项目经理

1

1、公路工程相关专业工程师及以上职称；（以职称证书为准）

2、必须在本单位工作；（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员6个月及以上的社保缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）

3、至少担任过1项公路工程施工的项目经理或项目副经理职务；（以省级及以上交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定）

4、持有公路工程专业二级及以上建造师电子注册证书；（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，否则不予认可）

5、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内。（评标时将在“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定）

6、年龄应在60周岁以下。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

1、公路工程相关专业工程师及以上职称；（以职称证书为准）

2、必须在本单位工作；（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员6个月及以上的社保缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）

3、至少担任过1项公路工程施工的项目总工或项目副总工或技术负责人职务；（以省级及以上交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目总工具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定）

4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内。（评标时将在“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）在2023年度内蒙古自治区公路建设市场信用评价结果中信用等级较高的优先；

（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（4）企业营业执照注册资金金额较高的优先；

（5）系统中上传投标文件较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.电子投标文件按照招标文件“投标人须知”第3.7.3项格式、内容填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金的金额符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户并附转账凭证；若采用现金支票、保兑支票、银行汇（本）票形式应附相关凭证。c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。（如采用其他形式保函或保单应附由保函、保单的银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料）

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名且符合要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署纸版的投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名且符合要求。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11.1款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.1项第（3）目所列相应情形。

（13）加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个IP地址下载招标文件、上传投标文件的情形。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。d.电子投标文件按照招标文件“投标人须知前附表”第3.7.3项格式、内容填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致）

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价（包含电子投标文件标书信息确认），但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。

（9）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分

分值构成

（总分100分）

（1）施工组织设计：40分

（2）主要人员：25分

（3）技术能力：10分

（4）企业业绩：10分

（5）履约信誉：15分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择3个投标人通过详细评审。为防止出现并列得分，评标委员会评审评分时建议至少保留一位小数。若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相应数量的投标人通过详细评审：①施工组织设计评分较高的投标人优先；②施工组织设计评分相同的，按注册资本较高的投标人优先；③注册资本相同的，按系统上传投标文件的先后顺序确定。

需要补充的其他内容：

第3.6.1项细化为：

在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。

（1）“信用中国或中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；

（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

（3）“住房和城乡建设部中国建造师网”对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实；

（4）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。

若以上信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。

2.2.2（1）

施工组织设计（40分）

总体施工组织布置及规划（5分）

对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（5分）

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。

工期保证体系及保证措施（5分）

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。

工程质量管理体系及保证措施（5分）

对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。

安全生产管理体系及保证措施（5分）

对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施（5分）

对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施（5分）

对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。

项目风险预测与防范，事故应急预案（5分）

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。

2.2.2（2）

主要人员（25分）

项目经理（13分）

满足资格审查最低条件，得13分。

项目总工（12分）

满足资格审查最低条件，得12分。

2.2.2（3）

技术能力（10分）

本项目不考核技术能力，投标人此项均得10分。

业绩（10分）

满足资格审查最低条件，得10分。

履约信誉（15分）

满足资格审查最低条件，得15分。

需要补充的其他内容：（1）在第一个信封（商务及技术文件）中综合得分排名前3名的投标人范围内，当排名最后的投标人出现并列时，仍只允许3名投标人通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，并列排名的投标人将按照下列优先顺序择优选择：①施工组织设计评分较高的投标人优先；②施工组织设计评分相同的，按注册资本较高的投标人优先；③注册资本相同的，按系统上传投标文件的先后顺序确定。

（2）通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审数量小于等于3名则不再进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分；当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审数量小于3名，且评标委员会认为仍具有竞争性的，则继续对通过资格审查的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审。