国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第二次物资竞争性谈判采购非市场化采购公告
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 答 | 人的查询结果（查询日期应在 | 应答 | 截止日前 | 7 | 天内，查询结果应为网站自动生成的 | PDF | 文 |
| 企业信用信息公示报告的，按照虚假 | 应答 | 进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关 |
| 格 | 应 | 答文件的以首 | 轮报 | 价 | 为 | 准。 | （最 | 终轮 | 次） | 报 | 价 | 时间为 | 首次 | 应 | 答 |
| 止时间 | （ | 2024 | 年 | 07 | 月 | 24 | 日 | 10 | ： | 0 | 至 | 17:30 | ） | 。（ | 请 | 注意 | 应 | 答人手机所收到的短信 |
| | | |
| 国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：链接： http://47.100.70.249/xz-web/ | | | |
| 各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第五章应答文件格式。 | | | |
| 5.8 | 应答人上传的电子应答文件与上传电子商务平台的电子应答文件不一致的，以云 |
| 序号 | 分标编号 | 分标名称 | 合同包个数 | 合同包号 |
| 1 | 312450-2304000-9999 | 001-设计软件 | 1 | 包1 |
| 2 | 312450-1501000-9999 | 002-辅助设备 | 1 | 包1 |
| 3 | 312450-1304000-9999 | 003-高压试验仪器 | 1 | 包1 |
| 4 | 312450-1316000-9999 | 004-光学仪器 | 1 | 包1 |
| 5 | 312450-1309067-9999 | 005-空气发生器 | 1 | 包1 |
| 6 | 312450-9207006-9999 | 006-滤油机配件 | 1 | 包1 |
| 7 | 312450-1304026-9999 | 007-线路参数测试仪 | 1 | 包1 |
| 序号 | 分标名称 | 分包名称 | 供货业绩 | 生产设备 | 试验检测设备 | 认证书 | 生产许可证 | 入网许可证－其他资质要求 | 产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告 | 3C认证证书（针对投标产品） | 是否接受代理 | 备注 |
| 1 | 001-设计软件 | 包1 | 近三年同类产品销售业绩 | - | - | - | - | - | 应提供国家认可第三方权威检测机构的有效型式试验报告或检测报告或鉴定报告 | - | 否 | 仅接受制造商投标 |
| 2 | 002-辅助设备 | 包1 | 近三年同类产品销售业绩 | - | - | - | - | - | 应提供国家认可第三方权威检测机构的有效型式试验报告或检测报告或鉴定报告 | - | 否 | 仅接受制造商投标 |
| 3 | 003-高压试验仪器 | 包1 | 近三年同类产品销售业绩不少于100万元 | - | - | - | - | - | 应提供国家认可第三方权威检验检测机构出具的有效的检验检测报告 | - | 否 | 仅接受制造商投标 |
| 4 | 004-光学仪器 | 包1 | 近三年同类产品销售业绩不少于50万元 | - | - | - | - | - | 应提供国家认可第三方权威检验检测机构出具的有效的检验检测报告 | - | 否 | 仅接受制造商投标 |
| 5 | 005-空气发生器 | 包1 | 近三年同类产品销售业绩 | - | - | - | - | - | 应提供国家认可第三方权威检测机构的有效型式试验报告或检测报告或鉴定报告 | - | 否 | 仅接受制造商投标 |
| 6 | 006-滤油机配件 | 包1 | 近三年同类产品销售业绩 | - | - | - | - | - | 应提供国家认可第三方权威检测机构的有效型式试验报告或检测报告或鉴定报告 | - | 否 | 仅接受制造商投标 |
| 7 | 07-线路参数测试仪 | 包1 | 近三年同类产品销售业绩 | - | - | - | - | - | 应提供国家认可第三方权威检测机构的有效型式试验报告或检测报告或鉴定报告 | - | 否 | 仅接受制造商投标 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| 总则 | 1.1 | 新增（框架项目适用） | ☑不适用本条款。□适用本条款：以履约阶段项目单位在采购人指定的履约交易平台提交的订单为准。 |
| 1.3 | 费用承担（框架项目适用） | 补充：应答人自有电子商城与采购人指定的履约交易平台对接或应答人维护相关信息所发生的费用自理。 |
| 1.7 | 外购外协 | 详见采购公告。 |
| 应答文件编制注意事项 | 3.2.1 | 应答报价 | 补充：请逐行填写“未含税单价”和“增值税税率”两个数据，“未含税单价”不得填写“零”（不接受赠予），不接受不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的应答文件（小规模纳税人可依法填报征收率）。 |
| 3.2.2 | 报价方式 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 3.2.3 | 最高限价 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 3.2.5 | 预估采购规模 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 3.2.6 | 应答报价补充描述（新增） | 本次采购实行总量约束下的货物基本单元单价采购，货物基本单元定义为“货物清单行报价暨应答报价汇总表”中一个计量单位的“货物描述”规定内涵。应答人应答报价按照下列规则作出：（1）应当报出以“货物描述”为内涵的不同规格型号整体设备基本单元单位价格；（2）应答报价应当为包含税金、政府规费以及运费、保险等全部费用的货到现场价格；应答报价应当为包含质保期内的现场服务费用。（3）针对不同项目单位或不同标包的同一规格型号货物，应答人应作出相同的唯一报价。（4）针对关键外购、外协元器件，应答人应承诺只提供一个业界技术优秀可靠的产品并标明品牌名称。 |
| 3.3.1 | 应答有效期 | 首次应答截止日起120日。 |
| 3.4.1 | 应答保证金（如有） | ☑本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适用。□本次采购要求应答人递交应答保证金，应答保证金金额详见应答人须知前附表之附表一，按以下方式递交应答保证金，具体要求如下：1.应答保证金的形式：不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款、银行保函（抬头：XX公司）、应答保证保险（被保险人：XX |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 公司）、年度应答保证金（含年度应答保证保险）或现金等方式开具。2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本账户转出。应答文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由应答人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证金明细表按照第五章应答文件格式要求上传至采购人招投标交易平台信息系统。3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的银行开出。银行保函的有效期应与应答有效期一致。应答文件中应提交银行保函原件的电子版扫描件、保证金明细表。以上内容按照第五章应答文件格式上传至采购人招投标交易平台信息系统。4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发[2022]12号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳应答保证金的要求，鼓励应答人以应答保证保险形式提交应答保证金。以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交的保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见第五章应答文件格式。以应答保证保险形式提交应答保证金的应答人，须将保证金明细表按照第五章应答文件格式要求，上传至电子商务平台中，并将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险-XXX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中商务文件的“商务部分（附加）”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的，视为提交的应答保证金无效。5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评审委员会将按照应答人所应答项目的采购编号、分标编号后三位、包号的自然数顺序核定。应答保证金明细表格式见第五章应答文件格式。6.其他（例如总部集招年保操作等）以年度应答保证金（含年度应答保证保险）形式提交的应答保证金，须将年度保证金（含年度应答保证保险）证明电子版扫描件按照第五章应答文件格式要求上传至电子商务平台中。对于以年度应答保证保险形式提交的应答保证金，保单保费应从应答人基本账户转出，保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息，应答人应按照第五章应答文件格式要求递交年度应答保证保险保单，纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文 |
| 推荐的中标候选人需在推荐中标候选人公示期间将 | | | | | |
| 保函原件，邮寄给招标代理机构。如原件与 | | | | | 应答保证金 | |
| 扫描件不一致，或在公示期间未按要求提交的，招标人 | | | | | | |
| 有权取消其中标资格 | | | | 。 | | |
| 保函原件邮寄信息（示例） | | | | | | |
| 1 | | 邮寄地址 | | | | |
| 2 | | 邮寄编码 | | | | |
| 3 | | 邮寄电话 | | | | |
| 4 | | 收件人 | | | | |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4.3 | 应答保证金的退还 | ☑不适用。□补充：1.采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应答人退还应答保证金及银行同期存款利息。2.以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取原账户退回方式退还。4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取原账户退回方式退还。 |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | ☑不接受资质业绩凭证单。应答人按“编制说明”提供对应支持证明材料，无须上传资质业绩凭证单。□接受资质业绩凭证单（分标名称详见应答人须知前附表之附表一），其相关要求如下：应答人应按要求在电子商务平台生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”），“凭证单”应当在资质能力信息核实结果公告发布后生成，在投标工具中直接上传ECP2.0系统中生成的凭证单压缩包，用于应答的“凭证单”不得从招投标交易平台信息系统中删除，否则应答人将承担由此导致的包括但不限于应答失败等不利评价风险。请应答人选择{资质业绩凭证单年份}年资质能力核实任务的核实结果，并勾选保存需更新的未核实信息一并生成凭证单。（1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩以电子商务平台所载明的数据为准，无需再编入此时间段内的任何业绩证明材料，编入的不作评审。“资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况、业绩情况允许提供补充材料。即：①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据作为评审依据，无需提供其他证明材料。②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入应答文件，编入的不作评审。③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充，更新补充的支撑文件按照《资质业绩信息集中应答文件》格式编制提交并提供支撑文件扫描件④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修改的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”中股权结构信息有修改的，应答人须按相应格式提供股权结构说明书及相关证明文件（应答人为事业单位的不需提供） |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | （2）应答人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资质业绩凭证单”但未在应答文件中提供的，应按应答文件格式要求编制应答文件。（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证单”：如所投产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单均应全部上传。●已参加近三年国网财务信息专项核实的应答人，需上传财务信息核实结果凭证单。●未参加近三年国网财务信息专项核实的应答人，仅需提供近三年的财务会计报表审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表，其他报表无需提供。 |
| 3.5.4 | 是否允许递交备选方案 | 不允许。 |
| 3.5.3 | 应答文件盖章要求 | （1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8、WIN10系统的电脑，并使用正版MicrosoftOffice软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电话：010-63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失，格式完整。（2）需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文件中。应答文件的签署应能通过采购人招投标交易平台信息系统投标工具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件。（3）应答人如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人（单位负责人）签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。 |
| 3.5.4新增 | 近年财务状况的年份要求 | 2021年-2023年（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年） |
| 3.5.5新增 | 应答文件编制要求 | 对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不作评审。 |
| 3.5.6新增 | 应答文件效力 | 发送云存储平台电子版应答文件和电子商务平台上传内容重复的文件或存在不一致内容的，以发送云存储平台的电子应答文件为准。 |
| 应答文件 | 4.1.2 | 应答文件封套 | 应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应答文件进行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| 递交 | | | 证书之公钥对所应答电子应答文件进行加密后，提交采购人招投标交易平台信息系统。 |
| 4.2 | 应答人通过电子招标投标交易平台递交电子应答文件 | 补充：1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、技术文件，生成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。参加资质能力信息核实的应答人应在“资质业绩文件”模块应上传“资质业绩凭证单”。2.应答人未能在采购人招投标交易平台信息系统上提交应答报价的，或开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价，或应答人价格文件与开标一览表中的应答价格（或折扣率）不一致的，或应答报价错误的，视为无效报价。如有价格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统上重新报价，并重新生成全套价格文件以保持本轮次开标一览表与报价明细表（如有）、单价分析表（如有）的报价一致性。3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统撤回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加应答并进行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任约束。 |
| 4.2.4 | 新增 | （1）以邮寄方式、现场递交的应答文件将予以拒收。（2）未按采购公告要求获取采购文件的，其应答文件将予以拒收。（3）纸质应答文件将予以拒收。 |
| 评审办法 | 6.4 | 成交最多数量 | 1.采购人根据包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交最多数量作出规定。☑同一应答人同时成交最多数量不做限制。（适用于本次所有标段）●推荐综合排序第一的为成交候选人。如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选人。分标：XX，如同一应答人同时应答多个标包，最多可成交XX个标包。●方式一：（不适用）2.在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推荐成交：（1）将各包按评审基准价金额从大到小进行排序；（2）推荐当前包基准价金额最大的包（当基准价相同时，按包号由小至大排序）中排名第一的为成交候选人 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | ；（3）同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量后，该应答人在其余包的应答只参加评审，不参加推荐成交；（4）在（1）的排序基础上，顺次重复（2）、（3），直至全部标包授完为止。（5）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必超同时成交最多数量的，则该包授予综合评审得分最高的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。（6）如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选人，该应答人成交数量不受上述成交数量限额的限制。●方式二：（不适用）2.在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推荐成交：（1）推荐综合排序第一的为中标候选人。（2）若同一应答人在多个包同时排序第一，招标人优先授予其投标总价金额大的包，当投标总价金额也相同时，优先授予包序号小的包。（3）当出现两个或两个以上综合评审得分相同的应答人时，依次按照技术得分高、投标报价低的原则确定排序。（4）同一应答人累计被推荐中标包数量达到限制数量后，该应答人在其余包的投标只参加评审，不参加推荐中标；（5）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必超同时中标最多数量的，则该包流标。●方式三：（不适用）2.在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推荐成交：（1）推荐综合排序第一的为成交候选人。（2）若同一应答人在多个包同时排序第一，采购人按照以下顺序依次授予包：按包XX和包XX的顺序依次授标。（3）同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量后，该应答人在其余包的应答只参加评审，不参加推荐成交；（4）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必超同时成交最多数量的，则该包授予综合评审得分最高的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。（5）如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选人，该应答人成交数量不受上述成交数量限额的限制。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| 6.5.3 | 价格修正 | 补充：不适用。 |
| 6.6.5新增 | 谈判和再报价流程 | 详见应答人须知前附表附件二。 |
| 6.7.1 | 分值权重构成(总分100 分) | 详见应答人须知前附表之附件一。 |
| 6.7.2 | 评分标准 | 技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件一 |
| 6.8.1 | 成交方式 | 采购人每个合同包各确定成交人数量：1名。□评审委员会推荐成交候选人3名，若可供推荐的应答人数量不足，则按实际数量推荐。□评审委员会推荐所有满足采购文件要求的应答人为成交候选人。 |
| 合同授予 | 7.1.1 | 新增 | 公示媒介：招标人招投标交易平台信息系统、国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn)公示期限：3日 |
| 7.1.2 | 新增 | 1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的，应当在成交候选人公示期间，实名以书面形式向采购人提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件发送至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见成交候选人公示。 |
| 7.2.1 | 履约担保（框架项目适用）（新增） | 修改为：采购文件要求提交履约担保，自发布成交公告之日起30日内，成交人应按采购文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保的金额和格式向采购人授权单位提交履约担保。履约保证金有效期为供货有效期截止后3个月。履约保证金有效期到期后，成交人履行完所有义务、按时足额交纳采购代理服务费且无未解决的争议后退还。 |
| 7.3.8 | 签订合同补充内容（框架项目适用）（新增） | 在采购人指定的履约交易平台上履约，项目单位有权自主选择采购不同成交人的商品。采购过程结算时，以“采购人指定的履约交易平台”上的价格为准。 |
| 7.3.9（新增） | 签订合同 | 当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合同的资格，并且采购人保留追究应答人缔约过失责任的权利。同时，采购人将对应答人的不诚信行为按照《国家电网有限公司供应商关系管理办法》做出处理。1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。 |
| 中标（预估）金额 | 货物 | 服务 | 工程 |
| 100以下 | 1.5％ | 1.5％ | 1.0％ |
| 100－500 | 1.1％ | 0.8％ | 0.7％ |
| 500－1000 | 0.8％ | 0.45％ | 0.55％ |
| 1000－5000 | 0.5％ | 0.25％ | 0.35％ |
| 5000－10000 | 0.25％ | 0.1％ | 0.2％ |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | （500－100）万元×1.1％＝4.4万元（1000－500）万元×0.8％＝4万元（3280-1000）万元×0.5％=11.4万元合计收费：1.5＋4.4＋4+11.4＝21.3万元。2）付款账号：单位：西藏慧联电力实业有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司拉萨林廓北路支行账号：54050-1033636-0000-21273）联系方式代理服务费金额存在异议：请联系批次对应的项目经理。采购代理服务费收取、开具发票、开通权限及应答保证金退还等：电话：拉姆女士0891-6894381 胡工：0891-68943864）注意事项供应商未及时缴交代理费的，根据《国家电网公司供应商关系管理办法》、《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》等规章制度及管理规范，对供应商进行约谈，并将约谈情况，报送国家电网有限公司、国网西藏电力有限公司进行处理。请汇款到指定账户，汇到其它账户无效，需办理退回重汇。发票如未及时领取或者跨年领取，不予重开。票据原则也上不予以邮寄。因应答人自身原因，未及时缴交代理服务费和领取《中标（成交）通知书》，导致合同签订超过法定30日或延误正常电网工程履约供应的，将根据情节严重，向国家电网有限公司申报不良供应商，并纳入供应商绩效评价体系。 |
| 纪律和监督 | 10.2 | 对应答人的纪律要求 | 补充：如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其成交资格或拒绝其应答。商业贿赂指在采购、评审和合同执行等过程中，应答人为影响采购人、采购代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予任何有价物或好处的行为或采购人、采购代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益向应答人索取或接受应答人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响采购、评审和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假应答，从而给采购人造成损害的行为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为人为的、无竞争性的价格，并使采购 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 人无法从自由公开的竞争中受益。在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视为应答人相互串通投标：（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同应答人的电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC 地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如电子化应答过程中在获取采购文件、递交应答文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址一致）。（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非应答人能够证明其不存在串通投标行为。（4）不同应答人的应答保证金或投标保证保险的保费从同一单位或者个人账户转出。（5）不同应答人的应答文件异常一致（如应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件整段内容一致（引用除外），应答文件排版格式一致等）（6）不同应答人的应答文件上所加盖公司印章、签字相同。（7）不同应答人的应答文件相互混装。（8）不同应答人的投标报价呈规律性差异（如同一标包中不同应答人的投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。应答人存在串通投标或视为串通投标行为的，该应答人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。 |
| 其他 | 11 | 需要补充的其他内容 | 1.企业名称变更凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的“名称变更证明”等相关证明材料。2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅为1家时，技术条件满足且报价合理的继续评审。进入详评的应答人仅为1家时：●技术条件满足且报价合理的继续评审。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | ●视为有效竞争性不足，评委会否决整个项目的应答。3.增值税税率应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，应答人成交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成的损失应由成交人承担。若国家出台新的税收政策，则按新政策执行。4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工工资支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支付农民工工资。5.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答人应知悉并允许。应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，避免相应保密信息的泄露。6.成交人不得承接国家电网有限公司采购产品其他供应商的贴牌代工及任何分包（采购文件中允许外购外协的除外）、转包，否则将根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。7.电子应答文件（上传采购人招投标交易平台信息系统）编制要求：（1）以下电子应答文件按项目/分标/包编制，按项目/分标/包上传采购人招投标交易平台信息系统：商务文件（含应答保证金）（2）以下电子应答文件按包编制，按包上传采购人招投标交易平台信息系统：1）价格文件2）技术文件（3）按采购人招投标交易平台信息系统操作要求进行上传。应答人单个标包内上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，报价文件30M，技术文件60M。（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交必需的文件。2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图片。3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例适量增加。4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 压缩，辅助使用OFFICE批量压缩工具。5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。（5）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。（6）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。（7）网盘文件（如有）按以下要求上传：1）技术补充文件以分包为单位，商务补充文件以分标为单位，分别打包成一个压缩文件（压缩包仅支持zip格式），批量勾选所应答包加密提交。压缩包内目录结构参照第五章应答文件格式目录进行编制。2）加密后的单个文件大小须小于1G。请各应答人在保证内容清晰识别的前提下，优化压缩方式或精简文件，将大小控制在范围内。对于网盘内不可读取的文件将不作评审；对于网盘应答文件提交不完整的后果由应答人自行承担。招投标交易平台信息系统上的电子应答文件与网盘文件内容不一致时以招应答交易平台信息系统上的内容为准。8.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。 |
| 其他 | 框架采购适用：11.2 | 需要补充的其他内容（重要提示） | ☑不适用本条款□按如下要求应用本条款成交人收到成交通知书后，与采购人签订框架协议。在框架协议有效期内，将根据实际情况确定实际采购金额，采购人不承诺采购金额。协议期内订单分配原则：XX除采购人要求的应答文件外，其他文件不得编入应答文件。应答人应在提交应答文件时签署并提供框架采购供货履约承诺函，格式见采购文件第五章应答文件格式。成交通知书、合同签订与履约以应答人对每个物料的最终应答单价为准。若应答产品或其重要组部件（如芯片等）涉及进口，应答人应确保有充足的储备量，并保证满足未来3年内的生产制造、维修更换等需求。 |
| 序号 | 分标名称 | 分标编号 | 包号 | 技术 | 价格 | 商务 |
| 1 | 001-设计软件 | 312450-2304000-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 2 | 002-辅助设备 | 312450-1501000-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 3 | 003-高压试验仪器 | 312450-1304000-9999 | 包1 | 50% | 40% | 10% |
| 4 | 004-光学仪器 | 312450-1316000-9999 | 包1 | 50% | 40% | 10% |
| 5 | 005-空气发生器 | 312450-1309067-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 6 | 006-滤油机配件 | 312450-9207006-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 7 | 007-线路参数测试仪 | 312450-1304026-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| （ | 1 | ） | 技术评分标准 | | | | (01- | 设计软件、 | | | 02- | 辅助设备、 | 05- | 空气发生器、 | 06- |
| 滤油机配件、 | | | | | 007- | 线路参数测试仪 | | | | ) | | | | | |
| 项目 | | | | | | | | | 评分细则 | | | | | | |
| 一、技术水平(29--42) | | | | 技术业绩(10--16) | | | | | 根据满足采购文件要求的近三年供货业绩按从大到小排序分为3档，分别得16、13、10分。 | | | | | | |
| | | | 技术参数(15--20) | | | | | 根据技术规范书的技术参数响应情况分正偏差、满足、负偏差3档，分别得19-20、17-18、15-16分。 | | | | | | |
| | | | 投标（应答）响应(4--6) | | | | | 满足采购文件要求的投标（应答）文件整体响应情况（包括技术参数填写完整、试验报告齐全、文件制作清晰规范等），按总体较好、一般、相对较差分为3档，分别得6、5、4分。 | | | | | | |
| 二、资源实力(9--19) | | | | 工装设备(2--6) | | | | | 根据企业主要生产、试验设备及能力等情况分为优秀、良好、一般3档，分别得6、4、2分。 | | | | | | |
| | | | 人力资源（3--5） | | | | | 根据企业人员实力（综合考虑院士、博士后工作站、国家或省级技能人才、中高级技术职称人数等情况）分为优秀、良好、一般3档，分别得5、4、3分。 | | | | | | |
| | | | 生产环境(2--4) | | | | | 根据企业生产环境（如是否具备净化车间、厂房面积大小等），分为优秀、良好、一般3档，分别得4、3、2分。 | | | | | | |
| | | | 设计研发(2--4) | | | | | 根据企业实际研发能力（综合考虑专利、高新技术企业、政府科技进步成果获奖、参编国标或行标等因素）分为优秀、良好、一般3档，分别得4、3、2分。 | | | | | | |
| 三、质量控制(8--20) | | | | 组件材料(6--11) | | | | | 根据原材料、重要组部件等选用总体情况分为3档，选用优 质 品 牌 、 成 熟 可 靠 性 优 秀 的 得 10-11分，选用较好品牌、成熟可靠性良好的得8-9分，选用一般品牌、成熟可靠性一般的得6-7分。 | | | | | | |
| | | | 售后服务(1--3) | | | | | 根据售后服务、响应速度、服务承诺等情况分为优秀、良好、一般3档，分别得3、2、1分。 | | | | | | |
| | | | 工艺方法(1--6) | | | | | 工艺文件、作业指导书齐全且有详细的质量保证措施及检验验证措施，原材料检验检测记录齐全，可追溯性强， 得 5-6分；工艺文件、作业指导书有详细的质量保证措施及检验验证措施，措施中未含原材料复检措施、关键加工工序质量控制措施的其中一项，原材料检验检测记录较齐全 ， 可 追 溯 性 较 强 ， 得 3-4分；工艺文件、作业指导书具有比较详细的质量保证措施及检验验证措施，措施中未含原材料复检措施、关键加工工序质量控制措施，原材料检验检测记录不齐全，可追溯性一般，得1-2分。 | | | | | | |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术水平(35--55) | 应答人的所有供货业绩按从大到小排序分为4档，得分分别为20、18、16、14分。 |
| 关键参数性能指标：全部满足且优于招标文件要求，得10分； 全部满足且部分优于招标文件要求，得8分； 全部满足且无指标优于招标文件要求，得6分； |
| 投标书整体响应好，应答文件填写技术参数齐全完整，认真填写技术偏差表或清楚地说明无技术偏差、有质量承诺书且承诺较好，试验报告齐全的，得5分；相对较差者，以1分为级差酌情扣分，最低3分。 |
| 非关键参数性能指标：满足招标文件要求，得3分；优于招标文件要求，按照优越程度加分（需根据投标整体情况量化），最高得5分。 |
| 关键组件：组部件、配套件种类齐全并附有合格的检测报告，好得15分，否则以1分为级差酌情扣分，最低得9分。 |
| 二、资源实力(10--15) | 全部工装优于制造能力需要，得5分；满足全部制造能力需要、且主要工装优于制造能力需要的，得4分；基本满足产品制造需要，得3分。 |
| 具备全部型式试验项目试验能力，得5分；具备部分型式试验项目试验能力，得4分；仅满足出厂试验需要，得3分。 |
| 人力资源（4-5）：中高级职称人数占总人数比例由多到少排序，在前2/3位的，且现场服务团队人数较多、服务水平较高、口碑良好者，得5分；中高级职称人数占总人数比例由多到少排序，在后1/3位的，且现场服务人员人数不多、服务水平一般、口碑一般者，得4分。 |
| 三、质量控制（11--15） | 投标产品制造商拥有科学合理的现代化生产线及其工艺流程，针对关键工序节点的制造保障设备、措施设定设计管控科学有效，得9分；生产线及其工艺流程满足质量保证需要，针对关键工序节点的制造保障设备、措施设定设计管控比较科学有效，得8分；生产线及其工艺流程满足质量保证需要，但各工序节点保障、管控水平一般，得7分。 |
| 以1为级差，设计系统、设计图纸均为自主研发，产学研相结合取得数项针对投标产品质量提升有重要作用的应用成果，拥有投标产品质量提升重要作用的数项发明和实用新型专利，且属于国家节能产品惠民工程企业（或产品具有中国节能产品认证）,得6分；设计图纸和部分设计系统自主开发，但主要设计软件是引进，得5分；设计图纸或设计系统均为外购，得4分。 |
| 四、绩效评价（4--15） | 根据供应商绩效评价结果，对供应商在制造监督、运输交付、安装调试、生产运行等方面进行量化评审，分为优、良、一般、较差四个等级，分档为：优13-15分，良10-12分，一般7-9分，较差4-6分，没有评价数据的供应商按一般档执行。 |
| 一、诚信评价（-60-0） | 不良行为（-30-0） | 不存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为；或存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，但最近一次受到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超过3年【不扣分】至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超过2年但在3年以内（含）【扣5分】，其中，存在行贿行为的 【扣10分】至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超过1年但在2年以内（含）【扣10分】，其中，存在行贿行为的 【扣20分】至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日1年以内（含）【扣15分】，其中，存在行贿行为的【扣30分】 |
| 失信行为（-10-0） | 不存在失信行为，或存在质量、诚信以外失信行为，情节轻微，行政处罚罚款累计在1万元以下，【不扣分】。存在质量、诚信以外失信行为，行政处罚罚款累计在1万元及以上30万元以下，【扣5分】。存在质量、诚信失信行为，或存在质量、诚信以外失信行为，但未纳入失信黑名单，行政处罚罚款累计在30万元及以上【扣10分】。 |
| 行贿行为（-20--0） | 投标截止日近一年内，经查证核实，应答人存在打招呼、请托关照等可能影响评标工作公正性行为的，【扣20分】。无上述行为的，【不扣分】。 |
| 二、财务评价（20--40） | 财务综合评价（12-20分） | 对财务综合情况进行评审。 |
| | 优：财务综合情况优良，并提供了经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。18-20分 |
| | 良：财务综合情况较好，并提供了经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。14-16分 |
| | 一般：财务综合情况一般，或提供的经审计的财务报表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审计。12分 |
| 流动比率（8--20） | 上一会计年度流动比率≥1.5的，得20分；1≤上一会计年度流动比率＜1.5的，得12分；上一会计年度流动比率＜1的，得8分。 |
| 三、综合评价（10-30） | 服务便利(5-15) | 按服务便利性由高到低分3档，应答人服务便捷性较好得15分，应答人服务便捷性良好，得10分，应答人服务便捷性一般或较差，得5分。 |
| 投标响应(5--15) | 采购文件响应情况由高到低分3档，采购文件响应情况良好的得15分，一般的得10分，较差的得5分。 |
| 四、绿色低碳现代数智企业评价（-5-30） | 数智化绿色低碳体系建设（0--5） | 对①企业绿色环保改造升级、②制度及体系建设、③环保绿色认证及④获奖等数智化绿色低碳体系建设情况进行综合评价，4项均有得5分，有3项得3分，有2项得2分，有1项得1分，没有得0分 |
| 绿色发展顶层规划（0-6） | 对企业的绿色发展顶层规划及执行情况进行评价建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好的，得6分；建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行一般的，得3分；未建立绿色发展顶层规划的，得0分。 |
| ESG（环境、社会和公司治理）报告（-5-4） | 对企业发布ESG（环境、社会和公司治理）报告，取得环评/能评报告，取得废水/废气/废固报告情况进行评价，具有2类/3类报告的得4分；具有1类报告的得2分； 未取得的得0分。如涉及环境行政处罚的，扣5分。 |
| 绿色电力（0-2） | 对企业取得绿色电力证书情况进行评价，取得证书或凭证的得2分；未取得的得0分。 |
| 国家级认证情况（0-4） | 对企业绿码、绿色工厂、绿色供应链管理企业的国家级认证情况进行评价，取得2项及以上认证的得4分；取得1项认证的得2分；未取得认证的得0分。 |
| 科技成果（0-1） | 对企业取得的科技成果情况进行综合评价：企业近3年取得过国家级科技创新成果的，得1分；企业近3年取得过省级科技创新成果的，得0.5分；企业近3年取得过其他级别创新成果的，得0.3分；企业近3年未取得任何级别创新成果的，得0分； |
| 创新激励（0-1） | 企业制定创新激励相关政策和机制的，得1分；企业未制定创新激励相关政策和机制，得0分。 |
| 职称人员（0-3） | 拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30人，得3分；拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥15人，得2分；拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜15人，得1分。 |
| 商务评分标准（ | | 03- | 高压试验仪器、 | 04- | 光学仪器） |
| 项目 | 评审要素 | | 评审内容 | | |
| 1.诚信评价（20分） | 不良行为（7-10分） | | 2020年1月1日至本项目首次应答截止日，不存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为。10分2020年1月1日至2021年12月31日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为（以最近一次受到供应商不良行为处理通报之日起计算）。9分2022年1月1日至本项目首次应答截止日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为（以最近一次受到供应商不良行为处理通报之日起计算）。7分 | | |
| 失信行为（0-10分） | | 无失信行为。10分存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名单。0分 | | |
| 2.财务评价（20分） | 财务指标评价（6-10分） | | 对最近一年的流动比率进行评审。优：2≤流动比率。10分良：1.5≤流动比率＜2。8分一般：流动比率＜1.5。6分 | | |
| 财务综合评价（6-10分） | | 对财务综合情况进行评审。优：财务综合情况优良，并提供了经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。9-10分良：财务综合情况较好，并提供了经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。7-8分一般：财务综合情况一般，或提供的最的经审计的财务报表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审计。6分 | | |
| 3.综合评价（60分） | 综合实力（14-18分） | | 对应答人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。优：提供了认证证书。2分一般：未提供认证证书。0分 | | |
| | | 对应答人的能力、人员、资质等综合实力进行评审。优：16分良：15分一般：14分 | | |
| 项目 | 评审要素 | | | | 评审内容 | | | | | | |
| 绿色电力 | | | | 对企业取得绿色电力证书情况进行评价，取得证书或凭证的得2分；未取得的得0分。 | | | | | | |
| 证书（ | | | 0- | | | | | | | |
| | 2 | ） | | | | | | | | |
| 应答响应（24-38分） | | | | 对商务应答文件的整体情况进行评审，根据是否按照采购文件规定的应答文件格式提交了完整的商务应答文件、有无制作应答文件目录、有无填写偏差表、遗漏项数、文件签署进行评审。优：提交了完整的商务应答文件且整体情况优良。10分良：提交了基本完整的商务应答文件且整体情况较好。9分一般：提交的商务应答文件存在多项缺漏项或整体情况一般。8分 | | | | | | |
| | | | | 报价质量：对应答报价完整性、准确性、规范性、合理性进行综合评审。优：20分良：18分一般：16分 | | | | | | |
| | | | | 对企业的绿色发展顶层规划及执行情况进行评价建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好的，得6分；建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行一般的，得3分；未建立绿色发展顶层规划的，得0分。 | | | | | | |
| 数字领航（0-2） | | | | 对“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀 | | | | | | |
| | | | | 场景的国家级认定情况进行评价， | | | | | | |
| | | | | 取得“数字领航”企业或智能制造示范工厂的得 | | | | | 2 | 分，取得 |
| | | | | 智能制造优秀场景的得 | | | 1 | 分 | | |
| | | | | 未取得，得 | 0 | 分。 | | | | |
| （ | 3 | ） | 报价评分标准 | | | （ | 适用于 | 01- | | 设计软件、 | | 02- | 辅助设备、 | | 05- |
| 空气发生器、 | | | | 006- | 滤油机配件、 | | | | 007- | | 线路参数测试仪 | | | ） | |
| （ | 3 | ） | 报价评分标准 | （ | 适用于 | 03- | 高压试验仪器、 | 04- | 光学仪器 | ） |
| 否决情形 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 否决情形 |
|
| 丧失履约能力 |
| 失信惩戒 |
| 失信惩戒 |
| 不良行为 |
| 资信不良 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 主体不符 |
| 行贿记录 |
| 法定否决 |
| 法定否决 |
| 法定否决 |
| 否决情形 |
|
| 质量否决 |
| 格式内容 |
| 格式内容 |
| 文件签署 |
| 文件签署 |
| 应答期限 |
| 交付期限 |
| 应答担保 |
| 应答偏差 |
| 澄清修改 |
| 澄清修改 |
| 应答范围 |
| 否决情形 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 税率错误 |
| 参数接口 |
| 其他事项 |
| 无效代理 |
| ... |
| 项目名称： | 采购编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型：□应答人□其他利害关系人 |
| 联系人：电话：传真：电子邮件： | |
| 异议内容：异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：异议人盖章：日期： | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件) | | |
| 一 | 价格文件 | | | | “价格文件”端口 |
| 1 | 应答函及应答函价格表 | | | | |
| 1.1 | 应答函格式 | √ | | √ | 供应商投标工具按包应答后自动生成 |
| 附表1 | 货物清单行报价暨应答报价汇总表 | √ | | √ | |
| 1.2 | 货物清单单价分析表 | √ | | √ | |
| 二 | 商务文件（按分标制作） | | | | |
| 1 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书 | √ | | √ | “法定代表人授权委托书”端口 |
| 2 | 商务偏差表 | √ | | √ | “商务偏差表”端口；如商务无偏差，在投标工具处选择商务无偏差 |
| 3 | 应答保证保险（如有） | √ | | √ | “补充文件”端口 |
| 4 | 补充文件 | | | | |
| 4.1 | 应答保证金 | | | | |
| 4.1.1 | 汇款凭证 | √ | | √ | |
| 4.1.2 | 银行保函格式 | √ | | √ | |
| 4.1.3 | 应答保证金明细表 | √ | √ | √ | |
| 4.2 | 应答人基本情况表 | √ | √ | √ | |
| 4.3 | 企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本（扫描件） | √ | √ | | |
| 4.4 | 有效的税务登记证明（扫描件） | √ | √ | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件) | | |
| 4.5 | 符合采购文件应答人资格要求的证明文件 | √ | √ | √ | |
| 4.5.1 | 符合第一章应答人资格要求的证明文件 | √ | | √ | |
| 4.5.2 | 查询报告及截图 | √ | | √ | |
| 4.6 | 财务状况 | √ | | √ | |
| 4.7 | 制造商授权委托书 | √ | | √ | |
| 4.8 | 采购文件“应答人须知前附表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料 | √ | | | |
| 4.9 | 企业名称变更（如有，凡资格业绩等证明文件中的公司名称与人名称不一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的‘名称变更证明’等相关证明材料） | 应答√ | | √ | |
| 4.10 | XX年财务信息审核结果凭证单（如有） | √ | | √ | |
| 4.11 | 其他 | √ | | √ | |
| 三 | 技术文件（按包制作） | | | | “技术文件”端口 |
| 1 | 技术偏差表 | √ | | √ | “技术偏差表”端口；如技术无偏差，在投标工具处选择技术无偏差 |
| 2 | 专项应答文件 | | | | “专项应答文件”端口 |
| 2.1 | 业绩文件 | √ | | √ | |
| 2.2 | 技术特性参数表 | √ | | √ | |
| 2.3 | 货物组件材料配置表（如有） | √ | √ | | |
| 2.4 | 符合采购文件应答人资格要求的证明文件 | √ | √ | | |
| 2.5 | 技术服务，包括培训、安装指导等 | √ | √ | √ | |
| 2.6 | 售后服务保障及承诺 | √ | √ | √ | |
| 2.7 | 质量保证措施方案 | √ | √ | | |
| 2.8 | 采购文件“应答人须知前附表附件一技术评分标准”涉及的支撑材料 | √ | √ | √ | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件) | | |
| 2.9 | 采购文件技术部分规定的其他应提交的文件（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.10 | 生产场地、生产能力及剩余产能列表、厂房面积（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.11 | 生产装备（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.12 | 调试试验场所、试验检测设备（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.13 | 制造工艺（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.14 | 认证证书（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.15 | 主要技术人员、项目经理及其相关证书（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.16 | 检测检验报告（包括型式试验报告、检测报告、鉴定报告、检定报告、校准证书或报告、检测试验报告等相关报告）（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.17 | 资质业绩凭证单（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.18 | 其他 | √ | √ | √ | |
| 组件材料项目名称 | 产地 | 制造商 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 其他组件材料 | | | | | | |
| 其他费用（运输培训设计联络现场服务等） | | | | | | |
| 合计含税单价 | | | | | | |
| 总价 | | | | | | |
| 采购文件条目号 | 采购文件条款 | 应答文件条款 |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| * | 应答 | 保证金 |
| 单位名称 | | | | | | | | | |
| 单位地址及邮编 | | | | | | | | | |
| 主管部门 | | | | | | | | | |
| 成立时间 | | 批准部门 | | | | 批准文号 | | | |
| 统一社会信用代码 | | 企业资质等级 | | | | 注册资金（万元） | | | |
| 单位性质 | | 开户银行及账号 | | | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | | | | |
| 联系人 | | 电话 | | | | | | | |
| E-mail | | 网址 | | | | | | | |
| 职工概况 | 员工总数 | | 其中：技术人员数 | | | | | | |
| 高级工程师 | | 工程师 | | | | | | |
| 助理工程师 | | 技术员 | | | | | | |
| 单位行政和技术负责人 | | | | | | | | |
| 姓名 | 职务及职称 | | | 年龄 | | | 专业 | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 单位概况： | | | | | | | | | |
| 股东或上级管理单位名称 | 出资金额 | 出资比例 |
| 股东1 | …… | …… |
| | |
| | |
| | |
| 查询结果（查询日期应在 | 应答 | 截止日前 | 7 | 天内，查询结果应为网站自动生成的 | PDF | 文件的电 |
| 年份财务指标 | | X年 | X年 | X年 | 平均 |
| 1 | 注册资本金 | | | | |
| 2 | 负债总额 | | | | |
| 资产总额 | | | | |
| 资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％ | | | | |
| 3 | 流动资产 | | | | |
| 流动负债 | | | | |
| 流动比率＝流动资产/流动负债 | | | | |
| 速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债 | | | | |
| 4 | 营业利润 | | | | |
| 营业收入净额 | | | | |
| 营业利润率＝营业利润÷营业收入净额×100％ | | | | |
| 5 | 净利润 | | | | |
| 平均所有者权益=（年初所有者权益合计＋年末所有者权益合计）÷2 | | | | |
| 净资产收益率＝净利润÷平均所有者权益×100％ | | | | |
| 填写说明：1.应答人需根据第二章应答人须知前附表第3.5.4条规定的年份提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（如应答人为财政拨款的科研事业单位、高校的，可提供经本单位审计的财务会计报表），近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。2.请依据年份依次排序。3.应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表。 | | | | | |
| 产品型式 | 工程名称 | 数量（单位）或【金额（万元）】 | 投运时间 | 联系人及电话 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 设备名称 | 设备型号 | 数量 | 使用年限 | 制造商原产地 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 设备名称 | 设备型号 | 数量 | 最近检定时间 | 制造商原产地 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 岗位 | 现担任职务/专业 | 工作经历 | 通讯电话和地址 |
| 技术总负责人 | | | |
| 生产进度负责人 | | | |
| 产品质量责任人 | | | |
| 工厂试验负责人 | | | |
| 现场项目负责人 | | | |
| 现场安装调试负责人 | | | |
国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第二次物资竞争性谈
判采购（非市场化）采购公告
（招标编号：312450）
项目所在地区：西藏自治区,拉萨市
一、招标条件
本国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第二次物资竞争性
谈判采购（非市场化）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其
他资金/，招标人为国网西藏电力有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方
式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见附件;
三、投标人资格要求
(001详见附件)的投标人资格能力要求：详见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月15日 19时00分到2024年07月20日 18时00分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月24日 09时00分
递交方式：详见附件详见附件
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月24日 09时00分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为物资督察处。
九、联系方式
招 标 人：国网西藏电力有限公司
地 址：详见附件
联 系 人：详见附件
电 话：详见附件
电子邮件：详见附件
招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地 址： 详见国网电子商务平台
联 系 人： 苏天国
电 话： 0891-6894347
电子邮件： 详见国网电子商务平台
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 采购公告
国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第二次物
资竞争性谈判采购（非市场化）
采购公告
采购编号：312450
1.采购条件
项目建设单位为国网西藏电力有限公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企
业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国网西藏电力有限公司，并委
托西藏慧联电力实业有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行竞
争性谈判采购。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应
答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机
制。
2. 项目概况与采购范围
详见采购公告附件。（应列明合同包个数，采购货物及其数量，实施地点等内容）
3.应答人资格要求
3.1
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具有与本采
购项目相应的供货能力。
3.2 本次采购不接受联合体应答。
3.3本次采购是否接受代理商应答见3.6专用资格要求。如接受代理商应答的，代理产
品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定
必须进行国际招标的产品。
3.4
接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能
力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注
明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的
权利权益。
3.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：
（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员
、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工、分包（采购文件中规定的允许外
购外协的除外）、转包行为的应答。这些制造、检测能力应当分别相当于或者优于采购人
招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn）中发布的“供应商资质能力信息
核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理
→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。
（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其
成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品
外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商
应满足本公告资质相关业绩要求。
（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家
强制认证证书。
（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
（5）应有良好的财务状况和商业信用。
（6）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若应答人为制造商，
存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在应
答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结
果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“
熔断机制”情形的，其应答将被否决。若应答人为代理商，应答人或其代理产品的制造商
存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人或其
代理产品的制造商在应答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，
均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》
第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。
（7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于
在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人
不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执
行人，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。应
答人需在商务文件中提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）针对应答人的
查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电
子版），如未按本要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。
（8）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法
失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用
信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失
信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息
”的查询结果。应答人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”网站针对应
答人的查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文
件的电子版）。如未按要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。应答人提供虚假
4
企业信用信息公示报告的，按照虚假应答进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关
系管理办法》进行相应处理。
（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技
术规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家授权的专业检测机
构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应
答人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标
准出具的检验检测报告。应答人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进
口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供
应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。
（10）取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的产品有效试验报告
，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品
的试验报告。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家授权的专业检测机
构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应
答人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标
准出具的检验检测报告。
（11）应答人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中
正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品
；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行
为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。
（12）必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产
的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。
（13）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验
人员。
（14）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题
（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降
、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。
（15）应答人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。应答
人不再具备采购文件规定的资格条件或者其应答影响采购公正性的，其应答无效。
（16）应答人应自行响应采购文件，不得委托中介机构或者中间人编制应答文件或代
行办理应答事宜，不得相互串通应答。
3.6 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：
详见采购公告附件。
3.7
本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。
3.8 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
5
3.9 财务要求
应答人应有良好的财务状况。应答人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计
报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料
复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
4.采购文件的获取
4.1采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡 有 意 参 加 应 答 者 ， 请 于 2024年 07月 15日 -
2024年07月20日18:00时（北京时间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统（国
家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）获取采购文件，并按《电子招
标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥
善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号
、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。
应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购
文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“
电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定
的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由
应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。
4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请各应答人
在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作
手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”或“演示视频
→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统
支持服务电话：010-
63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
5.首次应答文件的提交
5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2024年07月24日9:
00时（北京时间）
最终报价时间：以国家电网有限公司电子商务平台ECP2.0通知时间为准，未在应答
截止时间前提交至国家电网有限公司电子商务平台报价或未成功解密的报价文
件，采购人不予受理，不再进入后续轮次的谈判应答。在后续轮次中，未上传价
格应答文件的以首轮报价为准。（最终轮次）报价时间为首次应答文件提交的截
6
止时间（2024年07月24日10：00至17:30）。（请注意应答人手机所收到的短信
通知！）请按时上传开标文件至国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.c
n。
应答文件提交时间：所有应答文件应当在首次应答截止时间递交（提交）采购人。
应答文件提交地点：国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn及云
存储平台电子版应答文件上传。
5.2递交说明：
5.2.1本次采购项目仅接收电子商务平台上传和“云存储平台电子版应答文件”同
时应答的形式。
（1）本批次需将应答文件上传至ECP2.0（平台上传文件内容详见采购文件第五章应
答文件格式，“上传文件中：技术文件大小限制为60M及以下；商务文件大小限制为10M及
以下；价格文件大小限制为30M及以下”)。
（2）云存储平台电子版应答文件：指通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上
传至国网西藏电力标书云存储平台的应答文件，应包含以下内容：1.技术应答文件（自行
制作）；2.商务应答文件（自行制作）应答人可在开标前登录“国网西藏电力数字化投标
辅助工具”查看所涉标包应答文件是否上传完整，如因缺失造成的否决应答人自行承担。
5.3递交要求：
ECP2.0电子应答文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“国家电网有限公司新
一代电子商务平台”
云存储平台电子版应答文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国网
西藏电力标书云存储平台”。
文件名称
文件生成（制作）要求
1、开标文件
2、商务应答
文件
3、技术应答
文件
在线生成投标函及投标函附录，
无需制作PDF电子版开标文件（
国家电网有限公司新一代电子商
务平台上在线生成带有二维码的
投标函及附录）
自行制作，双层PDF电子版，以
“分标”为单位进行制作，投标
人每个标段下只制作并上传1份
商务投标文件，内容应涵盖所投
分标下全部标包的商务资质证明
材料。
由新一代电子商务平台供应商投
标工具生成。
自行制作，按分包制作，双层PD
F电子版
由新一代电子商务平台供应商投
标工具生成
7
文件上传（提
交）要求
仅须上传至招标
人招投标交易平
台信息系统（ECP
2.0）
按分标上传至“
国网西藏电力标
书云存储平台”
上传至招标人招
投标交易平台信
息系统（ECP2.0
）
按分包上传至“
国网西藏电力标
书云存储平台”
上传至招标人招
投标交易平台信
息系统（ECP2.0
）
备注
ECP2.0电子应答文件和
“ 国 网 西 藏 电 力 数 字
化投标辅助工具”电子
应答文件同时上传的部
分应保持内容的一致性
（按第五章应答文件格
式要求上传），否则由
此造成的不良后果由投
标人自行承担。
应答人应保证上传至“
国网西藏电力数字化投
标辅助工具”的商务、
技术电子应答文件（双
层PDF格式）应完整清
晰，且保持一致，否则
由此造成的不良后果由
应答人自行承担。
国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：
链接： http://47.100.70.249/xz-web/
各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第五
章应答文件格式。
特别说明：应答人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传应答文件
的，视为该标包应答文件未递交，请应答人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包
号，对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交应答文件的说明
（1）请应答人在投标报名截止后使用国网西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标
功能（使用功能前请插入电子钥匙 ukey），进行相应应答文件的上传工作！
（2）应答人应在应答截止时间前将应答文件，通过“国网西藏电力数字化投标辅助
工具”上传成功后，可在工具端查看应答回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。
应答人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在应答截止时间前完成上传的（以回执
时间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）应答人在截标时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑
修改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以应答截止时间前上传至“国网西藏
电力标书云存储平台”的最后一份应答文件为准。
（4）上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投
标工具加密上传文件步骤”。详情咨询登录http://47.100.70.249/xz-
web/页面查询服务电话。
（5）“国网西藏电力标书云存储平台”支持分开上传应答文件，部分完成的应答文
件可先后分开上传。建议各应答人不要集中大量同时上传应答文件，以免发生应答截止时
间前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。
5.4首次应答截止时间之前未成功提交至国家电网有限公司电子商务平台（https://e
cp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定
加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其
他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。
5.5未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理
。
5.6应答人报名后，如放弃投标或放弃部分标包，切勿在国家电网有限公司新一代电
子商务平台离线投标工具中对所弃标包进行填写报价。
电子应答文件应在应答截止时间前提交至招标人招投标信息系统国家电网有限公司电
子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)。
8
5.7本次评审阶段中应答人上传的电子文件不可读取时，在监察人员的监督下另选用
三部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为应答文件内容不完整，不做评
审。
5.8应答人上传的电子应答文件与上传电子商务平台的电子应答文件不一致的，以云
存储平台电子版应答文件为准。
6.发布公告的媒介
本次采购公告在国家电网有限公司新一代电子商务平台、中国招标投标公共服务平台
上发布。
7.采购文件获取联系方式
采购人: 国网西藏电力有限公司
地址: 西藏拉萨市林廓北路19号
邮编：850000
采购代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地址：拉萨经开区（林琼岗路16号）孵化园西藏世峰实业有限公司众创空间ZCH026
邮编：850000
项目联系人（项目澄清、应答文件递交等事项联系人）：
电话：慧联采购 0891-6894349
联系人（采购代理服务费收取开具发票、应答保证金退还等）：
电话：拉姆女士 0891-6894381、胡工 0891-6894386
电子邮件：huilianzb@163.com（异议及投诉）
温馨提示:由于西藏地域原因，上班时间和内地有差异，工作日上班时间节点：上午9
:00-12:30，下午15:30-18:30
8.合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新
的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。
9.权利声明
禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、
修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等
内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转
载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。
10. 其他
10.1
请成交供应商在合同及订单生效后，及时查阅ECP系统。ECP系统生成了实物ID编码的物资
9
，成交供应商均需配合提供RFID标签。各参与应答供应商应将RFID标签制作、安装等费用
计入应答报价中。若成交供应商未按要求提供RFID标签，采购人有权拒收相应货物，由此
产生的后果由成交供应商承担，详见附件：
实物ID标签要求.zip
10.2如采购文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。采购文件（
包括商务部分和技术部分）不符合最新国家法律法规规定的，以最新国家法律法规规定为
准。采购人不指定任何货物品牌，如采购技术文件中出现指定品牌行为，均为参考品牌，
应答人人响应的技术参数不得低于参考品牌参数。
10.3本批物资应满足使用地海拔环境要求（以技术规范为准，若技术规范无高海拔要
求，则供应商应满足海拔≥4500米）。
10.4各潜在应答人均须按照13%的增值税专用发票税率计算应答报价（若国家出台新
的税收政策，则按新政策执行）。
10.5按照国家税务总局公告2018年第16号要求，自2018年7月1日起，企业索取普通发
票，也要提供纳税人识别号或统一社会代码，请供应商在汇出中标服务费后，务必填写真
实且有效的完整信息的发票开具信息。
10.6如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数以技术部分（技术
规范）为准，应答人资格、业绩要求、质保期等以商务部分为准。如技术规范书中的采购
货物数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。
10.7应答人确定中标（成交）资格并取得中标通知书后，须配合采购人完成国家电网
公司产品质量监督相关工作，包括但不限于提供可供采购人进行试验检测的样品以及外购
外协原材料、配套元件和外部委托加工与进口散装部件的技术规范文件等，提供过程中产
生的费用由应答人自行承担。
10.8关于西藏公司结算单据电子化相关工作内容及要求详见附件。
结算单据电子化签
章工具的相关要求.docx
10.9如果应答人在任何时候，被发现有不满足采购文件要求的，采购人有权取消其成
交资格或解除合同。
10.10为进一步规范国招标投标活动，净化应答活动环境，坚决打击应答人相互串通
应答行为，维护采购人及应答人合法权益，对本次招投标活动提出以下要求：
10
附件三：以下投标
行为将视为串通投标.docx
10.11标包限授及授标原则
10.11.1授标原则：
（1）推荐综合排序第一的为中标候选人。
（2）若同一应答人在多个包同时排序第一，采购人优先授予其应答总价金额大的包
，当应答总价金额也相同时，优先授予包序号小的包。
（3）当出现两个或两个以上综合评审得分相同的应答人时，依次按照技术得分高、
应答报价低的原则确定排序。
（4）同一应答人累计被推荐中标包数量达到限制数量后，该应答人在其余包的应答
只参加评审，不参加推荐成交；
（5）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必超同时成交最多数量的，则该
包流标。
10.11.2标包限授：无
10.12特别提醒：货物清单及最高限价
货物清单.xlsx
2024年07月15日
11
采购公告附件：
序号
分标编号
分标名称
合同包个数
合同包号
公告附件一：项目概况与采购范围
1
2
3
4
5
6
7
312450-2304000-9999
001-设计软件
312450-1501000-9999
002-辅助设备
312450-1304000-9999
003-高压试验仪器
312450-1316000-9999
004-光学仪器
312450-1309067-9999
005-空气发生器
312450-9207006-9999
006-滤油机配件
312450-1304026-9999
007-线路参数测试仪
1
1
1
1
1
1
1
包1
包1
包1
包1
包1
包1
包1
说明：
公告附件二：专用资质业绩要求
1.供货业绩年限中“近三年”指2021年01月01日至公告发布之日止（不含公告发布之日），“近五年”指2019年01月0
1日至公告发布之日止（不含公告发布之日）,表格内有特殊说明的以表格内容为准。
2.供货业绩要求说明:应答人若是制造商，则满足“专用资质业绩要求”中制造商的资质业绩即可；应答人若是代理商
或集货商，应提供所应答段要求的制造商相关证书及报告，业绩须是应答人自身业绩。
3.应答人按要求提供合同复及销售发票的扫描件，供货业绩仅提供发票和合同关键页（合同封面、签署页和货物清册
）的扫描件，不需提供整个合同文本，业绩时间计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。
此内容若与采购文件其他地方规定有冲突，以此要求为准。若应答人提供不全（仅提供合同或仅提供发票）业绩不予
认可。
4.发票扫描件须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-
veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，结果截图与平台查验结果不一致的发票金额（数
量）不予认可。现场评标委员会亦会通过国家税务总局全国增值税发票查验平台对发票进行随机查验，对于无法查验
的票据，其发票金额（数量）评标委员会不予认可，并将作出可能存在虚假应答行为的判断，一切不利后果由应答人
自行承担。对于存在造假行为的应答人，将严格按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行处理。若应
答人未提供发票查验截图，该项业绩不予认可。
5.生产设备：无特别说明的，要求应答产品的制造商具有同类型完整的制造、工艺设备和试验设备以及同类型产品的
研发、设计、制造和出厂检测能力（需提供制造、工艺装备和试验设备清单）；其余以具体要求为准。
6.对于要求提供3C认证的项目，若采购物资不属于国家强制性产品认证目录内，可提供《强制性认证产品符合性自我
声明》。
7.产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告：无特别说明的应提供应答主要产品的国家认可第三方权威检测机构出具
的相关报告，例如：CNAS、CMA、CAL、Ilac-
MRA（检测报告未体现相应检测机构认证标识的，应答人需提供检测机构资质的相关佐证材料，外文版的检测报告还需
提供中文翻译件，对于未体现相应检测机构认证标识且未提供检测机构资质相关材料的检测报告及未提供中文版翻译
件的检测报告，评委会有权不予认可，所产生不利于应答人的后果由应答人自行承担）等；检测报告要求有具体说明
的以具体要求为准。
8.代理商、集货商应答应提供所投产品的原制造厂商的授权委托书，如未按要求提供将被否决。
9.部分不允许代理的标包中需求物资种类较多，一个供应商可能不能全部自行生产，能生产标包中的主要物资即视为
合格(产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告：若本类物资需要相关报告，则制造商须提供所投产品中主要设备的相
关报告，代理商需提供所代理产品中主要设备的原制造厂商相关报告)。
10.专用资质业绩中“-”表示相应资质业绩无特殊要求，但应答人仍需满足通用资格要求。
序号
分标名称
分包名称
供货业绩
生产设备
1
2
3
4
001-设计软件
包1
002-辅助设备
包1
近三年同类产品销售
业绩
近三年同类产品销售
业绩
003-
高压试验仪器
包1
近三年同类产品销售
业绩不少于100万元
004-光学仪器
包1
5
005-空气发生器
包1
6
006-滤油机配件
包1
近三年同类产品销售
业绩不少于50万元
近三年同类产品销售
业绩
近三年同类产品销售
业绩
-
-
-
-
-
-
试验检测
设备
认证证书 生产许可证
入网许
可证－
其他资
质要求
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
产品型式试验报告或检测报告或
鉴定报告
应提供国家认可第三方权威检测
机构的有效型式试验报告或检测
报告或鉴定报告
应提供国家认可第三方权威检测
机构的有效型式试验报告或检测
报告或鉴定报告
应提供国家认可第三方权威检验
检测机构出具的有效的检验检测
报告
应提供国家认可第三方权威检验
检测机构出具的有效的检验检测
报告
应提供国家认可第三方权威检测
机构的有效型式试验报告或检测
报告或鉴定报告
应提供国家认可第三方权威检测
机构的有效型式试验报告或检测
报告或鉴定报告
3C认证
证书（
针对投
标产品
）
是否接
受代理
备注
-
-
-
-
-
-
否
否
否
否
否
否
仅接受制造
商投标
仅接受制造
商投标
仅接受制造
商投标
仅接受制造
商投标
仅接受制造
商投标
仅接受制造
商投标
7
007-
线路参数测试仪
包1
近三年同类产品销售
业绩
-
-
-
-
-
应提供国家认可第三方权威检测
机构的有效型式试验报告或检测
报告或鉴定报告
-
否
仅接受制造
商投标
采购编号：312450
国网西藏电力有限公司省管产业单位及直
属子公司2024年第二次物资竞争性谈判采
购（非市场化）
国网西藏电力有限公司
二〇二四年
目 录
第一章 采购公告
第二章 应答人须知
第三章 合同条款
第四章 技术规范书
第五章 应答文件格式
第一章 采购公告
详见已发布采购公告
第二章 应答人须知
应答人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1
新增（框架项
目适用）
总则
☑不适用本条款。
□适用本条款：
以履约阶段项目单位在采购人指定的履约交易平台提交
的订单为准。
1.3
费用承担（框
架项目适用）
补充：
应答人自有电子商城与采购人指定的履约交易平台对接
或应答人维护相关信息所发生的费用自理。
1.7
外购外协
详见采购公告。
3.2.1
应答报价
补充：请逐行填写“未含税单价”和“增值税税率”两
个数据，“未含税单价”不得填写“零”（不接受赠予
），不接受不按国家法律法规规定填报增值税税率或征
收率的应答文件（小规模纳税人可依法填报征收率）。
3.2.2
报价方式
详见应答人须知前附表之附表一
3.2.3
最高限价
详见应答人须知前附表之附表一
3.2.5 预估采购规模 详见应答人须知前附表之附表一
应答
文件
编制
注意
事项
3.2.6
应答报价补充
描述（新增）
本次采购实行总量约束下的货物基本单元单价采购，货
物基本单元定义为“货物清单行报价暨应答报价汇总表
”中一个计量单位的“货物描述”规定内涵。应答人应
答报价按照下列规则作出：
（1）应当报出以“货物描述”为内涵的不同规格型号
整体设备基本单元单位价格；
（2）应答报价应当为包含税金、政府规费以及运费、
保险等全部费用的货到现场价格；应答报价应当为包含
质保期内的现场服务费用。
（3）针对不同项目单位或不同标包的同一规格型号货
物，应答人应作出相同的唯一报价。
（4）针对关键外购、外协元器件，应答人应承诺只提
供一个业界技术优秀可靠的产品并标明品牌名称。
3.3.1 应答有效期 首次应答截止日起120日。
3.4.1
应答保证金（
如有）
☑本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要
求均不适用。
□本次采购要求应答人递交应答保证金，应答保证金金
额详见应答人须知前附表之附表一，
按以下方式递交应答保证金，具体要求如下：
1.应答保证金的形式：
不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款、银行
保函（抬头：XX公司）、应答保证保险（被保险人：XX
条款号
条款名称
编列内容
公司）、年度应答保证金（含年度应答保证保险）或现
金等方式开具。
2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本
账户转出。应答文件中应提交企业基本账户开户许可证
扫描件或由应答人基本账户开户银行通过账户管理系统
打印的《基本存款账户信息》扫描件。银行回单电子版
扫描件、保证金明细表按照第五章应答文件格式要求上
传至采购人招投标交易平台信息系统。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的
具备开具保函资格的银行开出。银行保函的有效期应与
应答有效期一致。应答文件中应提交银行保函原件的电
子版扫描件、保证金明细表。以上内容按照第五章应答
文件格式上传至采购人招投标交易平台信息系统。
4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施
的通知》（国发[2022]12号），在招投标领域全面推行
保函（保险）替代现金缴纳应答保证金的要求，鼓励应
答人以应答保证保险形式提交应答保证金。以应答保证
保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的
要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应
由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保
险公司开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交
的保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关
信息。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。
保险责任要求见第五章应答文件格式。以应答保证保险
形式提交应答保证金的应答人，须将保证金明细表按照
第五章应答文件格式要求，上传至电子商务平台中，并
将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保
单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭
证及支付保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险
-
XXX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中商
务文件的“商务部分（附加）”端口。保单保费未从应
答人基本账户转出、保单未体现保费是否由应答人基本
账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查
询途径采购人无法查询的，视为提交的应答保证金无效
。
5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，
评审委员会将按照应答人所应答项目的采购编号、分标
编号后三位、包号的自然数顺序核定。应答保证金明细
表格式见第五章应答文件格式。
6.其他（例如总部集招年保操作等）
以年度应答保证金（含年度应答保证保险）形式提交的
应答保证金，须将年度保证金（含年度应答保证保险）
证明电子版扫描件按照第五章应答文件格式要求上传至
电子商务平台中。对于以年度应答保证保险形式提交的
应答保证金，保单保费应从应答人基本账户转出，保单
上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息，
应答人应按照第五章应答文件格式要求递交年度应答保
证保险保单，纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文
条款号
条款名称
编列内容
件、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息
按照“应答保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中价格
文件的“基本户扫描件”端口。
7.应答保证金银行汇款账户：
开户银行：建行拉萨市林廓北路支行
账号：54050103363600002127
收款人名称：西藏慧联电力实业有限公司
开户行行号：105770001307
8.应答保证金的金额：应答人应以所投标的包为单位
按下表规定计算并提交应答保证金：
每包的投标总价
50万及以下（含50万）
50万－100万（不含50万）
100万－200万（含100万）
200万－300万（含200万）
300万－500万（含300万）
每包的应答保证
金（元）
可免于提交应答
保证金
10,000
20,000
40,000
60,000
500万－700万（含500万）
100,000
700万－1000万（含700万）
140,000
1000万－2000万（含1000万
）
2000万－3000万（含2000万
）
3000万－4000万（含3000万
）
200,000
400,000
600,000
4000万及以上（含4000万）
800,000
推荐的中标候选人需在推荐中标候选人公示期间将
保函原件，邮寄给招标代理机构。如原件与应答保证金
扫描件不一致，或在公示期间未按要求提交的，招标人
有权取消其中标资格。
保函原件邮寄信息（示例）
1 邮寄地址
2 邮寄编码
3 邮寄电话
4
收件人
条款号
条款名称
编列内容
☑不适用。
□补充：
1.采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和
未成交的应答人退还应答保证金及银行同期存款利息。
3.4.3
应答保证金的
退还
2.以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保
险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取原账户退回
方式退还。
4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取原账户退回
方式退还。
☑不接受资质业绩凭证单。应答人按“编制说明”提供
对应支持证明材料，无须上传资质业绩凭证单。
□接受资质业绩凭证单（分标名称详见应答人须知前
附表之附表一），其相关要求如下：
应答人应按要求在电子商务平台生成资质业绩凭证单（
以下简称“凭证单”），“凭证单”应当在资质能力信
息核实结果公告发布后生成，在投标工具中直接上传EC
P2.0系统中生成的凭证单压缩包，用于应答的“凭证单
”不得从招投标交易平台信息系统中删除，否则应答人
将承担由此导致的包括但不限于应答失败等不利评价风
险。
请应答人选择{资质业绩凭证单年份}年资质能力核实任
务的核实结果，并勾选保存需更新的未核实信息一并生
成凭证单。
（1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩以电子
商务平台所载明的数据为准，无需再编入此时间段内的
任何业绩证明材料，编入的不作评审。
“资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况
、业绩情况允许提供补充材料。
即：
①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据
作为评审依据，无需提供其他证明材料。
②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数
据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入应答文件
，编入的不作评审。
③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充
，更新补充的支撑文件按照《资质业绩信息集中应答文
件》格式编制提交并提供支撑文件扫描件
④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且
信息无修改的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证
单”或“凭证单”中股权结构信息有修改的，应答人须
按相应格式提供股权结构说明书及相关证明文件（应答
人为事业单位的不需提供）
3.5
资格审查资料
的特殊要求
条款号
条款名称
编列内容
（2）应答人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资
质业绩凭证单”但未在应答文件中提供的，应按应答文
件格式要求编制应答文件。
（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证
单”：如所投产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单
均应全部上传。
●已参加近三年国网财务信息专项核实的应答人，需上
传财务信息核实结果凭证单。
●未参加近三年国网财务信息专项核实的应答人，仅需
提供近三年的财务会计报表审计报告、资产负债表、利
润表及现金流量表，其他报表无需提供。
3.5.4
是否允许递交
备选方案
不允许。
3.5.3
应答文件盖章
要求
（1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格
式改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8
、WIN10系统的电脑，并使用正版Microsoft
Office软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维
电话：010-
63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；
当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失
，格式完整。
（2）需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电
子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章
应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并
进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的
文件中。
应答文件的签署应能通过采购人招投标交易平台信息系
统投标工具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式
文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进
行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文
件。
（3）应答人如在应答文件中使用投标专用章，应提供
法定代表人（单位负责人）签字或加盖公章说明该“投
标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。
3.5.4
新增
近年财务状况
的年份要求
2021年-
2023年（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前
顺延一年）
3.5.5
新增
3.5.6
新增
应答文件编制
要求
对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会
不作评审。
应答文件效力
发送云存储平台电子版应答文件和电子商务平台上传内
容重复的文件或存在不一致内容的，以发送云存储平台
的电子应答文件为准。
应答
文件
4.1.2 应答文件封套 应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应
答文件进行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字
条款号
条款名称
递交
编列内容
证书之公钥对所应答电子应答文件进行加密后，提交采
购人招投标交易平台信息系统。
4.2
应答人通过电
子招标投标交
易平台递交电
子应答文件
补充：
1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商
务文件、技术文件，生成完整应答文件、进行电子签章
后加密提交。参加资质能力信息核实的应答人应在“资
质业绩文件”模块应上传“资质业绩凭证单”。
2.应答人未能在采购人招投标交易平台信息系统
上提交应答报价的，或开标一览表中不显示、显
示为空白或乱码的应答报价，或应答人价格文件
与开标一览表中的应答价格（或折扣率）不一致
的，或应答报价错误的，视为无效报价。如有价
格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在采
购人招投标交易平台信息系统上重新报价，并重
新生成全套价格文件以保持本轮次开标一览表与
报价明细表（如有）、单价分析表（如有）的报
价一致性。
3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首
次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统撤
回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加应答并进
行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交
，后续合同签订受相关法律责任约束。
（1）以邮寄方式、现场递交的应答文件将予以拒收。
4.2.4
新增
（2）未按采购公告要求获取采购文件的，其应答文件
将予以拒收。
评审
办法
6.4 成交最多数量
（3）纸质应答文件将予以拒收。
1.采购人根据包划分、潜在应答人数量及其资格能力和
生产要素配置，在保证充分竞争的前提下，就同一应答
人同时成交最多数量作出规定。
☑同一应答人同时成交最多数量不做限制。（适用于本
次所有标段）
●推荐综合排序第一的为成交候选人。如成交候选人放
弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名
第一的为成交候选人。
分标：XX，如同一应答人同时应答多个标包，最多可成
交XX个标包。
●方式一：（不适用）
2.在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推
荐成交：
（1）将各包按评审基准价金额从大到小进行排序；
（2）推荐当前包基准价金额最大的包（当基准价相同
时，按包号由小至大排序）中排名第一的为成交候选人
条款号
条款名称
编列内容
；
（3）同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量
后，该应答人在其余包的应答只参加评审，不参加推荐
成交；
（4）在（1）的排序基础上，顺次重复（2）、（3），
直至全部标包授完为止。
（5）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必
超同时成交最多数量的，则该包授予综合评审得分最高
的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。
（6）如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效
应答人中评审总分排名第一的为成交候选人，该应答人
成交数量不受上述成交数量限额的限制。
●方式二：（不适用）
2.在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推
荐成交：
（1）推荐综合排序第一的为中标候选人。
（2）若同一应答人在多个包同时排序第一，招标人优
先授予其投标总价金额大的包，当投标总价金额也相同
时，优先授予包序号小的包。
（3）当出现两个或两个以上综合评审得分相同的应答
人时，依次按照技术得分高、投标报价低的原则确定排
序。
（4）同一应答人累计被推荐中标包数量达到限制数量
后，该应答人在其余包的投标只参加评审，不参加推荐
中标；
（5）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必
超同时中标最多数量的，则该包流标。
●方式三：（不适用）
2.在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推
荐成交：
（1）推荐综合排序第一的为成交候选人。
（2）若同一应答人在多个包同时排序第一，采购人按
照以下顺序依次授予包：按包XX和包XX的顺序依次授标
。
（3）同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量
后，该应答人在其余包的应答只参加评审，不参加推荐
成交；
（4）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必
超同时成交最多数量的，则该包授予综合评审得分最高
的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。
（5）如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效
应答人中评审总分排名第一的为成交候选人，该应答人
成交数量不受上述成交数量限额的限制。
条款号
条款名称
编列内容
6.5.3
价格修正
补充：不适用。
6.6.5
新增
谈判和再报价
流程
6.7.1
分值权重构成
(总分100 分)
详见应答人须知前附表附件二。
详见应答人须知前附表之附件一。
6.7.2
评分标准
技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件
一
采购人每个合同包各确定成交人数量：1名。
6.8.1
成交方式
□评审委员会推荐成交候选人3名，若可供推荐的应答
人数量不足，则按实际数量推荐。
7.1.1
新增
7.1.2
新增
合同
授予
7.2.1
履约担保（框
架项目适用）
（新增）
签订合同补充
内容（框架项
目适用）（新
增）
签订合同
7.3.8
7.3.9
（新
增）
□评审委员会推荐所有满足采购文件要求的应答人为成
交候选人。
公示媒介：招标人招投标交易平台信息系统、国家
电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.
com.cn)
公示期限：3日
1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议
的，应当在成交候选人公示期间，实名以书面形式向采
购人提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关
系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。
2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件
发送至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话
详见成交候选人公示。
修改为：
采购文件要求提交履约担保，自发布成交公告之日起30
日内，成交人应按采购文件第三章“合同条款及格式”
规定的履约担保的金额和格式向采购人授权单位提交履
约担保。履约保证金有效期为供货有效期截止后3个月
。履约保证金有效期到期后，成交人履行完所有义务、
按时足额交纳采购代理服务费且无未解决的争议后退还
。
在采购人指定的履约交易平台上履约，项目单位有权自
主选择采购不同成交人的商品。采购过程结算时，以“
采购人指定的履约交易平台”上的价格为准。
当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合
同的资格，并且采购人保留追究应答人缔约过失责任的
权利。同时，采购人将对应答人的不诚信行为按照《国
家电网有限公司供应商关系管理办法》做出处理。
1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。
条款号
条款名称
编列内容
2.成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人
订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者
不按照采购文件要求提交履约保证金。
3.在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质
性修改的。
4.应答人串通应答或有其他违法行为的。
5.国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
7.4
新增
取消成交人资
格，或认定成
交无效
采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不
具有承担应答项目的资质能力，或因其自身原因造成核
查工作无法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的
资质能力，取消其成交人资格或不予签订合同。
1.应答报价应包含采购代理服务费。
2.成交人应在《成交通知书》发出后5日内，一次性向
采购代理机构缴纳采购代理服务费。采购代理服务费以
包为单位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下
表。如果成交人不按照采购文件规定缴纳采购代理服务
费。应答人将承担由此导致的不利信用评价风险。
3.根据成交金额一次性向采购代理机构缴纳采购代理服
务费，合同执行金额大于或小于成交金额，采购代理服
务费均不做调整。中标代理服务费：框架标段，各潜在
应答人中标后，根据协议期内生效执行的所有匹配通知
书分别计算实际应收服务费并累加。
（根据采购人与代理机构的代理合同进行约定）
1）取费标准：
8
采购代理服务
费
采购（采购）代理服务费（以下简称“代理服务费”）
以包为单位收取，采用差额定率累进计费方式。最高限
额为350万（货物）、300万（服务）和450万（工程）
。
采购
代理
服务
费
中标（预估）金额 货物
服务
工程
100以下
1.5％ 1.5％ 1.0％
100－500
1.1％ 0.8％ 0.7％
500－1000
0.8％ 0.45％ 0.55％
1000－5000
0.5％ 0.25％ 0.35％
5000－10000
0.25％ 0.1％ 0.2％
代理服务费缴交主要流程、试算例子等，详见：
采购代理服务费收费按差额定率累进法计算。例如：某
物资采购中，中标金额为3280万元，计算采购代理服务
收费额如下：
100万元×1.5％＝1.5万元
条款号
条款名称
编列内容
（500－100）万元×1.1％＝4.4万元
（1000－500）万元×0.8％＝4万元
（3280-1000）万元×0.5％=11.4万元
合计收费：1.5＋4.4＋4+11.4＝21.3万元。
2）付款账号：
单位：西藏慧联电力实业有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司拉萨林廓北路支行
账号：54050-1033636-0000-2127
3）联系方式
代理服务费金额存在异议：
请联系批次对应的项目经理。
采购代理服务费收取、开具发票、开通权限及应答保证
金退还等：
电话：拉姆女士0891-6894381 胡工：0891-6894386
4）注意事项
供应商未及时缴交代理费的，根据《国家电网公司供应
商关系管理办法》、《国家电网公司供应商不良行为处
理管理细则》等规章制度及管理规范，对供应商进行约
谈，并将约谈情况，报送国家电网有限公司、国网西藏
电力有限公司进行处理。
请汇款到指定账户，汇到其它账户无效，需办理退回重
汇。发票如未及时领取或者跨年领取，不予重开。票据
原则也上不予以邮寄。
因应答人自身原因，未及时缴交代理服务费和领取《中
标（成交）通知书》，导致合同签订超过法定30日或延
误正常电网工程履约供应的，将根据情节严重，向国家
电网有限公司申报不良供应商，并纳入供应商绩效评价
体系。
补充：
如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被
取消。如果应答人在任何时候，被认定为有商业贿赂或
欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其成
交资格或拒绝其应答。商业贿赂指在采购、评审和合同
执行等过程中，应答人为影响采购人、采购代理机构、
评审委员会成员的行为而提供、给予任何有价物或好处
的行为或采购人、采购代理机构、评审委员会成员为谋
取不正当利益向应答人索取或接受应答人任何有价物或
好处的行为。欺诈行为指为了影响采购、评审和合同执
行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假应答，从而给采购人
造成损害的行为，其中包括应答人之间的串通行为，旨
在使应答价格成为人为的、无竞争性的价格，并使采购
纪律
和监
督
10.2
对应答人的纪
律要求
条款号
条款名称
编列内容
人无法从自由公开的竞争中受益。
在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形
之一的，视为应答人相互串通投标：
（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编
制，不同应答人的电子应答文件通过同一台电脑制作、
上传。同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包
括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使
用的计算机硬件网卡MAC 地址（如有）、CPU
序列号和硬盘序列号均相同。
（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理投标事
宜（如电子化应答过程中在获取采购文件、递交应答文
件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段
的联系信息一致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址一
致）。
（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为
同一人，除非应答人能够证明其不存在串通投标行为。
（4）不同应答人的应答保证金或投标保证保险的保
费从同一单位或者个人账户转出。
（5）不同应答人的应答文件异常一致（如应答文件
错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件整段内容
一致（引用除外），应答文件排版格式一致等）
（6）不同应答人的应答文件上所加盖公司印章、签
字相同。
（7）不同应答人的应答文件相互混装。
（8）不同应答人的投标报价呈规律性差异（如同一
标包中不同应答人的投标报价呈等差数列或有规律性的
百分比等）。
应答人存在串通投标或视为串通投标行为的，该应答人
参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将
依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》规定进
行后续处理。
1.企业名称变更
凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一
致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市
场监督管理部门出具的“名称变更证明”等相关证明材
料。
2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅
为1家时，技术条件满足且报价合理的继续评审。
进入详评的应答人仅为1家时：
●技术条件满足且报价合理的继续评审。
其他
11
需要补充的其
他内容
条款号
条款名称
编列内容
●视为有效竞争性不足，评委会否决整个项目的应答。
3.增值税税率
应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，
应答人成交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票
原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成
的损失应由成交人承担。若国家出台新的税收政策，则
按新政策执行。
4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保
障农民工工资支付条例》（国务院724号令）等国家有
关法规，及时足额支付农民工工资。
5.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制
时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、C
PU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文件中显示
。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答
人应知悉并允许。
应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设
置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与
应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，避免相应
保密信息的泄露。
6.成交人不得承接国家电网有限公司采购产品其他供应
商的贴牌代工及任何分包（采购文件中允许外购外协的
除外）、转包，否则将根据《国家电网有限公司供应商
关系管理办法》进行相应处理。
7.电子应答文件（上传采购人招投标交易平台信息系统
）编制要求：
（1）以下电子应答文件按项目/分标/包编制，按项目/
分标/包上传采购人招投标交易平台信息系统：
商务文件（含应答保证金）
（2）以下电子应答文件按包编制，按包上传采购人招
投标交易平台信息系统：
1）价格文件
2）技术文件
（3）按采购人招投标交易平台信息系统操作要求进行
上传。应答人单个标包内上传的电子应答文件容量不能
超过：商务文件10M，报价文件30M，技术文件60M。
（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件
容量：
1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交
必需的文件。
2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，
避免扫描图片。
3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸
图纸按比例适量增加。
4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质
条款号
条款名称
编列内容
压缩，辅助使用OFFICE批量压缩工具。
5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅
读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。
（5）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插
入WORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。
（6）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。
（7）网盘文件（如有）按以下要求上传：
1）技术补充文件以分包为单位，商务补充文件以分标
为单位，分别打包成一个压缩文件（压缩包仅支持zip
格式），批量勾选所应答包加密提交。压缩包内目录结
构参照第五章应答文件格式目录进行编制。
2）加密后的单个文件大小须小于1G。请各应答人在保
证内容清晰识别的前提下，优化压缩方式或精简文件，
将大小控制在范围内。
对于网盘内不可读取的文件将不作评审；对于网盘应答
文件提交不完整的后果由应答人自行承担。招投标交易
平台信息系统上的电子应答文件与网盘文件内容不一致
时以招应答交易平台信息系统上的内容为准。
8.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供
应商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人
（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应
答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经
核实应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产
品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答
信息的，纳入供应商不良行为处理。
☑不适用本条款
□按如下要求应用本条款
成交人收到成交通知书后，与采购人签订框架协议。
在框架协议有效期内，将根据实际情况确定实际采购金
额，采购人不承诺采购金额。
协议期内订单分配原则：XX
除采购人要求的应答文件外，其他文件不得编入应答文
件。
应答人应在提交应答文件时签署并提供框架采购供货履
约承诺函，格式见采购文件第五章应答文件格式。
成交通知书、合同签订与履约以应答人对每个物料的最
终应答单价为准。
若应答产品或其重要组部件（如芯片等）涉及进口，应
答人应确保有充足的储备量，并保证满足未来3年内的
生产制造、维修更换等需求。
其他
框架
采购
适用
：
11.2
需要补充的其
他内容（重要
提示）
应答人须知前附表之附表一
一.最高限价（详见采购公告10.12特别提醒：货物清单及最高限价）
注：
1、报价方式包括：
（1）总价报价。
（2）单价报价。
（3）折扣率报价方式，在最高限价/XX基础上报折扣率，例如折扣率为90%，即成
交价格=最高投标限价(或XX)×90%。
（4）费率报价方式，在每包预估采购规模的基础上提报固定“费率”，采购人不
接受浮动“费率”。
（在招投标交易平台信息系统的“折扣率”处填报“费率”，系统中折扣率单位为%
，填写时请注意单位换算。ECP电子商务平台识别至小数点后六位，请应答人填报报价
时注意避免出现因四舍五入导致的尾差问题。）
2、分包：不允许，采购文件允许外购外协的除外。
二、分值构成（权重）
序号
分标名称
分标编号
包号
技术 价格
商务
1
2
3
4
5
6
7
001-设计软件
312450-2304000-9999
包1
60%
30%
10%
002-辅助设备
312450-1501000-9999
包1
60%
30%
10%
003-高压试验仪器 312450-1304000-9999
包1
50%
40%
10%
004-光学仪器
312450-1316000-9999
包1
50%
40%
10%
005-空气发生器 312450-1309067-9999
包1
60%
30%
10%
006-滤油机配件 312450-9207006-9999
包1
60%
30%
10%
007-线路参数测试仪 312450-1304026-9999
包1
60%
30%
10%
应答人须知前附表附件一
评审办法
（1）技术评分标准(001-设计软件、002-辅助设备、005-空气发生器、006-
滤油机配件、007-线路参数测试仪)
项目
评分细则
一、技术水
平(29--42)
二、资源实
力(9--19)
技术业绩(10--
16)
根据满足采购文件要求的近三年供货业绩按从大到小排
序分为3档，分别得16、13、10分。
技术参数(15--
20)
根据技术规范书的技术参数响应情况分正偏差、满足、
负偏差3档，分别得19-20、17-18、15-16分。
投标（应答）响
应(4--6)
满足采购文件要求的投标（应答）文件整体响应情况（
包括技术参数填写完整、试验报告齐全、文件制作清晰
规范等），按总体较好、一般、相对较差分为3档，分别
得6、5、4分。
工装设备(2--6)
根据企业主要生产、试验设备及能力等情况分为优秀、
良好、一般3档，分别得6、4、2分。
人 力 资 源 （ 3--
5）
根据企业人员实力（综合考虑院士、博士后工作站、国
家或省级技能人才、中高级技术职称人数等情况）分为
优秀、良好、一般3档，分别得5、4、3分。
生产环境(2--4)
设计研发(2--4)
根据企业生产环境（如是否具备净化车间、厂房面积大
小等），分为优秀、良好、一般3档，分别得4、3、2分
。
根据企业实际研发能力（综合考虑专利、高新技术企业
、政府科技进步成果获奖、参编国标或行标等因素）分
为优秀、良好、一般3档，分别得4、3、2分。
组 件 材 料 (6--
11)
根据原材料、重要组部件等选用总体情况分为3档，选用
优 质 品 牌 、 成 熟 可 靠 性 优 秀 的 得 10-
11分 ， 选 用 较 好 品 牌 、 成 熟 可 靠 性 良 好 的 得 8-
9分，选用一般品牌、成熟可靠性一般的得6-7分。
售后服务(1--3)
根据售后服务、响应速度、服务承诺等情况分为优秀、
良好、一般3档，分别得3、2、1分。
三、质量控
制(8--20)
工艺方法(1--6)
工艺文件、作业指导书齐全且有详细的质量保证措施及
检验验证措施，原材料检验检测记录齐全，可追溯性强
5-
得
，
6分；工艺文件、作业指导书有详细的质量保证措施及检
验验证措施，措施中未含原材料复检措施、关键加工工
序质量控制措施的其中一项，原材料检验检测记录较齐
全 ， 可 追 溯 性 较 强 ， 得 3-
4分；工艺文件、作业指导书具有比较详细的质量保证措
施及检验验证措施，措施中未含原材料复检措施、关键
加工工序质量控制措施，原材料检验检测记录不齐全，
可追溯性一般，得1-2分。
组 件 材 料 (6--
11)
根据原材料、重要组部件等选用总体情况分为3档，选用
优 质 品 牌 、 成 熟 可 靠 性 优 秀 的 得 10-
11分 ， 选 用 较 好 品 牌 、 成 熟 可 靠 性 良 好 的 得 8-
9分，选用一般品牌、成熟可靠性一般的得6-7分。
四、绿色低
碳评价（0-
-4）
数智化绿色低碳
体 系 建 设 （ 0--
4）
对企业绿色环保改造升级、制度及体系建设、环保绿色
认证、节能降耗及获奖等数智化绿色低碳体系建设状况
进行综合评价，分别得4、2、0分。
五、绩效评
价(4--15)
绩 效 评 价 (4--
15)
根据供应商绩效评价结果，对供应商在制造监督、运输
交付、安装调试、生产运行等方面进行量化评审，分为A
（优）、B（良）、C（一般）、D（较差）四个等级，分
档为：A（优）13-15分，B（良）10-12分，C（一般）7-
4-
较
9分
6分，无评价数据的供应商根据投标（应答）文件响应情
况按B或者C档执行。
D（
，
差
）
评审要素
一、
技术水平(35--55)
二、
资源实力(10--15)
质量控制（11--
三、
15）
四、绩效评价（4-
-15）
应答人的所有供货业绩按从大到小排序分为4档，得分分别为20、18、16、14分。
技术评分标准(003-高压试验仪器、004-光学仪器）
评审内容
关键参数性能指标：全部满足且优于招标文件要求，得10分； 全部满足且部分优于招标文件要求，得8分； 全部满足且无指标优于招标文件要求，得6分；
投标书整体响应好，应答文件填写技术参数齐全完整，认真填写技术偏差表或清楚地说明无技术偏差、有质量承诺书且承诺较好，试验报告齐全的，得5分；相对较差者，以1分为级差酌情扣分，最低3分。
非关键参数性能指标：满足招标文件要求，得3分；优于招标文件要求，按照优越程度加分（需根据投标整体情况量化），最高得5分。
关键组件：组部件、配套件种类齐全并附有合格的检测报告，好得15分，否则以1分为级差酌情扣分，最低得9分。
全部工装优于制造能力需要，得5分；满足全部制造能力需要、且主要工装优于制造能力需要的，得4分；基本满足产品制造需要，得3分。
具备全部型式试验项目试验能力，得5分；具备部分型式试验项目试验能力，得4分；仅满足出厂试验需要，得3分。
人力资源（4-5）：中高级职称人数占总人数比例由多到少排序，在前2/3位的，且现场服务团队人数较多、服务水平较高、口碑良好者，得5分；中高级职称人数占总人数比例由多到少排序，在后1/3位的，且现场服务人员人数不多、服务水平一般、口碑一般者，得4分。
投标产品制造商拥有科学合理的现代化生产线及其工艺流程，针对关键工序节点的制造保障设备、措施设定设计管控科学有效，得9分；生产线及其工艺流程满足质量保证需要，针对关键工序节点的制造保障设备、措施设定设计管控比较科学有效，得8分；生产线及其工艺流程满足质量保证需要，但
以1为级差，设计系统、设计图纸均为自主研发，产学研相结合取得数项针对投标产品质量提升有重要作用的应用成果，拥有投标产品质量提升重要作用的数项发明和实用新型专利，且属于国家节能产品惠民工程企业（或产品具有中国节能产品认证）,得6分；设计图纸和部分设计系统自主开发，但
各工序节点保障、管控水平一般，得7分。
主要设计软件是引进，得5分；设计图纸或设计系统均为外购，得4分。
根据供应商绩效评价结果，对供应商在制造监督、运输交付、安装调试、生产运行等方面进行量化评审，分为优、良、一般、较差四个等级，分档为：优13-15分，良10-12分，一般7-9分，较差4-6分，没有评价数据的供应商按一般档执行。
（2）商务评分标准（001-设计软件、002-辅助设备、005-空气发生器、006-
滤油机配件、007-线路参数测试仪）
项目
评审要素
评审内容
不存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中
规定的不良行为；或存在《国家电网有限公司供应商
关系管理办法》中规定的不良行为，但最近一次受到
供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超过3
年【不扣分】
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应
商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受
到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超
过2年但在3年以内（含）【扣5分】，其中，存在行贿
行为的 【扣10分】
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应
商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受
到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超
过1年但在2年以内（含）【扣10分】，其中，存在行
贿行为的 【扣20分】
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应
商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受
到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日1年
以内（含）【扣15分】，其中，存在行贿行为的
【扣30分】
不存在失信行为，或存在质量、诚信以外失信行为，
情节轻微，行政处罚罚款累计在1万元以下，【不扣分
】。
存在质量、诚信以外失信行为，行政处罚罚款累计在1
万元及以上30万元以下，【扣5分】。
存在质量、诚信失信行为，或存在质量、诚信以外失
信行为，但未纳入失信黑名单，行政处罚罚款累计在3
0万元及以上【扣10分】。
投标截止日近一年内，经查证核实，应答人存在打招
呼、请托关照等可能影响评标工作公正性行为的，【
扣20分】。
无上述行为的，【不扣分】。
对财务综合情况进行评审。
优：财务综合情况优良，并提供了经审计的财务报表
，且数字清晰可辨认。18-20分
良：财务综合情况较好，并提供了经审计的财务报表
，且数字清晰可辨认。14-16分
一般：财务综合情况一般，或提供的经审计的财务报
表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审计
。12分
不良行为（-30-
0）
一、诚信评价
（-60-0）
失信行为（-10-
0）
行贿行为（-20--
0）
财务综合评价（1
2-20分）
二、财务评价（2
0--40）
流动比率（8--
20）
上一会计年度流动比率≥1.5的，得20分；1≤上一会
计年度流动比率＜1.5的，得12分；上一会计年度流动
比率＜1的，得8分。
三、综合评价（1
0--30）
服务便利(5--15)
按服务便利性由高到低分3档，应答人服务便捷性较好
得15分，应答人服务便捷性良好，得10分，应答人服
务便捷性一般或较差，得5分。
投标响应(5--15)
采购文件响应情况由高到低分3档，采购文件响应情况
良好的得15分，一般的得10分，较差的得5分。
四、绿色低碳现
代数智企业评价
（-5-30）
数智化绿色低碳
体系建设（0--
5）
对①企业绿色环保改造升级、②制度及体系建设、③
环保绿色认证及④获奖等数智化绿色低碳体系建设情
况进行综合评价，4项均有得5分，有3项得3分，有2项
得2分，有1项得1分，没有得0分
绿色发展顶层规
划（0-6）
对企业的绿色发展顶层规划及执行情况进行评价
建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好的，
得6分；
建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行一般的，
得3分；
未建立绿色发展顶层规划的，得0分。
ESG（环境、社会
和公司治理）报
告（-5-4）
对企业发布ESG（环境、社会和公司治理）报告，取得
环评/能评报告，取得废水/废气/废固报告情况进行评
价，具有2类/3类报告的得4分；具有1类报告的得2分
； 未取得的得0分。如涉及环境行政处罚的，扣5分。
绿色电力（0-2）
对企业取得绿色电力证书情况进行评价，取得证书或
凭证的得2分；未取得的得0分。
国家级认证情况
（0-4）
对企业绿码、绿色工厂、绿色供应链管理企业的国家
级认证情况进行评价，取得2项及以上认证的得4分；
取得1项认证的得2分；未取得认证的得0分。
科技成果（0-1）
对企业取得的科技成果情况进行综合评价：
企业近3年取得过国家级科技创新成果的，得1分；
企业近3年取得过省级科技创新成果的，得0.5分；
企业近3年取得过其他级别创新成果的，得0.3分；
企业近3年未取得任何级别创新成果的，得0分；
创新激励（0-1）
企业制定创新激励相关政策和机制的，得1分；
企业未制定创新激励相关政策和机制，得0分。
职称人员（0-3）
拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30人，得3
分；
拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥15人，得2
分；
拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜15人，得1
分。
科研经费（0-2）
数字领航（0-2）
对供应商投标截止日近三年内科研经费投入进行评价
：
任一年研发投入占比达2%以上，得2分；
有研发投入，得1分；
无研发投入，得0分。
对“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造
优秀场景的国家级认定情况进行评价，
取得“数字领航”企业或智能制造示范工厂的得2分，
取得智能制造优秀场景的得1分
未取得，得0分。
商务评分标准（003-高压试验仪器、004-光学仪器）
项目 评审要素
评审内容
1.诚信评
价
（20分）
2.财务评
价
（20分）
不良行为
（7-
10分）
失信行为
（0-
10分）
财务指标
评价
（6-
10分）
财务综合
评价
（6-
10分）
3.综合评
价
（60分）
综合实力
（14-
18分）
2020年1月1日至本项目首次应答截止日，不存在《国家电
网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为。10
分
2020年1月1日至2021年12月31日，存在《国家电网有限公
司供应商关系管理办法》中规定的不良行为（以最近一次
受到供应商不良行为处理通报之日起计算）。9分
2022年1月1日至本项目首次应答截止日，存在《国家电网
有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为（以最
近一次受到供应商不良行为处理通报之日起计算）。7分
无失信行为。10分
存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分
存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名
单。0分
对最近一年的流动比率进行评审。
优：2≤流动比率。10分
良：1.5≤流动比率＜2。8分
一般：流动比率＜1.5。6分
对财务综合情况进行评审。
优：财务综合情况优良，并提供了经审计的财务报表，且
数字清晰可辨认。9-10分
良：财务综合情况较好，并提供了经审计的财务报表，且
数字清晰可辨认。7-8分
一般：财务综合情况一般，或提供的最的经审计的财务报
表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审计。6分
对应答人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。
优：提供了认证证书。2分
一般：未提供认证证书。0分
对应答人的能力、人员、资质等综合实力进行评审。
优：16分
良：15分
一般：14分
项目 评审要素
评审内容
绿色电力
证书（0-
2）
应答响应
（24-
38分）
对企业取得绿色电力证书情况进行评价，取得证书或凭证
的得2分；未取得的得0分。
对商务应答文件的整体情况进行评审，根据是否按照采购
文件规定的应答文件格式提交了完整的商务应答文件、有
无制作应答文件目录、有无填写偏差表、遗漏项数、文件
签署进行评审。
优：提交了完整的商务应答文件且整体情况优良。10分
良：提交了基本完整的商务应答文件且整体情况较好。9分
一般：提交的商务应答文件存在多项缺漏项或整体情况一
般。8分
报价质量：对应答报价完整性、准确性、规范性、合理性
进行综合评审。
优：20分
良：18分
一般：16分
对企业的绿色发展顶层规划及执行情况进行评价
建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好的，得6分；
建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行一般的，得3分；
未建立绿色发展顶层规划的，得0分。
数字领航
（0-2）
对“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀
场景的国家级认定情况进行评价，
取得“数字领航”企业或智能制造示范工厂的得2分，取得
智能制造优秀场景的得1分
未取得，得0分。
（3）报价评分标准（适用于001-设计软件、002-辅助设备、005-
空气发生器、006-滤油机配件、007-线路参数测试仪）
报价评分标准（（区间复合平均价法（次低价平均））
A.计算基准价
1.根据进入详评的应答人（M个）的数量大小，判定计算基准价的应答人（N个
）的数值及所有进入计算区间范围内的评标价：
a．如果M<10，不去掉任何一个报价；
b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内
出
现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低
评标价，以下类推。
c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价。
d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价，然后计算剩余应答
人（N个）评标价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是
废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-
20%，10%]区间的应答人报价，计算剔除后应答人（P个）评标价的算术平均值A
2；最后计算A2和P个应答人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价；若N
个评标价均在算术平均值A1 [-
20%，10%]区间以外，则所有进入详评的应答人（M个）评标价的算术平均值A4
作为基准价。
B.基准价和评标价的比对并计算价格分
1.如果评标价>=基准价，m=1;
如果评标价<基准价，m=m（即前台维护数值）;
2.计算价格分，价格分=100-100×n×m×|应答人的评标总价-
基准价|/基准价；
b.1 判断价格分是否小于0，如果小于0，则价格分为0。
参数值：m=0.5；n=1；b=-20%；c=10%
（3）报价评分标准（适用于003-高压试验仪器、004-光学仪器）
报价评分标准（区间平均价浮动法）
A.确定有效应答人数量，计算M个应答人的评标价的算数平均值A1：
M≤5时，选取评标价在A1的[1+w1，1+w2]
区间内应答人（有效应答人数量为N1）, 一般w1为-15%，w2为10%；
a.1 如果N1=0，则基准价为M个应答人的评标价的算数平均值A1×（1-c）；
a.2 如果N1>0，则基准价为N1个应答人的评标价的算数平均值A2×（1-c）。
5
2个应答人的算数平均值A3，选取评标价在A3的的[1+w1，1+w2]
区间内（一般w1为-15%，w2为10%）的应答人（有效应答人数量为N2）；
b.1 如果N2=0，则基准价为M-2个应答人的评标价的算数平均值A3×（1-c）；
b.2 如果N2>0，则基准价为N2个应答人的评标价的算数平均值A4×（1-c）。
10
3个应答人的算数平均值A5，选取评标价在A5的的[1+w1，1+w2]
区间内（一般w1为-15%，w2为10%）的应答人（有效应答人数量为N3）；
b.1 如果N3=0，则基准价为M-3个应答人的评标价的算数平均值A5×（1-c）；
b.2 如果N3>0，则基准价为N3个应答人的评标价的算数平均值A6×（1-c）。
20
5个应答人的算数平均值A7，选取评标价在A7的[1+w1，1+w2]
区间内（一般w1为-15%，w2为10%）的应答人（有效应答人数量为N4）；
b.1 如果N4=0，则基准价为M-5个应答人的评标价的算数平均值A7×（1-c）；
b.2 如果N4>0，则基准价为N4个应答人的评标价的算数平均值A8×（1-c）。
30
7个应答人的算数平均值A9，选取评标价在A9的[1+w1，1+w2]
区间内（一般w1为-15%，w2为10%的应答人（有效应答人数量为N5）；
b.1 如果N5=0，则基准价为M-7个应答人的评标价的算数平均值A9×（1-c）；
b.2 如果N5>0，则基准价为N4个应答人的评标价的算数平均值A10×（1-c）。
B.基准价和评标价的比对并计算价格分
价格得分=100-100×n×|应答人的评标价-
基准价|/基准价（四舍五入取后两位）
如果应答人评标价>=基准价，n=n1；
如果应答人评标价<基准价，n=n2；
判断价格分是否小于0，如果小于0，则价格分为0
参数值：n1=1.5,；n2=1；C值抽取范围（级差为0.5%）[-3%，1%]（含本数）
应答人须知前附表附件二
1.谈判和再报价时间
谈判和再报价流程
请各应答人联系人在谈判和再报价期间随时保持手机联系畅通，系统操作人员随身携
带在有效期内的电子钥匙，并随时准备好公章、能够正常登陆ECP2.0并使用电子钥匙的
电脑、扫描仪，及其他涉及制作报价文件、谈判回复文件的工具。
2.谈判流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出谈判通知（含谈判记录单），应答人在ECP2.0
注册所留的手机号会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，需立即登陆ECP2.0进行查看。下载谈判通知路径：
ECP2.0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新谈判轮次。
（3）应答人应对谈判记录单中的所有谈判问题逐条进行响应，并签字（法定代表人
（单位负责人）或其授权代表）或盖章后上ECP2.0
；如需补充文件，补充文件需签字（法定代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖章后
，扫描生成PDF版补充文件后提交ECP2.0 。
3.再报价流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出报价邀请，应答人在ECP2.0注册所留的手机号
会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，登陆ECP2.0进行查看。下载SGCC包路径：ECP2.
0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新应答轮次。
（3）使用投标工具在ECP2.0上传报价，操作流程同首轮报价提交流程。
4.本项目的谈判和再报价全流程在ECP2.0开展。
当ECP2.0系统中设置的谈判和再报价时间截止后，无法再上传报价或回复。考虑评
审时间要求，请各位应答人提前学习相关手册，观看相关视频，熟悉报价、谈判相关系统
操作，避免因操作问题影响谈判回复及谈判结果。
1. 总则
1.1 项目概况
参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《
电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对
该项目进行采购。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：详见采购公告
1.2.2资金落实情况：已落实。
1.3 费用承担
应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。
1.4 信息不透露
参与应答活动的各方对采购文件和应答文件中的商业和技术等未公开发布知识产权信
息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承担法律责任。
1.5 语言文字
除专用术语外，与招标采购有关的语言均使用中文，采用中文以外的语言编制的文件
，应附中文翻译文件，未附中文翻译文件的，该采用中文以外的语言编制的文件被视为无
效文件。必要时专用术语应附有中文解释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 外购外协
应答人拟在成交后将成交项目货物的部分非主体组配元器件进行外购外协的，应符合
应答人须知前附表规定的内容和接受外购外协的第三人资质业绩及其产品技术水平要求等
限制性条件。
1.8 偏差
应答人不得出现本章6.5条规定的否决应答内容。应答人针对采购文件提出的偏差应
填写在采购文件第五章“应答文件格式”规定的偏差表中。对于应答人提出的但未在应答
文件偏差表列明的偏差部分，采购人将视为应答人未提出该偏差。应答人需对采购文件技
术规范中列明的技术参数进行逐项响应，否则将视为不符合采购文件实质性要求。
2. 采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
第一章采购公告；
第二章应答人须知；
第三章合同条款；
第四章技术规范书；
第五章应答文件格式。
根据本章第1.7款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件
的组成部分。
应答人应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部应答文件。如应答人无特殊
声明，则视为应答人已全部理解并接受采购文件规定的条款。
如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术指标以技术部分为准，项目
实施期限/计划工期、应答人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准。如技术规范书中
的采购数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。
本项目如有已正式出版发行的国家电网有限公司技术要求文件将作为采购文件的补充
部分，采购文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准；技术规范没有明确规定的，评
审委员会将参考技术要求文件评审，在这种情况下，应答文件不符合国家电网有限公司技
术要求文件规定的主要技术要求的，将被视为实质性不响应采购文件。如采购文件中对设
备或组件材料指定专利、商标、品牌、原产地或供应商的，均属于无效指定，以相应设备
或组件材料的技术要求为准。
2.2 采购文件的澄清（本批次不适用）
2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应
及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购文件规定的首次应答截止时间4日前
提出并上传至采购人招投标交易平台信息系统相应位置的澄清函，要求采购人予以澄清。
2.2.2采购人针对2.2.1情况作出的澄清，将在采购文件规定的首次应答截止时间4日
前在采购人招投标交易平台信息系统以书面形式（数据电文）发给所有获取采购文件的应
答人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3应答人应在收到澄清后24小时内在采购人招投标交易平台信息系统进行确认,逾
期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在本章第2.2
.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 采购文件的修改
2.3.1采购人可以主动对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，但对实质影响编
制采购文件的澄清或修改应在首次应答截止时间4日前在采购人招投标交易平台信息系统
通知所有已获取采购文件的应答人。
2.3.2应答人应在收到修改后24小时内在采购人招投标交易平台信息系统进行确认,逾
期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.3.3为使应答人准备应答文件时，有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采
购人和采购代理机构可以自行决定延长首次应答截止日期。采购代理机构将提前2日在采
购人招投标交易平台信息系统通知所有已获取采购文件的应答人，应答人应立即在采购人
招投标交易平台信息系统进行确认。
3. 应答文件
3.1 应答文件的组成
3.1.1应答文件的组成及具体编制条目内容见第五章应答文件格式。
3.1.2采购文件规定不接受联合体应答的，或应答人没有组成联合体的，应答文件不
包括联合体协议书。
3.2 应答报价
3.2.1应答报价应包括国家规定的增值税税金，除应答人须知前附表另有规定外，增
值税税金按一般计税方法计算。应答人应按第五章应答文件格式的要求进行编写，报价应
包含所需缴纳的一切相关税、费，即履行全部合同义务的价格（含税）。采购人不再支付
额外的费用。应答人未单独列明的明细价格将被视为该项的费用已包含在其他明细中，合
同执行中不另予支付。
采购人不接受应答人任何形式的价格调整声明，在首次应答截止时间前，如应答价格
有变动，应答人应在首次应答截止时间前登录采购人招投标交易平台信息系统将原有应答
价格删除，重新填报新的价格。
3.2.2本项目的报价方式见应答人须知前附表。应答人在首次应答截止时间前修改应
答函中的应答总价，应同时修改第五章应答文件格式中的相应报价。此修改须符合本章第
4.3款的有关规定。
3.2.3采购人设有最高限价的，应答人的应答报价不得超过最高限价，最高限价在应
答人须知前附表中载明。
3.2.4ECP2.0电子商务平台识别至小数点后六位，请应答人填报报价时注意避免出现
因四舍五入导致的尾差问题。
3.3 应答有效期
3.3.1在应答人须知前附表规定的应答有效期内，应答人不得要求撤销其应答文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应答人延长
应答文件有效期。应答人同意延长的，应相应延长其应答保证金的有效期，但不得要求或
被允许修改或撤销其应答文件；应答人拒绝延长的，其应答失效，但应答人有权收回其应
答保证金及银行同期活期存款利息。因延长应答有效期造成应答人损失的，采购人应当给
予补偿，但因不可抗力需延长应答有效期的除外。
3.3.3在应答有效期内，应答人撤销应答文件的，应承担采购文件和法律法规规定的
责任。
3.4 应答保证金（本批次不适用）
3.4.1应答人在递交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的担保形式和第五
章应答文件格式规定的应答保证金格式递交应答保证金，并作为其应答文件的组成部分。
3.4.2 应答人不按本章第3.4.1项要求提交应答保证金的，其应答将被否决。
3.4.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应答人退还应答保
证金及银行同期存款利息。以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载
明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.4.4有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）在首次应答截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时
向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的；
（3）在首次应答截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（4）应答人串通应答或有其他违法行为的。
（5）国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
3.5 应答文件的编制
3.5.1应答文件应按第五章应答文件格式进行编写。并按采购文件规定递交应答文件
。
3.5.2
应答文件应当对采购文件有关项目实施期限/计划交货期、应答有效期、质量要求、技术
标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.5.3
电子应答文件全部采用电子文档，除应答人须知前附表另有规定外，应答文件所附证书证
件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印
章。由应答人的委托代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签
署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见应答人须知前附表。
采购文件第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上
述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，被视为无效文件。
4. 应答
4.1应答文件的密封
应答人应当按照采购文件和采购人招投标交易平台信息系统的要求加密应答文件，具
体要求见应答人须知前附表。
4.2应答文件的提交
4.2.1
应答人应在采购文件规定的首次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统上提交
应答文件。
4.2.2 应答人所提交的应答文件不予退还。
4.2.3
应答人完成电子应答文件上传后，可登陆采购人招投标交易平台信息系统查看应答文件上
传情况统计。提交时间以采购人招投标交易平台信息系统记录的传输完成时间为准。
4.3应答文件的撤回
4.3.1在
本
章
第
4.2.1
项规定的首次应答截止时间前，应答人可以通过投标工具修改或撤回已提交的应答文件。
4.3.2应答人修改或撤回已提交应答文件后，可登陆采购人招投标交易平台信息系统
查看应答文件上传情况。提交或撤回状态以采购人招投标交易平台信息系统记录的为准。
5. 报价开启
应答人通过招投标交易平台信息系统加密上传的应答文件将在首次应答截止时间起开
始解密。因应答人原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应答文件；因应答人之外的原
因造成应答文件未解密的，视为撤回其应答文件，应答人有权要求责任方赔偿因此遭受的
直接损失。部分应答文件未解密的，其他应答文件的解密可以继续进行。
采购人在首次应答截止时间（报价开启时间）后在评审现场进行内部报价开启，整个
过程由监察人员监督。
6. 评审
6.1 评审委员会
6.1.1
评审由采购人组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉
相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）应答人或应答人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的；
（4）曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
（5）与应答人有其他利害关系。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审办法
本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足采购文件实质要求的应答文件，按照本
章第6.7款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排序，依法推荐成交候
选人。评审得分相等时，以技术评审得分较高为优先；技术评审得分也相等时，以最终应
答报价低者的优先；技术评审得分和最终应答报价都相等的，由采购人自行确定。
6.4 推荐成交的限制
采购人根据合同包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在保证充分
竞争的前提下，就同一应答人同时成交多个合同包个数或者合同标的数量作出规定。同时
成交最多数量见应答人须知前附表。
6.5 初步评审
6.5.1评审委员会可以要求应答人提交采购文件要求的有关证明和证件的原件，以便
核验。
6.5.2经谈判或澄清，应答人有下列情形之一的，其应答将被否决：
目号 否决情形
否决事项
1
2
3
4
5
6
7
8
9
主体不符 为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）的。
主体不符 与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的。
主体不符 为本采购项目代建人的。
主体不符 为本采购项目的采购代理机构的。
主体不符
与本采购项目的代建人或采购代理机构为同一个单位负责人或法定代
表人。
资格不符 不满足本次采购文件要求的应答人专用资格要求的。
资格不符 不满足本次采购文件要求的应答人其他资格要求的。
主体不符
同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人的法定代
表人或单位负责人为同一人的。
主体不符 同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人存在控股
目号 否决情形
否决事项
、管理关系的。
10
11
丧失履约
能力
失信惩戒
进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的。
被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中
列入严重失信主体名单或列入失信被执行人。
12
失信惩戒
被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失
信企业名单或列入经营异常名录信息的。
13
不良行为
根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若应答人为
制造商，存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在
处理有效期内的，应答人在应答截止之日至成交公告发布之前，任一
日在不良行为处理期内的，或应答人存在触发《国家电网有限公司供
应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的。若应
答人为代理商，应答人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停成交
资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人或其代
理产品的制造商在应答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良
行为处理期内的，或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系
管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的。
14
15
16
资信不良 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的。
资格不符
应答人名称与营业执照（或事业单位法人证书或其他组织）或资质证
书或生产许可证不一致，且未提供相关变更证明的。
资格不符 未提供符合采购文件要求的联合体协议书的。
17
资格不符
采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担应答
项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其
不具备承担应答项目所需的资质能力，采购人有权否决其应答。
18
主体不符
对于接受代理商应答的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的货物
委托两个及以上代理商参加同一标包应答的；制造商与其授权委托代
理商参加同一标包应答的。
19
行贿记录
应答人或法定代表人（单位负责人）在首次应答截止日前三年内存在
行贿犯罪记录的。
20
法定否决
应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不限于应答
人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、验收报
告、故意修改采购文件明确列明的技术要求并对其进行响应等），该
应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，且该应答人在今后一段
时间内参与国家电网有限公司及其所属单位招标采购活动的任何应答
也将被否决。
21
法定否决
串通应答或视为串通应答或根据投诉举报经核实认定为串通应答或联
合围标或有其他违法行为的，该应答人参与本次采购活动的所有标包
将均被否决。同时采购人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理
办法》规定进行后续处理。
22
法定否决 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施
目号 否决情形
否决事项
条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规章规定的
其他否决情形。
23
质量否决
在首次应答截止日前三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门
的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）
24
格式内容
应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊
无法辨认的。未按采购文件要求在采购人招投标交易平台信息系统制
作并上传凭证单，或因应答人删除了系统文件导致凭证单索引的核实
信息无法查看的。
25
格式内容
应答人提交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对
同一采购内容报有两个或多个报价，按采购文件规定提交备选应答方
案的除外。
26
文件签署
对采购文件的格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的；如由
委托代理人签字的，未附有效的法定代表人（单位负责人）授权委托
书的（未提交法定代表人（单位负责人）授权委托书，或法定代表人
（单位负责人）授权委托书未经应答单位盖章或法定代表人（单位负
责人）签字（签名章）的）。使用投标专用章未附有效的投标专用章
与公章具有同等效力说明的。
27
28
29
文件签署
上传采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件无电子签名，或
者电子签名无效的，或电子签名人与应答人不是同一人的。
应答期限 应答有效期不满足采购文件要求的。
交付期限
应答文件所承诺的工期/服务期不满足采购文件要求的，且采购人不能
接受的。
30
应答担保
未按采购文件要求提交应答保证金的；
以银行汇款形式提供的应答保证金未从应答人基本账户转出，未提供
从应答人基本账户转出有效证明的（未提供有效证明是指未提供企业
银行基本账户开户许可证复印件，也未提供应答人基本账户开户行通
过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件）；
以应答保证保险形式提交的应答保证金，未提供保单查询途径或提供
的查询途径采购人无法查询的，保单保费未从应答人基本账户转出或
保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息或未提供保单
查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的；
以银行保函、应答保证保险形式提交的应答保证金不满足采购文件要
求的（如对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署）。
31
32
33
34
应答偏差 应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的。
澄清修改
应答文件递交截止时间后主动撤销应答文件或主动对应答文件提出实
质性修改的。
澄清修改 不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。
应答范围 应答范围与采购文件要求存在偏差的，且采购人不能接受的。
目号 否决情形
否决事项
35
36
应答报价 应答人不接受评审委员会依法所作的修正价格的。
应答报价
报价明显低于其他应答报价，且应答人不能合理说明或者提供相关证
明材料，评审委员会认定该应答人以低于成本报价竞标的。
37
应答报价
采购文件中明确规定了最高限价（包括具体金额、计算方式），应答
人的应答价格剔除角和分（单价限价不剔除）的数值后超过最高限价
的。
38
应答报价
应答报价构成采购文件规定为无效报价的；开标一览表中显示为非报
价数值的；应答报价小数点错误导致单价总价都出现明显错误的。
39
应答报价
应答价格仍出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍
高于正常水平的报价（如把“应答函报价表”中的“万元”当成“元
”进行报价）。
40
41
应答报价
多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的（经采购人
同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外）。
税率错误 不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的。
42
参数接口
应答文件主要技术参数(技术规范中标识★的参数)或产品型式不满足
采购文件要求的；应答文件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的
；对于规定接口要求的产品，应答文件对一次接口、二次接口、土建
接口的响应与采购文件不符的。
43
44
其他事项 应答人或应答文件符合采购文件中规定否决应答的其他条款的
无效代理 对于代理商应答，未取得应答产品原厂商有效授权的。
...
...
...
6.5.3应答报价有算术错误或缺漏项及其他错误的，评审委员会按以下规则对应答报
价进行修正，修正价格经应答人书面确认后具有约束力。
（1）应答文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错
误的除外。
6.6 谈判和再报价
6.6.1评审委员会将就应答文件的技术方案、商务条件、报价情况等内容与应答人进
行谈判，并将谈判事项记录在《谈判记录单》中。
采购文件有实质性变动的，评审委员会应当在采购人招投标交易平台信息系统以《澄
清函》形式发给所有应答人，应答人未按要求时间在采购人招投标交易平台信息系统进行
回复确认的，评审委员会一律视为已收到。
评审委员会对应答人提交的澄清、说明或补正文件有疑问的，可以要求应答人进一步
澄清、说明或修正，直至满足评审委员会的要求。
《谈判记录单》和《澄清函》中关于澄清、谈判及修正的结果应由应答人凭企业CA证
书电子钥匙在采购人招投标交易平台信息系统进行提交。评审委员会不接受应答人主动提
出的澄清、说明或修正。
6.6.2评审委员会可根据应答人的报价、采购文件响应及谈判情况，在采购人招投标
交易平台信息系统向应答人发出报价邀请，要求应答人进行一轮或多轮报价，应答人在经
评审委员会同意重新提交报价的，原报价在新报价提交后失效。评审委员会在最终报价邀
请时明确该轮报价为最终报价，应答人最终报价提交后生效并在应答有效期内保持有效，
最终报价在应答有效期内不可撤销和变更。应答人未经评审委员会同意而提出的最终报价
为无效报价，对采购人无约束力。
6.6.3对于应答人未能根据评审委员会的要求提交，或者书面明确不参与后续或最终
报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。
6.6.4多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的，评审委员会有权否
决其应答，但经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外。
6.6.5谈判和再报价流程全部通过采购人招投标交易平台信息系统在线开展，具体流
程详见应答人须知前附表附件。
6.7 详细评审
6.7.1 分值权重构成见应答人须知前附表。
6.7.2 评分标准见应答人须知前附表。
6.7.3评审委员会按6.7.2规定的量化因素和标准进行打分，按照6.7.1规定的分值权
重计算出综合评估得分。
6.7.4评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后两位，小
数点后第三位“四舍五入”。
6.7.5评审委员会发现应答人的报价明显低于其他应答报价，使得其应答报价可能低
于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明材料。应答人不能合
理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应当认定该应答人以低于成本报价竞标
，并否决其应答。
6.8 评审结果
6.8.1评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。
评审委员会推荐成交候选人的人数见应答人须知前附表。
6.8.2
应答报价最低的应答人有不成交的可能。对未成交的原因，采购人、采购代理机构不予解
释。
6.8.3采购人不授权评审委员会确定成交人。
7. 合同授予
7.1 成交通知
在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人通过应答人须知前附表规定的公示媒介
和期限发布成交候选人公示，公示无异议后，发出成交通知书，同时公开发布成交结果公
告。
7.2履约担保
7.2.1采购文件要求提交履约担保，成交人应按采购文件第三章“合同条款”规定的
履约担保的金额和格式向采购人或其所属项目单位提交履约担保。
7.2.2成交人不能按本章第7.2.1项提交履约担保的，视为放弃成交，其应答保证金不
予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3 签订合同
7.3.1采购人或其所属项目单位和成交人应当自成交通知书发出之日起30日内，根据
采购文件和成交人的应答文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协
议。成交人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采
购文件要求提交履约担保的，采购人有权取消其成交资格，并不予退还应答保证金，在此
情况下，采购人可以按照采购文件相关规定确定其他成交候选人为成交人或重新采购。采
购人将有权拒绝该应答人在今后一段时间内的应答。给采购人造成的损失超过应答保证金
数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向成交
人提出附加条件的，采购人向成交人退还应答保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿
损失。
7.3.3签订合同前，如果成交人所投的同类货物出现事故，事故原因查明并得到全面
修复前，采购人将有权取消成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人
产品质量问题等原因引起的安全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质量问
题造成批量退货（退货量占本次采购预估数量10%及以上）事件等情况。
7.3.4应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在《国家电网有限公
司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的，存在导致其被暂停中标资格或列入
黑名单的，将被取消成交资格。
7.3.5如同一包内包含两个或两个以上项目单位，成交人应分别与各项目单位签订合
同。
7.3.6签订合同前，如果成交人出现事故，事故原因查明并得到全面修复前，采购人
将有权取消该成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人产品质量问题
等原因引起的安全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质量问题造成批量退
货（退货量占本次采购预估数量10%及以上）事件等情况。
7.3.7应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在《国家电网有限公
司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的，存在导致其被暂停成交资格或列入
黑名单的，将被取消成交资格。
8. 采购代理服务费
采购代理服务费的缴纳方式和金额：见应答人须知前附表。
9. 重新采购
有下列情形之一的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，将重新采购：
（1）经评审委员会评审否决所有应答的；
（2）经评审委员会认定存在的有效应答明显缺乏竞争的。
10. 纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保守的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益
、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿
谋取成交，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式应答或骗取成交；应答人不得以任
何方式干扰、影响评审工作。
如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任何时候，
被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其成交资格或拒
绝其应答。“商业贿赂行为”指在采购、评审和合同执行等过程中，应答人为影响采购人
、采购代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或采购人、采购
代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益向应答人索取或接受应答人任何有价物的行
为。“欺诈行为”指为了影响采购、评审和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假应答
，从而给采购人造成损害的行为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为
人为的、无竞争性的价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。
10.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受应答人及其利害关系人的财物或者其他好处，不得向应答人
及其利害关系人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其
他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使
用6.3“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。不得向采购人征询其确定成交
人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定应答人的要
求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应
答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，
与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.5 投诉
应答人或者其他利害关系人认为采购活动不符合法律、行政法规规定的，可依据相关
法律法规的规定进行投诉。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
附件一：评审结果异议单
项目名称：
异议人名称：
联系人：电话：
传真：电子邮件：
异议内容：
评审结果异议单
采购编号：
异议人类型：
□应答人□其他利害关系人
异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
异议人盖章：
日期：
第三章 合同条款
单独成册
第四章 技术规范书
（技术标准和要求）
单独成册
第五章 应答文件格式
在采购人招投标交易平台信息系统下载本项目的SGCC包，点击供应商投标
工具（以下简称“投标工具”）中“导入”按钮，弹出“选择投标部分”窗口
，勾选“价格文件”、“商务文件”、“技术文件”投标部分（本项目无需勾
选“资质业绩文件”选项），单个或批量导入SGCC包。（以供应商投标工具V1
.0.0.12版本操作手册为基础）
应答文件目录（参考以下格式）
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号
内容
电子商务
平台
云存储
平台电
子版应
答文件
（自行
制作的
电子应
答文件)
一
1
1.1
附表
1
1.2
二
1
2
3
4
4.1
4.1.
1
4.1.
2
4.1.
3
4.2
4.3
4.4
价格文件
应答函及应答函价格表
应答函格式
货物清单行报价暨应答报价
汇总表
货物清单单价分析表
商务文件（按分标制作）
法定代表人（单位负责人）
授权委托书
商务偏差表
应答保证保险（如有）
补充文件
应答保证金
汇款凭证
银行保函格式
应答保证金明细表
应答人基本情况表
企业法人营业执照（或事业
单位法人证书）副本（扫描
件）
有效的税务登记证明（扫描
件）
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
“价格文件”端口
供应商投标工具按
包应答后自动生成
“法定代表人授权
委托书”端口
“商务偏差表”端
口；如商务无偏差
，在投标工具处选
择商务无偏差
“补充文件”端口
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号
内容
4.5
4.5.
1
4.5.
2
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
三
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
符合采购文件应答人资格要
求的证明文件
符合第一章应答人资格要求
的证明文件
查询报告及截图
财务状况
制造商授权委托书
采购文件“应答人须知前附
表附件（2）商务评分标准
”涉及的支撑材料
企业名称变更（如有，凡资
格业绩等证明文件中的公司
名称与人名称不一致的，应
提供应答人自述的企业名称
变更原因说明、市场监督管
理部门出具的‘名称变更证
明’等相关证明材料）
XX年财务信息审核结果凭证
单（如有）
其他
技术文件（按包制作）
技术偏差表
专项应答文件
业绩文件
技术特性参数表
货物组件材料配置表（如
有）
符合采购文件应答人资格要
求的证明文件
技术服务，包括培训、安装
指导等
售后服务保障及承诺
质量保证措施方案
采购文件“应答人须知前附
表附件一技术评分标准”涉
及的支撑材料
电子商务
平台
√
√
√
√
√
√
应答√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
44
云存储
平台电
子版应
答文件
（自行
制作的
电子应
答文件)
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
“技术文件”端口
“技术偏差表”端
口；如技术无偏差
，在投标工具处选
择技术无偏差
“专项应答文件”
端口
序号
内容
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
电子商务
平台
云存储
平台电
子版应
答文件
（自行
制作的
电子应
答文件)
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
2.15
2.16
采购文件技术部分规定的其
他应提交的文件（如有）
生产场地、生产能力及剩余
产能列表、厂房面积（如有
）
生产装备（如有）
调试试验场所、试验检测设
备（如有）
制造工艺（如有）
认证证书（如有）
主要技术人员、项目经理及
其相关证书（如有）
检测检验报告（包括型式试
验报告、检测报告、鉴定报
告、检定报告、校准证书或
报告、检测试验报告等相关
报告）（如有）
2.17 资质业绩凭证单（如有）
2.18
其他
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
说明：
1.与采购应答评审无关的文件或材料，编入不作评审。
2.制作应答文件目录时，需标注通过网盘上传的文件名称
45
一、价格文件
（一）应答函及报价汇总表
（在投标工具中填写并由投标工具自动生成，填写路径：价格文件-选择分标-
选择分包-按钮“编辑”-页签“已标价货物清单行报价”-
填写“未含税单价”和“税率”-按钮“校验并保存”）
1.应答函格式（以投标工具中嵌入的格式为准）
致：采购人
应答函
1.我方已仔细研究了（项目名称）（采购编号）（包号）采购文件的全部内容，愿意
以愿意以人民币 大写
万元（¥）的应答总报价，按合同约定提供相应产品及其服务，并承诺除了在商务偏差表
中明示的偏差外，满足采购文件要求的交货期。
2.我方承诺在应答有效期内不修改、撤销应答文件。
3.随同本应答函提交应答保证金一份（如有）。
4.本应答有效期满足采购文件要求。
5.如我方成交
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件规定的
主体签订合同。
（2）我方承诺按照采购文件规定向采购人所属合同签约主体随同本应答函递交履约
担保的应答函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺在合同约定的交货期内提供应答产品及其相应服务。
（4）我方同意应答人须知关于不退还应答保证金的规定。
（5）我方承诺按照采购文件的规定和要求缴纳采购代理服务费。
（6）随同本应答函递交的应答函附表属于合同文件的组成部分。
6.我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确。
7.我方承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
8.我方对合同条款的承诺详见应答函附录。
9.我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取
中标；
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋
取中标；
46
（3）不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物
卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购、评审工作的有
关人员提供高消费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与采购、评审工作的有关人员报销应由参与采购、评审工作
的有关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与采购、评审工作的有关人员就业务问题进
行私下商谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与采购、评审工作的有关人员装修住房、婚丧嫁
娶以及境内外旅游等提供方便；
（7）不与采购人、采购代理机构工作人员串通应答，损害国家利益、企业利益以及
他人的合法利益；
（8）不以任何方式与其他应答人相互串通应答，不排挤其他应答人，不损害采购人
或其他应答人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；
（10）参与招标采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件。
（11）同意并接受《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的全部条款内容。
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我方、公司法定代表人（单
位负责人）、拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人），在首次应答截止
日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行产品质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严格按照采
购文件、应答响应、供货合同的约定，生产满足技术规范要求的合格产品，保证出厂设备
质量。增强企业全员产品质量主体责任意识，建立健全质量责任制度，明确岗位职责，把
质量责任落实到生产经营的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与应答和从事生产经营活动，
坚决杜绝采用不正常手段从事非正常应答活动，坚决杜绝偷工减料、以次充好，坚决杜绝
违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假应答、联合串标、恶意违约等不诚信行为，自
觉接受社会、用户的监督。
（15）严格管理，强化制造过程质量控制。推行先进质量管理方法，完善质量保证体
系、标准化体系和检验检测体系，严格执行产品质量标准，从产品设计、原材料组部件采
购、生产加工、包装、储存、运输等各个环节，实施全面的质量管控，不断提高产品质量
。
（16）积极主动，大力提升售后服务水平。健全和完善产品质量追溯和售后服务制度
，对不合格产品实行有效追溯、召回和处理，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的
责任。做好现场的技术支持，加强设备运行后的信息跟踪和售后服务，提升用户满意度。
47
（17）重视研发，不断增强自主创新能力。积极选用新工艺、新材料、新设备，积极
发展环保型、节约型、高能效技术，采用国内外先进标准，不断提高技术研发水平，实施
以质量诚信为核心内容的品牌发展战略，不断提升创新发展的核心竞争力。
（18）我方承诺，我方及外购外协供应商（如有）将充分配合国家电网有限公司开展
供应商资质能力核实工作，如我方或外购外协供应商（如有）未配合，或应答信息不真实
准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如
我方或外购外协供应商（如有）提供虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为
处理的后果。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等生效法律文书认定我方是否违反承诺
，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我方是否违反承诺。如违反以上承诺，我方
自愿接受贵公司依据有关规定对我方的处理（包括但不限于拒绝我方应答、取消成交资格
以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
应答人：
单位地址：
法定代表人（单位负责人）或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：年月日
48
附表1 货物清单行报价暨应答报价汇总表
项目名称： 采购编号： 分标编号： 包号：
货物清单行报价暨应答报价汇总表
单位：万元人民币
（使用投标工具制作，在线签章后，由系统自动生成）
49
50
（二）货物清单单价分析表
(上传投标工具路径：价格文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“已标价货物清单行报价”-按钮“维护组件材料配置表”-
按钮“维护单价分析表”)
货物清单单价分析表
采购编号：包号：项目名称： 金额单位：人民币万元
序号
组件材料项目名称
产地
制造商
单位
数量
单价
合价
备注
其他组件材料
其他费用
（运输培训设计联络现场服务等）
合计含税单价
总价
填写说明：
1.货物清单单价分析表是评审委员会评审和判别单价组成、价格完整性与合理性的主要基础。本表所载明的价格数据对应答人有约束力。针对本《货物清单单
价分析表》的任何空白、漏项、删改、合并，以及单价与合价、总价（《货物清单行报价暨应答报价汇总表》对应项目货物总价）不一致等情形，都将构成否
决。
2.请按照采购技术文件（技术规范书）“主要部件材料表”
中给定的组件材料条目为基本单元，按照《货物清单行报价暨应答报价汇总表》中同一种货物为单位，逐条逐项，抄录组件材料名称，填写单位、数量、单价
，计算汇总合价、总价。
3．在其他组件材料栏分别一笔填写“组件材料配置表”未给出组件材料条目元件名称的其余全部组件材料的合计金额。
4.总价须与《货物清单行报价暨应答报价汇总表》中行项目物资含税总价相等（即设备本体含税单价乘以数量）。
二、商务文件
（一）法定代表人（单位负责人）授权委托书
（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“法定代表人授权委托书批量管理”-按钮“文件上传”）
1. 法定代表人（单位负责人）授权委托书
（如谈判过程中应答人需授权代表全权处理所有谈判澄清等签字事宜，需出
具本委托书，否则无需出具。如法定代表人（单位负责人）应答，需出具法定
代表人（单位负责人）身份证（扫描件）
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（采购人）
_____________（应答人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：。
_____________（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权________代表我方全
权办理_项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，的应
答、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在采购人或采购代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人
签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：_________
职务：________
应答人：盖章（单位公章）
日期：XX 年 XX 月 XX 日
注：1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签名（
章）且加盖公司公章，不得以任何其他印章代替。
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文
件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。
3.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）、被授权人身份证
等有效身份证件（扫描件）。
（二）商务偏差表
（可在投标工具选择无/有偏差，如选择“无”，无需上传偏差表，如选择“
有”，上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“商务偏差表批量管理”-按钮“文件上传”）
1.商务偏差表
采购编号： 分标： 包号：
商务偏差表
序号 采购文件条目号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的其余全部
商务条件，并承诺按照采购文件规定的商务条件提供对应产品和服务。
注：应答人未进行填写或未提供视为完全无偏差。
54
（三）应答保证保险（如有）
（上传投标工具路径：商务文件-“商务部分”-按钮“维护商务部分”-
商务部分（附加））
1.应答保证保险格式
（以应答保证保险的方式提交应答保证金的，提供应答保证保险电子保单或保
单原件扫描件、保单查询途径。）
应答保证保险（责任要求）
应答人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保应答人应答违约行为的赔
偿。应答人须将保单递交给采购人，保单须包含以下内容或约定：
一、保险险种：应答保证保险
二、被保险人：XX
三、保险金额：应缴纳的应答保证金金额
四、绝对免赔额： 0元
五、保险期间：
【说明】保险期间须满足采购文件要求的应答有效期要求。
六、保单保费来源：保险公司必须核实保单保费是否从企业基本账户转出，请注明保单保
费是否从应答人企业基本账户支付，未注明相关信息或注明保费未从应答人企业基本账户
支付，视为提交的应答保证金无效。
（样例：本保单保费是从应答人企业基本账户支付。）
七、其他：保单上必须注明采购项目名称和采购编号（年度保单除外）。
八、特别约定：
（一）按照采购文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：
1.投保人在应答截止时间后撤销其应答文件、或主动对应答文件提出实质性修改；
2.投保人接到成交通知后，拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同；
3.投保人成交后不按照采购文件要求交纳履约保证金；
4.投保人与其他应答人相互串通应答、投保人有弄虚作假或其他应答违法行为的；
5.法律法规及采购文件规定的其他应当不予退还应答保证金情形的；
6.投保人未按采购文件约定及规定时限向被保险人支付采购代理服务费的。
（二）按年度投保应答保证保险的，提交应答文件的截止日期在保险期间内的属于保
险人承保范围；提交应答文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保险人承保范围。
（三）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人须提交
经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，如保险公司未按
本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔偿责任。
（四）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公司应在
一个月内、无条件的向被保险人支付赔款，赔款金额为出险标包的保险金额总额；当年发
生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案；若投保人未缴纳保费，
保险公司不得以投保人未缴纳保费拒绝支付赔款。
（五）发生保险事故后，被保险人索赔时，仅需提供以下材料：
1.《保险单》；
2.《索赔申请书》；
3.采购文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
4.应答文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
5.被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
说明：以“应答保证保险”形式提交应答保证金的应答人，请在此处提供保单查询途
径，未提供保单查询途径或提供途径应答人无法查询的，视为提交的应答保证金无效。
56
（四）补充文件
（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“补充文件批量管理”-按钮“文件上传”）
*应答保证金
1、未按采购文件要求提交应答保证金的，其应答作废标处理。
2、如有采购人年度应答保证金证明的，仅需将年度应答保证金证明复印一页密封递
交即可。年度应答保证金证明须在有效期限内使用，且仅适用于证明中明确规定的采购项
目及产品类别，否则视为无效应答保证金。
3、如采用年度保证金，需附相关证明材料。
4、如采用应答保证金保险，需附保证金保险表单。
5、如采用银行保函形式递交保证金的需将所投所有包的保函原件（纸质版）单独放在一
个信封里密封，信封外部标明“应答保函（单独提交）”。
1.应答保证金
（采购文件明确“无需递交应答保证金”的，无需提交应答保证金文件）
1.1 汇款凭证
（以银行汇款方式提交应答保证金的，须提供银行回单电子版扫描件，不接受
纸质汇款凭证）
1.2银行保函格式
（以银行保函的方式提交应答保证金的，须提供银行保函原件扫描件）
应答保证金银行保函（格式）
致：（采购代理机构）
本保函作为
（应答人名称）对采购代理机构关于项目名称（采购编号：
，分标编号：
，包号：
）的应答邀请而提供的应答保函。
我们
（银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦在
收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币
元的保证金：
（1）在提交应答文件截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同的；
（3）成交人未按采购文件规定提交履约保证金的；
（4）在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（5）应答人串通应答或有其他违法行为的；
同时，我行无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦在收到贵
方提出的应答人未按照采购文件规定交纳采购代理服务费的书面通知，立即无追索地、按
实际应支付的采购代理服务费金额向贵方支付保证金，该保证金最多不超过本保函第二段
承诺的金额。
本保函自签发之日起生效，直至应答有效期满后止。如果贵方和应答人一致书面同意
延长应答有效期的，则本保函有效期相应延长。
如果应答人成交，本保函将在上述期满后继续生效，直至应答人提供符合合同规定的
履约保证金为止。
出函银行名称：（盖章）
负责人：（签字）
签发日期：XX 年 XX 月 XX 日
1.3应答保证金明细表
应答保证金明细表（格式）
采购编号
分标编号 包号 包名称
应答保证金
金额（万元）
汇款流水号/保
函编号/保单号
应答保证金退回信息
应答人名称
开户行全称
开户行网点所在地
账号
1. 未按采购文件要求提交应答保证金的，其应答作否决应答的处理。
2.
应答人应以所应答的包为单位计算应答保证金，每包应答保证金的金额见采购文件规定。
应答人应按以上格式编制应答保证金明细表，对于未提供保证金明细表或所提供的明细表
内容不全的、所提供的明细表内容表达描述模糊不清的，采购人将按照采购编号、分标编
号后三位、包号顺序核定。
60
2.应答人基本情况表
应答人基本情况表1
批准文号
注册资金（万
元）
批准部门
企业资质等级
开户银行及账
号
电话
网址
员工总数
高级工程师
助理工程师
其中：技术人员数
工程师
技术员
单位行政和技术负责人
姓名
职务及职称
年龄
专业
单位名称
单位地址及邮
编
主管部门
成立时间
统一社会信用
代码
单位性质
经营范围
联系人
E-mail
职
工
概
况
单位概况：
股东或上级管理单位名称
股东1
……
出资金额
……
出资比例
应答人基本情况表2
如应答人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况，并提供在国家
企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）“信用中国”查询的截图；如应答人
为事业单位应提供上级管理单位名称及详细出资情况；对提供虚假信息的应答人，将取消
其成交候选人或成交人资格，并判定为虚假应答。
3. 企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本（扫
描件）
企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副
本（扫描件）
（此处粘帖应答人企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本扫
描件）
63
4.有效的税务登记证明（扫描件）
有效的税务登记证明（扫描件）
（此处粘帖应答人有效的税务登记证明扫描件，如应答人提供的是“三证合一”“五证合
一”等“多证合一”后的营业执照副本扫描件，可不提供税务登记证）
64
65
5.符合采购文件应答人资格要求的证明文件
5.1符合第一章应答人资格要求的证明文件
例如企业资质等级证书等
5.2查询报告及截图
5.2.1
应答人需在商务文件中提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）针对应答人
的查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的
电子版），如未按本要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。
5.2.2应答人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”网站针对应答人的
查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电
子版）。如未按要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。
XX年
XX年 XX年
平均
6.财务状况
年份
财务指标
1 注册资本金
负债总额
2
资产总额
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％
流动资产
流动负债
3
流动比率＝流动资产/流动负债
速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债
营业利润
4
营业收入净额
营业利润率＝营业利润÷营业收入净额×100％
净利润
5
平均所有者权益=（年初所有者权益合计＋年末
所有者权益合计）÷2
净资产收益率＝净利润÷平均所有者权益×100
％
填写说明：1.应答人需根据第二章应答人须知前附表第3.5.4条规定的年份提供经有资质
的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（如应答人为财政拨款的科研事业单位、
高校的，可提供经本单位审计的财务会计报表），近年财务状况表应附经会计师事务所或
审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。
2.请依据年份依次排序。
3.应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表
。
7.采购文件“应答人须知前附表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料
8.企业名称变更
（如有，凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应提供
应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的‘名称变更证
明’等相关证明材料）
9.XX年财务信息审核结果凭证单（如有）
10.其他
69
三、技术文件
（一）技术偏差表
（可在系统直接选择无/有偏差，如选择“有”，上传投标工具路径：技术文
件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“批量维护其他技术应答文件”-
“技术偏差表批量管理”直接选择无偏差，或上传偏差表）
1.技术偏差表
技术偏差表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 采购文件条目号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的其余全部
技术条件，并承诺按照采购文件规定的技术条件提供对应产品和服务。
注：应答人未进行填写或未提供视为完全无偏差。
（二）专项应答文件
（上传投标工具路径：技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“批量维护其他技术应答文件”-“专项应答文件批量管理”）
1.业绩文件
供货及运行业绩表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序
号
产品型式
工程名称
数量（
单位）
或【金
额（万
元）】
投运时间
联系人及电话
备注
编制说明：
1.应答人须按照采购文件要求提交业绩证明材料，证明材料包括供货单位、用户、产品规
格型号等重要产品信息、供货数量及价格等内容，上述内容必须涵盖采购公告所注明的业
绩要求的所有信息。
2.仅提供发票和合同关键页（合同封面和签署页）的扫描件，不需提供整个合同文本。
3.应对业绩证明材料进行编号，且与该表格对应业绩的序号一致，并按顺序编制，即对应
序号1的业绩的所用证明材料编号全部为1，合同和发票复印件应一一对应，且编制在一起
，然后制作序号2的业绩的证明材料，以此类推。
2.技术特性参数表
按照技术规范书的要求，逐条进行响应。
72
3.货物组件材料配置表（如有）
按照技术规范书的要求，逐条进行响应。
73
4.符合采购文件应答人资格要求的证明文件
如第一章应答人资格要求对应答人报告及证书有要求，须按照所注明的要求提交相关报告
及证书的复印件。
5.技术服务，包括培训、安装指导等
6.售后服务保障及承诺
7.质量保证措施方案
8.采购文件“应答人须知前附表附件一技术评分标准”涉及的支撑材料
9.采购文件技术部分规定的其他应提交的文件（如有）
10.生产场地、生产能力及剩余产能列表、厂房面积（如有）
11.生产装备（如有）
生产装备（格式）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 设备名称 设备型号 数量
使用年限
制造商原产
地
保障产品工艺
质量的作用
1
2
3
编制说明：
1.“保障工艺质量的作用”解释为该工艺设备具体承担制造或保障工艺的具体用途。
2.“设备名称”为供应商根据自身情况填写主要设备。
3.请据实填写表中信息数据。
4.提供表内对应设备的发票复印件和采购合同扫描件的关键页作为证明支持材料即可，
发票扫描件和采购合同扫描件应进行编号，且应与该表格对应设备的序号一致，并按顺
序编制。
12.调试试验场所、试验检测设备（如有）
调试试验场所、试验检测设备（格式）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 设备名称 设备型号 数量 最近检定时间 制造商原产地 试验项目
1
2
3
编制说明：
1.“最近设备检定时间”解释为该试验设备最近一次质检时间。
2.根据自身情况填写证明自身试验能力的主要试验设备。
3.请据实填写表中信息数据。
4.提供表内对应设备的发票复印件和采购合同扫描件的关键页作为证明支持材料即可，发
票扫描件和采购合同扫描件应进行编号，且应与该表格对应设备的序号一致，并按顺序编
制。
13.制造工艺（如有）
制造工艺（格式）
主要关键措施
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
工艺环节名称
1
2
3
……
保障产品性能质量的作用
编制说明：
1.请概要填写本企业保障提升产品性能质量主要工艺有哪些、主要特点是什么。例如产品
设计、原材料控制、制造过程控制等。
2.供应商在填写该表格内容时，可从工艺技术、生产工序等方面填写，但不要过多文字描
述。
14.认证证书（如有）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
认证证书（格式）
认证事项范围
认证机构 证书编号
信息事项
……
……
编制说明：
1.供应商根据本企业已取得的认证进行填写，数据为截至应答截止日数据。
2.“认证事项范围”为认证证书中列明的所认证的产品范围。
3.“有效期限”一栏中按照“有效期至XX年X月X日”格式填写。
4.请据实填写表中信息数据，提供对应认证证书扫描件。
有效期限
79
15.主要技术人员、项目经理及其相关证书（如有）
主要技术人员（格式）
岗位
现担任职务/
专业
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序
号
1
2
3
4
5
工作经历
通讯电话和地
址
技术总负责人
生产进度负责人
产品质量责任人
工厂试验负责人
现场项目负责人
现场安装调试负责
人
6
备注
16.检测检验报告（包括型式试验报告、检测报告、鉴定报告、检定报告、校
准证书或报告、检测试验报告等相关报告）（如有）
17.资质业绩凭证单（如有），按分标提供
在“资质业绩文件”→“上传资质业绩凭证单”端口直接上传从采购人招投标
交易平台信息系统中下载的压缩文件。
81
18.制造商授权委托书
（若采购公告对应答人资格要求中未要求出具制造商授权委托书，可不提交制造商授
权委托书。如授权书为外国（地区）制造企业在华依法设立的常驻代表机构为代理商出具
的，该代表机构还应提供该外国（地区）制造企业对常驻机构从事该项行为的许可或授权
文件，并提供工商行政机关颁发的常驻机构登记证书复印件）
制造商授权委托书（格式）
项目名称：
日期：
致：（采购人）
我方__________（制造商名称）是根据_________（国家名称）的法律成立的一家原
厂制造商，主营业地点设在__________（地址），兹指定和任命根据__________（合格货
源国名称）的法律正式成立的其主要营业地点设在_________（代理公司地址）的
_________（代理公司名称）作为我方真正的、合法的代理人进行下列有效的活动:
代表我方在中华人民共和国办理第__________号（明确采购编号及包号）_______项
目（明确项目名称）采购文件要求提供的由我方制造的___________（明确产品名称、型
号）有关事宜，并对我方具有约束力。
我方兹授予____________（代理公司名称）全权办理和履行我方为完成上述各点所必
须的事宜，具有替换或撤销的全权。兹认可和确认_________（代理公司名称）或其正式
授权代表依此合法地办理一切事宜。
我方保证____________（代理公司名称）为我方授权参加本项目本子包/包应答的同
一型号设备的唯一代理商，并承担有关应答产品设计、制造、装配、工厂试验等属于制造
商应当承担的产品责任。
我方保证对本次应答行为和成交后的合同履行与____________（代理公司名称）承担
连带责任。
我方于XX年XX月XX日签署本文件，以此为证。
出具授权函的制造商：___（盖
章）_____
签字：（签字）
19.其他
技术、商务采购文件制成双层pdf格式的操作手册
一、 安装Adobe Acrobat 9 Pro软件
1、无需安装序列号，无需注册；
2、直接安装完整版即可；
3、安装后桌面上出现Adobe Acrobat9 Pro快捷图标；
4、开始菜单列表出现Adobe Acrobat9 Pro图标：
5、所有程序里出现：
84
以上3、4、5均可打开pdf编辑软件；
二、 将word格式转换为可编辑的单层pdf格式
1、编辑保存好需要转换的采购文件word文档，点击office
按钮，将鼠标放在另存为按钮上，选择adobe PDF
2、选择PDF文件保存路径及名称，点击保存即可
85
三、 将pdf格式转换为图片格式
1、打开pdf编辑软件Adobe Acrobat 9
Pro，打开需要转换的pdf文件，点击文档-导出-图像-TIFF
2、点击设置-分辨率选择59.06，点击确定
86
3、选择转换后图片的存储位置（放在一个文件夹内）；
87
四、 将所有图片重新组合成图片格式的pdf
1、选中所有图片，单击右键-在acrobat中合并支持的文件
2、点击合并文件
3、给合并后文件命名并选择保存位置，点击保存，保存后
文档自动在acrobat中打开；
五、 对图片格式的pdf进行OCR识别
1、点击文档-OCR文本识别-使用OCR识别文本。
2、点击编辑-
设置识别语言及采样像素（对图像缩减像素采样选择最低
（600dpi）），点击确定
六、 识别后的文档保存即可
七、 双层pdf特点
1、文档不能被修改；
2、文档放大后字迹模糊；
非双层pdf放大效果如下：
3、文档可以被搜索、复制、粘贴。
八、 书签添加
1、点开书签，选择原有书签-删除
90
2、选择识别后的标题-点击添加书签-
修改标题（如识别有误或没有识别）
3、重复以上操作，将所有标题添加到书签中-保存即可。
91
