详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| .5 | 米、 | 6 | 米，行车道宽度为 | 3.5 | 米、 | 4 | 米、 | 4.5 | 米、 | 5 | 米，土路肩宽度为 | 2 | × | 0.5 | 米。项目总长度 | 120.845 | 公 |
| 2024年农村公路建设项目04标段（伊通镇、马鞍镇） | 伊通镇12.024km马鞍镇6.38km | 12516372.0 |
| 2024年农村公路建设项目05标段（小孤山镇） | 小孤山镇6.003km | 3415710.00 |
| 2024年农村公路建设项目06标段（伊丹镇） | 伊丹镇5.569km | 3206614.00 |
| 2024年农村公路建设项目07标段（新兴乡） | 新兴乡3.916km | 3067468.00 |
| 2024年农村公路建设项目08标段（大孤山镇） | 大孤山镇5.282km | 2881732.00 |
| 2024年农村公路建设项目09标段（永盛街道） | 永盛街道4.774km | 2636415.00 |
| 2024年农村公路建设项目10标段（河源镇、西苇镇） | 河源镇3.049km西苇镇1.907km | 3134908.00 |
| 4 | 日 | 14 | 时 | 0分 | 。（ | 06 | 标段至 | 10 | 标段）第一信封： | 2024 | 年8 | 月15 | 日9 | 时 | 0 | 分；第二信封： | 2024 | 年 | 8月 | 15 |
| 议人员应改名为“投标人 | + | 姓名 | + | 电话”，所有投标人需全程在线观看开标过程、进行远程解密，如无 |
| 联系人 | : | | 蔡 | 先生 |
| 财 务 要 求 |
| 投标人必须具备以资料：投标人经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值不小于1。 注：投标人须提供经审计的2023年财务报告。 |
| 人员 | 资格要求 | | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | (1)投标人自有人员；(2)持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，且现注册单位为投标人；(3)具有公路工程相关专业中级技术职称；(4)具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | (1)投标自有人员；(2)具有公路工程相关专业中级技术职称；(3)具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。 | |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：(1)履约信誉得分较高的投标人优先；(2)施工组织设计得分较高的投标人优先；(3)商务和技术得分较高的投标人优先；若以上均相等，则由评标委员会表决确定其排序先后。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封 (商务及技术文件)评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有)工期及工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金a.投标保证金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效 期；(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.1款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 |
| | (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(1)权利义务符合招标文件规定a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封 (报价文件)评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有)、投标价 (包括大写金额和小写金额) ；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价 |
| | (6)投标人按照招标人上传到“一体化平台”的工程量清单电子文件填写工程量清单，投标人填写完毕的工程量清单电子文件未对清单文件中的数据及内容进行修改；工程量清单电子文件的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可 证(2)投标人的资质等级符合招标文件规定(3)投标人的财务状况符合招标文件规定(4)投标人的信誉符合招标文件规定(5)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。(6)投标人的其他要求符合招标文件规定(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成(总分100.00分) | 施工组织设计:40.00 分主要人员:25.00 分技术能力:20.0 分企业信用:15.0 分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价＝投标函文字报价 |
| 条款号 | 评分因素 | 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 40 分 | 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 15 | 好，12-15 分；较好，9-12 分；一般，9 分； |
| | | 工期保证体系及保证措施 | 3 | 好，2.4-3.0 分；较好，1.8-2.4分；一般，1.8 分； |
| | | 工程质量管理体系及保证措施 | 5 | 好，4-5 分；较好，3-4 分；一般，3 分； |
| | | 安全生产管理体系及保证措施 | 5 | 好，4-5 分；较好，3-4 分；一般，3 分；； |
| | | 环境保护、水土保持、文明施工文物保护保证体系及保证措施 | 5 | 好，4-5 分；较好，3-4 分；一般，3 分； |
| | | 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 2 | 好，1.6-2 分；较好，1.2-1.6分；一般，1.2 分； |
| | | 安全专项施工方案 | 5 | 好，4-5 分；较好，3-4 分；一般，3 分； |
| 2.2.2 (2) | 主要人员 | 25 分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15 | 满足最低资格审查条件要求，得9分。在满足最低要求的基础上，项目经理具有一项公路业绩（含新建、改建、扩建、养护等）加6分，最多加6分。 |
| | | 项目总工任职资格与业绩 | 10 | 满足最低资格审查条件要求，得6分。在满足最低要求的基础上，项目总工具有一项公路业绩（含新建、改建、扩建、养护等）加4分，最多加4分。 |
| 2.2.2 (3) | 技术能力 | 20分 | 企业业绩 | 20 | 满足资格审查条件，得12分，每有一项公路业绩（含新建、改建、扩建、养护等）加4分，最多加8分。 |
| 2.2.2 (4) | 履约信誉 | 15分 | 企业信用 | 15 | 本次评标优先采用以下所列顺位在前的企业信用等级：（1）吉林省交通运输厅《关于发布2023年度公路建设市场吉林省级综合评价结果的通告》中“吉林省2023年公路施工企业省级信用评价结果”中投标人的企业信用等级；（2）交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”“全国公路从业单位信用评价结果”中投标人的全国综合评价投标截止时间前2023年度的企业信用等级（3）无上述企业信用评价的，若未列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”“不良信用记录”的，按A级对待，否则按C级、D级对待。A得15分；A级得14分；B级得12分；C级、D级得0分。备注：企业信用评价等级以交通运输部及吉林省交通运输厅官网查询的信用等级为准。 |
| 需要补充的其他内容：施工组织设计得分一般不得低于其权重分值的60%，且得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高值和一个最低值计算。评标委员会成员的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。 | | | | | |
| | | | | |
2024年农村公路建设项目（1-5标段）招标公告
（招标编号：HZXZTB-GC-2024-0718）
项目所在地区：吉林省,四平市,伊通满族自治县
一、招标条件
本2024年农村公路建设项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源
为自筹资金7572.4893万元，招标人为伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公
室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：建设规模：本项目拟建地点为伊通满族自治县，建设性质为改建，
路基宽度为4.5米、5米、5.5米、6米，行车道宽度为3.5米、4米、4.5米、5米
，土路肩宽度为2×0.5米。项目总长度120.845公里，其中畅返不畅项目92.527
公里，产业物流项目5.591公里，千村示范项目22.727公里(其中：屯屯通10.41
公里，户户通12.317公里)。本项目除户户通为等外路，其余项目均为设计速度
15公里/小时的四级公路(II类),路面为沥青路面、水泥路面两种。
范围：本招标项目划分为10个标段，本次招标为其中的：
(001)2024年农村公路建设项目01标段（景台镇）;
(002)2024年农村公路建设项目02标段（靠山镇、三道乡）;
(003)2024年农村公路建设项目03标段（营城子镇、黄领子镇）;
(004)2024年农村公路建设项目04标段（伊通镇、马鞍镇）;
(005)2024年农村公路建设项目05标段（小孤山镇）;
三、投标人资格要求
(0012024年农村公路建设项目01标段（景台镇）)的投标人资格能力要求：3.1
本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，
在近5年（2019年1月1日至投标截至时间交工）内累计完成过不少于1项四级及
以上等级公路工程施工业绩，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、
资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市
场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（仅适
用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114
号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。;
(0022024年农村公路建设项目02标段（靠山镇、三道乡）)的投标人资格能力要
求：3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上
资质，在近5年（2019年1月1日至投标截至时间交工）内累计完成过不少于1项
四级及以上等级公路工程施工业绩，具备有效的安全生产许可证，并在人员、
设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路
建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质
企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[20
11]114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企
业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。;
(0032024年农村公路建设项目03标段（营城子镇、黄领子镇）)的投标人资格能
力要求：3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及
以上资质，在近5年（2019年1月1日至投标截至时间交工）内累计完成过不少于
1项四级及以上等级公路工程施工业绩，具备有效的安全生产许可证，并在人员
、设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公
路建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资
质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致
。（仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[
2011]114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工
企业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。;
(0042024年农村公路建设项目04标段（伊通镇、马鞍镇）)的投标人资格能力要
求：3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上
资质，在近5年（2019年1月1日至投标截至时间交工）内累计完成过不少于1项
四级及以上等级公路工程施工业绩，具备有效的安全生产许可证，并在人员、
设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路
建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质
企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[20
11]114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企
业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。;
(0052024年农村公路建设项目05标段（小孤山镇）)的投标人资格能力要求：3.
1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，
在近5年（2019年1月1日至投标截至时间交工）内累计完成过不少于1项四级及
以上等级公路工程施工业绩，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、
资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市
场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（仅适
用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114
号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月22日 08时30分到2024年07月29日 16时00分
获取方式：4.1凡有意参加投标单位，2024年7月22日到2024年7月29日到吉
林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/membe
rLogin）网站下载招标文件；在其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投
标处理。完善投标信息：投标人领取招标文件后，完善投标信息，避免出现上
传不了投标文件的问题。4.2已在四平市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限
的，在办理吉林省公共资源交易一体化平台业务时，无需重新办理，尽快联系C
A公司人员办理CA激活，各地公共资源交易中心均可办理，省内互通。拟新办CA
的交易主体，可在任一平台及场所办理吉林省公共资源交易一体化平台CA，使
用方式同上。如有疑问请拨打咨询服务电话：0434-
3211113。投标交易主体登录吉林省公共资源交易一体化平台系统(https://www
.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)完善主体信息后才可开展交易活动。
4.3投标人在“吉林省公路建设市场信用信息服务系统”（以下简称“省公路信
息系统”）完成注册及信息填报，具体操作流程详见“吉林省交通运输厅关于
《吉林省公路建设市场信用信息服务系统》征集从业企业信息有关情况的公告
”（http://jtyst.jl.gov.cn/zw_133208/tzgg/202011/t20201118_7749408.ht
ml），投标人宜在传递投标文件截止时间15天前完成省公路信息系统注册及信
息填报，技术支持咨询电话15011008709（办公电话）。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月14日 09时30分
递交方式：吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn
/EpointSSO/memberLogin）。电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年08月14日 09时30分
开标地点：四平市公共资源交易中心第一开标室（四平市铁西区北建平街1
号）
七、其他
1.招标条件
本招标项目2024
年农村公路建设项目已由伊通满族自治县发展和改革局文件《关于2024年农村
公路建设项目可行性研究报告的批复》（伊发改字[2024]8号）批准建设。项目
业主为伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室，建设资金为省补助资金和
县地方自筹资金，出资比例100%，招标人为伊通满族自治县公路建设工程指挥
部办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省四平市伊通满族自治县。
2.2建设规模：本项目拟建地点为伊通满族自治县，建设性质为改建，路基宽度
为4.5米、5米、5.5米、6米，行车道宽度为3.5米、4米、4.5米、5米，土路肩
宽度为2×0.5米。项目总长度120.845公里，其中畅返不畅项目92.527公里，产
业物流项目5.591公里，千村示范项目22.727公里(其中：屯屯通10.41公里，户
户通12.317公里)。本项目除户户通为等外路，其余项目均为设计速度15公里/
小时的四级公路(II类),路面为沥青路面、水泥路面两种。
2.3 计划工期：2024年8月15日至2025年12月31日，总计504日历天；
2.4
招标范围：路基、路面、桥梁、涵洞、安全设施及预埋管线等工程，详见图纸
及工程量清单。
2.5标段划分：本次招标共划分为十个标段，具体如下：
标段名称 乡镇及线路长度 招标控制价（元）
2024年农村公路建设项目01标段（景台镇） 景台镇30.301km 18034886.00
2024年农村公路建设项目02标段（靠山镇、三道乡） 靠山镇12.620km
三道乡6.583km 12769680.00
2024年农村公路建设项目03标段（营城子镇、黄领子镇） 营城子镇13.484km
黄领子镇6.970km 14061108.00
2024年农村公路建设项目04标段（伊通镇、马鞍镇） 伊通镇12.024km
马鞍镇6.388km 12516372.00
2024年农村公路建设项目05标段（小孤山镇） 小孤山镇6.003km 3415710.00
2024年农村公路建设项目06标段（伊丹镇） 伊丹镇5.569km 3206614.00
2024年农村公路建设项目07标段（新兴乡） 新兴乡3.916km 3067468.00
2024年农村公路建设项目08标段（大孤山镇） 大孤山镇5.282km 2881732.00
2024年农村公路建设项目09标段（永盛街道） 永盛街道4.774km 2636415.00
2024年农村公路建设项目10标段（河源镇、西苇镇） 河源镇3.049km
西苇镇1.907km 3134908.00
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质
，在近5年（2019年1月1日至投标截至时间交工）内累计完成过不少于1项四级
及以上等级公路工程施工业绩，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备
、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设
市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业
名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（仅
适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]1
14号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）
。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标单位，2024年7月22日到2024年7月29日到吉林省公共资源交
易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）网站下
载招标文件；在其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。
完善投标信息：投标人领取招标文件后，完善投标信息，避免出现上传不了投
标文件的问题。
4.2已在四平市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理吉林省公共资
源交易一体化平台业务时，无需重新办理，尽快联系CA公司人员办理CA激活，
各地公共资源交易中心均可办理，省内互通。拟新办CA的交易主体，可在任一
平台及场所办理吉林省公共资源交易一体化平台CA，使用方式同上。如有疑问
请拨打咨询服务电话：0434-
3211113。投标交易主体登录吉林省公共资源交易一体化平台系统(https://www
.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)完善主体信息后才可开展交易活动。
4.3投标人在“吉林省公路建设市场信用信息服务系统”（以下简称“省公路信
息系统”）完成注册及信息填报，具体操作流程详见“吉林省交通运输厅关于
《吉林省公路建设市场信用信息服务系统》征集从业企业信息有关情况的公告
”（http://jtyst.jl.gov.cn/zw_133208/tzgg/202011/t20201118_7749408.ht
ml），投标人宜在传递投标文件截止时间15天前完成省公路信息系统注册及信
息填报，技术支持咨询电话15011008709（办公电话）。
5.本次招标采用资格后审方式。评标办法采用双信封形式技术评分最低标价法
评标。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1传递方式要求：投标人应在传递投标文件截止时间前通过吉林省公共资源交
易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电
子投标文件。
6.2传递投标文件截止时间，（01标段至05标段）为2024年8月14日9时30分，（
06标段至10标段）为2024年8月15日9时00分逾期传递或不符合规定的投标文件
恕不接受。
6.3各投标单位使用“投标文件制作软件(吉林省一体化平台)
”制作电子投标文件。一体化平台相关操作手册（http://www.jl.gov.cn/ggzy
/dzhpx/czsc/）投标人自行下载。
7.开标时间、地点及方式
7.1开标时间:（01标段至05标段）第一信封：2024年8月14日9时30分；第二信
封：2024年8月14日14时00分。（06标段至10标段）第一信封：2024年8月15日9
时00分；第二信封：2024年8月15日14时00分。
7.2开标地点：四平市公共资源交易中心第一开标室（四平市铁西区北建平街1
号）。
7.3本项目采用投标文件远程解密。
解密方式：电子投标文件需上传至吉林省公共资源交易一体化平台（https://w
ww.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin），投标人持制作该电子投标文件
的同一数字证书（CA
企业锁）登录，进入“开标远程解密”菜单选择对应项目的投标文件进行远程
解密（各投标人开标前及网上开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远
程解密；具体解密时间在开标直播时招标代理机构工作人员会进行通知）。因
投标人自身原因或因企业CA锁原因未能成功解密的，视为逾期未提交投标文件
，其投标无效。
7.4投标人自行下载安装腾讯会议软件，并在传递投标文件截止时间前加入腾讯
会议,进入视频会议人员应改名为“投标人+姓名+电话”，所有投标人需全程在
线观看开标过程、进行远程解密，如无故离开视频会议室，后果自负。
7.5本项目实施网上远程开标，投标人通过一体化平台系统进行远程投标文件解
密。开标前，投标人应在准备解密的电脑端提前安装好CA驱动并且能正常登录
系统。开标时在代理机构工作人员公布投标人名单后，按代理机构工作人员通
知进行解密；由投标人选择对应的项目，进入“开标远程解密”菜单，点击远
程解密并输入CA密码，成功解密后状态会显示“已解密”。投标文件解密时需
插上生成投标文件的CA锁进行解密，且正确输入密码，投标人未在规定的时间
内完成解密的视为无效投标。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等
自身原因情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
7.6本项目投标单位在中标后，按招标人要求提供规定数量的纸质版投标文件。
7.7有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
8.投标人的信息核查
对投标企业有以行贿谋取中标、相互串通投标和以他人名义投标等方式弄虚作
假骗取中标的，一经发现，依法严处，建设行政主管部门依法做出相应处罚，
并将其计入信用等级评价结果，列入黑名单。
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提
供了虚假资料，评标委员会有权否决其投标；若在中标结果公示期间发现中标
候选人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标候选人资格；若在合同实施期
间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权扣除履约保证金作为违约金。同时
招标人将投标人的弄虚作假行为上报省、市级建设主管部门。弄虚作假行为，
一经发现将依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条进行处理
。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、伊通满族自治县人民政府网站
、四平市公共资源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）上发布并同步推送
到吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）和全国
公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）。
9.2本项目的招标文件关键内容在中国招标投标公共服务平台上公开。
10.联系方式
招标人: 伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室
地址: 伊通满族自治县交通运输局一楼
联系人: 蔡先生
联系电话：0434-4237730
招标代理机构：吉林省弘泽信招投标有限责任公司
地址：长春市锦湖大路6822号保合大厦1303室
联系人：李萌
联系电话：0431-88936666
监督部门：伊通满族自治县交通运输局
监督电话：0434-4222246
八、监督部门
本招标项目的监督部门为伊通满族自治县交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室
地 址：伊通满族自治县交通运输局一楼
联 系 人：蔡先生
电 话：0434-4237730
电子邮件：hzx18686666615@sina.com
招标代理机构：吉林省弘泽信招投标有限责任公司
地 址： 长春市南关区锦湖大路6822号保合大厦1303室
联 系 人： 李萌
电 话： 0431-88936666
电子邮件： hzx18686666615@sina.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 招标公告
项目编号：HZXZTB-GC-2024-0718
1.招标条件
本招标项目2024
年农村公路建设项目已由伊通满族自治县发展和改革局文件《关于2024年农村公路建设项目可行性研
究报告的批复》（伊发改字[2024]8号）批准建设。项目业主为伊通满族自治县公路建设工程指挥部
办公室，建设资金为省补助资金和县地方自筹资金，出资比例100%，招标人为伊通满族自治县公路建
设工程指挥部办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省四平市伊通满族自治县。
2.2建设规模：本项目拟建地点为伊通满族自治县，建设性质为改建，路基宽度为4.5米、5米、5
.5米、6米，行车道宽度为3.5米、4米、4.5米、5米，土路肩宽度为2×0.5米。项目总长度120.845公
里，其中畅返不畅项目92.527公里，产业物流项目5.591公里，千村示范项目22.727公里(其中：屯屯
通10.41公里，户户通12.317公里)。本项目除户户通为等外路，其余项目均为设计速度15公里/小时
的四级公路(II类),路面为沥青路面、水泥路面两种。
2.3 计划工期：2024年8月15日至2025年12月31日，总计504日历天；
2.4
招标范围：路基、路面、桥梁、涵洞、安全设施及预埋管线等工程，详见图纸及工程量清单。
2.5标段划分：本次招标共划分为十个标段，具体如下：
标段名称
乡镇及线路长度
招标控制价（元）
2024年农村公路建设项目01标段（景台镇）
景台镇30.301km
18034886.00
2024年农村公路建设项目02标段（靠山镇、三道乡）
靠山镇12.620km
三道乡6.583km
12769680.00
2024年农村公路建设项目03标段（营城子镇、黄领子镇）
营城子镇13.484km
黄领子镇6.970km
14061108.00
14
2024年农村公路建设项目04标段（伊通镇、马鞍镇）
伊通镇12.024km
马鞍镇6.388km
12516372.00
2024年农村公路建设项目05标段（小孤山镇）
小孤山镇6.003km
3415710.00
2024年农村公路建设项目06标段（伊丹镇）
伊丹镇5.569km
3206614.00
2024年农村公路建设项目07标段（新兴乡）
新兴乡3.916km
3067468.00
2024年农村公路建设项目08标段（大孤山镇）
大孤山镇5.282km
2881732.00
2024年农村公路建设项目09标段（永盛街道）
永盛街道4.774km
2636415.00
2024年农村公路建设项目10标段（河源镇、西苇镇）
河源镇3.049km
西苇镇1.907km
3134908.00
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，在近5年（2019
年1月1日至投标截至时间交工）内累计完成过不少于1项四级及以上等级公路工程施工业绩，具备有
效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部
“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录
，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（仅适用于根据《关于发布公路
工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条
件进行审核的公路施工企业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察、工程设计企业，
均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和城乡建设部网站关于核准建设工程企业资
质延续名单公告的截图，即视为该企业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡
建设厅关于建筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林省住建厅
核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起，原资质许可机关不再受理资质
换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，
按照当地建设行政主管部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
15
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或
存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标单位，2024年7月22日到2024年7月29日到吉林省公共资源交易一体化平台（
https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）网站下载招标文件；在其他途径获取的招标
文件开标时一律按无效投标处理。
完善投标信息：投标人领取招标文件后，完善投标信息，避免出现上传不了投标文件的问题。
4.2已在四平市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理吉林省公共资源交易一体化平
台业务时，无需重新办理，尽快联系CA公司人员办理CA激活，各地公共资源交易中心均可办理，省内
互通。拟新办CA的交易主体，可在任一平台及场所办理吉林省公共资源交易一体化平台CA，使用方式
同上。如有疑问请拨打咨询服务电话：0434-
3211113。投标交易主体登录吉林省公共资源交易一体化平台系统(https://www.ggzyyth.jl.cn/Epoi
ntSSO/memberLogin)完善主体信息后才可开展交易活动。
4.3投标人在“吉林省公路建设市场信用信息服务系统”（以下简称“省公路信息系统”）完成
注册及信息填报，具体操作流程详见“吉林省交通运输厅关于《吉林省公路建设市场信用信息服务系
统》征集从业企业信息有关情况的公告”（http://jtyst.jl.gov.cn/zw_133208/tzgg/202011/t2020
1118_7749408.html），投标人宜在传递投标文件截止时间15天前完成省公路信息系统注册及信息填
报，技术支持咨询电话15011008709（办公电话）。
5.本次招标采用资格后审方式。评标办法采用双信封形式技术评分最低标价法评标。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1传递方式要求：投标人应在传递投标文件截止时间前通过吉林省公共资源交易一体化平台（h
ttps://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电子投标文件。
6.2传递投标文件截止时间，（01标段至05标段）为2024年8月14日9时30分，（06标段至10标段
）为2024年8月15日9时00分逾期传递或不符合规定的投标文件恕不接受。
6.3各投标单位使用“投标文件制作软件(吉林省一体化平台)
”制作电子投标文件。一体化平台相关操作手册（http://www.jl.gov.cn/ggzy/dzhpx/czsc/）投标
人自行下载。
7.开标时间、地点及方式
7.1开标时间:（01标段至05标段）第一信封：2024年8月14日9时30分；第二信封：2024年8月1
4日14时00分。（06标段至10标段）第一信封：2024年8月15日9时00分；第二信封：2024年8月15
日14时00分。
7.2开标地点：四平市公共资源交易中心第一开标室（四平市铁西区北建平街1号）。
16
7.3本项目采用投标文件远程解密。
解密方式：电子投标文件需上传至吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.c
n/EpointSSO/memberLogin），投标人持制作该电子投标文件的同一数字证书（CA
企业锁）登录，进入“开标远程解密”菜单选择对应项目的投标文件进行远程解密（各投标人开标前
及网上开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密；具体解密时间在开标直播时招标代理
机构工作人员会进行通知）。因投标人自身原因或因企业CA锁原因未能成功解密的，视为逾期未提交
投标文件，其投标无效。
7.4投标人自行下载安装腾讯会议软件，并在传递投标文件截止时间前加入腾讯会议,进入视频会
议人员应改名为“投标人+姓名+电话”，所有投标人需全程在线观看开标过程、进行远程解密，如无
故离开视频会议室，后果自负。
7.5本项目实施网上远程开标，投标人通过一体化平台系统进行远程投标文件解密。开标前，投
标人应在准备解密的电脑端提前安装好CA驱动并且能正常登录系统。开标时在代理机构工作人员公布
投标人名单后，按代理机构工作人员通知进行解密；由投标人选择对应的项目，进入“开标远程解密
”菜单，点击远程解密并输入CA密码，成功解密后状态会显示“已解密”。投标文件解密时需插上生
成投标文件的CA锁进行解密，且正确输入密码，投标人未在规定的时间内完成解密的视为无效投标。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因情况导致投标文件无法解密，由投标人自行
承担责任。
7.6本项目投标单位在中标后，按招标人要求提供规定数量的纸质版投标文件。
7.7有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
8.投标人的信息核查
对投标企业有以行贿谋取中标、相互串通投标和以他人名义投标等方式弄虚作假骗取中标的，一
经发现，依法严处，建设行政主管部门依法做出相应处罚，并将其计入信用等级评价结果，列入黑名
单。
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，评
标委员会有权否决其投标；若在中标结果公示期间发现中标候选人提供了虚假材料，招标人有权取消
其中标候选人资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权扣除履约保证金作为
违约金。同时招标人将投标人的弄虚作假行为上报省、市级建设主管部门。弄虚作假行为，一经发现
将依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条进行处理。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、伊通满族自治县人民政府网站、四平市公共资
源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）上发布并同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台（
http://www.jl.gov.cn/ggzy/）和全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）。
9.2本项目的招标文件关键内容在中国招标投标公共服务平台上公开。
10.联系方式
招标人: 伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室
17
地址: 伊通满族自治县交通运输局一楼
联系人: 蔡先生
联系电话：0434-4237730
招标代理机构：吉林省弘泽信招投标有限责任公司
地址：长春市锦湖大路6822号保合大厦1303室
联系人：李萌
联系电话：0431-88936666
监督部门：伊通满族自治县交通运输局
监督电话：0434-4222246
附录1资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
投标人必须具备以下资质：
投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质
附录2资格审查条件(财务最低要求)
18
投标人必须具备以资料：
财 务 要 求
投标人经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值
不小于1。 注：投标人须提供经审计的2023年财务报告。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业 绩 要 求
业绩要求：投标人近5年内（指2019年1月1日至投标截止时间）至少完成过一项（一
个合同为一项）的四级或四级以上新建（或改扩建）公路的施工业绩。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
19
投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
(4)在国家企业信用信息公示系统
(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；
(5)在“信用中国”网站
(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；
(6)本项内容第 (6) 项修改为：(6)
投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的，提供在近三
年（2021年1月1日至2023年12月31日）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人未
在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn）上有行贿犯罪行为。
(7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员
资格要求
在岗要求
项目经理
项目总工
(1)投标人自有人员；
(2)持有建设行政主管部门颁发的公路工
程专业贰级及以上注册建造师资格，且
现注册单位为投标人；
(3)具有公路工程相关专业中级技术职称
；
(4)具有交通运输主管部门颁发的有效的
B类安全生产考核合格证书。
(1)投标自有人员；
(2)
具有公路工程相关专业中级技术职称；
(3)具有交通运输主管部门颁发的有效的
B类安全生产考核合格证书。
1
1
无在岗项目（指
目前未在其他项
目上任职，或虽
在其他项目上任
职但本项目中标
后能从该项目撤
离）
20
第三章评标办法(技术评分最低标价法)
评标办法前附表①
条款号
评审因素与评审标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
1
评标方法
(1)履约信誉得分较高的投标人优先；
(2)施工组织设计得分较高的投标人优先；
(3)商务和技术得分较高的投标人优先；
若以上均相等，则由评标委员会表决确定其排序先后。
① “ 评 标 办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细
列 明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
21
第一个信封 (商务及技术文件)
评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的
格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标
段号、补遗书编号 (如有)
工期及工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签
字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规
定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证
金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，
且投标保证金有效期不少于投标有效 期；
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标
文件的，须提交授权委托书且授权人和被授权
人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其
他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提
供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定
代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章
或其他电子制版签名代替。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“
投标人须知”第 1.11
款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”
的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件
，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
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2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评
审标准
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未
超过招标文件规定的时限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求
和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分
原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围、或减
少投标人的义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、
支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提
出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封 (报价文件)
评审标准：(1)投标文件按照招标文件
规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名
称、标段号、补遗书编号 (如有)
、投标价 (包括大写金额和小写金额) ；
b.已标价工程量清单说明与招标文件
规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按
规定填写；
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人
的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合
招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高
投标限价
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数
值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投
标报价
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(6)投标人按照招标人上传到“一体化平台”的
工程量清单电子文件填写工程量清单，投标人填
写完毕的工程量清单电子文件未对清单文件中的
数据及内容进行修改；工程量清单电子文件的投
标报价和投标函大写金额报价一致。
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、
安全生产许可证和基本账户开户许可 证
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的信誉符合招标文件规定
(5)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗
情况符合招标文件规定。
(6)投标人的其他要求符合招标文件规定
(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第
1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形
(8)投标人符合第二章“投标人须知”第
1.4.5 项规定
2.1.2
条款号
2.2.1
2.2.3
资格评审标准
条款内容
第一个信封评分分值
构成(总分100.00分)
第二个信封
详细评审标准
编列内容
施工组织设计:40.00 分
主要人员:25.00 分
技术能力:20.0 分
企业信用:15.0 分
评标价计算公式：
评标价＝投标函文字报价
3.2.4
通过第一个
信封详细评审
的投标人数量
按 照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名 ①通过
详细评审
评分因素与权重分值
评分标准
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条款号 评分因素
权重
各评分因素细
分值
分项
分值
关键工程的施工
方案、方法与技
术措施
工期保证体系
及保证措施
工程质量管理
体系及保证措
施
安全生产管理
体系及保证措
施
环境保护、水土
保持、文明施工
文物保护保证体
系及保证措施
项目风险预测与
防范，事故应急
预案
安全专项施工方
案
好，12-15 分；
15
较好，9-12 分；
3
5
5
5
2
5
一般，9 分；
好，2.4-3.0 分；
较好，1.8-2.4分；
一般，1.8 分；
好，4-5 分；
较好，3-4 分；
一般，3 分；
好，4-5 分；
较好，3-4 分；
一般，3 分；；
好，4-5 分；
较好，3-4 分；
一般，3 分；
好，1.6-2 分；
较好，1.2-1.6分；
一般，1.2 分；
好，4-5 分；
较好，3-4 分；
一般，3 分；
2.2.2 (1) 施工组织
40 分
设计
项 目 经 理 任 职
资格与业绩
15
满足最低资格审查条件要求，得9分。
在满足最低要求的基础上，项目经理
具有一项公路业绩（含新建、改建、
扩建、养护等）加6分，最多加6分。
2.2.2 (2)
主要人员 25 分
项目总工任职
10
资格与业绩
满足最低资格审查条件要求，得6分。
在满足最低要求的基础上，项目总工具
有一项公路业绩（含新建、改建、扩
建、养护等）加4分，最多加4分。
2.2.2 (3) 技术能力 20分
企业业绩
20
满足资格审查条件，得12分，每有一项
公路业绩（含新建、改建、扩建、养护
等）加4分，最多加8分。
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2.2.2 (4) 履约信誉 15分
企业信用
15
本次评标优先采用以下所列顺位在前的
企业信用等级：
（1）吉林省交通运输厅《关于发布2023
年度公路建设市场吉林省省级综合评价
结果的通告》中“吉林省2023年公路施
工企业省级信用评价结果”中投标人的
企业信用等级；
（2）交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统”“全国公路从业单位
信用评价结果”中投标人的全国综合评
价投标截止时间前2023年度的企业信用
等级
（3）无上述企业信用评价的，若未列
入交通运输部“全国公路建设市场信用
信息管理系统”“不良信用记录”的，
按A级对待，否则按C级、D级对待。
AA得15分；
A级得14分；
B级得12分；
C级、D级得0分。
备注：
企业信用评价等级以交通运输部及吉林
省交通运输厅官网查询的信用等级为准
。
需要补充的其他内容：施工组织设计得分一般不得低于其权重分值的
60%，且得分应以评标委员会各成 员 的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高值和一个
最低值计算。评标委员会成员的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
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联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
