兰坪县2024年化肥减量增效技术应用示范区建设实施方案

一、项目基本概况

项目名称：兰坪县化肥减量增效技术应用示范区建设

项目属性：新建项目

申报单位：兰坪县农业农村局

建设地点：全县范围

建设期限：2024年1月—2024年12月

二、项目实施的背景和可行性

（一）项目实施的必要性

根据2024年中央农村工作会议精神、土壤污染防治法、兰坪县2024年乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的相关要求，持续推进化肥农药减量增效技术应用示范区建设工作，进一步优化施肥结构、改进施肥方式、提高化肥利用率、逐步减少化肥不合理使用量、节约农业生产成本、控制农业面源污染、保护和改善土壤及农业生态环境质量、实现受污染耕地有效利用和农产品质量安全的目标，为发展绿色优质高效农业提供强有力的科技支撑，促进农业产业健康可持续发展。

（二）项目建设单位基本情况

项目建设承担单位为兰坪县农业农村局，事业编制116人，实有事业技术人员95人，现有职工均为中高级技术职称人员，其中种植业高级技术职称人员 33人，中级20人，初级7人。主要职责是：按照县委、县政府制定的农业和农村经济发展战略，起草或拟订有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、乡镇企业等农业各产业和农村经济发展的地方性法规草案、政策和中长期规划，并负责组织实施。项目实施单位主要职责是宣传、贯彻、执行国家、省、市、县在土壤、肥料、节水农业工作上的法律、法规及其方针、政策，做好调查研究工作，为上级主管部门提供决策依据，并承担相应的工作任务；负责全县耕地资源的调查及其规划利用工作，制定改良土壤、培肥地力的规划和技术措施；负责基本农田质量监测、地力保养与质量评价；负责编制全县肥料发展规划和指导科学施肥工作；实施土壤肥料和节水农业项目；指导全县土壤肥料工作；承担上级下达的土壤、肥料、农用水的测试分析任务。

三、项目建设的基本原则

以科学发展观为指导，以测土配方施肥技术为支撑，坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，紧紧围绕推广“精、调、改、替”减肥增效的技术路径，开展使用商品有机肥这个核心，创新肥料推广示范和宣传培训新模式，切实推动施肥方式转变。通过开展有机肥替代部分化肥，应用配方肥等进行不同减肥模式的技术研究与集中展示，提高肥料利用率、减少化肥用量、有效控制农业面源污染、受污染耕地有效利用、保护和改善土壤及农业生态环境质量，促进兰坪生态循环现代农业发展。

四、目标任务

在全县范围内开展粮食作物、蔬菜、中药材、水果等产业不同减肥模式技术试验研究集成示范区，采用商品有机肥替代部分化肥，探索不同减肥模式的技术，力争展示区化肥用量减少5%以上、受益合作社30个或1000户以上。践行农业部化肥使用量零增长行动及受污染耕地安全利用，促进产业扶贫健康有序发展。

五、实施内容

结合全县范围内粮食作物、蔬菜、中药材、水果等产业上开展商品有机肥替代部分化肥、精准施肥、调整施肥方式等不同减肥模式的技术研究与集中展示，全县范围内有机肥替代化肥推广面积9012.5亩、采购有机肥2884吨、每亩补贴8包；田间试验3组（同田对试验1组、肥料利用率试验1组、化肥减量增效试验1组）；受污染耕地区域农产品协同监测样品采集10个；土壤样品检测34个。通过合理利用有机养分资源，实现有机无机相结合，提升耕地基础地力，提高土壤养分供应能力，尽可能达到耕地质量不降低、产量不下降、农产品重金属不超标，减少作物对外来化肥养分的投入，达到减肥增效的目的，减少盲目施肥行为。

六、实施方式

由县农业农村局按项目实施方案内容进行公开招标采购商品有机肥，各乡（镇）提供本乡镇有机肥任务分解表，积极配合中标公司做好商品有机肥的分配、项目实施前期公示、物资发放、造册登记、发放物资图片等工作。

七、资金筹措和投资概算

项目计划投入400万元，为2024年统筹整合使用财政涉农资金。主要用于：粮食作物、蔬菜、中药材、水果等产业化肥减量增效技术应用示范区商品有机肥采购经费：

投入00元/亩×9012.5亩=*******.00元；田间试验3组：同田对试验1组×3350.00元=3350.00元；肥料利用率试验1组×每组00元=3650.00元；化肥减量增效试验1组×3500.00元=3500.00元，3组试验共计*****.00元。样品采集及化验检测费：10个×700元=7000.00元。

4、土样检测费（包括耕地质量长期定位监测点土样）：34个×500元=*****.00元

八、项目实施进度安排

2024年1月至2月做好项目规划，编制实施方案。

2024年3月—6月，落实减肥增效示范区，开展技术宣传培训，并完成有机肥招投标采购及物资发放工作。

2024年7月至12月，进行项目实施情况监督检查，编制项目总结报告。

九、组织及保障措施

（一）加强组织领导

为保证建设项目顺利实施，在项目建设期间成立工作领导小组，并由项目建设单位的法定代表人任组长。负责项目组织协调、资金就位、检查指导等，项目实施站所负责项目实施方案制定、技术培训及指导、具体措施落实、项目总结等。

工作领导小组：

组 长：和福宽 县农业农村局局长

副组长：和丽聪 县农业农村局副局长

和昭雪 县农业农村局副局长

各项目乡镇（街道）分管农业农村工作副乡（镇）

长、副主任

成 员：胡山生 县农业农村局土肥站站长

杨继甲 县农业农村局植保站站长

和英林 县农业农村局推广中心主任

田丽京 县农业农村局土肥站（农艺师）

刘建梅 县农业农村局土肥站（农艺师）

和秋云 县农业农村局土肥站（农艺师）

李梅慧 县农业农村局土肥站（农艺师）

陈 强 县农业农村局农田水利建设管理站（农艺师）

工作领导小组下设办公室在县农业农村局土肥站，由胡山生同志兼任办公室主任，其他同志为成员，负责实施方案的制定、有机肥采购、绩效评价等相关工作。

（二）加大技术培训指导力度

由县农业部门抽调业务技术骨干组建技术服务小组。具体负责项目实施的技术措施的落实、对农民的技术指导，在减肥增效项目实施的关键时期，要巡回开展政策宣传，使广大农民认识到化肥减量增效是推进农业“转方式、调结构”的重大措施，也是促进节本增效、节能减排的现实需要，对保障国家粮食安全、农产品质量安全、受污染耕地安全利用和农业生态安全具有十分重要的意义。

（三）明确工作职责

兰坪县土壤肥料工作站负责项目实施方案的编制、项目资金协调、技术指导等；涉及乡镇负责辖区内有机肥分配方案，积极配合中标公司做好商品有机肥的分配、项目实施前期公示、物资发放、造册登记、发放物资图片等工作。

（四）创新工作机制

整合各方面力量，明确行政负责人和技术责任人，实行行政和技术承包责任制，做到任务到人，责任到人，确保工作进度和工作成效。

（五）加强督促检查工作

领导小组根据工作实际，在项目实施期间采取“五查五看”督促检查项目实施情况，一查看技术人员是否到位；二查看示范点落实；三查看技术措施的到位；四查看资金使用情况；五查看工作档案收集。

（六）加强信息反馈和宣传发动

不定期编制工作简报，及时向县领导小组汇报工作进展情况。利用广播、电视、网络等媒体，加强化肥减肥增效技术的宣传引导，宣传活动成果、先进典型和成功经验。

（七）搞好督办检查和总结验收

认真总结化肥减量增效项目实施中组织方式、技术措施、工作方法等多方面的成效，为大面积推广应用提供经验。在试验示范区作物收获前，组织县有关专家进行绩效考评和总结。

附表：1.2024年兰坪县化肥减量增效技术应用示范区建设绩效考核表

2.2024年兰坪县化肥减量增效技术应用示范区建设分配表

附表1、2024年兰坪县化肥减量增效技术应用示范区建设绩效考核表

附件2、2024年兰坪县化肥减量增效技术应用示范区建设分配表