（一）项目名称：浏阳河东岸风光带日常维护服务外包项目（二标段:人民东路桥北至红旗路桥北）

（二）项目预算：*******.65元/年，共三年，合同一年一签。

（三）项目概况：

1、浏阳河东岸风光带日常维护服务外包项目（二标段：人民东路桥北至红旗路桥北）主要内容包括绿化维护、环境卫生保洁维护、市政设施维护、亮化设施维护、运行设备、设施维护、河堤二级平台及以下河堤河滩绿化维护及游乐设施和坐凳等，详见清单。

2、浏阳河东岸风光带、滨河路东侧绿带20米范围内（人民东路桥北至红旗路桥北），绿化面积约为21.5万平方米、铺装面积 6.59 万平方米。

1、《浏阳河东岸风光带绿化养护、设施管养、卫生保洁细则》；

2、长沙市财政评审中心文件（长财评综[2022]27号）《园林绿化维护经费评审指南》、（长财评综[2022]28号）《环境卫生维护经费评审指南》；

3、《市政设施养护维修年度费用估算指标》；

4、浏阳河东岸风光带、滨河路东侧绿带竣工图。

1、服务期限及地点：

（1）服务期限：三年，合同一签一年，自合同签订之日起计算。

（2）服务地点：采购人指定地点。

（一）设备要求：

1、水车（载重量5吨或以上，含5吨）：1台（自有或租赁）；

2、高枝剪：2台（自有或租赁）；

3、园林常用维护机械：绿篱机、草坪修剪机、油锯、吹风机：各5台，（自有或租赁）；

4、高压打药机（160L及以上）、高空车、水泵、打草机、打孔机：各1台（自有或租赁）；

5、维护工具车（载重量800斤以上的电动后三轮）：3台（自有或租赁）；

6、小型货车或皮卡车：1台（自有或租赁）；

备注：以上车辆和设备须提供证明材料（如自有：车辆须提供行驶证和机动车登记证复印件（车辆行驶证上的“所有人”必须与投标单位名称一致或者是法定代表人名下，如投标单位名称变更须提供变更证明材料。）；如不需要登记注册的车辆，须提供发票复印件；如租赁车辆须提供租赁合同复印件）。

（二）、服务范围及内容及人员要求：

服务范围：

1、对监控系统（包括摄像头、硬盘录像机）、弱电线路（相关的费用由中标单位承担）进行维护管理更新。

2、对市政设施的化粪池、污水检查井、缝隙式排水沟、小型雨水口、单篦雨水口、雨水检查井、跌水井、不锈钢地漏、盖板排水沟等进行维护更新。

3、对堤灯、卫生间设备、道路铺装、堤顶护栏、监控室设备、垃圾桶、直饮水设备、电箱、电井、输电线路、喷灌设施、游乐设施等进行维护管理更新（相关的费用由中标单位承担）。

4、对范围内坐凳、公共休息亭、景观雕塑、游览指示牌进行维护更新。

5、绿化维护：乔木类养护、灌木类养护、绿篱、地被植物养护、绿化设施维护等进行维护管理更新（相关的费用由中标单位承担）。

人员要求：

1.中标人须组建一支专业团队，保证项目服务质量。其中拟投入项目人员中，绿化维护人员不少于7人（其中由相关主管部门或者行业协会颁发职业资格证书的绿化工人员不少于2人），环卫工人不少于8人，水电工（由相关主管部门颁发职业资格证书）不少于3人，所有人员具有相关专业技术能力或工作经验。中标人必须在合同签订10日内提供服务队伍负责人及工作人员的名单、联系方式，并承诺在项目实施过程中若有人员变动需提前向采购人报备。（投标文件中需提供承诺函，承诺函格式自拟）

2.安全责任划分：中标单位须确保安全以及员工人身、财产等安全，并按照社会保障要求购买相关保险，如发生任何意外或安全事故，由中标单位承担全部责任和经济损失，采购单位对此不承担任何责任。

（三）服务标准及要求

①、绿化维护

（一）乔木类养护

1、每年在风光带管理方现场监督下冬春施肥料不少于2次。

2、在风光带管理方现场监督下及时防治病虫害，每年不少于4次。

3、及时剪除枯枝、病虫枝、徒长枝及影响车辆和行人通行的下垂枝、树干及时抹芽，确保树形常态美观。

4、树池内杂草及时清除，保证树池及四周干净整洁。

5、悬挂、捆绑线缆、彩灯等杂物及装饰物品清理。

6、冬季专业防寒防冻刷白。

7、及时补种老病乔木。

（二）灌木类养护

1、在灌木生长季内新芽超过10cm及时修剪，要求剪口平滑、美观，及时清除修剪物，确保树形常态美观。

2、在风光带管理方现场监督下及时防治病虫害，每年不少于4次。

3、及时剪除枯枝、病虫枝。

4、及时补种老、病死植株，清除杂草。

（三）绿篱、地被植物养护

1、在风光带管理方现场监督下，根据天气情况，就雨势对园内绿化带内植物每季度追肥1次，采用撒施或喷洒形式。

2、根据不同季节选择合适的修剪方法，修剪后绿篱、地被植物应轮廓清楚、形状饱满，突出层次感，每年不少于7次。

3、在风光带管理方现场监督下及时防治病虫害，每年不少于4次。

4、及时补种老、病死植株，清除杂草。

5、及时清除绿篱内杂草、爬藤。

（四）绿化设施维护

1、标段内护栏、标识标牌等设施有缺失、破损，功能障碍等现象出现，应在48小时内维修更换。

2、标段内座椅，成套桌椅不完整，公共休息亭，有损坏、歪斜、功能障碍现象应在48小时内维修更换。

3、标段内灯具、卫生间配套设施等各类基础设施不能正常使用，有破损、缺失及功能障碍现象应在48小时内维修更换，亮化设施的亮灯时间参照长沙市公园的相关规定。

4、标段内树池盖板、树围石、雕塑及各类井盖有损坏、歪斜、缺失、功能障碍现象应在48小时内维修更换。

（五）游道铺装

1、游道铺装必须完好无损，如出现损坏现象的在48小时内维修更换。

2、游道铺装上的护栏、标识标牌、障碍墩等设施有缺失、破损，功能障碍等现象在48小时内维修更换。

②、卫生保洁要求

1、游道实行每天两大扫，全天候巡回保洁。

2、清扫保洁必须做到“三统一、五净”“一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一，路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯落净；泄水眼通。

3、保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人（每天早上集合点名并记录）。保洁速度为每100米不超过六分钟，重点部位不超过四分钟，保洁路边每40分钟必须巡回保洁一遍。保洁路面无堆积物，无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

4、绿化带及游道保洁时间为每天7:00—19:00，公共卫生间保洁时间夏季7:00—22:00、冬季7:00—21:00，为保证清扫质量，由责任人员记录保洁情况，每人清扫面积不超过6000平方米。清扫游道人工清扫率达100%.保洁率达100%，游道路面应见本色。

5、清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾。

6、必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定时限内突击清理完毕。

7、严格交接班制度。交接班时段，两班人员必须同时在现场将路段打扫干净时方可交接，否则保洁人员不能下班，各路段责任人（清扫保洁班队长）进行督促验收。

8、每天对果皮箱更换垃圾袋并及时清倒、归位、无溢出、无异味、表面干净无污迹。

9、及时将果皮箱内垃圾清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证果皮箱随时不满冒、不吊挂，下班时不得留有满冒果皮，保持果皮箱周边的环境清洁。

10、果皮箱清掏完后逐个上锁，避免人为损坏，发现损坏及时维修，更换。

11、公共厕所容貌整洁。大小便池无尿垢、无蛆、蝇，设施无破损，公共厕所内无“牛皮癣”，无堆放杂物。

12、公共厕所洁净。管理用房、地面、门窗、蹲位、间板、坑道、便盆、内外墙面、洗手池及设施设备等干净整洁，无堆物及蛛丝蛛网。

13、公共厕所整洁整齐，指示标牌悬挂规范，厕所每间要有责任人及责任牌，清理时间及记录相关信息等并上墙公示。。

14、随时掌握了解公共厕设备的使用情况，发现堵塞、设施设备的损坏现象，做到及时疏通和维修更换。

15、按规定要求及时做好公厕的打药灭蝇、灭蛆工作。

16、公共管理用房不得私自乱接电源，违章使用电气设备，不乱堆乱放，违反安全规定。周边不能悬挂衣服、堆杂物保持整洁，干净。

17、定时擦拭路灯、灯杆、标识牌及绿地上各种设施、保证每天擦拭一次，各种设施放置正确，无倾斜、移位，无积尘，无小广告，牛皮癣等。

18、清扫草地，清理绿篱下面的枯枝落叶。

19、无枯枝落叶，无果皮，无饮料罐,无碎石块等垃圾和杂物。

20、树穴、花池、绿化带无杂草、无污物，无积水。

③、市政设施要求：（包括但不限于：污水工程：化粪池、污水检查井、缝隙式排水沟的清理。雨水工程：雨水口、雨水检查井、跌水井等的清理、维修维保）

1、对范围内雨污水管道、排水井、亮化设施进行日常维修、维护、更新。雨水井口清疏维护：

2、清疏检查井、进水井（清捞井内淤泥和杂物、洗刷井壁、调换检查井及进水口盖座，修理检查井及进水口，污泥、弃渣外运），更换、维护破损井盖等，满足各级部门要求。

3、雨水管道（包含雨污合流管道）：有害气体检测，通风，管道疏通，清捞管井内淤泥和杂物，管道局部翻修，污泥，弃渣外运；

4、污水管道：有害气体检测，通风，管道疏通，清捞管井内淤泥和杂物，管道局部翻修，污泥，弃渣外运；

④、亮化设施要求：（包括但不限于：堤灯维护及承担步道灯电费）

1、安排人员对现场设施每星期检查一次，保障排水的通畅及灯光照明的效果。

2、保障管道的通畅及灯具照明并承担灯具照明所产生的相关费用。

⑤、运行设备、设施维护要求：（包括但不限于：卫生间设备、自来水管、堤通道、堤顶护栏、坐凳、监控室设备、游乐设施的维护及更新）

1、保证各设施完好无损，如出现损坏现象的在48小时内维修更换。

2、护栏、标识标牌、障碍墩等设施有缺失、破损，功能障碍等现象在48小时内维修更换。

⑥、数字化案件

由中标单位处理城管类网格投诉案件（包含但不限于：12345、数字化、问政湖南等渠道）；

1.本项目按照《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。本项目采用一般程序验收方式。

2.项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承担。

3.验收过程中产生纠纷的，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

2、结算方式：

2.1付款人：长沙市芙蓉区农业农村局（通过国库集中支付）

2.2付款方式：合同生效后，服务费按季度进行验收结算，供应商按照要求开具相应发票（服务费实际支付金额与考核结果挂钩，最终具体支付时间以财政资金到位时间为准）。

3.本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，将项目所需产品的购置，以及产品运输保险保管、试用通过验收、培训等所有人工、管理、财务等所有费用考虑到报价中，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4.投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

注：本项目为专门面向中小企业采购项目，本项目中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。各供应商按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业申明函》，否则视为无效响应。

长沙市芙蓉区农业农村局考核办法

为了保障芙蓉区浏阳河风光带，提升保洁质量，网格化管理，健全长效监管机制，特制定本办法。

一、考核范围

浏阳河东岸开福区交界至马楚公园交界、浏阳河西岸开福区交界至雨花区交界，对绿化、保洁、公共设施设备等进行考核。

其中第一标段浏阳河东岸风光带、滨河路东侧绿带20米范围（开福区界至人民东路桥北），绿化面积约为 22.48万平方米、铺装面积 9.377万平方米（含：听泉路花园）；

第二标段浏阳河东岸风光带、滨河路东侧绿带20米范围（人民东路桥北至红旗路桥北），绿化面积约为21.5万平方米、铺装面积 6.59 万平方米；

第三标段浏阳河东岸风光带、滨河路东侧绿带20米范围(红旗路桥北至马楚公园界)，绿化面积约为 12.19 万平方米、铺装面积5.35 万平方米。

第四标段浏阳河西岸风光带（开福区车站北路至雨花区朝晖路）绿化面积约为42.36万平方米、铺装面积13.89万平方米。

二、考核内容

对指定范围内的绿化维护、行道树维护、道路铺装保洁维护、卫生间维护、西岸二级平台清淤、二级平台及以下栈道维护、堤顶护栏卫生保洁、对监控系统（摄像头、硬盘录像机、强弱电线路）进行维护管理、12345数字化平台投诉及处理；对市政设施的化粪池、污水检查井、缝隙式排水沟、小型雨水口、单篦雨水口、雨水检查井、跌水井、不锈钢地漏、盖板排水沟进行维护；对堤灯、卫生间设备、道路铺装、堤顶护栏、监控室设备等进行维护管理，每季度考核中标单位人员按合同要求，对人员进行点名。

三、质量标准

（详见附件1）

四、考核模式及评分标准

区农业农村局每季度实行考核并抽查一次并开展民意测评一次的考核方式进行。

2、每季度考核

（1）季度考核结果作为季度考核的依据之一。

（2）每季度举行一次民意调查（随机5人），调查结果采用百分制，调查内容共五项（详见附件2），每一项分四个等级（优、良、合格、不合格），其中优：100-90分；良：89-80分；合格：79-70分；不合格：70分以下

五、考核计分标准

1、综合考核设满分100分，实行倒扣分制。

2、综合考核得分=日常考核×40%+季度考核得分×50%+民意测评得分×10%。

六、考核结果运用

汇总的考核成绩为90分以上不扣款；汇总的考核成绩为90—80分扣款5000元；汇总的考核成绩为80—70分扣款10000元；汇总的考核成绩为70分以下视同不合格，则扣除该季度维护费用。（合同条款规定：绿化维护费用支付与绿化维护服务质量考核结果挂钩，具体维护费用以季度质量考核结果为准，按季度支付）。

七、日常管理

浏阳河风光带考核日常保洁、绿化维护、设施设备维修等，由芙蓉区农业农村局水旱灾害防御中心提防组负责管理。

附件：1

季度考核表

标段：

考核时间： 年 月 日

附件：2

工作民意调查表

调查人：

调查时间：