详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 为网站自动生成的 | PDF | 文件的电子版）。如未按要求提供，该 | 应答 | 人参与本项目的 | 应答 | 将被 |
| 2024 | 年 | 7 | 月 | 15 | 日至 | 2024 | 年 | 7 | 月 | 19 | 日 | 1 | 8 | : | 3 | 0 | 前 |
| 文件名称 | 文件生成（制作）要求 | 文 件 上传（提交）要求 | 备注 |
| 1、开标文件 | 在线生成投标函及投标函附录，无需制作PDF电子版开标文件（国家电网有限公司新一代电子商务平台上在线生成带有二维码的投标函及附录） | 仅须上传至采购人招投标交易平台信息系统（ECP2.0） | |
| 2、商务应答文件 | 自行制作，双层PDF电子版，以“分标”为单位进行制作，应答人每个标段下只制作并上传1份商务应答文件，内容应涵盖所投分标下全部标包的商务资质证明材料。 | 按分标上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | ECP2.0电子应答文件和“国网西藏电力数字化投标辅助工具”电子应答文件同时上传的部分应保持内容的一致性（按第六章应答文件格式要求上传），否则由此造成的不良后果由应答人自行承担。应答人应保证上传至“国网西藏电力数字化投标辅助工具”的商务、技术电子应答文件（双层PDF格式）应完整清晰，且保持一致，否则由此造成的不良后果由应答人自行承担。 |
| 由新一代电子商务平台供应商投标工具生成。 | 上传至采购人招投标交易平台信息系统（ECP2.0） | |
| 3、技术应答文件 | 自行制作，按分包制作，双层PDF电子版 | 按分包上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | |
| 由新一代电子商务平台供应商投标工具生成 | 上传至采购人招投标交易平台信息系统（ECP2.0） | |
| 国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：链接： http://47.100.70.249/xz-web/ | | | |
| 各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第六章应答文件格式。 | | | |
| 装等费用计入 | 应 | 答 | 报价中。若 | 成交 | 供应商未按要求提供 | RFID | 标签， | 采 | 购 | 人有权拒收相应货 |
| 序号 | 分标编号 | 分标名称 | 合同包个数 | 合同包号 |
| 1 | 312421-2802003-9999 | 001智能变电站辅助系统综合监控平台 | 1 | 包1 |
| 2 | 312421-8100000-9998 | 002水电设备 | 1 | 包1 |
| 3 | 312421-1102002-9999 | 003线路在线监测装置 | 1 | 包1 |
| 4. | 根据《国 | | | | 务 | | 院关于印 | | | | | | | | 发 | | 扎 | | 实稳 | | | | 住 | | 经济 | | | | 一 | | 揽 | | 子政策 | | | | |
| 措施的通知》（国 | | | | | | | | | | 发 | | [2022]12 | | | | | | | | 号），在招投 | | | | | | | | | | 标领 | | | | 域全面 | | | |
| 推行保函（保 | | | | | | | 险 | | ）替代 | | | | | 现 | | 金 | | 缴纳 | | | | 投 | | 标 | | 保 | | 证 | | 金的要求， | | | | | | | |
| 鼓励投 | | | 标 | 人以投 | | | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 保 | | 险 | | 形式提交投 | | | | | | | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 金。 | |
| 以 | 投 | 标 | 保 | 证 | | 保 | | 险 | | 形式提交的投 | | | | | | | | | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 金，保 | | | | | 险责 | | | | 任 |
| 需 | 满 | 足招 | | 标 | | 人的要求，投 | | | | | | | | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 保 | | 险 | | 保 | | 单 | | 作 | | 为 | | 有效 | | |
| 的投 | | 标 | 文件依据， | | | | | | | | 应 | | 由具 | | | | 备 | | 相 | | 应 | | 保 | | 险资质 | | | | | | 、信誉良 | | | | | | |
| 6. | 以年度投 | | | | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 金（含年度投 | | | | | | | | | | 标 | | 保 | 证 | 保 | 险 | ）形式提 | | | | |
| 交的投 | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 金， | | | 须 | | 将年度保 | | | | | | | 证 | | 金（含年度投 | | | | | | | 标 | 保 | | 证 |
| 保 | 险 | ） | 证 | | 明 | | 电 | | 子版 | | | | 扫 | | 描件按照第 | | | | | | | | | 六 | | 章投 | | 标 | 文件要求 | | | | | |
| 上 | 传 | 至 | | 电 | | 子商 | | | | 务 | | 平台中。 | | | | | | | 对 | 于以年度投 | | | | | | | | 标 | 保 | 证 | 保 | | 险 | |
| 形式提交的投 | | | | | | | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 金，保 | | | | 单 | | 保 | | 费应 | | | 从投 | | 标 | 人基本 | | | | |
| 账户转 | | | | 出，保 | | | | | 单 | | 上 | | 应 | | 体 | | 现 | | 保 | 费 | | 是否由投 | | | | | | 标 | 人基本 | | | | 账 | |
| 户 | 支付的相关信息，投 | | | | | | | | | | | | | | | | 标 | | 人 | 应 | | 按照第 | | | | | 六 | 章投 | | 标 | 文件 | | | |
| 要求 | | 递 | | 交年度投 | | | | | | | | 标 | | 保 | | 证 | | 保 | 险 | | 保 | | 单 | | ， | 纸质 | | 保 | 单扫 | | 描件（ | | | |
| 电 | 子保 | | | 单 | | ） | PDF | | | 格式文件 | | | | | | | | 、 | 保 | 单 | | 保 | | 费 | | 支付凭 | | | 证 | 及支付 | | | | |
| 保 | 费 | 的完整 | | | | | | 银 | | 行 | | 账户 | | | | 信息按照 | | | | | | | “ | 投 | | 标 | 保 | 证 | 保 | 险 | - | | | |
| XX | 公司（全称） | | | | | | | | | ” | 命名后上 | | | | | | | | 传 | 至供 | | | | 应 | | 商投 | | 标 | 工具中价 | | | | | |
| 格文件的 | | | | | | “ | 基本 | | | | 户扫 | | | | 描件” | | | | 端口。 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 将银行保函原件邮寄至拉萨市城关区当热西 | | |
| 路 | 38 | 号 火 电 厂 （ | | | 收 件 人 姓 名 ： 慧 联 招 标 | |
| 收件电话： | | | 18827354533 | | | ） |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 | |
| | | 50万－100万（不含50万）100万－200万（含100万）200万－300万（含200万）300万－500万（含300万）500万－700万（含500万）700万－1000万（含700万）1000万－2000万（含1000万）2000万－3000万（含2000万）3000万－4000万（含3000万）4000万及以上（含4000万） | 保证金10,00020,00040,00060,000100,000140,000200,000400,000600,000800,000 |
| 3.3.3 | 应答保证金的退还 | 不适用□补充：1.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还应答保证金及银行同期存款利息。（注;应答保证金递交当日及退还当日不计算保证金利息）2.以投标保证保险形式提交的应答保证金，投标保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取“在银行保函载明有效期满后自动失效，不另行退还。如有特殊情况，需退银行保函，请在投标有效期内提请需求（银行保函退还事宜请联系：拉姆女士：0891-6894381地址：“拉萨市城关区当热西路38号火电厂”方式退还。4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还应答保证金及银行同期存款利息的（银行汇款退还事宜请联系：拉姆女士：0891-6894381）”方式退还。 | |
| 3.4.3 | 应答文件介质及要求 | 1.投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8、WIN10系统的电脑，并使用正版MicrosoftOffice软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电话：010-63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失，格式完整。2.需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文件中。 | |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 应答文件的签署应能通过采购人招投标交易平台信息系统投标工具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件。 |
| 3.4.4 | 近年财务状况的年份要求 | 近三年（2020年-2022年或2021年-2023年） |
| 3.5.1 | 应答文件的密封和提交 | 补充：1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、技术文件，生成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。2.应答人未能在采购人招投标交易平台信息系统上提交应答报价的，或开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价，或应答人价格文件中的应答总价与开标一览表中的应答价格不一致的，视为无效报价。如有价格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统上重新报价，并重新生成全套价格文件以保持应答报价的一致性。3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统撤回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加应答并进行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任约束。 |
| 应答文件提交 | 3.5.4新增 | 应答文件提交时间 | 应答人完成电子应答文件上传后，可登陆采购人招投标交易平台信息系统查看应答文件上传情况统计。提交时间以采购人招投标交易平台信息系统记录的传输完成时间为准。 |
| 3.5.5 | 应答文件编制要求 | 对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不作评审。 |
| 5.4.6 | 谈判和再报价流程 | 详见应答人须知附件一。 |
| 3.5.6新增 | 应答文件效力 | 投标人上传的电子投标文件与上传电子商务平台的电子投标文件不一致的，以云存储平台电子版投标文件为准。 |
| 合同授予 | 6.3 | 签订合同 | 补充：当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合同的资格，并且采购人保留追究应答人缔约过 |
| 中标（预估）金额 | 货物 | 服务 | 工程 |
| 100以下 | 1.5％ | 1.5％ | 1.0％ |
| 100－500 | 1.1％ | 0.8％ | 0.7％ |
| 500－1000 | 0.8％ | 0.45％ | 0.55％ |
| 1000－5000 | 0.5％ | 0.25％ | 0.35％ |
| 5000－10000 | 0.25％ | 0.1％ | 0.2％ |
| 供 | 应 | 商未及 | | | | | 时缴 | | 交代理 | | | | 费 | | 的，根据《国家 | | | | | | | | 电 | 网公司供 | | | | 应 | | 商关 | | |
| 系管理 | | | | 办 | | 法》、《国家 | | | | | 电 | 网公司供 | | | | | | 应 | | 商不良行 | | | | | 为处 | | 理管理 | | | | 细 | |
| 则 | 》等 | | 规 | | 章制度及管理 | | | | | | | 规 | | 范， | | 对 | 供 | | 应 | | 商 | 进 | 行 | 约谈 | | ，并将 | | | 约谈 | | | |
| 情况， | | | 报 | | 送国家 | | | 电 | | 网有限公司、国网西藏 | | | | | | | | | | | | | 电 | 力有限公司 | | | | | | 进 | | 行 |
| 处 | 理。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 有关法规，及时足额支付农民工工资。4.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答人应知悉并允许。应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，避免相应保密信息的泄露。5.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。应答人须按采购文件第五章应答文件格式提交《供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函》，未提交该承诺函的应答人将视为应答文件不全而被否决。6、电子应答文件编制要求电子应答文件分为“ECP电子应答文件”和“云存储平台电子版应答文件”。（1）ECP电子应答文件：1）按新一代电子上午平台操作要求进行上传。应答人单个标包内上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，价格文件30M，技术文件60M。2）需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，应答工具默认盖章至文件首页，其中，第六章“应答文件格式”中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式插入编制的文件中。应答文件的签署应能通过招标人新一代电子商务平台信息系统应答工具的校验。第六章“应答文件格式”中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件。3）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：①应答人按照第五章“应答文件格式”规定的目录仅提交必需的文件。②无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图片。③优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例适量增加。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | ④图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，辅助使用OFFICE批量压缩工具。⑤应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。⑥对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。⑦可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。（2）云存储平台电子版应答文件：1云存储平台电子版应答文件分为技术部分和商务部分。其中，技术部分包括按包制作的“技术文件”（双层PDF文件）；商务部分包括按标段制作的“商务文件”（双层PDF文件）。“云存储平台电子版应答文件技术文件”和“云存储平台电子版应答文件商务文件”要求分别制作成双层PDF版，必须含有封面和书签目录，每一条书签目录内容、排序必须与正文对应章节标题内容、排序完全一致。目录结构参照第五章“应答文件格式”目录进行编制。2）命名规则如下：详见采购公告第5点：5.应答文件的提交对于云储平台内不可读取的文件将不作评审；对于云储平台电子应答文件提交不完整的后果由应答人自行承担。新一代电子商务平台系统上的ECP电子应答文件与云存储平台电子版应答文件内容不一致时以云存储平台电子版应答文件的内容为准。 |
| 否决情形 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 资格不符 |
| 丧失履约能力 |
| 失信惩戒 |
| 失信惩戒 |
| 不良行为 |
| 否决情形 |
|
| 资信不良 |
| 资格不符 |
| 行贿记录 |
| 法定否决 |
| 法定否决 |
| 法定否决 |
| 格式内容 |
| 格式内容 |
| 文件签署 |
| 文件签 |
| 否决情形 |
| 署 |
| 应答期限 |
| 交付期限 |
| 应答担保 |
| 应答偏差 |
| 澄清修改 |
| 澄清修改 |
| 应答范围 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 否决情形 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 税率错误 |
| 参数接口 |
| 其他事项 |
| 资格不符 |
| 质量否决 |
| 文件签署 |
| 无效代理 |
| ... |
| （最 | 终轮 | 次） | 报 | 价 | 时间为 | 2024 | 年 | 7 | 月 | 24 | 日 | 9:30-15:30 | 。 |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件） | | |
| 一 | 价格文件（按包制作） | √ | | | “价格文件”端口 |
| 1 | 应答函及报价汇总表 | √ | | √ | 供应商投标工具按包应答后自动生成 |
| 1.1 | 应答函格式 | √ | | √ | |
| 附表1 | 货物清单行报价暨应答报价汇总表 | √ | | √ | |
| 2 | 货物清单单价分析表 | √ | | √ | “维护单价分析表”页签 |
| 二 | 商务文件（按分标制作） | | | | “商务文件”端口 |
| 1 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书 | √ | | √ | “法定代表人授权委托书”端口 |
| 2 | 商务偏差表 | √ | | √ | “商务偏差表”端口；如商务无偏差，在投标工具处选择商务无偏差 |
| 3 | 应答保证保险 | √ | | √ | “商务部分（附加）”端口 |
| 4 | 补充文件 | √ | √ | | 补充文件”端口 |
| 4.1 | 应答保证金 | √ | √ | | |
| 4.1.1 | 汇款凭证 | √ | √ | | |
| 4.1.2 | 应答保证金银行保函格式 | √ | √ | √ | |
| 4.1.3 | 应答保证金明细表 | √ | √ | √ | |
| 4.2 | 应答人基本情况表 | √ | √ | √ | |
| 4.3 | 企业营业执照 | √ | √ | | |
| 4.4 | 有效的税务登记证明 | √ | √ | √ | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件） | | |
| 4.5 | 符合采购文件应答人资格要求的证明文件 | √ | √ | | |
| 4.5.1 | 符合第一章应答人资格要求的证明文件 | √ | √ | | |
| 4.5.2 | 查询报告及截图 | √ | √ | | |
| 4.6 | 财务状况 | √ | √ | √ | |
| 4.7 | 制造商授权委托书 | √ | √ | √ | |
| 4.8 | 企业名称变更 | √ | √ | | |
| 4.9 | 供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函 | √ | √ | √ | |
| 4.10 | 其他 | √ | √ | | |
| 三 | 技术文件（按包制作） | √ | | | “技术文件”端口 |
| 1 | 技术偏差表 | √ | | √ | “技术偏差表”端口；如技术无偏差，在投标工具处选择技术无偏差 |
| 2 | 专项应答文件 | √ | √ | | “专项应答文件”端口 |
| 2.1 | 技术响应 | √ | √ | | |
| 2.2 | 符合采购文件应答人资格要求的证明文件 | √ | √ | | |
| 2.3 | 采购文件技术部分规定的其他应提交的文件 | √ | √ | | |
| 2.4 | 应答人认为需要加以说明的其他技术内容 | √ | √ | | |
| 2.5 | 供货及运行业绩表（格式） | √ | √ | √ | |
| 2.6 | 其他 | √ | √ | | |
| 组件材料项目名称 | 产地 | 制造商 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 其他组件材料 | | | | | | |
| 其他费用（运输培训设计联络现场服务等） | | | | | | |
| 合计含税单价 | | | | | | |
| 总价 | | | | | | |
| 采购文件条目号 | 采购文件条款 | 应答文件条款 |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| 分标编号 | 包号 | 应答保证金金额（万元） |
| | |
| | |
| | |
| | |
| 单位名称 | | | | | | | | | |
| 单位地址及邮编 | | | | | | | | | |
| 主管部门 | | | | | | | | | |
| 成立时间 | | 批准部门 | | | | 批准文号 | | | |
| 统一社会信用代码 | | 企业资质等级 | | | | 注册资金（万元） | | | |
| 单位性质 | | 开户银行及账号 | | | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | | | | |
| 联系人 | | 电话 | | | | | | | |
| E-mail | | 网址 | | | | | | | |
| 职工概况 | 员工总数 | | 其中：技术人员数 | | | | | | |
| 高级工程师 | | 工程师 | | | | | | |
| 助理工程师 | | 技术员 | | | | | | |
| 单位行政和技术负责人 | | | | | | | | |
| 姓名 | 职务及职称 | | | 年龄 | | | 专业 | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 单位概况： | | | | | | | | | |
| 的查询结果（查询日期应在应答截止日前 | 7 | 天内，查询结果应为网站自动生成的 | PDF | 文件的电子 |
| 年份财务指标 | | 20X | 20X | 20X | 三年平均 |
| 1 | 注册资本金 | | | | |
| 2 | 负债总额 | | | | |
| 资产总额 | | | | |
| 资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％ | | | | |
| 3 | 流动资产 | | | | |
| 流动负债 | | | | |
| 流动比率＝流动资产/流动负债 | | | | |
| 速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债 | | | | |
| 4 | 营业利润 | | | | |
| 营业收入净额 | | | | |
| 营业利润率＝营业利润÷营业收入净额×100％ | | | | |
| 5 | 净利润 | | | | |
| 平均所有者权益=（年初所有者权益合计＋年末所有者权益合计）÷2 | | | | |
| 净资产收益率＝净利润÷平均所有者权益×100％ | | | | |
| 填写说明：1.应答人需根据第二章应答人须知前附表第3.4.4条规定的年份提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（如应答人为财政拨款的科研事业单位、高校的，可提供经本单位审计的财务会计报表），近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。2.请依据年份依次排序。3.应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表。 | | | | | |
国网西藏电力有限公司2024年第三次物资单一来源采购项目采购公告
（招标编号：312421）
项目所在地区：西藏自治区,拉萨市
一、招标条件
本国网西藏电力有限公司2024年第三次物资单一来源采购项目已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金0，招标人为国网西藏电力有限公
司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见附件;
三、投标人资格要求
(001详见附件)的投标人资格能力要求：详见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月15日 18时30分到2024年07月19日 18时30分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月23日 09时00分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月23日 09时00分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为监察部。
九、联系方式
招 标 人：国网西藏电力有限公司
地 址：详见附件
联 系 人：详见附件
电 话：详见附件
电子邮件：详见附件
招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地 址： 详见附件
联 系 人： 详见附件
电 话： 详见附件
电子邮件： 详见附件
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
范本编号：SGCC-04-HWDY(2024)
国家电网有限公司招标采购文件范本
货物单一来源采购分册
（2024年版）
国家电网有限公司
二〇二四年
目 录
第一章 邀请函
第二章 应答人须知
第三章 合同条款及格式
第四章 技术规范书
第五章 应答文件格式
1
第一章 邀请函
国网西藏电力有限公司2024年第三次物资单一来源采购项目
邀请函
采购编号：312421
1.采购条件
项目建设单位为国网西藏电力有限公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自
企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国网西藏电力有限公
司，并委托西藏慧联电力实业有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对
该项目进行单一来源采购。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导
潜在应答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优
质优价的采购机制。
2.项目概况与采购范围
详见采购邀请函附件。
3.应答人资格要求
（1）应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承
担所应答项目的资格条件，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购
项目的能力。
（2）应有良好的财务状况和商业信用。
（3）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若应答人为制造
商，存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内
的，应答人在应答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的
，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系
管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。若应答人
为代理商，应答人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停成交资格或取消成
交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人或其代理产品的制造商在应答
截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为
处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十
三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。
（4）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在
招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得
2
被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人
，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。即使应
答人在应答截止日当日未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执
行人名单，但在发送成交通知书之日，被列入失信被执行人名单，采购人亦有权取消其成
交资格。应答人需在商务文件中提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）针
对应答人的查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PD
F文件的电子版），如未按要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。
（5）应应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法
失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需在商务文件中提供在“国家企业信用信
息公示系统”网站针对应答人的查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应
为网站自动生成的PDF文件的电子版）。如未按要求提供，该应答人参与本项目的应答将被
否决。应答人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假投标进行否决，并根
据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。
（6）本次采购不接受联合体应答。
（7）本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办
理应答事宜。
（8）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本
采购技术规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家授
权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未
发布相应产品标准的，应答人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权
威机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。应答人应具备对
外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所
需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格
证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。
（9）应答人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通
报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）
制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》
第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）
制造商的产品。
（10）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质
量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力
电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品
。
3
（11）取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的产品有效
试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对
具体型式规格产品的试验报告。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须
取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家
、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家授权的专业检测机构或者国
际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。
（12）必须具有生产采购产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产
品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。
（13）必须具有生产采购产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备
和试验人员。
（14）应答人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。
应答人不再具备采购文件规定的资格条件或者其应答影响采购公正性的，其应
答无效。
（15）应答人应自行响应采购文件，不得委托中介机构或者中间人编制应答文
件或代行办理应答事宜，不得相互串通应答。
（16）其他。
4.采购文件的获取
4.1采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加应答者，请按照下面流程获取采购文件：
（1）请于2024年7月19日18:30（北京时间，下同）前在采购人招投标交易平台
信息系统中作出确认响应。超过以上时限的，视为贵公司主动放弃邀请。
（2）请于2024年7月15日至2024年7月19日18:30前，登录采购人招投标交易
平台信息系统（国家电网有限公司新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.c
n，下同）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三
方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信
息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管
不当造成的损失，由应答人自行承担。
电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“新手指
引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件，仔细阅读并按要求办理和操作。电
子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电
子钥匙导致获取并下载采购文件失败，由应答人自行承担相关责任，请充分考
虑电子钥匙的办理时间，以防影响应答。支持电话为：4009915500。
应答人可登陆“国家电网有限公司新一代电子商务平台（网址：https://ecp.sgcc
4
.com.cn/） ” ， 在 采 购 项 目 管 理 ->非 招 标 项 目 -
>查看采购邀请函模块查看采购邀请书，检查采购邀请函，点击“下载采购邀请书”。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价
。
4.4投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“
下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明
→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”或“演示视频→投标工具操作指导视频”
。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统运维支持电话：010-
63411000。
4.5注意事项
5.首次应答文件的提交
5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）为2024年7月2
3日9:00。
应答文件提交时间：所有应答文件应当在应答截止时间前递交（提交）采购人
。
应答文件提交地点：本批次项目采用国家电网有限公司新一代电子商务平台接收的“E
CP2.0电 子 应 答 文 件 ” 和 通 过 “ 国 网 西 藏 电 力 数 字 化 投 标 辅 助 工 具 ”
上传至国网西藏电力标书云存储平台的电子版应答文件，请各应答人知悉。
5.2递交说明：
5.2.1本次采购项目仅接收“ECP2.0电子应答文件”、“云存储平台电子版应答文件”
。
（1）ECP2.0电子应答文件：指提交至采购人招投标信息系统（国家电网有限公司新一
代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)的应答文件，同时也作为技
术应答文件、商务应答文件、开标文件的组成部分。
（2）云存储平台电子版应答文件：指通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传
至国网西藏电力标书云存储平台的应答文件，应包含以下内容：1.技术应答文件（自行制
作）；2.商务应答文件（自行制作）应答人可在开标前登录“国网西藏电力数字化投标辅
助工具”查看所涉标包应答文件是否上传完整，如因缺失造成的否决应答人自行承担。
5.3:递交要求：
ECP2.0电子应答文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“国家电网有限公司新
5
一代电子商务平台”
云存储平台电子版应答文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国网
西藏电力标书云存储平台”。
文件名称
文件生成（制作）要求
传 （ 提 交 ）
备注
文 件 上
要求
在线生成投标函及投标函附
仅 须 上 传
录，无需制作PDF电子版开标文
至 采 购 人 招 投
1、开标文件
件（国家电网有限公司新一代电
标 交 易 平 台 信
子商务平台上在线生成带有二维
息 系 统 （ ECP2.
码的投标函及附录）
0）
自行制作，双层PDF电子版
，以“分标”为单位进行制作，
按 分 标 上
应答人每个标段下只制作并上传
传 至 “ 国 网 西
1份商务应答文件，内容应涵盖
藏 电 力 标 书 云
2、 商 务 应 答
所投分标下全部标包的商务资质
存储平台”
文件
证明材料。
由新一代电子商务平台供应
购 人 招 投 标 交
上 传 至 采
ECP2.0电 子 应 答 文 件 和
“国网西藏电力数字化
投标辅助工具”电子应
答文件同时上传的部分
应保持内容的一致性（
按第六章应答文件格式
要求上传），否则由此
造成的不良后果由应答
商投标工具生成。
易 平 台 信 息 系
人自行承担。
统（ECP2.0）
按 分 包 上
自行制作，按分包制作，双
传 至 “ 国 网 西
层PDF电子版
3、 技 术 应 答
文件
藏 电 力 标 书 云
存储平台”
上 传 至 采
由新一代电子商务平台供应
购 人 招 投 标 交
商投标工具生成
易 平 台 信 息 系
统（ECP2.0）
国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：
链接： http://47.100.70.249/xz-web/
各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见
第六章应答文件格式。
应答人应保证上传
至“国网西藏电力数字
化投标辅助工具”的商
务、技术电子应答文件
（双层PDF格式）应完整
清晰，且保持一致，否
则由此造成的不良后果
由应答人自行承担。
特别说明：应答人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传应答文件
的，视为该标包应答文件未递交，请应答人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包
6
号，对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交应答文件的说明
（1）请应答人在应答报名截止后使用国网西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标功
能（使用功能前请插入电子钥匙 ukey），进行相应应答文件的上传工作！
（2）应答人应在应答截止时间前将应答文件，通过“国网西藏电力数字化投标辅助工
具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。应
答人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时
间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）应答人在截标时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修
改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网西藏电
力标书云存储平台”的最后一份应答文件为准。
（4）上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投标
工 具 加 密 上 传 文 件 步 骤 ” 。 详 情 咨 询 登 录 http://47.100.70.249/xz-
web/页面查询服务电话。
（5）“国网西藏电力标书云存储平台”支持分开上传应答文件，部分完成的应答文件
可先后分开上传。建议各应答人不要集中大量同时上传应答文件，以免发生投标截止时间
前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。
5.4首次应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的
电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的
修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件
及应答文件的修改文件。
5.5
未按邀请函规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理。
5.6本次评审阶段中应答人上传的电子文件不可读取时，在监察人员的监督
下另选用三部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为应答文件内
容不完整，不做评审。
5.7应答人上传的电子应答文件与上传电子商务平台的电子应答文件不一致
的，以云存储平台电子版应答文件为准。
特别提示：
供应商须建立“质量与服务回访机制”，对生产制造、运输、安装调试及运行
等阶段的质量与服务进行定期回访。
7
6.发布邀请函的媒介
本次采购邀请函在采购人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com
.cn/）向邀请供应商发布。
7.联系方式
招标人:国网西藏电力有限公司
地址:西藏拉萨市林廓北路19号
邮编：850000
招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地址：拉萨经开区（林琼岗路16号）孵化园西藏世峰实业有限公司众创空
间ZCH026
邮编：850000
联系人（招标代理服务费收取、开具发票、投标保证金退还等）：拉姆女
士 电话：0891-6894381
项目联系人（项目澄清、投标文件递交等事项联系人）：
马经理 电话：0891-6894406、殷经理 电话：0891-6894435
注：非上班时间节点不予答复来电咨询业务，工作日上班时间节点：上午9
:30-12:30，下午15:30-18:30。
银行账号：54050-1033636-0000-2127
开户银行：中国建设银行股份有限公司拉萨林廓北路支行
全称：西藏慧联电力实业有限公司
招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司新一代电子商务平台）
网址： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/（使用新手指引中提供的浏览器）
8.合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家
颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新颁布或修订后实施的法律
法规规定为准。
9.权利声明
禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全
文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购
文件内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违
反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。
8
10. 其他
10.1请成交供应商在合同及订单生效后，及时查阅ECP系统。ECP系统生成了实物ID编
码的物资，成交供应商均需配合提供RFID标签。各参与应答供应商应将RFID标签制作、安
装等费用计入应答报价中。若成交供应商未按要求提供RFID标签，采购人有权拒收相应货
物，由此产生的后果由成交供应商承担。
实物ID标签要求.r
ar
10.2如采购文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。采购文件（
包括商务部分和技术部分）不符合最新国家法律法规规定的，以最新国家法律法规规定为
准。采购人不指定任何货物品牌，如采购技术文件中出现指定品牌行为，均为参考品牌，
应答人人响应的技术参数不得低于参考品牌参数。
10.3本批物资应满足使用地海拔环境要求（以技术规范为准，若技术规范无高海拔要
求，则供应商应满足海拔≥4500米）。
10.4各潜在应答人均须按照13%的增值税专用发票税率计算应答报价（若国家出台新的
税收政策，则按新政策执行）。
10.5按照国家税务总局公告2018年第16号要求，自2018年7月1日起，企业索取普通发
票，也要提供纳税人识别号或统一社会代码，请供应商在汇出中标服务费后，务必填写真
实且有效的完整信息的发票开具信息。
10.6如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数以技术部分（技术
规范）为准，应答人资格、业绩要求、质保期等以商务部分为准。如技术规范书中的采购
货物数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。
10.7应答人确定中标（成交）资格并取得成交通知书后，须配合采购人完成国家电网
公司产品质量监督相关工作，包括但不限于提供可供采购人进行试验检测的样品以及外购
外协原材料、配套元件和外部委托加工与进口散装部件的技术规范文件等，提供过程中产
生的费用由应答人自行承担。
10.8关于西藏公司结算单据电子化相关工作内容及要求详见附件。
9
结算单据电子化签
章工具的相关要求.docx
10.9如果应答人在任何时候，被发现有不满足采购文件要求的，采购人有权取消其成
交资格或解除合同。
10.10为进一步规范国网西藏电力有限公司招标投标活动，净化投标活动环境，坚决打击应答人
相互串通投标行为，维护采购人及应答人合法权益，国网西藏电力有限公司对本次招投标活动
提出以下要求：
附件.docx
2024年7月15日
10
采购邀请函附件
序号
1
2
3
分标编号
312421-2802003-9999
312421-8100000-9998
312421-1102002-9999
分标名称
001智能变电站辅助系统综合监控平台
002水电设备
003线路在线监测装置
合同包个数
合同包号
1
1
1
包1
包1
包1
11
国网西藏电力有限公司20
24年第三次物资
单一来源采购项目
采购文件
采购人：国网西藏电力有限公司
2024年7月15日
12
第二章 应答人须知
应答人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
3.1.
1
3.1.
2
3.2.
1
报价要求 详见应答人须知前附表之附表一。
最高应答
限价
应答有效
期
详见应答人须知前附表之附表一。
自首次应答截止日起90日。
应答
文件
编制
注意
事项
3.3.
1
应答保证
金（如有）
本项目免收投标保证金，招标文件中保证金的相
关要求均不适用。
□本次招标要求投标人递交投标保证金，投标保证金
金额详见投标人须知前附表之附表一，
按以下方式递交投标保证金, 具体要求如下：
1.投标保证金的形式：
不限制投标保证金开具形式，可以银行汇款、银行
保函（抬头：XX公司）、投标保证保险（被保险人：XX公
司）、年度投标保证金（含年度投标保证保险）或现金
等方式开具。
2.以银行汇款形式提交的投标保证金，应从投标人
基本账户转出。投标文件中应提交企业基本账户开
户许可证扫描件或由投标人基本账户开户银行通过
账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件。
银行回单电子版扫描件、保证金明细表按照第六章
投标文件格式要求上传至国家电网有限公司电子商
务平台。
3.以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良
好的具备开具保函资格的银行开出。银行保函的有
效期应与投标有效期一致。投标文件中应提交银行
保函原件的电子版扫描件、保证金明细表。以上内
容按照第六章投标文件格式上传至国家电网有限公
司电子商务平台及放置于商务投标文件中。
4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策
措施的通知》（国发[2022]12号），在招投标领域全面
推行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金的要求，
鼓励投标人以投标保证保险形式提交投标保证金。
以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任
需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效
的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良
13
条款号
条款名称
编列内容
好、且支持保单查询的保险公司开具，保单保费应
从投标人基本账户转出，提交的保单上应体现保费
是否由投标人基本账户支付的相关信息。投标保证
保险的保险期限应与投标有效期一致。保险责任要
求见第六章投标文件格式。以投标保证保险形式提
交投标保证金的投标人，须将保证金明细表按照第
六章投标文件格式要求，上传至电子商务平台中。
保单保费未从投标人基本账户转出、保单未体现保
费是否由投标人基本账户支付的相关信息、未提供
保单查询途径或提供的查询途径招标人无法查询的
，视为提交的投标保证金无效。
5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清
的，评标委员会将按照投标人所投项目的招标编号
、分标编号后三位、包号的自然数顺序核定。投标保
证金明细表格式见第六章投标文件格式。
6.以年度投标保证金（含年度投标保证保险）形式提
交的投标保证金，须将年度保证金（含年度投标保证
保险）证明电子版扫描件按照第六章投标文件要求
上传至电子商务平台中。对于以年度投标保证保险
形式提交的投标保证金，保单保费应从投标人基本
账户转出，保单上应体现保费是否由投标人基本账
户支付的相关信息，投标人应按照第六章投标文件
要求递交年度投标保证保险保单，纸质保单扫描件（
电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付
保费的完整银行账户信息按照“投标保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中价
格文件的“基本户扫描件”端口。
7.投标保证金银行汇款账户：
开户银行：建行拉萨市林廓北路支行
账号：54050103363600002127
收款人名称：西藏慧联电力实业有限公司
开户行行号：105770001307
投标保证金保险应由有经营该业务资格并经国网西藏电力
有限公司认可的省级保险公司开出。(具体信息相见电子商
务 平 台 -公 共 信 息 选 择 西 藏 电 力 有 限 公 司 -
西藏慧联电力实业有限公司关于使用年度投标保证保险的
公告)
投标保证金保险详见电子商务平台首页→保证金服务→供
应链金融
已提交年度投标保证金的潜在投标人，不需要缴纳本次招
标的投标保证金，仅需提供有效的年度投标保证金的财务
证明(复印件)。
未按招标文件要求提交投标保证金；以投标保证保险形式
14
条款号
条款名称
编列内容
提交的投标保证金，保单保费未从投标人基本账户转出或
保单未体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息。
视为未成功办理投标保证金。
为更好地开展投标保证金保函验证工作，采用保函形式递
交投标保证金的投标人提出以下要求：
7.1银行保函必须由信誉良好的具备开具保函资格的地市级
以上银行分行开出。
7.2
推荐的中标候选人需在推荐中标候选人公示期间将保函原
件，邮寄给招标代理机构。如原件与投标保证金扫描件不
一致，或在公示期间未按要求提交的，招标人有权取消其
中标资格。
7.3
邮寄地址为：将银行保函原件邮寄至拉萨市城关区当热西
路 38号 火 电 厂 （ 收 件 人 姓 名 ： 慧 联 招 标
收件电话：18827354533），同时须附上退还信息（地址、
收件人、联系方式），待本批次成交结果公告发布后，我
公司将按照退还信息将投标保证金保函原件以到付形式原
样寄回。
特别提醒：保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保
险保单上应体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信
息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保
费未从基本账户支付的，其投标将被否决，对于已办理年
度投标保证金保险的潜在投标人，请及时联系保险公司申
请更换满足要求的投标保证金保险保单。对于非基本账户
支付的，请向保险公司申请退保并重新办理新保单（新保
单起保日期、终止日期应与原保单保持一致）。对于基本
账户支付的，请投标人向保险公司提供基本账户存款证明
（需加盖投标人公章），获取保险公司出具的保单批件，
以明确“本保单保费是从投标人基本账户支付”。采取银
行电汇递交保证金的投标人须将相关汇款凭证放在投标保
证金证明材料中。保证金证明材料应通过ECP2.0“商务附
加”端口上传，格式为PDF文件。
履约保证金：
履约保证金不超过中标合同金额的10%，履约保证金应为
由买方认可的中国境内具有担保资格或担保授权的银行出
具的银行保函、现金或者履约保证金保险的形式进行缴纳
，与提供履约保证金有关的费用由中标人负担。（在履约
环节，接受履约保证金保险的形式进行缴纳，作为履约保
证金缴纳方式。供应商在线投保后，办理合同预付款，缓
解企业资金压力）
履约保证金保险办理流程详见：招标公告附件七。
8.投标保证金的金额：投标人应以所投标的包为单位
按下表规定计算并提交投标保证金：
每包的投标总价
50万及以下（含50万）
15
每包的投标保证
金（元）
可免于提交投标
条款号
条款名称
编列内容
50万－100万（不含50万）
100万－200万（含100万）
200万－300万（含200万）
300万－500万（含300万）
500万－700万（含500万）
700万－1000万（含700万）
1000万－2000万（含1000万）
2000万－3000万（含2000万）
3000万－4000万（含3000万）
4000万及以上（含4000万）
不适用
□补充：
保证金
10,000
20,000
40,000
60,000
100,000
140,000
200,000
400,000
600,000
800,000
1.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中
标的投标人退还应答保证金及银行同期存款利息。（注;应
答保证金递交当日及退还当日不计算保证金利息）
2.以投标保证保险形式提交的应答保证金，投标保证保险
保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取“在银行保函载
明有效期满后自动失效，不另行退还。如有特殊情况，需退
银行保函，请在投标有效期内提请需求（银行保函退还事宜
请联系：拉姆女士：0891-6894381
地址：“拉萨市城关区当热西路38号火电厂”方式退还。
4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取“招标人最迟
应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退
还应答保证金及银行同期存款利息的（银行汇款退还事宜
请联系：拉姆女士：0891-6894381）”方式退还。
1.投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格
式改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WI
N8、WIN10系统的电脑，并使用正版Microsoft
Office软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统
运维电话：010-
63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操
作；当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容
不缺失，格式完整。
2.需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电
子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五
章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应
打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向
插入编制的文件中。
16
3.3.
3
应答保证
金的退还
3.4.
3
应答文件
介质及要
求
条款号
条款名称
编列内容
应答文件的签署应能通过采购人招投标交易平台信
息系统投标工具的校验。第五章应答文件格式中提
供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上
述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的
文件，视为无效文件。
3.4.
4
近年财务
状况的年
份要求
近三年（2020年-2022年或2021年-2023年）
3.5.
1
应答文件
的密封和
提交
补充：
1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、
商务文件、技术文件，生成完整应答文件、进行电子
签章后加密提交。
2.应答人未能在采购人招投标交易平台信息系统上
提交应答报价的，或开标一览表中不显示、显示为
空白或乱码的应答报价，或应答人价格文件中的应
答总价与开标一览表中的应答价格不一致的，视为
无效报价。如有价格调整，应答人应在本轮次应答
截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统上重
新报价，并重新生成全套价格文件以保持应答报价
的一致性。
3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须
在首次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信
息系统撤回已提交的应答文件，否则将视为应答人
参加应答并进行解密，解密后的报价具有法律效力
，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任
约束。
3.5.
4新
增
3.5.
5
5.4.
6
应答文件
提交时间
应答人完成电子应答文件上传后，可登陆采购人招投标交
易平台信息系统查看应答文件上传情况统计。提交时间以
采购人招投标交易平台信息系统记录的传输完成时间为准
。
应答文件
编制要求
对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委
员会不作评审。
谈判和再
报价流程
详见应答人须知附件一。
3.5.6
新增
应答文件效
力
投标人上传的电子投标文件与上传电子商务平
台的电子投标文件不一致的，以云存储平台电子版
投标文件为准。
补充：
6.3 签订合同
当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签
订合同的资格，并且采购人保留追究应答人缔约过
17
应答
文件
提交
合同
授予
条款号
条款名称
采购
代理
服务
费
7
采购代理
服务费
编列内容
失责任的权利。同时，采购人将对应答人的不诚信
行为按照《国家电网有限公司供应商关系管理办法》
做出处理。
1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。
2.成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采
购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条
件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金。
3.在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出
实质性修改的。
4.应答人串通投标或有其他违法行为的。
5.国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
（1）应答报价应包含招标代理服务费。
（2）成交人应在《中标通知书》发出后5日内，一次性向
招标代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费以包
为单位收取，按差额定率累进法计算，收费标准见下表。
如果成交人不按照招标文件规定缴纳招标代理服务费，应
答人将承担由此导致的不利信用评价风险。
1）取费标准：
招标（采购）代理服务费（以下简称“代理服务费”）以
包为单位收取，采用差额定率累进计费方式。最高限额为3
50万（货物）、300万（服务）和450万（工程）。
中标（预估）金额
100以下
100－500
500－1000
1000－5000
5000－10000
货物
1.5％
1.1％
0.8％
0.5％
0.25％
工程
服务
1.0％
1.5％
0.8％
0.7％
0.45％ 0.55％
0.25％ 0.35％
0.2％
0.1％
代理服务费缴交主要流程、试算例子等，详见：
招标代理服务费收费按差额定率累进法计算。例如：某物
资招标中，中标金额为3280万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100万元×1.5％＝1.5万元
（500－100）万元×1.1％＝4.4万元
（1000－500）万元×0.8％＝4万元
（3280-1000）万元×0.5％=11.4万元
合计收费：1.5＋4.4＋4+11.4＝21.3万元。
2）付款账号：
单 位：西藏慧联电力实业有限公司
18
条款号
条款名称
编列内容
开户行：中国建设银行股份有限公司拉萨林廓北路支行
账 号：54050-1033636-0000-2127
3）联系方式
代理服务费金额存在异议：
请联系批次对应的项目经理。
招标代理服务费收取、开具发票、开通权限及应答保证金
退还等：
拉姆女士 电话：0891-6894381
胡工 电话：0891-6894386
4）注意事项
供应商未及时缴交代理费的，根据《国家电网公司供应商关
系管理办法》、《国家电网公司供应商不良行为处理管理细
则》等规章制度及管理规范，对供应商进行约谈，并将约谈
情况，报送国家电网有限公司、国网西藏电力有限公司进行
处理。
请汇款到指定账户，汇到其它账户无效，需办理退回重汇。
发票如未及时领取或者跨年领取，不予重开。票据原则也上
不予以邮寄。
因投标人自身原因，未及时缴交代理服务费和领取《中标（
成交）通知书》，导致合同签订超过法定30日或延误正常电
网工程履约供应的，将根据情节严重，向国家电网有限公司
申报不良供应商，并纳入供应商绩效评价体系。
1.企业名称变更
凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称
不一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因
说明、市场监督管理部门出具的‘名称变更证明’等
相关证明材料。
2.增值税税率
应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收
率，应答人成交后，在合同履行期间应提供增值税
专用发票原件，并按此进行合同结算，否则由此给
项目单位造成的损失应由成交人承担。若国家出台
新的税收政策，则按新政策执行。小规模纳税人在
应答文件中须提供为小规模纳税人的佐证材料。
3.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《
保障农民工工资支付条例》（国务院724号令）等国家
19
其他
9
需要补充
的其他内
容
条款号
条款名称
编列内容
有关法规，及时足额支付农民工工资。
4.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件
编制时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC
地址、CPU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答
文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次
评审过程，应答人应知悉并允许。
应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防
护设置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避
免将与应答无关的保密信息存放于应答用计算机中
，避免相应保密信息的泄露。
5.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应
商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含
外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应答产品
的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实应答
信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生
产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答信息的，纳入
供应商不良行为处理。应答人须按采购文件第五章应答文
件格式提交《供应商关于配合开展资质能力信息核实的承
诺函》，未提交该承诺函的应答人将视为应答文件不全而
被否决。
6、电子应答文件编制要求
电子应答文件分为“ECP电子应答文件”和“云存储平台
电子版应答文件”。
（1）ECP电子应答文件：
1）按新一代电子上午平台操作要求进行上传。应答人单个
标包内上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，
价格文件30M，技术文件60M。
2）需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章
，应答工具默认盖章至文件首页，其中，第六章“应答文
件格式”中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线
下签字或盖章，然后以图片格式插入编制的文件中。
应答文件的签署应能通过招标人新一代电子商务平台信息
系统应答工具的校验。第六章“应答文件格式”中提供了
格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件
进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文
件。
3）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：
①应答人按照第五章“应答文件格式”规定的目录仅提交
必需的文件。
②无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免
扫描图片。
③优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸
按比例适量增加。
20
条款号
条款名称
编列内容
④图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩
，辅助使用OFFICE批量压缩工具。
⑤应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即
可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。
⑥对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD
中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。
⑦可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。
（2）云存储平台电子版应答文件：
1云存储平台电子版应答文件分为技术部分和商务部分。其
中，技术部分包括按包制作的“技术文件”（双层PDF文件
）；商务部分包括按标段制作的“商务文件”（双层PDF文
件）。
“云存储平台电子版应答文件技术文件”和“云存储平台
电子版应答文件商务文件”要求分别制作成双层PDF版，必
须含有封面和书签目录，每一条书签目录内容、排序必须
与正文对应章节标题内容、排序完全一致。目录结构参照
第五章“应答文件格式”目录进行编制。
2）命名规则如下：详见采购公告第5点：5.应答文件的提
交
对于云储平台内不可读取的文件将不作评审；对于云储平
台电子应答文件提交不完整的后果由应答人自行承担。新
一代电子商务平台系统上的ECP电子应答文件与云存储平台
电子版应答文件内容不一致时以云存储平台电子版应答文
件的内容为准。
应答人须知前附表之附表一
一.最高应答限价（此表为样例，实际操作可为一张表或多张表）
本批次无最高限价，本次所有分包均采用单价报价形式。
注：
1、报价方式包括：
（1）总价报价。
（2）单价报价，例如按照“万元/小时”进行报价（提报每小时的具体费用）。
（3）折扣率报价方式，在最高限价基础上报折扣率。例如折扣率为90%，即成交价
格=最高限价（或XX）×90%”。
（4）费率报价方式，在每包预估采购规模的基础上提报固定“费率”，采购人不接受浮动
21
“费率”(在招投标交易平台信息系统的“折扣率”处填报“费率”，系统中折扣率单位为
%，填写时请注意单位换算。ECP电子商务平台识别至小数点后六位，请应答人填报报价时
注意避免出现因四舍五入导致的尾差问题。）
2、分包：不允许，采购文件允许外购外协的除外。
1. 总则
1.1 项目概况
参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例
》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采
购条件，现对该项目服务进行采购。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：详见采购邀请函
1.2.2资金落实情况：已落实。
1.3 费用承担
应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。
1.4 信息不透露
参与应答活动的各方对采购文件和应答文件中的商业和技术等未公开发布
知识产权信息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承
担法律责任。
1.5 语言文字
除专用术语外，与招标采购有关的语言均使用中文，采用中文以外的语言编
制的文件，应附中文翻译文件，未附中文翻译文件的，该采用中文以外的语言编
制的文件被视为无效文件。必要时专用术语应附有中文解释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 偏差
应答人不得出现本章5.3条规定的否决应答内容。应答人针对采购文件提出
的偏差应填写在采购文件第五章“应答文件格式”规定的偏差表中。对于应答人提
出的但未在应答文件偏差表列明的偏差部分，采购人将视为应答人未提出该偏
差。应答人需对采购文件技术规范中列明的技术参数进行逐项响应，否则将视为
不符合采购文件实质性要求。
22
2. 采购文件
本采购文件包括：
第一章 邀请函；
第二章 应答人须知；
第三章 合同条款；
第四章 技术规范书；
第五章 应答文件格式。
应答人应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部应答文件。如应答
人无特殊声明，则视为应答人已全部理解并接受采购文件规定的条款。
如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术指标以技术部分
为准，项目实施期限/计划工期、应答人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准
。如技术规范书中的采购数量及主要技术参数与商务部分的货物清单有差异，以
商务部分的货物清单为准。
本项目如有已正式出版发行的国家电网有限公司技术要求文件将作为采购
文件的补充部分，采购文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准，技术规范
没有明确规定的，评审委员会将参考技术要求文件评审，在这种情况下，应答文
件不符合国家电网有限公司技术要求文件规定的主要技术要求的，将被视为实
质性不响应采购文件。如采购文件中对设备或组件材料指定专利、商标、品牌
、原产地或供应商的，均属于无效指定，以相应设备或组件材料的技术要求为
准。
2.2 采购文件的澄清
2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件
不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购文件规定的首次应
答截止时间2日前提出，采购人仅接受应答人上传至招投标交易平台信息系统相
应位置的澄清函。
2.2.2采购人针对2.2.1情况作出的澄清，将在招标人招投标交易平台信息
系统以书面形式（数据电文）发给获取采购文件的应答人。澄清发出的时间距邀
请函规定的首次应答截止时间不足2日的，并且澄清内容可能影响应答文件编制
的，将相应延长首次应答截止时间。
2.2.3应答人在收到澄清后24小时内在招标人招投标交易平台信息系统进行
确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在
本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 采购文件的修改
23
2.3.1采购人可以在招标人招投标交易平台信息系统以书面形式（数据电文）
主动对已发出的采购文件进行必要的修改，并通知已获取采购文件的应答人。修
改采购文件的时间距邀请函规定的首次应答截止时间不足
2日的，并且修改内容可能影响应答文件编制的，将相应延长首次应答截止时间。
2.3.2应答人收到修改内容后24小时内在招标人招投标交易平台信息系统进
行确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.3.3为使应答人准备应答文件时，有充分时间对采购文件的修改部分进行
研究，采购人和采购代理机构可以自行决定延长首次应答截止日期。采购代理机
构将提前2日在采购人招投标交易平台通知各应答人，应答人应立即向采购代理
机构确认。
3. 应答文件
3.1 应答报价
3.1.1应答人应按第五章应答文件格式的要求进行编写，报价应包含所需缴
纳的一切相关税、费，即履行全部合同义务的价格（含税）。采购人不再支付额外
的费用。应答人未单独列明的明细价格将被视为该项的费用已包含在其他明细
中，合同执行中不另予支付。
应答人免费提供的项目，应先填写该项的实际价格，并注明免费。
采购人不接受应答人任何形式的价格调整声明，在首次应答截止时间前，如
应答价格有变动，应答人应重新在采购人招投标交易平台信息系统上传报价。
3.1.2应答人在首次应答截止时间前修改应答函中的应答总价，应同时修改
第五章应答文件格式中的相应报价。此修改须符合本章第3.6款的有关规定。
3.1.3采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限
价，最高应答限价在采购人须知前附表中载明。
3.2 应答有效期
3.2.1除应答人须知前附表另有规定外，应答有效期为90天。
3.2.2
出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人在采购人招投标交易平台信息系
统以书面形式通知所有应答人延长应答文件有效期。应答人同意延长的，应相应
延长其应答保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其应答文件；应答
人拒绝延长的，其应答失效，但应答人有权收回其应答保证金及银行同期活期存
款利息。因延长应答有效期造成应答人损失的，采购人应当给予补偿，但因不可
抗力需延长应答有效期的除外。
3.2.3在应答有效期内，应答人撤销应答文件的，应承担采购文件和法律法
规规定的责任。
24
3.3应答保证金
3.3.1应答人在提交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的担保形
式和第五章“应答文件格式”规定的应答保证金格式提交应答保证金，并作为其应
答文件的组成部分。联合体应答的，其应答保证金由牵头人提交，并符合应答人
须知前附表的规定。
3.3.2应答人不按本章第3.3.1项要求提交应答保证金的，其应答文件将被
否决。
3.3.3应答保证金退还的时间和方式详见应答人须知前附表。
3.3.4有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）在首次应答截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订
合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的；
（3）在首次应答截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（4）应答人串通应答或有其他违法行为的。
3.4应答文件的编制
3.4.1
应答文件应按第五章应答文件格式进行编写。在满足采购文件实质性要求的基
础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺，评审委员会将依据评审
办法规定对相关承诺进行评审。
3.4.2应答文件应当对采购文件有关项目实施期限/计划工期、应答有效期、
质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.4.3应答文件全部采用电子文档，应答文件所附证书证件均为原件扫描件
，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章。由应
答人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位
负责人）身份证明；由其委托代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（
单位负责人）签署的授权委托书。具体要求见应答人须知前附表。
3.5应答文件的密封和提交
3.5.1
应答人应当按照采购文件和采购人招投标交易平台信息系统的要求加密应答文
件，具体要求见应答人须知前附表。
3.5.2 应答人所递交的应答文件不予退还。
3.5.3拒收应答文件的情形：
（1）逾期提交的应答文件将予以拒收。
（2）未按照采购文件要求递交的应答文件将予以拒收。
25
（3）未按要求获取采购文件的，其应答文件将予以拒收。
（4）纸质应答文件将予以拒收。
3.6应答文件的撤回
3.6.1首次应答截止时间前，应答人可以通过投标工具修改或撤回已提交
的应答文件。
3.6.2应答人修改或撤回已提交应答文件后，可登陆采购人招投标交易平
台信息系统查看应答文件上传情况。提交或撤回状态以采购人招投标交易平台
信息系统记录的为准。
4 . 报价开启
应答人通过采购人招投标交易平台信息系统加密上传的应答文件将在首次
应答截止时间起开始解密。因应答人原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应
答文件；因应答人之外的原因造成应答文件未解密的，视为撤回其应答文件，应
答人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分应答文件未解密的，其他应
答文件的开标可以继续进行。
采购人在首次和各轮应答报价提交截止时间（报价开启时间）后在评审现场
进行内部报价开启，整个过程由监察人员监督。
5. 评审
5.1 评审委员会
5.1.1
评审由采购人组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代
理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
5.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）应答人或应答人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的；
（4）曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的。
（5）与应答人有其他利害关系。
5.1.3
评审过程中，评审委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续
评审的，采购人有权更换。被更换的评审委员会成员作出的评审结论无效，由更
换后的评审委员会成员重新进行评审
26
5.2评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
5.3 初步评审
5.3.1评审委员会可以要求应答人提交采购文件要求的有关证明和证件的原
件，以便核验。
5.3.2经谈判或澄清，应答人有下表所列情形之一的，其应答将被否决：
目号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
否决情
形
主体不
符
主体不
符
主体不
符
主体不
符
否决事项
为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）的。
与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的。
为本采购项目的代建人。
为本采购项目的采购代理机构。
主体不
符
与本采购项目的代建人或采购代理机构为同一个单位负责人
或法定代表人。
资格不
符
不满足本次采购文件要求的应答人资格要求的。
丧失履
约能力
进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的
。
失信惩
戒
最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
中列入严重失信主体名单或列入失信被执行人。
失信惩
戒
被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严
重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息的。
10
不良行
为
根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若应
答人为制造商，存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格
的不良行为且在处理有效期内的，或应答人存在触发《国家电
网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断
机制”情形的。若应答人为代理商，应答人或其代理产品的制
造商存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为
且在处理有效期内的，或应答人存在触发《国家电网有限公司
供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的
27
目号
否决情
形
。
否决事项
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
资信不
良
被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的
。
资格不
符
应答人名称与营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登
记证书）或资质证书或生产许可证不一致，且未提供相关变更
证明的。
行贿记
录
应答人或法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（在
首次应答截止日前三年内存在行贿犯罪行为的（拟委任的项
目负责人指项目经理）。
法定否
决
应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不
限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩
证明文件、验收报告、故意修改采购文件明确列明的技术要求
并对其进行响应等），该应答人参与本次应答的所有标包将均
被否决，且该应答人在今后一段时间内参与国家电网有限公
司及其所属单位招标采购活动的任何应答也将被否决。
法定否
决
串通应答或视为串通应答或联合围标或有其他违法行为的，
该应答人参与本次采购活动的所有标包将均被否决。同时采
购人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》规定进
行后续处理。
法定否
决
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规
规章规定的其他否决情形。
格式内
容
应答文件内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。未按采购
文件要求在招标人招投标交易平台信息系统制作并上传凭证
单，或因应答人删除了系统文件导致凭证单索引的核实信息
无法查看的。
格式内
容
应答人提交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答
文件中对同一采购内容报有两个或多个报价，按采购文件规
定提交备选应答方案的除外。
文件签
署
应答文件未按采购文件要求签署的；如由委托代理人签字的，
未附有效的法定代表人（单位负责人）授权委托书的（未提交
法定代表人（单位负责人）授权委托书，或法定代表人（单位负
责人）授权委托书未经应答单位盖章或法定代表人（单位负责
人）签字（签名章）的）。
文件签 上传招标人招投标交易平台信息系统的电子应答文件无电子
28
目号
21
22
否决情
形
署
应答期
限
否决事项
签名，或者电子签名无效的，或电子签名人与应答人不是同一
人的。
应答有效期不满足采购文件要求的。
交付期
限
应答文件所承诺的交货日期/服务期不满足采购文件要求的，
且采购人不能接受的。
23
应答担
保
未按采购文件要求提交应答保证金的；
以银行汇款形式提供的应答保证金未从应答人基本账户转出
，未提供从应答人基本账户转出有效证明的（未提供有效证明
是指未提供企业银行基本账户开户许可证复印件，也未提供
应答人基本账户开户行
通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件）；
以应答保证保险形式提交的应答保证金，未提供保单查询途
径或提供的查询途径采购人无法查询的，保单保费未从应答
人基本账户转出或保单未体现保费是否由应答人基本账户支
付的相关信息或未提供保单查询途径或提供的查询途径采购
人无法查询的；
以银行保函、应答保证保险形式提交的应答保证金不满足采
购文件要求的（如对上述格式文件进行实质性修改或未按格
式进行签署）。
24
25
26
27
28
29
应答偏
差
应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的。
澄清修
改
应答文件递交截止时间后主动撤销应答文件或主动对应答文
件提出实质性修改的。
澄清修
改
应答范
围
应答报
价
应答报
价
不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。
应答范围与采购文件要求存在偏差的，且采购人不能接受的。
应答人不接受评审委员会依法所作的修正价格的。
报价明显低于其他应答报价或者在设有标底时明显低于标底
，且应答人不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会
认定该应答人以低于成本报价竞标的。
29
目号
否决情
形
否决事项
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
应答报
价
采购文件中明确规定了最高限价（包括具体金额、计算方式），
应答人的投标价格剔除角和分的数值后超过最高限价的。
应答报
价
应答报价构成采购文件规定为无效报价的；开标一览表中显
示为非报价数值的。应答报价小数点错误导致单价总价都出
现明显错误的。
应答报
价
应答报
价
税率错
误
参数接
口
按照采购文件规定的价格修正原则进行必要的澄清、说明后，
应答价格仍出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百
倍至万倍高于正常水平的报价（如把“应答函价格表”中的“万
元”当成“元”进行报价）的。
多轮报价过程中，应答人后一轮报价（经应答人确认视其为该
次最新报价的）高于其前一轮报价的（经采购人同意进行供货
范围或技术方案调整导致的除外）。
不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的。
应答文件主要技术参数或产品型式不满足采购文件要求的；
应答文件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的；对于规
定接口要求的产品，应答文件对一次接口、二次接口、土建接
口的响应与采购文件不符的。
其他事
项
应答人或应答文件符合采购文件中规定否决应答的其他条款
的。
采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有
承担应答项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无
法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的资质能力，采购
人有权否决其应答。
在首次应答截止日前三年内发生重大质量问题（以相关行业
主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为
准）。
对采购文件的格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署
的；如由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人（单位负
责人）授权委托书的（未提交法定代表人（单位负责人）授权委
托书，或法定代表人（单位负责人）授权委托书未经应答单位
盖章或法定代表人（单位负责人）签字（签名章）的）。
对于代理商应答，未取得应答产品制造商有效授权的。
资格不
符
质量否
决
文件签
署
无效代
理
...
...
...
30
5.3.3应答报价有算术错误或缺漏项及其他错误的，评审委员会按以下规则
对应答报价进行修正，修正价格经应答人书面确认后具有约束力。
（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错
误的除外；
（3）应答报价为各分项报价金额之和，应答报价与分项报价的合价不一致的
，应以各分项合价累计数为准，修正应答报价。
5.4谈判和再报价
5.4.1评审委员会将就应答文件的技术方案、商务条件、报价情况等内容与
应答人进行谈判，并将谈判事项记录在《谈判记录单》中。
采购文件有实质性变动的，评审委员会应当在采购人招投标交易平台信息
系统以以《澄清函》形式发给所有应答人，应答人未按要求时间在采购人招投标
交易平台信息系统进行回复确认的，评审委员会一律视为已收到。
评审委员会对应答人提交的澄清、说明或补正文件有疑问的，可以要求应答
人进一步澄清、说明或修正，直至满足评审委员会的要求。
《谈判记录单》和《澄清函》中关于澄清、谈判及修正的结果应由应答人凭企
业CA证书电子钥匙在采购人招投标交易平台信息系统进行提交。评审委员会不
接受应答人主动提出的澄清、说明或修正。
5.4.2评审委员会可根据应答人的报价、采购文件响应及谈判情况，在采购
人招投标交易平台信息系统向应答人发出报价邀请，要求应答人进行一轮或多
轮报价，应答人在经评审委员会同意重新提交报价的，原报价在新报价提交后失
效。评审委员会在最终报价邀请时明确该轮报价为最终报价，应答人最终报价提
交后生效并在应答有效期内保持有效，最终报价在应答有效期内不可撤销和变
更。应答人未经评审委员会同意而提出的最终报价为无效报价，对采购人无约束
力。
5.4.3如应答人拒绝或未能根据评审委员会的要求进行再报价的，且未提交
撤销声明的，评审委员会将视其前一轮有效报价为该次最新报价。
5.4.4多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的，评审委员
会有权否决其应答，但经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外。
5.4.5
采购过程中，如出现以下情况之一，采购人有权终止本次采购且不向应答人作出
任何赔偿：
（1）应答人有违法行为的；
（2）本采购项目取消；
（3）经谈判，应答人仍不满足采购文件要求。
31
5.4.6谈判和再报价流程全部通过采购人招投标交易平台信息系统在线开展
，具体流程详见应答人须知附件。
5.5评审结果
评审委员会根据谈判评审情况和应答人的最终报价，按照价格合理且不超
出批复预算资金要求的原则，推荐成交候选人。
6. 合同授予
6.1成交通知书
在本章第3.2款规定的应答有效期内，采购人通过采购人招投标交易平台信
息系统或以书面形式向成交人发出成交通知书，同时公开发布成交结果公告。
6.2履约担保
6.2.1
对于采购文件要求提交履约担保的，成交人应按采购文件第三章“合同条款”规定
的履约担保的金额和格式向采购人或其所属项目单位提交履约担保。联合体成
交的，其履约担保由牵头人提交，并应符合采购文件第三章“合同条款”规定的履
约担保格式要求。
6.2.2成交人不能按本章第6.2.1项提交履约担保的，视为放弃成交，其应答
保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金的，成交人还应当对超过
部分予以赔偿。
6.3签订合同
6.3.1采购人或其所属项目单位和成交人应当自成交通知书发出之日起30日内，根据
采购文件和成交人的应答文件订立书面合同。如成交人无正当理由拒签合同，在签订合
同时向采购人提出附加条件，或未按照采购文件要求提交履约担保的，根据《国家电网
有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，采购人将取消该成交人的成交资格，并
没收其应答保证金，该供应商列入黑名单处理。给采购人造成的损失超过应答保证金数
额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。采购人将有权拒绝该成交人在今后一段时间
内的应答。
6.3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同
时向成交人提出附加条件的，采购人向成交人退还应答保证金；给成交人造成损
失的，还应当赔偿损失。
6.3.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目
向采购人承担连带责任。
32
6.3.4如同一包内包含两个或两个以上项目单位，成交人应分别与各项目单
位签订合同。
6.3.5采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担应答
项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担
应答项目所需的资质能力，取消其成交人资格或不予签订合同。
6.3.6签订合同前，如果成交人出现事故，事故原因查明并得到全面修复前，
采购人将有权取消成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人产
品质量问题等原因引起的安全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质
量问题造成批量退货（退货量占本次采购预估数量10%及以上）事件等情况。
6.3.7
应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在《国家电网有限公司关于供应
商不良行为处理情况的通报》处理期内的，存在导致其被暂停中标资格或列入黑名单的，
将被取消成交资格。
7.采购代理服务费
采购代理服务费的缴纳方式和金额：见应答人须知前附表。
8. 纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保守的情况和资料，不得与应答人串通损
害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对应答人的纪律要求
应答人不得与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋
取成交，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式应答或骗取成交；应答人不
得以任何方式干扰、影响评审工作。
如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任
何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取
消其成交资格或拒绝其应答。“商业贿赂行为”指在采购、评审和合同执行等过程
中，应答人为影响采购人、采购代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予
任何有价物的行为或采购人、采购代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益
向应答人索取或接受应答人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响采购、评
审和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假应答，从而给采购人造成损害的行
为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为人为的、无竞争性的
价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。
8.3 对评审委员会成员的纪律要求
33
评审委员会成员不得收受应答人及其利害关系人的财物或者其他好处，不
得向应答人及其利害关系人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐
情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，
影响评审程序正常进行，不得使用本章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进
行评审。不得向采购人征询其确定成交人的意向，不得接受任何单位或者个人明
示或者暗示提出的倾向或者排斥特定应答人的要求，不得有其他不客观、不公正
履行职务的行为。
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他
情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序
正常进行。
8.5 投诉
应答人或者其他利害关系人认为招标采购活动不符合法律、行政法规规定
的，可依据相关法律法规的规定进行投诉。
9.重新采购
有下列情形之一的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，将重
新采购：
（1）首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人少于一个的；
（2）经评审委员会评审否决所有应答的。
10. 其他
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
34
附件一：谈判和再报价流程
1. 谈判和再报价时间
请各应答人联系人在谈判和再报价期间随时保持手机联系畅通，系统操作
人员随身携带在有效期内的电子钥匙，并随时准备好公章、能够正常登陆ECP2.0
并使用电子钥匙的电脑、扫描仪，及其他涉及制作报价文件、谈判回复文件的工
具。
2. 谈判流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出谈判通知（含谈判记录单），应答人在ECP2
.0注册所留的手机号会收到短信通知；
（2）应答人在收到短信通知后，需立即登陆ECP2.0进行查看。下载谈判通知
路径：ECP2.0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新谈判轮次；
（3）应答人应对谈判记录单中的所有谈判问题逐条进行响应，并签字（法定
代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖章后上传ECP2.0
；如需补充文件，补充文件需签字（法定代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖
章后，扫描生成PDF版补充文件后提交ECP2.0 。
3. 再报价流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出报价邀请，应答人在ECP2.0注册所留的手
机号会收到短信通知；
（2）应答人在收到短信通知后，登陆ECP2.0进行查看。下载SGCC包路径：ECP2
.0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新应答轮次；
（3）使用投标工具在ECP2.0上传报价，操作流程同首轮报价提交流程。
4.本项目的谈判和再报价全流程在ECP2.0开展。
当ECP2.0系统中设置的谈判和再报价时间截止后，无法再上传报价或回复。
考虑评审时间要求，请各位应答人提前学习相关手册，观看相关视频，熟悉报价
、谈判相关系统操作，避免因操作问题影响谈判回复及谈判结果。
未在应答截止时间前提交至国家电网有限公司电子商务平台报价，或未成功解密的报
价文件，采购人不予受理，不再进入后续轮次的谈判应答。在后续轮次中，未上传价格应
答文件的以首轮报价为准。
（最终轮次）报价时间为2024年7月24日9:30--15:30。
35
第三章 合同条款及格式
单独成册
36
第四章 技术规范书
（技术标准和要求）
单独成册
37
第五章 应答文件格式
在招标人招投标交易平台信息系统下载本项目的SGCC包，点击供应商投标工具（以下简称“投标
工具”）中“导入”按钮，弹出“选择投标部分”窗口，勾选“价格文件”、“商务文件”、“
技术文件”投标部分（本项目无需勾选“资质业绩文件”选项），单个或批量导入SGCC包。（以
供应商投标工具V1.0.0.12版本操作手册为基础）
（参考以下格式）
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号
内容
一
1
价格文件（按包制作）
应答函及报价汇总表
1.1
附表
1
应答函格式
货物清单行报价暨应答报价
汇总表
2
二
1
2
3
4
4.1
4.1.
1
4.1.
2
4.1.
3
4.2
4.3
4.4
货物清单单价分析表
商务文件（按分标制作）
法定代表人（单位负责人）授
权委托书
商务偏差表
应答保证保险
补充文件
应答保证金
汇款凭证
应答保证金银行保函格式
应答保证金明细表
应答人基本情况表
企业营业执照
有效的税务登记证明
电子商务
平台
云存储平
台电子版
应答文件
（自行制
作的电
子应答
文件）
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
38
√
√
√
√
√
√
√
√
“价格文件”端口
供应商投标工具按
包应答后自动生成
“维护单价分析表”
页签
“商务文件”端口
“法定代表人授权委
托书”端口
“商务偏差表”端口；
如商务无偏差，在
投标工具处选择商
务无偏差
“商务部分（附加）”
端口
补充文件”端口
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
电子商务
平台
云存储平
台电子版
应答文件
（自行制
作的电
子应答
文件）
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
“技术文件”端口
“技术偏差表”端口；
如技术无偏差，在
投标工具处选择技
术无偏差
“专项应答文件”端
口
序号
内容
4.5
4.5.
1
4.5.
2
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
三
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
符合采购文件应答人资格要
求的证明文件
符合第一章应答人资格要求
的证明文件
查询报告及截图
财务状况
制造商授权委托书
企业名称变更
供应商关于配合开展资质能
力信息核实的承诺函
其他
技术文件（按包制作）
技术偏差表
专项应答文件
技术响应
符合采购文件应答人资格要
求的证明文件
采购文件技术部分规定的其
他应提交的文件
应答人认为需要加以说明的
其他技术内容
2.5 供货及运行业绩表（格式）
2.6
其他
说明：
1.与采购应答评审无关的文件或材料，编入不作评审。
2.对于存在“应答人公章”及签字相关要求的格式文件仅具有电子签章即满足要求。
3.制作应答文件目录时，需标注接受云储平台上传的文件名称。
39
一、价格文件
（一）应答函及报价汇总表（在投标工具中填写并由投标工具自动生成，填写
路径：价格文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“已标价货物清单行报价”-填写“未含税单价”和“税率”-
按钮“校验并保存”）
1.应答函（以投标工具中嵌入的格式为准）
应答函（格式）
致：采购人
1.我方已仔细研究了（项目名称）（采购编号）（包号）采购文件的全部内容，
愿意以应答函附表1所列报价，按合同约定完成采购文件规定的各项工作，质量
标准达到采购文件要求。
2.我方承诺在应答有效期内不修改、撤销应答文件。
3.随同本应答函提交应答保证金一份（如有）。
4.本应答有效期满足采购文件要求。
5.如我方成交
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件
规定的主体签订合同；
（2）我方承诺按照采购文件规定向采购人所属合同签约主体递交履约担保；
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作；
（4）我方同意应答人须知关于不退还应答保证金的规定；
（5）我方承诺按照采购文件的规定和要求缴纳采购代理服务费；
（6）随同本应答函递交的应答函附表属于合同文件的组成部分。
6. 我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确。
7.
我方承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
8. 我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋
取成交；
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当
手段谋取成交；
40
（3）不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、
购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购、评
审工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与采购、评审工作的有关人员报销应由参与采购、评
审工作的有关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与采购、评审工作的有关人员就业务
问题进行私下商谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与采购、评审工作的有关人员装修住房、
婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；
（7）不与采购人、采购代理机构工作人员串通应答，损害国家利益、企业利益
以及他人的合法利益；
（8）不以任何方式与其他应答人相互串通应答，不排挤其他应答人，不损害
采购人或其他应答人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应
商；
（10）不以任何形式，在招标采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件；
（11）同意并接受《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的全部条款内容；
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我方、公司法定代表
人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人），在本
次应答截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行产品质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严格按
照采购文件、应答响应、供货合同的约定，生产满足技术规范要求的合格产品，
保证出厂设备质量。增强企业全员产品质量主体责任意识，建立健全质量责任制
度，明确岗位职责，把质量责任落实到生产经营的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与招投标和从事生产经
营活动，坚决杜绝采用不正常手段从事非正常应答活动，坚决杜绝偷工减料、以
次充好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假应答、联合串标、恶
意违约等不诚信行为，自觉接受社会、用户的监督。
（15）严格管理，强化制造过程质量控制。推行先进质量管理方法，完善质量
保证体系、标准化体系和检验检测体系，严格执行产品质量标准，从产品设计、
原材料组部件采购、生产加工、包装、储存、运输等各个环节，实施全面的质量管
控，不断提高产品质量。
（16）积极主动，大力提升售后服务水平。健全和完善产品质量追溯和售后服
务制度，对不合格产品实行有效追溯、召回和处理，对违反规定或约定的行为，
积极承担相应的责任。做好现场的技术支持，加强设备运行后的信息跟踪和售后
服务，提升用户满意度。
41
（17）我方承诺，我方及外购外协供应商（如有）将充分配合国家电网有限公司开展
供应商资质能力核实工作，如我方或外购外协供应商（如有）未配合，或应答信息不真实
准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如
我方或外购外协供应商（如有）提供虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为
处理的后果。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等生效法律文书认定我方是否
违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我方是否违反承诺。如违
反以上承诺，我方自愿接受贵公司依据有关规定对我方的处理（包括但不限于拒
绝我方应答、取消成交资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
应答人：
单位地址：
法定代表人（单位负责人）或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：XX 年 XX 月 XX 日
42
附表1 货物清单行报价暨应答报价汇总表
货物清单行报价暨应答报价汇总表
项目名称： 采购编号： 分标编号： 包号：
单位：万元人民币
（使用投标工具制作，在线签章后，由系统自动生成）
43
（二）货物清单单价分析表(上传投标工具路径：价格文件-选择分标-
选择分包-按钮“编辑”-页签“已标价货物清单行报价”-
按钮“维护组件材料配置表”-按钮“维护单价分析表”)
货物清单单价分析表
（此表为样例）
采购编号：包号：项目名称： 金额单位：人民币万元
序
号
组件材料项目名称
产地
制造商
单位
数量
单价
合价
备注
其他组件材料
其他费用
（运输培训设计联络现场服务等）
合计含税单价
总价
填写说明：
1.货物清单单价分析表是评审委员会评审和判别单价组成、价格完整性与合理性的主要基础。本表所载明的价格数
据对应答人有约束力。针对本《货物清单单价分析表》的任何空白、漏项、删改、合并，以及单价与合价、总价（《货物
清单行报价暨投标报价汇总表》对应项目货物总价）不一致等情形，都将构成否决。
2.请按照招标技术文件（技术规范书）“主要部件材料表”
中给定的组件材料条目为基本单元，按照《货物清单行报价暨投标报价汇总表》中同一种货物为单位，逐条逐项，抄
录组件材料名称，填写单位、数量、单价，计算汇总合价、总价。
3．在其他组件材料栏分别一笔填写“组件材料配置表”未给出组件材料条目元件名称的其余全部组件材料的合计金
额。
4.总价须与《货物清单行报价暨投标报价汇总表》中行项目物资含税总价相等（即设备本体含税单价乘以数量）。
44
二、商务文件
（一）法定代表人（单位负责人）授权委托书
（如谈判过程中应答人需授权代表全权处理所有应答、谈判、签约、执行等具
体工作签字事宜的，需出具本委托书，否则无需出具。上传投标工具路径：商
务文件-选择分标-按钮“编辑”-“法定代表人授权委托书批量管理”-
按钮“文件上传”）
1.法定代表人（单位负责人）授权委托书
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（采购人）
_____________（应答人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：。
_____________（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权________代表我
方全权办理____________（项目名称）
（分标编号）
（采购编号）
（包号）项目的应答、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文
件、协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在采购人或采购代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。
被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权
的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：_________
职务：________
应答人：盖章（单位公章）
年 月 日
注：
1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签名（
章）且加盖公司公章，不得以任何其他印章代替。
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有
关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。
45
3.
提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）、被授权人身份证等有
效身份证件（扫描件）。
46
（二）商务偏差表（可在投标工具直接选择无/有偏差，如选择“无”，无需
上传偏差表，如选择“有”，上传投标工具路径：商务文件-选择分标-
按钮“编辑”-“商务偏差表批量管理”-按钮“文件上传”）
1.商务偏差表
商务偏差表
采购编号： 分标编号： 包号：
序号 采购文件条目
号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的
其余全部商务条件，并承诺按照采购文件规定的商务条件提供对应产品和服务。
应答人未填写或未提供的视为完全无偏差。
47
（三）应答保证保险（如有）（上传投标工具路径：商务文件-“商务部分”-
按钮“维护商务部分”-商务部分（附加））（本批次不适用）
1.应答保证保险格式（以应答保证保险的方式提交应答保证金的，提供应答保
证保险电子保单或保单原件扫描件、保单查询途径。）
应答保证保险（责任要求）
应答人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保应答人应答违
约行为的赔偿。应答人须将保单递交给采购人，保单须包含以下内容或约定：
一、保险险种：应答保证保险
二、被保险人：XX
三、保险金额：应缴纳的应答保证金金额
四、绝对免赔额： 0元
五、保险期间：
【说明】保险期间须满足采购文件要求的应答有效期要求。
六、保单保费来源：保险公司必须核实保单保费是否从企业基本账户转出，请注明保单保
费是否从应答人企业基本账户支付，未注明相关信息或注明保费未从应答人企业基本账户
支付，视为提交的应答保证金无效。
（样例：本保单保费是从应答人企业基本账户支付。）
七、其他：保单上必须注明采购项目名称和采购编号（年度保单除外）。
八、特别约定：
（一）按照采购文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：
1.投保人在应答截止时间后撤销其应答文件、或主动对应答文件提出实质
性修改；
2.投保人接到成交通知后，拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订
合同；
3.投保人收到成交通知书后不按照采购文件要求交纳履约保证金；
4.投保人与其他应答人相互串通应答、投保人有弄虚作假或其他应答违法
行为的；
5.法律法规及采购文件规定的其他应当不予退还应答保证金情形的；
6.投保人未按采购文件约定及规定时限向被保险人支付采购代理服务费的
。
（二）按年度投保应答保证保险的，提交应答文件的截止日期在保险期间内
的属于保险人承保范围；提交应答文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保
险人承保范围。
（三）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人
须提交经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，
48
如保险公司未按本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔
偿责任。
（四）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公
司应在一个月内、无条件的向被保险人支付赔款，赔款金额为出险标包的保险金
额总额；当年发生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案
；若投保人未缴纳保费，保险公司不得以投保人未缴纳保费拒绝支付赔款。
（五）发生保险事故后，被保险人索赔时，仅需提供以下材料：
1.《保险单》；
2.《索赔申请书》；
3.采购文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
4.应答文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
5.被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
说明：以“应答保证保险”形式提交应答保证金的应答人，请在此处提供保单查询
途径，未提供保单查询途径或提供途径应答人无法查询的，视为提交的应答保证
金无效。
49
（四）补充文件（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“补充文件批量管理”-按钮“文件上传”）
1.应答保证金
（采购文件明确“无需递交应答保证金”的，无需提交应答保证金文件）（本
批次不适用）
1.1 汇款凭证（以银行汇款方式提交应答保证金的，提供汇款凭证电子版或扫
描件，不接受纸质汇款凭证）
50
1.2应答保证金银行保函格式（提供银行保函原件扫描件）
应答保证金银行保函（格式）
致：（采购代理机构）
本保函作为
（应答人名称）对XX公司关于（XX项目）（采购编号：
，分标编号：
，包号：
）的应答邀请而提供的应答保函。
我们
（银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一
旦在收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支
付金额为人民币
元的保证金：
（1）在提交应答文件截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同的；
（3）成交人未按采购文件规定提交履约保证金的；
（4）在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（5）应答人串通应答或有其他违法行为的。
同时，我行无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦
在收到贵方提出的应答人未按照采购文件规定交纳采购代理服务费的书面通知
，立即无追索地、按实际应支付的采购代理服务费金额向贵方支付保证金，该保
证金最多不超过本保函第二段承诺的金额。
本保函自签发之日起生效，直至应答有效期满后止。如果贵方和应答人一致
书面同意延长应答有效期的，则本保函有效期相应延长。
如果应答人成交，本保函将在上述期满后继续生效，直至应答人提供符合合
同规定的履约保证金为止。
出函银行名称（盖 章）：
负责人签字：
签发日期：
51
1.3应答保证金明细表
应答保证金明细表（格式）
采购编号
分标编号
包号
应答保证金
金额（万元）
汇款流水号/保
函编号/保单号
应答保证金退回信息
应答人名称
开户行全称
开户行网点所在地
账号
1.未按采购文件要求提交应答保证金的，其应答作否决应答的处理。
2.应答人应以所应答的包为单位计算应答保证金，每包应答保证金的金额
见采购文件规定。应答人应按以上格式编制应答保证金明细表，对于未提供保证
金明细表或所提供的明细表内容不全的、所提供的明细表内容表达描述模糊不
清的，采购人将按照采购编号、分标编号后三位、包号顺序核定。
52
2.应答人基本情况表
应答人基本情况表1
批准文号
注册资金（万元
）
批准部门
企业资质等级
开户银行及账
号
电话
网址
员工总数
高级工程师
助理工程师
姓名
其中：技术人员数
工程师
技术员
单位行政和技术负责人
年龄
职务及职称
专业
单位名称
单位地址及邮编
主管部门
成立时间
统一社会信用
代码
单位性质
经营范围
联系人
E-mail
职
工
概
况
单位概况：
股东或上级管理单位名称
出资金额
出资比例
股东1
……
……
应答人基本情况表2
如应答人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况，并提
供在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询的截图；如应答
人为事业单位应提供上级管理单位名称及详细出资情况；对提供虚假信息的应答
人，将取消其成交候选人或成交人资格，并判定为虚假应答。
53
3.
企业营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书扫描件）副本（扫描
件）
企业营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书扫描件）副本（扫描件）
（此处粘帖应答人企业营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本
扫描件）
4. 有效的税务登记证明（扫描件）
有效的税务登记证明
（如应答人提供的是“三证合一”或“五证合一”等“多证合一”改革后的营业执照副
本扫描件，可不提供税务登记证）
54
5. 符合采购文件应答人资格要求的证明文件
5.1符合第一章应答人资格要求的证明文件
符合邀请函应答人资格要求的证明文件。
5.2查询报告及截图
应答人需在商务文件中提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）针对应答人
的查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子
版）及“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）查询并生成报告或打印截图（查
询日期应在首次应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）针对应
答人的查询结果截图，如未按要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。（无法在此系
统查询到的应答人（如律师事务所）无需提供）。
55
20XX
20XX
20XX
三年平
均
6.财务状况
年份
2
3
财务指标
1 注册资本金
负债总额
资产总额
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100
％
流动资产
流动负债
流动比率＝流动资产/流动负债
速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债
营业利润
营业收入净额
营业利润率＝营业利润÷营业收入净额
×100％
净利润
平均所有者权益=（年初所有者权益合计
＋年末所有者权益合计）÷2
净资产收益率＝净利润÷平均所有者权
益×100％
4
5
填写说明：1.应答人需根据第二章应答人须知前附表第3.4.4条规定的年份提供经有资质的会计师事务所
或审计机构审计的财务会计报表（如应答人为财政拨款的科研事业单位、高校的，可提供经本单位审计的
财务会计报表），近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表
、现金流量表、利润表和财务报表附注。
2.请依据年份依次排序。
3.应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表。
56
7.制造商授权委托书
（若邀请函对应答人资格要求中未要求出具制造商授权委托书，可不提交制造
商授权委托书。如授权书为外国（地区）制造企业在华依法设立的常驻代表机构
为代理商出具的，该代表机构还应提供该外国（地区）制造企业对常驻机构从事
该项行为的许可或授权文件，并提供市场监督管理机关颁发的常驻机构登记证
制造商授权委托书（格式）
书复印件）
项目名称：
日期：
项目名称：
日期：
致：______________________（采购人）
我方__________（制造商名称）是根据_________（国家名称）的法律成立的一
家原厂制造商，主营业地点设在__________（地址），兹指定和任命根据________
__（合格货源国名称）的法律正式成立的其主要营业地点设在_________（代理公
司地址）的
_________（代理公司名称）作为我方真正的、合法的代理人进行下列有效的活动:
代表我方在中华人民共和国办理第__________号（明确采购编号及包号）___
____项目（明确项目名称）采购文件要求提供的由我方制造的___________（明确
产品名称、型号）有关事宜，并对我方具有约束力。
我方兹授予____________（代理公司名称）全权办理和履行我方为完成上述
各点所必须的事宜，具有替换或撤销的全权。兹认可和确认_________（代理公司
名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。
我方保证____________（代理公司名称）为我方授权参加本项目本子包/包应
答的同一型号设备的唯一代理商，并承担有关应答产品设计、制造、装配、工厂
试验等属于制造商应当承担的产品责任。
我方保证对本次应答行为和成交后的合同履行与____________（代理公司名
称）承担连带责任。
我方于XX年XX月XX日签署本文件，以此为证。
57
出具授权函的制造商：______（盖章
）_____
签
字
：
（
签
字
）
58
8. 企业名称变更（如有，凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不
一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具
的‘名称变更证明’等相关证明材料）
9.其他
59
三、技术文件
（一）技术偏差表（可在投标工具中直接选择有/无偏差，如有则上传投标工
具路径：技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“批量维护其他技术应答文件”-
“技术偏差表批量管理”直接选择无偏差，或上传偏差表）
1.技术偏差表
采购编号： 分标编号： 包号：
技术偏差表
序号 采购文件条目
号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的
其余全部技术条件，并承诺按照采购文件规定的技术条件提供对应产品和服务。
投标人未填写或未提供的视为完全无偏差。
60
（二）专项应答文件（技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“批量维护其他技术应答文件”-“专项应答文件批量管理”）
1.技术响应
按照技术规范书的要求，逐条进行响应。
61
2.符合采购文件应答人资格要求的证明文件
如第一章应答人资格要求对应答人报告及证书有要求，须按照所注明的要
求提交相关报告及证书的复印件。
3.采购文件技术部分规定的其他应提交的文件（如有）
4.应答人认为需要加以说明的其他技术内容（如有）
5.供货及运行业绩表（格式）
供货及运行业绩表（格式）
采购编号： 分标编号： 包号：
序
号
产品型式
工程名称
数
量
投运时间
联系人及电话
备注
编制说明：
1.
业绩证明文件仅提供合同等业绩证明文件中能体现第一章资格要求业绩要求的所有要素
点（含项目规模等）的关键页即可，信息不全的证明材料不予认可。
2. 应答人须按照采购文件要求提交业绩证明材料的复印件。
特殊标记
6.其他
62
技术、商务投标文件制成双层pdf格式的操作手册
一、 安装Adobe Acrobat 9 Pro软件
1、无需安装序列号，无需注册；
2、直接安装完整版即可；
3、 安 装 后 桌 面 上 出 现 Adobe Acrobat9 Pro快 捷 图 标 ；
4、开始菜单列表出现Adobe Acrobat9 Pro图标：
5、所有程序里出现：
以上3、4、5均可打开pdf编辑软件；
63
二、 将word格式转换为可编辑的单层pdf格式
1、编辑保存好需要转换的投标文件word文档，点击office
按钮，将鼠标放在另存为按钮上，选择adobe PDF
2、选择PDF文件保存路径及名称，点击保存即可
64
三、 将pdf格式转换为图片格式
1、 打 开 pdf编 辑 软 件 Adobe
Acrobat
9
Pro，打开需要转换的pdf文件，点击文档-导出-图像-TIFF
2、点击设置-分辨率选择59.06，点击确定
65
3、选择转换后图片的存储位置（放在一个文件夹内）；
四、 将所有图片重新组合成图片格式的pdf
1、选中所有图片，单击右键-在acrobat中合并支持的文件
2、点击合并文件
66
3、给合并后文件命名并选择保存位置，点击保存，保存后
文档自动在acrobat中打开；
五、 对图片格式的pdf进行OCR识别
1、点击文档-OCR文本识别-使用OCR识别文本。
67
2、
点
击
编
辑
-
设置识别语言及采样像素（对图像缩减像素采样选择最低
（600dpi）），点击确定
六、 识别后的文档保存即可
68
七、 双层pdf特点
1、文档不能被修改；
2、文档放大后字迹模糊；
非双层pdf放大效果如下：
3、文档可以被搜索、复制、粘贴。
八、 书签添加
1、点开书签，选择原有书签-删除
2、 选 择 识 别 后 的 标 题 -点 击 添 加 书 签 -
修改标题（如识别有误或没有识别）
69
70
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
