瓜州县2024年城市燃气管道等老化更新改造

项目（燃气标段）单一来源论证公示

一、项目信息

采 购 人：瓜州县住房保障和房地产服务中心

项目名称：瓜州县2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（燃气标段）

拟采购工程的说明：改造燃气管网*****m(立管、围楼管、庭院管)，加装用户自闭阀*****户，更换智能燃气表、报警器、金属软管1000户；钢塑转换及护栏280个、调压箱及护栏60个、楼栋球阀600个、铸钢球阀280个。

拟采购的项目概算金额：1003万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

按照2005年5月瓜州县人民政府与甘肃汇燃天然气有限责任公司（原新疆广汇天然气发展有限责任公司安西分公司）签订为期25年的《安西县城市天燃气特许经营协议》，甘肃汇燃天然气有限责任公司在瓜州县城区范围内（南至北干渠；北至九支渠；东至东环路；西至西环路）具有独家从事管道燃气特许经营权，主要业务范围包括：以管道输送形式项用户供应天然气并提供城市燃气及入户管网的建设相关管道燃气设施的维护、安全运行、抢修抢险业务等。该公司在城区天然气管道、管网及天然气设施、用具的安装、运营、维护等方面具有唯一性，且熟悉瓜州县天然气管网、设施设备等方面的布设，在维护和服务方面具有突出优势。经专家组一致认为，本项目依据《政府采购法实施条例》的相关规定，及政府与企业签订的《安西县城市天燃气特许经营协议》，安全责任主体清晰，统一建设运营管理，符合《城市燃气管道等老化实施改造方案》的相关要求。故本项目只能采用单一来源方式采购，且只能由甘肃汇燃天然气有限责任公司来实施，方能确保该项目的顺利实施及后期的运营维护。

二、拟定供应商信息

名 称：甘肃汇燃天然气有限责任公司

地 址：甘肃省酒泉市瓜州县南市街42号

三、公示期限

2024年7月19日至2024年7月25日

四、其他补充事宜：

自公示发布之日起 5 个工作日内任何单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以实名方式（包括联系人、地址、联系电话）将书面意见反馈给采购人。

五、联系方式

1.采购人：瓜州县住房保障和房地产服务中心

联 系 人：赵振旗

联系地址：瓜州县渊泉街74号

联系电话：139*****801

2.财政部门：瓜州县财政局

联 系 人：金莉

联系地址：瓜州县县府街58号

联系电话：0937-*******

3.采购代理机构：酒泉凯旋招标代理有限公司

联 系 人：马蕾

联系地址：甘肃省酒泉市肃州区园林路89号疏勒家苑1号楼

联系电话：187*****201

专家意见一：

一、本项目所购燃气的来源渠道唯一，具有唯一性。《甘肃省燃气管理条例》第二十四条之规定，管道燃气应按国家有关规定实行特许经营制度。特许经营的实施方案由市（州）、县（市、区）人民政府燃气主管部门组织制定，并依法签订管道燃气特许经营协议。依据规定2005年瓜州县政府通过相关程序已与甘肃汇燃天然气有限责任公司（原新疆广汇天然气发展有限责任公司安西分公司）签订了25年《安西县城市天燃气特许经营协议》，甘肃汇燃天然气有限责任公司是瓜州县城区唯一一家天然气特许经营单位。

二、本项目符合单一来源采购方式。

专家意见二：

天然气属于特殊行业，对于公共安全要求很高，甘肃汇燃天然气有限责任公司作为瓜州县城区管道燃气的特许经营企业，在天然气管道燃气的特许经营企业设施用具的安装、运营、维护等方面具有唯一性。

专家意见三：

1.本项目是瓜州县组织相关部门多方考察论证、反复分析比对，依法与具有城市燃气管道更新改造资质的企业谈判合作，共同签约的一项长期合作的民生工程，受法律保护。项目具有唯一性和不可替代性。

2.城市燃气工程是一项涉及安全性、可靠性、连续性与保障性与一体的特种工程项目，具有专营的特殊性和投资服务的长期性。

建议：本项目用单一来源方式采购，由甘肃汇燃天然气有限责任公司承接该项目。

专家意见四：

本项目是一个民生工程，涉及千家万户，具有可持续性、安全性、可靠性非常重要。

建议：本项目采用单一来源方式采购，由甘肃汇燃天然气有限责任公司承接实施该项目。

专家意见五：

一、瓜州县政府依据《甘肃省燃气管理条例》与甘肃汇燃天然气有限责任公司（原新疆广汇天然气发展有限责任公司安西分公司）签订《安西县城市天燃气特许经营协议》，双方主体合法，协议有效，应继续执行。

二、城镇燃气是近年危险性较大的市政公用项目，燃气安全事关公共安全，涉及公众利益，责任重大，燃气设施及管网从门站到用户终端的建设、验收和运营安全检查各个环节的安全管理责任统一、明确。如果多个主体实施将出现边界不清、安全责任悬空，政府安全监管责任无法落实。为确保该项目设计区域内管道燃气安全运行和维护，建议对该项目通过单一来源方式采购。