为持续深化行政审批制度改革，全面优化营商环境，贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），推行政务服务集成化办理，提升政务服务标准化规范化便利化水平，更好满足企业群众办事需求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
按照国家和省市把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
二、运行原则
（一）坚持依规依标。严格遵守《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规规定，依法审查、依规办理，做到程序合法、决定正确。严格按照“高效办成一件事”方案公布的申报材料、审批流程、办理时限等标准进行受理办理，办事指南之外，不得增加其他要求。推动“高效办成一件事”无差别受理、同标准办理，实现就近能办、异地可办、全域通办办理机制。
（二）坚持便捷高效。按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”要求，推动业务整合、流程再造和审批服务质效提升，着力构建“材料最少、环节最简、时间最短、信息共享”的“高效办成一件事”办理机制。推行“高效办成一件事”综窗办理，将受理窗口延伸到“高效办成一件事”入口单位，将高频“高效办成一件事”下沉到基层，实现企业群众就近办、一次办。
（三）坚持数据共享。按照“高效办成一件事”事项办理业务流程，组织梳理数据共享和电子证照应用需求清单，深入推进“超级管理员”数据有序共享应用，数据供给部门要及时响应数据共享需求，加强数据治理，不断提高共享数据质量和可用性、时效性，确保部门间信息实时共享，实现全流程办件状态实时推送省数字政府政务中心。
（四）坚持协同联动。建立线上接件和线下受理窗口与各联办部门工作协同机制，强化线上线下审批协同。依托一体化在线政务服务平台，同步获取受理信息和有关部门的办理信息，牵头部门综窗做好事项受理、材料流转、分类审批、统一出件等环节的无缝衔接，保障审批服务运转顺畅、按时办结。
三、运行程序
（一）编制清单。根据国家、省制定的“高效办成一件事”事项清单和实施方案，由县“高效办成一件事”工作专班编制本地特色“高效办成一件事”事项清单，明确各项具体“高效办成一件事”的项目名称、涉及事项、牵头部门和配合单位等，确保责任明晰。
（二）制定方案。牵头部门要按照“高效办成一件事”事项清单，组织配合单位共同研究出台具体“高效办成一件事”实施方案。责任部门按照方案要求，编制“高效办成一件事”标准化业务流程和办事指南，并通过线上线下渠道向社会公开。
（三）组建综窗。政务服务中心设立“高效办成一件事”专区，建立帮办代办主动服务机制，推进更多的“高效办成一件事”事项在政务服务中心集中办理。牵头部门要设立“高效办成一件事”一个或多个综窗，配备专职人员，并在显要位置公开“高效办成一件事”办事指南。综窗要严格按照“高效办成一件事”要求统一收件，根据标准化业务流程推送各联办单位进行办理，由出件综窗统一出件。综窗应将办理结果和实体证照第一时间送达，并做好签收登记，不得让申请人跑多个窗口办理。
（四）协同办理。牵头部门应将“高效办成一件事”受理纸质材料（或电子材料）一次性分办给相关责任单位，按标准化业务流程完成办理。各责任单位认为符合条件，准予办理的，应在承诺期限内将办理结果推送牵头部门；不予办理的，需在承诺期限内将决定意见反馈牵头部门。办理部门应将办理结果及时反馈给申请人，根据申请人选择的送达方式将办理结果送达申请人。
（五）业务协调。各牵头部门负责所牵头“高效办成一件事”的业务协调、电子证照应用、系统账号维护、办件情况公开等。各配合单位按照方案要求，做好涉及事项的业务配合。相关部门负责动态做好“高效办成一件事”办理过程信息和结果信息的数据归集，切实保障“高效办成一件事”顺畅运行。
四、运行监管
（一）成立“高效办成一件事”工作专班。组长为政数局局长，副组长为“高效办成一件事”牵头部门主要负责人，负责“高效办成一件事”项目生成、办理、服务、推进，以及办件系统的优化。“高效办成一件事”所涉及事项的部门审批处室负责人担任高效办成“高效办成一件事”组员，负责按照标准化规范化便利化要求，具体做好“高效办成一件事”一次办、高效办。
（二）建立提级办理制度。在“高效办成一件事”办理过程中，审批人员应严格执行承诺时限办结制度，对于超过承诺时限未办结的，提级由所在部门（单位）主要负责人办理，并于一个工作日内限时办结。
（三）建立定期通报制度。根据实际办件量结果对各牵头部门“高效办成一件事”办理进程进行全程监督，对办件量落后的进行督查提醒。建立“高效办成一件事”办理效能月度通报和约谈制度，切实提高办理效率。
（四）建立评价督查机制。定期或不定期开展“高效办成一件事”运行情况检查，通过模拟体验、抽查回访、实地调查、系统后台分析研判、第三方评价等方式，开展“高效办成一件事”运行以及便利度、完整度、满意度情况调研督查，不断完善运行机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。“高效办成一件事”牵头部门要切实履行主体责任，明确分管负责人具体负责。各责任单位要将“高效办成一件事”工作纳入重要议事日程，加强组织领导，任务分解到位、责任落实到人，切实增强工作主动性、积极性，各负其责、密切配合，形成工作合力。县政数局要加强数据支撑和数据共享等工作，要做好统筹调度，做好“高效办成一件事”办件数据汇聚监测，协调解决推进中遇到的困难和问题。
（二）注重宣传引导。政务服务中心工作人员、帮代办人员、窗口人员要积极做好引导，主动做好“高效办成一件事”办理服务。要充分利用“三微一端”广泛开展宣传，及时发布信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，切实提高社会知晓度和群众认同感
