2016-08-06
肥城市卫生局委托山东泰安东岳联合招标代理有限公司作为招标代理机构，对肥城市中医医院新院PPP项目社会资本方进行公开招标。政府出资方肥城市城市建设投资有限公司将与中标人共同设立项目公司。现公开征集有意向的潜在投标人参加资格预审，资格预审有关事宜公告如下：
1、项目名称：肥城市中医医院新院PPP项目社会资本方政府采购
2、项目编号： SDTAFC2016-0143-00
3、项目授权主体：肥城市人民政府
4、项目实施机构：肥城市卫生局
5、项目概况及采购需求
5.1项目规模：项目总用地面积163.5亩，总建筑面积191800m2，主要包括医疗区建筑面积130400 m2，康复养老区建筑面积34700 m2，后勤保障建筑面积5100 m2，高压氧治疗中心建筑面积400 m2，感染疾病楼建筑面积1200 m2，科研教学培训区建筑面积20000 m2，总停车位1125个，总床位数1800张，地上容积率1.36，地下容积率0.4，建筑密度23%，绿地率39.8%。
5.2项目拟分两期建设，一期为医疗区建设项目；二期为康复养老、后勤保障、高压氧治疗中心、感染疾病楼、科研教学培训区建设项目。
5.3本次通过公开招标确定的社会资本方建设内容主要为一期医疗区建设项目。二期建设视一期工程完成情况并经综合评估后另行确定；二期工程施工优先考虑本次中标的社会资本方。
5.4项目地点：本项目位于肥城市新兴产业园区，东临祥山西街，西临吉山街，南临肥桃路。
5.5建设周期：一期工程在合同签订后2年内完成竣工验收并交付使用（含工程备案所需资料移交甲方）。
5.6项目投资：本项目总投资约人民币9亿元。其中：一期医疗区建设项目投资约人民币6亿元；二期康复养老、后勤保障、高压氧治疗中心、感染疾病楼、科研教学培训区建设项目投资约人民币3亿元；
5.7合作模式
5.7.1运作模式：本项目采用建设-维护运营-移交（BOT）方式和使用者付费相结合的ppp模式运作，由中标社会资本方与肥城市城市建设投资有限公司成立项目公司（SPV），一期注册资本为1.8亿元；出资比例为1：4（肥城市城市建设投资有限公司：社会资本）。合作期内，项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营及设施维护、配套服务工作。政府方负责项目建设及运营过程中涉及到的前期立项手续协调，控制公共产品及服务的定价监管，公共服务质量及数量的监管，项目设计、建设、运营维护的监管，项目的绩效考核以及相关优惠政策的落实等工作。
本项目为公益性民生项目，项目用地为政府划拨土地。为确保项目持续健康运营，项目建成须委托给肥城市中医医院租赁经营。PPP项目合同中约定的其他权利义务并不因项目公司全部运营维护事务租赁给肥城市中医医院实施而豁免或解除。
合作期满后，项目公司将合同约定的项目设施和相关权益全部无偿移交给实施机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。
5.7.2一期工程合作期限：20年（含建设期2年）。
5.7.3投资成本收益：合作期内社会资本投资收益率不高于6%/年。
6、对申请人的资格要求
6.1申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件，为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且具备本项目需要的投资能力、融资能力、财务管理能力、施工管理能力；
6.2申请人必须具备建筑工程施工总承包壹级或以上资质且具备有效的企业安全生产许可证，近3年内，申请人在中国大陆地区至少1项投资或建设项目建筑面积不低于10万平方米的建筑工程业绩；
6.3申请人如若中标，一期注册资金人民币1.44亿元须在中标通知书发出后3个工作日内汇入招标人指定账户，否则视为自动放弃中标资格；
6.4申请人财务状况良好，最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；申请人近三年（2013年、2014年、2015年）平均净资产不低于人民币9亿元（以经审计的财务报表为准）。
6.5 提供金融机构为本项目出具的承诺贷款金额不低于人民币5亿元的贷款意向书。
6.6申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，未被泰安市及肥城市禁止进入泰安市及肥城市政府采购市场；
6.7申请人须提供“无拖欠农民工工资证明”（注：泰安市本地施工企业、外市进泰施工企业均须由项目所在地建设行政主管部门清欠机构出具）；
6.8申请人须提供肥城市人民检察院或企业注册地检察机关针对投标人自身出具的近三年《无行贿犯罪记录查询结果告知函》；
6.9本项目不接受联合体投标。
注：申请人不包含肥城市范围内政府控股的国有企业和融资公司。
7、资格预审文件的获取
7.1凡有意参加投标者，请于2016年8月8日至2016年8月16日，上午8时30分至11时30分，下午14时30分至18时00分（北京时间，节假日除外，下同），到肥城市公共资源交易中心（肥城市向阳街南首，国土局三楼）购买资格预审文件，法定节假日除外。
联系人：李雅琪 联系电话：****-*******
7.2购买资格预审文件需提供资料
7.2.1营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、无拖欠农民工工资证明、无行贿犯罪记录查询结果告知函；
7.2.2法定代表人证明书和法人授权委托书、委托代理人身份证；若申请人代表为法定代表人，则不需提供法人授权委托书。
注：提供以上资格预审报名资料的原件及加盖公章的复印件（A4纸）一套。否则不接受报名。
7.3资格预审文件售价：150元/套，售后不退.
8、资格预审文件的递交
8.1资格预审文件递交的截止时间为2016年8月26日15时00分，递交地点为肥城市公共资源交易中心第一开标厅（肥城市国土资源局三楼西首）。
8.2逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，招标人不予受理。
10、联系方式
项目实施机构（招标人）：肥城市卫生局
联系人：张主任
电 话：****-*******
招标代理机构：山东泰安东岳联合招标代理有限公司
联系人：于晓凤 联系电话：****-******* 185*****056
传 真：****-*******
邮 箱：dylhzb@163.com