为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全护航高质量发展，根据江安委[2024]5号《中江县安全生产委员会关于印发<中江县安全生产治本攻坚三年行动实施方案>（2024—2026年）的通知》文件精神，结合我镇实际情况，特制度本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，强化底线思维和风险意识，落细落实安全生产十五条硬措施和我镇实施办法。围绕破解我镇当前安全生产领域瓶颈性、根源性、本质性问题，聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大安全风险，实施治本攻坚十一项行动，织密织牢安全防范责任网络，着力消除安全监管死角盲区，采取有力措施切实整治发现的突出风险隐患，全力防范化解重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全，安全生产形势持续稳定向好，力争不发生较大及以上生产安全责任事故。

二、主要任务

通过三年治本攻坚，全镇各村、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动;重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故,力争减少一般事故，继续保持事故起数和死亡人数“双下降”,确保我镇安全生产形势持续稳定。

（一）有限空间作业方面。督促落实有限空间安全管理措施，落实安全生产主体责任，健全完善有限空间作业安全管理制度和安全操作规程，切实做到有限空间作业相关人员对应知应会内容的知行合一。督促存在有限空间作业场所按照相关技术标准，结合本单位特点制定有针对性的应急预案，切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力，坚决杜绝盲目施救。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

（二）非煤矿山安全方面。深入开展“雨季三防”及水害防治专项整治，严格落实“雨季三防”工作措施以及暴雨、洪水过境等极端天气期间停产撤人措施，坚持落实报警事故和现场事故预兆停产避险措施。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

（三）道路交通安全方面。镇应急办将联合派出所严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾等易肇事肇祸违法，扎实开展道路货物运输车辆专项整治，重点整治货车违法超限超载等违法违规行为；各村（社区）要充分发挥劝导点的作用，加强安全劝导，加强道路隐患排查，推进重点隐患路段整治，认真做好临水临崖、桥梁隧道等重点路段的巡查工作，加强隐患排查治理，做好公路沿线地灾隐患的监控防范，防止因塌方、滑坡造成重大险情。严防亡人事故发生。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

（四）烟花爆竹安全方面。镇应急办将联合相关行业主管部门加强停产烟花爆竹企业成品库安全监管，重点检查安全管理及值班值守等情况；同时督促烟花爆竹零售店严格落实安全生产主体责任，平稳有序消化现有库存。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

（五）建筑施工安全方面。要加强在建工程施工现场安全管理，重点加强施工用电、高空和临边作业等环节安全风险管控和隐患排治理，加强在建工程汛期、节假日等重要时段安全管理工作。各村（社区）要结合农村自建房安全隐患排查，全面加强自建房在建工地安全监管。（牵头部门：镇自然资源和建设办公室，各村（社区）配合）

（六）消防安全方面。加强学校、养老院等人员密集场所，以及易燃易爆单位、劳动密集型企业、高层地下建筑和“三合一”“多合一”“九小场所”等重点场所的消防风险管控，严密防范突出致灾风险，牢牢守住防范重大安全风险的底线，确保敏感时期不发生群死群伤和有影响的火灾事故。各村（社区）要认真开展火灾隐患的排查和宣传，检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求。坚决清除妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物，严厉查处占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道的行为。扎实做好生产经营租住村（居）民自建户重大火灾风险综合治理工作，建立工作台账，对发现的问题及时整改销号。全力确保全镇火灾形势的高度稳定。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

（七）校园安全方面。严格按照“属地管理”要求落实责任措施，强化风险防控，推动校园安全隐患动态排查整治和学生安全“闭环管理”。紧盯校舍及附属设施建筑安全、食品卫生安全、交通安全、防溺水安全、师生心理健康安全、教学设备设施（实验室）安全、消防（电、气）安全、校园及周边环境安全、汛期安全等，常态化开展日常排查。建立安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。镇中心校要将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入春季、秋季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展交通安全、消防安全、防汛防震、森林草原防火等安全教育。多渠道、多方式引导家长落实监护人安全监护职责。（牵头部门：镇社会事务办公室，各村（社区）配合）

（八）民政领域安全方面。加强敬老院安全生产监管力度，全面开展消防、燃气、电气等方面的安全隐患排查整治工作，对排查出来的问题建立整改台账，压实安全生产责任，限期整改到位，着力提高民政服务机构安全管理水平确保民政服务对象的生命安全，坚决防止风险隐患演变来事故守住民政领域安全底线。（牵头部门：镇社会事务办公室，各村（社区）配合）

（九）食品安全、餐饮服务业、食品加工企业安全生产方面、安全方面。深入开展餐饮服务业安全风险集中治理工作，围绕加强餐饮服务行业消防安全、燃气安全、设情防控等重点环节，开展消防、餐饮用气、疫情防控等安全专项整治工作，要加强农村家庭宴席的管理，同时加强食品安全监管，凡涉及集体用餐场所禁止加工食用野生菌、发芽土豆、未熟扁豆等，最大限度地减少食物中毒公共卫生事件的发生。对所有生产食品的企业、小作坊、仓储场所的食品安全、特种设备、应急管理、房屋安全、用地审批、环保设施等6个方面进行拉网式排查，全面掌握辖区内食品企业的生产情况。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

三、工作要求

（一）严格责任落实。各村（社区）、镇级各部门要始终坚持安全生产“一岗双责”和“党政同责”原则，主要负责人要亲自抓，认真研究解决本辖区、本行业、本单位安全生产方面存在的突出问题，组织制定和落实安全生产措施，并对安全生产工作进行再部署、再动员、再检查。要督促生产经营单位狠抓安全生产主体责任的落实，把安全生产的各项规章制度、技术措施和责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工。

（二）认真做好自检自查。此次东北镇安全生产治本攻坚三年行动由各联片领导牵头，组织所联村第一书记、驻村干部、村干部对辖区“九”个方面开展排查整治，工作结束后将相关排查整治资料报领导小组办公室汇总。各生产经营单位立即组织开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，逐一销号。

（三）强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改；重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定时限进行彻底整改。

（四）强化应急值守。要认真做好安全生产应急值守工作，针对可能出现的情况，完善应急预案，做好各种应急防范准备。要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，保证信息畅通。对突发事件按照规定及时、准确、如实上报，领导干部及时靠前指挥，组织力量妥善处理，确保社会稳定。