在地人民法院提请诉讼。

对合同款做出的任何改动，均须由双方签署书面的合同修改书为有效。

1．本合同双方签章之日起生效。

2．本合同一式柒 份，甲乙双方各执叁 份，采购代理机构执壹份。

3．本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。

附件1：服务内容详细清单、价格表及服务内容说明。

附件2：合同专用条款的其他的内容。

附件3：招标文件和投标文件。

甲方： 乙方：

名称（公章）： 名称（公章）：

全权代表（签字）： 全权代表（签字）：

地址： 地址：

邮政编码： 邮政编码：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

十六、项目所属行政级别：

□省级 □√市级 □ 县级

十七、论证方式：

本项目采用以下第（2）种方式进行论证

（1）组织相关专业人员进行需求论证。

（2）组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。

（3）组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证并公示。

附：

1、专家组采购需求论证意见

2、专家签到表

十八、其他需论证的事项：无。

年月日