第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：平庄煤业元宝山露天煤矿采空区综合治理工程公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司元宝山露天煤矿，项目单位为：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司元宝山露天煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况:元宝山露天煤矿（以下简称“元露矿”）隶属于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司（以下简称“平庄煤业”），位于内蒙古自治区赤峰市东偏北35km。

2016年12月3日，赤峰宝马矿业发生特别重大瓦斯爆炸事故，我矿根据宝马矿业提供的井下开采资料，结合实际探查情况，确定了该矿采用房柱式炮采、长壁炮采、掘进机巷采、综合机械化放顶等方式越界开采元宝山露天煤矿资源，在我矿采场境界范围中部形成约1.49km2采空区，盗采主要涉及6号煤层，采空区巷道底板标高为+180米至+324米，埋深302米至158米采空区总面积约1.49平方米，采空区实测积水标高为+330米，预计积水量204万立方米。这些巷式/房柱式采空区星罗棋布、大小不一、形态各异、层位复杂，如果在这些区域进行露天开采，可能引起采空区顶板坍塌、大型设备掉落或人员伤亡等事故的发生。

2017年-2020年，委托北京煤炭科学技术研究院先后完成了《元宝山露天煤矿隐蔽致灾地质因素综合勘察方案研究》和《元宝山露天煤矿采空区治理方案研究》，前后共计施工钻孔11个，钻探总进尺1988m；核实了宝马矿业原始图纸资料的准确性，探明了整体采空区上覆岩体变形破坏情况，确定了各类设备在采空区作业的安全极限厚度。针对采空区存在的空腔、水害、火灾及有害气体等隐蔽致灾因素，2023年8月，委托三家设计院分别编制采空区空腔、防治水、防灭火治理实施方案以及《元宝山露天煤矿采空区综合治理工程实施方案》，确定对采空区空腔采用“分区域治理、地面注浆工艺”为主的治理方法；采空区区积水采用“地面疏干井+坑下放水孔”为主的疏放方式；采空区防灭火采用“分区隔离、分年度探测、综合预防”为主的措施。为确保安全生产，我矿充分验证采空区治理手段可行性，计划2024年对采空区进行超前治理，安全评价等。

（施工详见附件：《井工采空区露天开采采空区治理实施方案》《井工采空区露天开采综合防灭火实施方案》《井工采空区露天开采综合防治水实施方案》《元宝山露天煤矿采空区综合治理实施方案》）

2.1.2招标范围:元宝山露天煤矿采空区综合治理工程。主要对宝马采空区空腔、水、火灾及瓦斯有毒有害气体进行治理，治理面积约10.79万m2。主要内容包括但不限于：

1、施工图设计及技术服务：

（1）注浆站施工图设计、排水工程设计等

（2）2024年区域超前探测报告；

（3）2024年—2026年元宝山露天煤矿年度采空区综合治理方案优化设计

（4）2024~2026年单孔空区分析及单孔注浆充填治理设计；

（5）2024~2026年InSAR与常规地表移动观测站监测及规律分析报告；

（6）2024~2026年采空区勘察孔力学测试及结果分析报告

（7）2024~2026年《元宝山露天煤矿采空区综合治理工程项目季度安全评价》报告；

（8）2024~2026年《元宝山露天煤矿采空区综合治理工程项目年度安全评价》报告；

（9）2024~2026年疏放水年度安全评价报告；

（10）2024~2026年防灭火年度评价报告。

（11）提交“元宝山露天煤矿采空区综合治理矿山数字化管理平台”1项。

（12）采空区探测及监测

①采空区地表移动变形监测系统建设：地表移动变形及其它变形监测（裂缝监测+变形监测+日常巡检）1项；分析综合治理区域内的时序InSAR数据，研究元宝山露天煤矿范围内的地表下沉和移动变形规律等。完成采空区综合治理管理平台开发，对治理进度、探测数据和监测数据实时管控，治理效果进行三维可视化分析。具体详见技术服务清单。

②采空区积水探测及监测系统建设：承包人负责采用“一孔两用”方法施工6个监测孔，实时监测其“水文+有害气体”数据，完成空区“水文+有害气体”的科学监测。

具体详见技术服务清单。

2、设备购置及安装：采空区注浆钻孔及防灭火灌浆孔施工用钻机5台与配套钻杆及钻头等、钻探泥浆循环泥浆泵5台及配套设施；防治水用定向钻机2台及配套设施、坑下透孔钻机1台及配套设施；防灭火及有毒有害气体监测系统；地表移动变形监测的太阳能供电及实时传输系统、GNSS辅助监测及实时传输设备25套，YJSY水位监测系统6套，疏干井水泵4套，便携式地质雷达系统1套，彩色钻孔电视及配套设备3套、孔内瞬变电磁仪1套、制氮机2套；综合注浆站相关设备；变配电设施等，具体详见设备清单。

3、工程施工：采空区治理施工工程量由发包人和承包人两部分组成，承包人具体施工内容如下：

（1）采空区注浆治理

1）注浆站建设：

①针对采空区综合治理，建设L×W×H=30m×24m×20m注浆站钢结构厂房，配套采暖、照明；建设满足采空区注浆充填治理、防治水分区分割工程、防灭火灌浆要求的综合注浆站建设，需建设内净尺寸L×W×D=12m×8m×5m蓄水池、内净尺寸L×W×D=2m×8m×2.5m事故池、建设L×W×H=30m×8m×7m二层控制室、配电室、办公用房等，及其配套设施安装。具体详见施工清单。

②配套建设注浆站供水水源管路敷设埋深2m，注浆站供暖管路敷设埋深1.8m。建设项目需满足采空区注浆站内供水及采暖要求。具体详见施工清单。

2）钻探工程

①勘察孔施工：施工6个采空区勘察孔，总进尺约660m；防治水分区分割工程1项，包含地面定向钻孔施工6孔位总进尺约2100m、封堵2道墙和注浆扫孔约54次等；地面疏干井3孔位、总进尺约770m；外排水施工系统1项。效果检验孔10个，总进尺约987m。具体详见施工清单。

②注浆钻孔：由承包人派驻现场技术人员，对发包人进行注浆钻孔施工的开孔位置、钻进调平，套管安装焊接、封孔技术指导技术工作，具体详见施工清单。

③效果检验孔：采空区注浆治理效果检查孔10个，总进尺987m，全孔取芯、测井、柱状图绘制，具体详见施工清单。

3）注浆填充治理

①需购置无缝钢管、钢丝编织高压胶管，埋深1m，无缝钢管外表面需涂沥青漆防腐， 同时负责管路敷设及安装，具体详见施工清单。

②注浆材料配比需满足水:水泥:粉煤灰:粗砂=4:1:6:3要求，其中承包人需要采购水泥，并提供制浆、注浆、过采空区技术工艺指导工作，具体详见施工清单。

（2）防治水工程

1）分区封堵：将宝马矿业盗采形成的采空区及宝马矿业原矿井实施封堵工程，设计施工6个孔，封堵2道墙，发包人将施工场地一通三平后，由承包人进行施工及购材，要求最终施工检验达到隔水分区的效果。包含环境保护措施费（材料覆盖、外弃防护等）文明施工措施费（场地硬化等）、安全防护措施费（防护用品、专项方案编制、警告标志等费用，包含临时设施的搭拆、维修、拆除费用及可能发生的材料等二次搬运等费用，不限于临时办公、宿舍、仓储、围挡、设备基础、临水、临电。具体详见施工清单。

2）疏干井施工：针对采空区积水，需施工3口疏干井，进尺共计770m，分别深度为180m、285m、305m，施工疏干井需进行洗井、抽水试验，最终成井需安装配套设施，具体详见施工清单。

3）坑下探放水：共计施工约5个孔，由发包人施工，合计进尺1100m，平均深度220m，套管焊接、阀门安装、膨润土、PO42.5R袋装水泥等材料由承包人采购，并派驻现场技术人员，对发包人进行坑下探水孔施工的钻机操作、钻孔定向、孔口套管安装、打压试验、安装固结技术指导工作，具体详见施工清单。

4）外排水系统施工：采空区外排水系统为集水坑建设，其中包含供电、排水管道、水泵安装等系统，具体详见施工清单。

（3）防灭火工程

1）漏风点钻孔施工：由发包人施工约15个钻孔，合计进尺1800m。钻孔施工后用黄土等封堵，其中套管等耗材由承包人采购，并派驻现场技术人员，指导发包人完成漏风点钻孔施工的技术指导工作；具体详见施工清单。

2）监测孔施工：由发包人施工6个“一孔两用”的监测孔（防治水及防灭火监测），承包人负责安装“水位+气体”监测设备，套管制作安装、膨润土、PO42.5R袋装水泥等材料由承包人采购，并派驻现场技术人员，，指导发包人完成监测钻孔施工、安装套管的技术指导工作，具体详见施工清单。

3）防灭火监测系统耗材：束管、汽水分离器、测温光纤、标准气体、背景气体（载气）等耗材费用，由承包人负责，具体详情见清单及附件方案。

2.1.3工程工期：项目总工期12个月，工程工期节点具体如下：

（1）设计完成时间：合同签订之日起，1个月内完成全部施工图设计；

（2）设备采购及安装完成时间：合同签订后3个月完成全部设备采购及安装；

（3）施工工期：合同签订后11个月内完成全部施工；

（4）年度风险评估等报告工期：合同签订后12个月完成全部评估报告。

2.1.4施工地点：内蒙古赤峰市元宝山区元宝山镇元宝山露天煤矿

2.2 其他：综合治理期间“空区+水+火”相应项目经理与技术负责人应现场驻矿服务，办公地点自行解决。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的地质灾害防治单位资质证书（地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级、地质灾害治理工程施工甲级）。

（3）投标人须具有并提供有效的矿山工程施工总承包一级及以上资质证书。

（4）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2016年4月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须具有并提供单个合同金额不低于100万元矿山采空区治理项目合同业绩（包含施工）1份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已经完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：(1)投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（注册单位须与投标人名称一致）或者高级专业技术职称；

(2)投标人须提供拟任项目经理2023年6月至投标截止日，至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

【6】设计负责人的资格要求：/

【7】施工负责人的资格要求：(1)投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（注册单位须与投标人名称一致）；

(2)投标人须提供拟任施工负责人有效的安全生产考核合格证（建安B证）；

(3)投标人须提供拟任施工负责人2023年6月至投标截止日，至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：安全负责人：

(1)投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

(2)投标人须提供拟任安全负责人2023年6月至投标截止日，至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-07-17 08:30:00，招标文件购买截止时间2024-07-24 16:30:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包200元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-08-06 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司元宝山露天煤矿

地 址：内蒙古自治区

邮 编：******

联 系 人：姚恒

电 话：136*****532

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层

邮 编：******

联 系 人：刘浩

电 话：010-********

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn