为贯彻落实中、省、市、县消防安全集中除患攻坚大整治行动部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力打赢重大消防安全风险防范化解主动仗，根据江消指〔2024〕46号《关于开展全县消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》文件精神，结合我镇实际情况，特制度本方案。

一、组织领导

为确保此次消防安全集中除患攻坚大整治行动顺利开展，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强辖区内各单位消防安全集中除患攻坚大整治行动工作的组织领导，加强过程监督，推动责任落实。特成立镇消防安全集中除患攻坚大整治行动工作领导小组：

组 ?长：田??勇?党委书记

????????曾杰伟 党委副书记、镇长

副组长：张小英 东北镇人大主席

????????谢??军?东北镇党委副书记、人大副主席

????????曾光辉 东北镇党委委员、纪委书记

????????陈 ?进 东北镇党委委员、武装部长、副镇长

????????李 ?兵 东北镇党委委员、副镇长

????????陈 ?冬 东北镇党委委员、政法委员、副镇长、派出所所长

????????王 ?增 东北镇副镇长

????????钟向洋?东北镇副镇长

????????张志娟 东北镇乡村振兴服务中心主任

成 员：镇级各部门负责人、各村（社区）支部书记、驻村干部

领导小组下设办公室在社会治理和应急管理办，负责领导小组日常协调工作。

二、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对江西新余市“1·24”特别重大火灾事故和河南南阳市“1·19”重大火灾事故的重要指示精神和中央领导同志批示要求，坚持“人民至上、生命至上”、立足“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”，深刻汲取两起特重大火灾事故暴露出的问题教训，充分认清当前严峻的火灾形势，时刻绷紧安全弦，以“时时放心不下”的责任感，紧盯重点领域、聚焦关键环节，主动作为、多措并举、综合施策，全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，精准发现和严厉打击各类消防安全违法行为，全力防范化解重大安全风险隐患。通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大培训、大督导“六大”行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、大型群众性活动举办场所等“四类”重点场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，切实将压力传递到最小单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。

三、整治范围

（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

（四）大型群众性活动举办场所。举办大型群众性活动的礼堂、会场、体育场馆等场所。按照“谁主办谁负责，谁审批谁负责”的原则，各有关部门依法依规实施监督管理。

四、职责分工

（一）学校消防安全方面。严格按照“属地管理”要求落实责任措施，强化风险防控，推动校园安全隐患动态排查整治和学生安全“闭环管理”。常态化开展日常排查。建立安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。镇中心校要将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入春季、秋季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展交通安全、消防安全、防汛防震、森林草原防火等安全教育。多渠道、多方式引导家长落实监护人安全监护职责。（牵头部门：镇社会事务办公室，各村（社区）配合）

（二）仓储场所、物流企业消防安全方面。重点纠治违规采用易燃可燃彩钢板,违规搭建,违规住人，违规使用大功率电器，违规存放易燃易爆物品，违规装卸操作，违规用火动焊、吸烟，防火分隔不到位，私拉乱接电气线路，电动车违规停放充电，占用疏散通道，消防设施器材损坏等突出问题，严防火灾事故发生。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

（三）“三合一、多合一”、九小场所消防安全方面。对辖区内的“三合一、多合一”、九小场所开展消防安全排查整治工作，重点整治违规住人、电动自行车违规停放、充电，违规使用聚氨酯泡沫彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料搭建，私拉乱接电气线路,占用疏散通道,消防设施器材损坏等突出问题。要广泛发动村、社干部以及网格员，将消防宣传触角延伸到最末端，上门入户开展消防安全宣传，尤其针对农村孤寡老人、留守儿童等弱势群体，要定期上门开展消防安全知识讲解，对用火用电用气用油等行为强化教育。（牵头部门：镇社会治理和应急管理办公室，各村（社区）配合）

五、工作措施

（一）集中开展大排查行动。全面发动“四类”重点场所自查自改消防安全突出风险隐患，要求场所责任人、管理人带队开展自查，并签字确认自查记录存档备查。消防安全集中除患攻坚大整治行动工作组要制发“四类”场所消防检查要点，制定计划，对重点单位、重点场所开展排查。镇级各单位、各职能办公室要严格落实“三管三必须”要求，组织开展行业领域消防安全大排查，查清行业领域突出风险隐患。充分发挥消防技术服务机构作用，运用专业知识开展排查工作。各村（社区）要对辖区“四类”场所逐一排查，登记建档。

（二）集中开展大整治行动。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好执法手段，依法处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要狠抓重大火灾隐患整治工作，对隐患整改难度大、火灾风险高的，要组织召开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促整改落实。

（三）集中开展大曝光行动。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。要广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导群众自觉落实“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房可燃杂物，离人关火源、关电源、关气源）。

（四）集中开展大演练行动。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要聚焦“四类”重点场所，突出经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、检查人员和网格员等重点人群以及志愿消防队,按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。

（五）集中开展大培训行动。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要结合大排查、大整治行动，认真研判本地区本行业领域消防安全风险，抓好消防宣传教育培训。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要对检查人员、网格员等各方力量全面培训，提高发现问题和解决问题能力，对“四类”场所从业人员开展消防安全培训，提高自防自救能力。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对火灾多发区域、问题突出的行业，要组织开展约谈工作，发出工作警示函。

（六）集中开展大督导行动。除患攻坚大整治行动工作组将成立联合督导组下沉到各村（社区）开展督导，通报工作问题不足，剖析深层次原因，传递工作压力，提出建议措施。要敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈督导情况，真正起到督导效果。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把消防安全集中除患攻坚大排查大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实各方责任，有力维护全镇火灾形势稳定。

（二）明确职责分工。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位抓好各自职责范围内的责任落实，切实凝聚工作合力，确保取得工作成效。

（三）强化统筹推进。各村（社区）、镇直各部门、场镇各单位要将除患攻坚大排查大整治行动与九小场所专项整治等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护全镇消防安全形势平稳。