一、采购单位

宣城市市场监督管理局

二、采购项目名称及采购方式

项目名称：宣城市市场监管局2023年度档案整理、数字化采购。

采购方式：公开招标

三、采购项目内容

1.档案整理、数字化对象：根据《宣城市档案局关于进一步加强档案工作的通知》（宣档〔2023〕9号）要求，需将2023年档案完成归档和数字化，经初步统计，2023年文书档案预计4000份，档案扫描页*****页，条目录入4000条。

3.项目资金：最高限价人民币3万元（人民币叁万元整），建议参考单价：（档案整理4.4元/份，档案扫描0.25元/页，条目录入0.1元/条）

4.整理内容：（1）综合管理类档案（10年、30年、永久）。（2）综合业务类档案（10年、30年、永久）。（3）综合执法类档案（10年、30年、永久）。

四、档案整理相关要求

1.整理原则：（1）归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。（2）归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。（3）归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。（4）归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。

2.纸质归档文件的修整、装订编页和装盒：

2.1修整

2.1.1 归档文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。

2.1.2 归档文件已破损的，应按照 DA/T 25-2000予以修复：字迹模糊或易退变的，应予复制。

2.1.3 归档文件应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品。

2.1.4 对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。

2.2 装订

2.2.1归档文件一般以件为单位装订。归档文件装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。装订应尽量减少对归档文件本身影响，原装订方式符合要求的，应维持不变。

2.2.2应根据归档文件保管期限确定装订方式，装订材料与保管期限要求相匹配。为便于管理，相同期限的归档文件装订方式应尽量保持一致，不同期限的装订方式应相对统一。

2.2.3用于装订的材料，不能包含或产生可能损害归档文件的物质。不使用回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装订夹条、塑料封等装订材料进行装订。

2.2.4 永久保管的归档文件，宜采取线装法装订。页数较少的，使用直角装订或缝纫机轧边装订，文件较厚的，使用“三孔一线”装订。永久保管的归档文件，使用不锈钢订书钉或浆糊装订的，装订材料应满足归档文件长期保存的需要。

2.2.5 永久保管的归档文件，不使用不锈钢夹或封套装订。

2.2.6 定期保管的、需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式按照 2.2.4-2.2.5执行。定期保管的、不需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式可以按照2.2.4执行，也可以使用不锈钢夹或封套装订。

2.3 编页

2.3.1 纸质归档文件一般应以件为单位编制页码。

2.3.2 页码应逐页编制，宜分别标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。

2.3.3 文件材料已印制成册并编有页码的；拟编制页码与文件原有页码相同的，可以保持原有页码不变。

2.4 装盒

将归档文件按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。不同年度、机构（问题）、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。

2.4.1 档案盒

2.4.1.1 档案盒封面应标明全宗名称。档案盒的外形尺寸为310mm×220mm（长x宽），盒脊厚度可以根据需要设置为20mm、30mm、40mm、50mm等。

2.4.1.2 档案盒应根据摆放方式的不同，在盒脊或底边设置全宗号、年度、保管期限、起止件号、盒号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项。其中，起止件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号，起件号填写在上格，止件号填写在下格；盒号即档案盒的排列顺序号，按进馆要求在档案盒盒脊或底边编制。

2.4.1.3 档案盒应采用无酸纸制作。

2.4.2 备考表

备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期。

a）盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。

b）整理人：负责整理归档文件的人员签名或签章。

c）整理日期：归档文件整理完成日期。

d）检查人：负责检查归档文件整理质量的人员签名或签章。

e）检查日期：归档文件检查完毕的日期。

3.归档电子文件整理要求：

3.1 归档电子文件组件（件的组织）、分类、排列、编号、编目，应符合《归档文件整理规则》DA/T22-2015中“5一般要求”的规定，归档范围和保管期限需符合《宣城市市场监督管理局文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。

3.2 归档电子文件的格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等整理要求，参照《数字档案室建设指南》（2014年）、GB/T *****、DA/T48、DA/T38等标准执行。

3.3 归档电子文件整理，应使用符合《数字档案室建设指南》（2014年）、GB/T *****等标准的应用系统。

五、项目服务要求

1.法规依据：依照法律、法规及档案整理规范等规定。

2.如对本采购需求有任何疑问或澄清要求，请按采购公告中约定方式联系，否则视同理解和接受。

3.人员要求。档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识、有较强的保密意识。同时，档案公司需有整理过机关单位档案的工作经验。档案整理、数字化协议签订前，应当向宣城市市场监督管理局报送项目组的组成及项目组成员学历、资历和业绩等相关情况信息表，宣城市市场监督管理局认为不适合的人员应当予以调整。项目组成员确定后，原则上不得中途更换，确需调整的应当征得宣城市市场监督管理局同意，但项目负责人一旦确定，不得更换。

4.工作纪律。工作过程中，档案公司应当自觉遵守相关法律法规和档案整理准则；不得擅自答复问题，不得泄露与工作结果有关的任何信息；对工作中发现的重大问题或情况，应及时向宣城市市场监督管理局报告；及时报告工作进度、工作中遇到的问题和需要协调解决的事项。严格遵守上下班纪律，严禁迟到早退（如有特殊情况需到宣城市市场监督管理局办公室履行书面请假手续）。

5.质量控制。档案公司应严格执行《档案法》等相关法律法规规定，建立健全复核机制。档案公司应当接受宣城市市场监督管理局对审核结果的复核。

6.廉政纪律。档案公司（人员）应严格遵守相关法律法规的规定严守工作中知悉的秘密。

7.争议事项解决。凡涉及工作事项的争议，档案公司（人员）须提交至宣城市市场监督管理局。

五、申请人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具备合法有效的营业执照；

3.申请人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商被市场监管部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4.本项目不接受联合体投标。

六、申报要求

1.请有意向参加本次招标的供应商，应于2024年8月2日下午5：00前递交纸质文件，文件需密封于文件袋内，封口加盖单位公章，寄送至安徽省宣城市宣州区水阳江西大道10号文房四宝大厦10楼机关服务中心。

2.申请人需提交的材料：

（1）服务响应承诺书；

（2）报价一览表；

（3）法定代表人证明书；

（4）法定代表人授权书；

（5）营业执照（复印件或扫描件加盖公章）；

（6）项目负责人、项目组成员简历表（包括成员学历、资历和业绩等相关情况，项目负责人、项目组成员应具有大学及以上学历，并且在档案整理等领域中具备专业知识和技能）及担任过机关事业单位档案整理项目等相关证明材料；

七、联系方式

联系人：徐永国

联系电话：0563-*******

八、其他补充事宜

1.报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

2.报价高于最高限价作为无效报价处理。

3.报价明显低于其他通过资料的供应商且有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，必要时提交相关证明材料；不能证明其报价合理性的作为无效报价处理。

4.采购结果根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。