基本信息

一、原公告主要信息

原项目名称：江淮运河文化旅游发展带发展规划纲要

原项目编号：2024BFFWZ*****

原公告日期：2024-06-06

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

江淮运河文化旅游发展带发展规划纲要招标补疑2

（2024BFFWZ*****）

第一部分：投标人疑问回复内容

1.商务文件投标人业绩、项目负责人业绩中：要求1、“具有旅游风景区规划或风景名胜区规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里”2、“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000 平方公里”。而6月26日的答疑文件中，取消了“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000 平方公里”。

现实中1000平方公里的旅游风景区或风景名胜区、1000平方公里的公园都较为少见，但其中不乏具有生态保护与文旅发展的代表示范。2021年10月，我国正式设立三江源国家公园（19.07万平方公里）、大熊猫国家公园（2.71万平方公里）、东北虎豹国家公园（1.41万平方公里）、海南热带雨林国家公园（4269平方公里）、武夷山等国家公园（1280平方公里）首批五个国家公园。国家公园是大面积自然或近自然区域，用以保护大尺度生态过程以及这一区域的物种和生态系统特征，同时提供与其环境和文化相容的精神的、科学的、教育的、休闲的和游憩的机会。国家公园业绩与本项目流域生态保护和文旅开发相契合。

建议将本条内容调整为“具有旅游区规划或风景名胜区规划或公园规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里。”

答：详见招标文件补充内容。

2.结合补遗1，商务文件评分中项目负责人业绩，要求一位负责人同时拥有 “旅游风景区规划或风景名胜区规划”、“区域旅游规划”、“流域水生态环境保护规划”、“运河（或河流或公路）沿线文旅策划（或文旅规划）”4个方向的超大型业绩，这样的负责人极为稀少，因此建议将项目负责人业绩条款中：“具有旅游风景区……，得1.5分；具有区域旅游规划……，得1.5分，具有流域水生态环境……，得1.5分；具有运河（或河流或公路）……，得1.5分”，调整为：“具有旅游风景区……，每个得1.5分，最高不超过3分；具有区域旅游规划……，每个得1.5分，最高不超过3分，具有流域水生态环境……，每个得1.5分，最高不超过3分；具有运河（或河流或公路）……，每个得1.5分，最高不超过3分”。 本项总分不超过6分。

答：不修改，按招标文件执行。

3.招标文件商务部分评分标准，项目负责人业绩要求合同中出现项目负责人的姓名。

请问：如何界定拟任项目负责人拥有相关项目业绩？

①如果合同最后盖章落款的地方有这个人的签名，但合同里没有具体写明签名者为项目负责人，但实际签名者就是这个项目的项目负责人。该类业绩是否认可？

②如果合同里指定联系人为这个人，但合同里没有具体写明签名者为项目负责人，但实际签名者就是这个项目的项目负责人。该类业绩是否认可？

③如果合同里有项目团队名单，这个人职务为组长或其他项目职务，该类业绩是否认可？

答：业绩合同须能明确体现出项目负责人的岗位和姓名；如业绩合同不能体现的，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明扫描件予以明确说明。

4.招标文件商务部分投标人业绩和项目负责人业绩，业绩要求合同体现具体规模：规划面积不小于1000平方公里/总长度不小于100 公里。

请问：如果合同里的项目规模没有明确数字，但通过国家部委官方网站或地方政府官方网站页面（截图及网址），显示面积超过1000平方公里或长度超过100公里。该类业绩是否认可？

答：投标文件中提供的国家部委官方网站或地方政府官方网站页面（截图及网址）中明确体现出招标文件要求的规模的，予以认可。

5.招标文件里提到引江济淮工程一期长度587公里，二期长度595公里，规划范围聚焦工程沿线两侧5公里，规划范围约6000平方公里。问题：若按照一、二期两侧各5公里宽度（即不考虑运河本身宽度，两侧加起来为10公里），则规划范围应约为*****平方公里。建议明确规划范围是一期、二期工程沿线单侧2.5公里，还是仅指一期工程沿线单侧5公里？

答：规划范围聚焦工程沿线两侧5公里，两侧距离由投标人根据现场的文旅资源自行确定。

6.招标文件中提到一期、二期的长度，并未给出矢量，因此无法测量一期587公里、二期595公里在“引江济淮工程布局图”上对应的位置。请提供587公里、595公里对应的位置。

答：当前提供引江济淮工程布局示意图。

7.招标文件第24页“附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）”中，提出“社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险”。问题：由于我单位尚在进行事业单位养老保险改革，虽然目前未给员工缴纳养老保险，但已缴纳了失业、工伤、医疗、生育保险。建议取消社保缴费证明至少包含养老保险的要求。

答：如存在上述情况，投标人须针对上述情形书面说明（加盖单位公章），并同时提供失业、工伤、医疗、生育保险缴费证明，予以认可。

8.招标文件第55页“商务文件评分标准”中“项目负责人业绩”中，要求合同扫描件须体现出拟任项目负责人的姓名。问题：目前既有合同中均无任项目负责人相关条款，且由于甲方单位变动等原因导致无法由甲方加盖公章予以说明，建议加盖我单位公章予以说明。

答：回复同问题3。

9.招标文件第86页“汇报要求”中，提到“在投标阶段，投标文件包含对本项目的基础研判、目标定位与总体布局、文旅产业布局、文旅产品体系、重点段落战略指引、创新点、支撑设施体系、项目保障等篇幅严格控制在100页以内。每家汇报时间不超过15分钟（包括不限于PPT、不少于3分钟的多媒体动画”。问题：100页指的是投标文件中的“一、技术服务方案”，还是指PPT？PPT汇报内容结构是否需要按照基础研判、目标定位与总体布局等8个部分组织？PPT汇报是通过提前录制视频的方式，还是线上视频汇报的方式？

答：100页指的是投标文件中的“一、技术服务方案”，汇报材料内容投标人自行拟定，PPT汇报可以提前录制视频或采用线上汇报（可以共享画面结合电话进行讲解）。

10.我方本次以联合体方式投标。问题：投标文件联合体协议书等处可否只以牵头单位办理CA并在投标文件上加盖电子章，联合体单位以鲜章扫描形式盖章？

答：可以。

11.投标人业绩需委托方开具证明的，但委托方企业注销的情况下，是否可以请委托方企业（政府全资企业）所属的政府部门，开具盖章的证明文件，并对上述情况进行解释。

答：所属的政府部门，出具的盖章证明文件对政府与企业关系明确说明的，可以认可。

12.资格审查条件中，对项目负责人的社保要求“提供投标人所属社保机构出具的项目负责人2023年6 月1 日以来任意6 个月社保缴费证明（或其他能够证明项目负责人参加社保的有效证明）材料，项目负责人的社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构”。 该类型项目负责人属于稀缺资源，为了更好的服务属地，会存在总部和子公司人员共享，分周期交替缴存社保的情况。对标类似项目投标的负责人要求，能否将“2023年6 月1 日以来任意6 个月社保缴费证明”改为”2023年6 月1 日以来任意1 个月社保缴费证明”？

答：不修改。

13.商务文件投标人业绩、项目负责人业绩中：要求1、“具有旅游风景区规划或风景名胜区规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里”2、“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000 平方公里”。而6月26日的答疑文件中，取消了“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000 平方公里”。

现实中，国家文化公园规模都较大，如长征、长城、大运河、黄河等国家文化公园。国家文化公园建设是要整合具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源，实施公园化管理运营，实现保护传承利用、文化教育、旅游观光、休闲娱乐等功能，形成具有特定开放空间的公共文化载体，集中打造中华文化重要标志。国家文化公园业绩与本项目流域生态保护和文旅开发相契合。

建议将本条内容调整为“具有旅游区规划或风景名胜区规划或公园规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里。”

答：详见招标文件补充内容。

第二部分：招标文件补充内容

原招标文件第三章评标办法“商务、技术及报价文件详细评审标准”中：

现变更为

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥市引江济淮投资有限公司

地址：安徽合肥经开区九龙路118号18-1

联系人：邹工

电话：0551-********

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）联系人：张工

联系方式：0551-********、********

2024年7月5日

一、原公告主要信息

原项目名称：江淮运河文化旅游发展带发展规划纲要

原项目编号：2024BFFWZ*****

原公告日期：2024-06-06

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

江淮运河文化旅游发展带发展规划纲要招标补疑1

（2024BFFWZ*****）

第一部分：投标人疑问回复内容

1.商务文件评分中：要求“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里。”考虑到本项目作为旅游规划，而非公园规划。且现实中1000平方公里的公园极为罕见。因此，建议将本条内容调整为“具有区域旅游规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里”。

答：已修改，详见招标文件补充内容。

2.商务文件评分中：要求“具有流域水生态环境保护规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里”。本次项目作为旅游规划，非环境保护规划，建议取消本项业绩要求。

技术文件评分中：“目标与定位”一项中要求提出沿线及区域文旅总体发展格局。该项与后文“文旅产业布局”一章内容重复。建议取消“目标定位”中的空间布局内容要求。

答：（1）不取消本项业绩要求。本项目要求与省委、省政府《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》提出的“一区三圈四带”格局相衔接，努力把工程沿线建成具有国际影响力的风景画廊、生态绿廊、经济走廊。流域水生态环境保护内容也是本项目需要考量的重要内容。

（2）不取消“目标定位”中的空间布局内容要求。总体发展格局是凸显发展重心和重点，产业布局是系统谋划现代旅游产业体系在空间上的体现。

3.第5章“九、汇报要求”中“汇报时间不超过15分钟（包括不限于PPT、不少于3分钟的多媒体动画”，PPT和多媒体动画是否要在电子投标文件制作软件中上传。

答：PPT和多媒体动画通过“好视通”软件展示，不需通过电子投标文件制作软件上传。

第二部分：招标文件补充内容

原招标文件第三章评标办法“商务、技术及报价文件详细评审标准”中：

现变更为：

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥市引江济淮投资有限公司

地址：安徽合肥经开区九龙路118号18-1

联系人：邹工

电话：0551-********

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-********、********

2024年6月26日