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序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	ZC-G-20240612-009-1	第一标段	1730000.00	1730000.00

条款号

条款名称

编列内容

1

采购人

名称：

方城县人民医院

地址：河南省南阳市方城县城关镇释之西路

786

号

联系人：

王先生

联系方式：

0377-67220367

2

采购代理机构

名称：

正启工程服务有限公

司

地址：

河南省南阳市邓州市九龙乡人民政府院内

2

楼

联系人

:

何先生

联系方式：

13569272602

3

项目名称

方城县人民医院网络安全建设项目（二次）

4

资金来源

自筹资金

5

资金落实情况

已落实

6

采购内容

购置网络安全设备软硬件一套（详见采购需求）

7

交货期及交货地点

交货期：合同签订后

30

日历天内供货、安装、调式完毕

交货地点：采购人指定地点

8

质保期及质量要求

质保期：自验收合格之日起，质保期三年，硬件及软件免费升级

服务不少于三年。

质量要求：符合国家及行业相关规范和标准

9

供应商资质条件

详见招标公告“二、申请人资格要求”

10

是否接受联合体投标

不接受

11

踏勘现场

不组织

12

投标预备会

不召开

13

采购人书面澄清时间

递交投标文件截止之日 15 天前

14

构成招标文件的其他材料

有关招标文件、答疑纪要、澄清补充

15

供应商要求澄清招标文件的截止时间

投标截止时间10日前。

16

投标截止时间

2024年 月 日 09 时 00 分（北京时间）

17

供应商确认收到招标文件澄清的时间

澄清文件发出后

18

供应商确认收到招标文件修改的时间

修改文件发出后

19

构成投标文件的其他材料

见招标文件第六章“投标文件格式”

20

投标有效期

自投标截止之日起60日历天

21

保证金

不收取

22

近年财务状况的年份要求

提供近一年度（

202

3

年）的财务审计报告

,

成立不足一年度的

单

位

提供成立后的财务报表

23

近年完成类似项目的年份要求

2020年1月以来

24

是否允许递交备选方案

不允许

25

签字或盖章要求

投标文件格式中规定需加盖电子签章的页面要求，供应商须加盖

供应商电子公章或法定代表人电子签名。

26

投标文件份数

供应商必须在投标截止时间前提供：（

1

）电子投标文件壹份（

在方城县公共资源交易网会员系统指定位置上传）；（

2

）一个

标段对应生成一个文件夹（名字为：

xxxx

项目

xx

标段）

,

其中包含

2

个文件和

1

个文件夹，后缀名为“

.file

”的文件为电子投标文件。中标人

需要将生成的所有电子文件保存至

U

盘（份数根据采购人需要提供，要求内容完整并能正常读取数据

），在中标通知书发出时将

U

盘递交采购人保存。

27

投标文件递交地点

电子投标文件的递交

供应商凭

CA

数字证书通过“投标单位登录”登录到方城县公共资源交易电子

招标投标交易系统，在“资料下载”中下载最新版本的投标文件

制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制

作电子投标文件（具体操作程序详见

http://ggzyjy.fangcheng.

gov.cn/hyczsc/19200.jhtml

《全流程电子化交易项目投标人操

作手册》）；

a

、各供应商应在投标截止时间前上传电子投标文件到会员系统

的指定位置。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整

、正确。

b

、供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，

请在工作时间与方城县公共资源交易中心联系，联系电话：

037

-60202925

。

28

文件要求

1

、请供应商时刻关注方城县公共资源交易中心网站和公司

CA

密

钥推送消息。

2

、加密电子投标文件逾期上传的或者未送达指定地点的，采购

人不予受理。

3

、供应商应按开标程序解密电子投标文件。

4

、电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均

为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在

相应位置加盖电子签章。

5

、

根据《河南省发展和改革委员会关于对《关于认定供应商投

标文件制作机器码一致视为串通投标行为的请示》相关问题的批

复》（豫发改公管

[2019]198

号）文件精神，供应商“投标文件制作

机器码一致”时作废标处理。由此造成的其他不良后果，均由供

应商自行承担。

6.

各投标单位必须安排专人值守，确保在线，在评标期间，随时

接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑

30

分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。

29

是否退还投标文件

否

30

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

31

开标程序

1.

采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附

表规定的地点进行公开开标。

2

、采购人、监督部门代表到达开标现场。

3

、各投标单位必须安排专人值守，确保在线。

4

、供应商须在规定的时间内完成解密。

5

、开标程序

本项目采用电子开标。到投标截止时间止，各供应商分别对电子

投标文件进行解密。解密完成后各供应商的电子投标文件的实质

性内容将自动显示在网页中。供应商在投标截止时间前未上传电

子投标文件的将视为放弃投标。

（

1

）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；

（

2

）进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关信息；

（

3

）电子投标文件解密；

（

4

）不见面开标大厅公布开标结果；

（

5

）供应商（或其授权委托代理人）在线提交电子签章确认开

标结果，在规定时限内（投标截止后

40

分钟内）未作签章确认的视为无异议并默认开标结果；

（

6

）开标结束。

32

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5

人，其中采购人代表

1

人，评标专家

4

人；

评标专家确定方式：采购人和相关监督人员监督下，从河南省政

府采购专家库中随机抽取。

33

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数：1-3名。

34

履约担保

本项目不收取履约保证金

35

需要补充的其他内容

35.1

本项目招标控制价：

注：本项目设最高限价，最高限价是约束供应商报价的上限，供应商报价超过最高限

价按废标处理。

35.2

若供应商对本招标文件的某些条款有异议或不能完全响应，必须在投标文件中以“偏离表”的方式加以详细说明。除说明原因外，还应说明具体的偏离量。

若供应商对本招标文件的某些条款有异议或不能完全响应，必须在投标文件中以“偏

35.3

中标结果公示

评标结束后，中标结果将在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》和《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》上同时发布。公示期不少于1日。

35.4

知识产权

构成本次招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

35.5

同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。

35.6

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的编排顺序在后者为准解释；同一组成文

	件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
35.7	采购标的对应的所属行业
	本项目采购标的对应的所属行业为 工业 。
35.8	招标代理费：招标代理费参照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协（2023）002号文）规定，由中标人领取中标通知书时支付。
35.9		制定本招标文件的依据
		《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法
		律法规。
35.10	方城县政府采购供应商信用承诺函
	根据《方城县财政局关于在政府采购活动中试行供应商资格信用承诺制的通知》（方财[2023]35号），对200万以下的政府采购项目，实行供应商资格信用承诺。供应商在投标(响应)时，按照规定提供相关承诺函(详见《招标文件》第六章《投标文件格式》九、《方城县政府采购供应商信用承诺函》),无需再提交以下证明材料:1、符合国家相关规定的财务状况报告;2、依法缴纳税收的证明材料;3、依法缴纳社会保障资金的证明材料;4、具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料;6、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。供应商在中标(成交)后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料在线提交采购人、采购代理机构，经核验后，由采购人或采购代理机构发布中标(成交)公告、发出中标(成交)通知书，中标(成交)供应商提交的证明材料随公告一并公示接受社会监督。
35.11	政府采购合同融资政策
	河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

条款号	评审因素	评审标准
2.1.1形式评审标准	供应商名称	与营业执照一致
	电子投标文件签字或盖章要求	投标文件格式中所有电子签章、电子签名的地方必须按磋商文件明示的方式电子签章、电子签名。
	投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的要求
	投标文件签字盖章	符合招标文件规定的格式签字或盖章
	报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2资格评审标准	营业执照	具有有效的营业执照
	财务状况	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供近一年度（2023年）的财务审计报告,成立不足一年度的单位提供成立后的财务报表)
	信誉要求	需同时提供信用中国下载的信用报告和中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录名单查询截图，对列入失信黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：信用报告应从“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）应查询政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间：本项目递交投标文件截止时间前10日内】；
	其他	满足招标文件要求的服务能力
2.1.3响应性评审标准	投标内容	采购内容及要求所包含的全部内容
	交货期	合同签订后 30 日历天内供货、安装、调式完毕
	质量	符合国家及行业相关规范和标准
	投标有效期	60日历天
	实质性要求	符合招标文件规定的其他实质性内容
条款内容	编列内容
2.2.1分值构成(总分100分)	投标产品报价：30分技术部分：5分商务部分：15分
评分内容	分值	评分标准（得分保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）
2.2.2（1）投标产品报价	30分	投标报价得分＝（评审基准价/有效投标人的投标报价）×30（小数点后保留2位小数）注：1.未通过初步评审的投标不参与投标报价得分的计算。2.投标人的报价超出招标控制价的，按无效标处理。3.评标基准价为所有投标人的最低有效投标报价，最低有效投标报价得满分30分。4.如评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能性时，评标委员会有权现场通知投标人进行做出合理解释；如投标人未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，视为该投标人报价低于成本价，不参与计算评标委员会应当将其作为无效投标处理，。注：小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除；根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小微企业产品和监狱企业产品只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。监狱企业应当应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。没有提供《中小企业声明函》的供应商或不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小型、微型企业条件的及不符合财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号规定或未提供相关证明文件的监狱企业、残疾人福利性单位将被视为不接受投标报价享受政策优惠。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。
2.2.2（2）技术部分：55分	实施方案9分	1、给出科学、完整、可行的项目实施方案，根据评委对各投标人的实施方案评价，内容详细、合理、可行的9分；基本详细、基本合理、基本可行的6分;基本详细度、合理性差、可行性差的3分；不提供得0分。
	安装调试方案7分	1、给出科学、完整、可行的安装调试方案，根据评委对各投标人的安装调试方案评价，内容详细、合理、可行的7分；基本详细、基本合理、基本可行的4分;基本详细度、合理性差、可行性差的1分；不提供得0分。
	培训方案4分	有完整、可行的培训方案，根据培训计划、培训内容编制合理程度，内容详细、合理、可行的4分；基本详细、基本合理、基本可行的2分;基本详细度、合理性差、可行性差的1分；不提供得0分。
	投标产品技术参数符合度35分	根据供应商对项目技术参数要求的响应程度打分。全部满足得35分；每项技术参数不满足扣1分。扣完为止。
2.2.2（3）商务部分：15分	设备生产商资质10分	1、为保障本次招标产品的可靠性、稳定性及先进性，要求参与招标的产品的制造商具有中国网络安全审查技术与认证中心的软件安全开发（一级）资质认证证书，满足得2分，不满足不得分，需提供证明材料。
		2、为保障全网行为管理投标产品的技术成熟度，全网行为管理产品的制造商需要为国家标准《信息安全技术信息系统安全审计产品技术要求和测试评价方法》的主要起草单位，提供证明材料满足得2分，不满足不得分，需提供证明材料。
		3、为保障网络安全防护的有效性，要求所投防火墙产品的制造商需参与制定《信息安全技术第二代防火墙安全技术要求》，提供证明材料满足得2分，不满足不得分，需提供证明材料。
		4、为保障所投终端安全管理系统识别漏洞风险的准确性，所投终端安全管理系统的产品制造商需为国家信息安全漏洞共享平台CNVD技术组、用户组成员，同时满足得2分，满足其中一项得1分，不满足不得分，需提供证明材料。
		5、为保障防勒索预警平台能够及时从云端同步威胁情报，更新自身能力，要求所投防勒索预警平台产品的制造商需具备云安全成熟度模型CSA-CMI5认证，满足得2分，不满足不得分，需提供证明材料。
	售后服务方案5分	售后服务方案及承诺：有完整、可行、合理的售后服务方案，包括投标人针对本地化服务的措施，内容详细、合理、可行的5分；基本详细、基本合理、基本可行的3分;基本详细度、合理性差、可行性差的1分；不提供得0分。

序号	设备名称	数量	单位
1	防勒索预警平台	1	套
2	互联网出口防火墙	1	套
3	专线防火墙	1	套
4	内网核心防火墙	1	套
5	WAF防火墙	1	套
6	全网行为管理	1	套
7	杀毒软件（终端安全管理系统）	1	套
8	网闸	1	套
9	等保一体机（硬件平台）	1	套
10	日志审计	1	套
11	数据库审计	1	套
12	堡垒机	1	套

序号	产品名称	具体参数要求	数量	单位
1	防勒索预警平台	1、支持遥测≥50个PC和≥10个服务器的端点行为数据，支持采集的网络流量检测设备的网络流量≥200M，要求提供不少于三年的50点终端探针组件和10点服务器版探针组件及平台使用服务，以供支撑安全检测与响应平台的数据分析。2、平台通过账号密码进入云端平台获取服务，无需要在数据中心进行任何下载和安装。3、为保障安全告警的可读性，响应处置的完整性和便捷性，产品针对安全告警应支持安全GPT在线解读，响应建议应该包含原理介绍、危害影响、处置建议；且通过建议描述、业务影响标签和安全效果标签清晰明确指导下一步响应动作，可一键封禁IP、隔离主机等。（提供产品功能截图并保障其真实性）4、持不同安全视角展示7个独立的大屏展示功能，包括全网安全能力监控大屏、安全运维大屏、告警态势大屏、资产态势大屏等，支持配置大屏统计周期。5、支持查看安全事件的详细信息，包括基础信息、威胁告警、网络连接行为、文件行为、域名访问行为、模块加载行为。6、为了方便更好地资产清点，平台需支持通过开放端口、应用软件、数据库、web服务、web框架、web应用、web站点、账号信息、运行进程、运行服务、启动项、计划任务、注册表维度进行资产清点。清点可展示相关资产列表及资产责任人、数据源。（提供产品功能截图并保障其真实性）7、为了简化运维，平台需支持绑定微信公众号，自定义推送内容包括安全事件和热点漏洞事件，并且能够联动网络/端点设备一键处置威胁，有效延缓威胁扩散。	1	套
2	互联网出口防火墙	1、规格性能：硬盘≥128GSSD，内存≥4G，≥8个千兆电口，≥2个千兆光口，网络层吞吐≥3G，并发连接数≥90万。2、产品支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等多种部署方式。3、产品内置不低于10000种漏洞规则，同时支持在控制台界面通过漏洞ID、漏洞名称、危险等级、漏洞CVE标识、漏洞描述等条件查询漏洞特征信息，支持用户自定义IPS规则。	1	套
		4、产品支持安全策略有效性分析功能，分析内容至少包括策略冗余分析、策略匹配分析、风险端口风险等内容，提供安全策略优化建议。5、为了我单位网络安全运维便捷性，防护有效性，产品支持与终端安全管理系统联动，对防火墙识别出的风险用户支持联动下发查杀指令给终端安全管理系统，迅速对风险用户进行扫描查杀操作，并处置威胁文件。（提供产品功能截图并保障其真实性）6、产品采用自主知识产权的专用操作系统，应用多核并行处理技术保障产品处理性能，需提供官方检测机构出具关于“多核并行安全操作系统”的证书。（提供产品功能截图并保障其真实性）7、支持被动监测和主动扫描两种资产识别方式，可梳理离线资产、高危端口开放、冗余端口等安全风险；同时通过可视化的拓扑关系图，直观地展示资产和资产之间的访问关系、访问细节协议端口等信息。
3	专线防火墙	1、规格性能：规格1U，内存≥4G，硬盘≥128G，单电源，≥16个千兆电口，≥2个千兆光口，网络层吞吐≥4G，并发连接数≥100万。2、产品支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等多种部署方式。3、产品支持异常数据包攻击防御，防护类型包括IP数据块分片传输防护、Teardrop攻击防护、Smurf攻击防护、Land攻击防护、WinNuke攻击防护等攻击类型。4、僵尸网络防护至关重要，能有效避免我单位网络服务中断、数据泄露、经济损失和法律责任，要求所投产品具备僵尸主机检测功能，可有效识别主机的异常外联行为，本地具备丰富僵尸网络特征库和应用识别库。（提供产品功能截图并保障其真实性）5、产品具备勒索病毒防御和检测功能，且产品能够有效识别网络中以压缩文件形式存在的勒索病毒。6、产品支持用户账号全生命周期保护功能，包括用户账号多余入口检测、用户账号弱口令检测、用户账号暴力破解检测、失陷账号检测，防止因账号被暴力破解导致的非法提权情况发生。（提供产品功能截图并保障其真实性）7、产品支持安全策略有效性分析功能，分析内容至少包括策略冗余分析、策略匹配分析、风险端口风险等内容，提供安全策略优化建议。	1	套
4	内网核心防火墙	1、规格性能：规格1U，单电源，硬盘≥128G，内存≥8G，≥8个千兆电口，≥2个万兆光口插槽，网络层吞吐≥10G，并发连接数≥200万。2、产品支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等多种部署方式。3、为方便运维人员管理和维护，要求产品支持策略生命周期管理	1	套
		功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理。（提供产品功能截图并保障其真实性）4、产品支持用户账号全生命周期保护功能，包括用户账号多余入口检测、用户账号弱口令检测、用户账号暴力破解检测、失陷账号检测，防止因账号被暴力破解导致的非法提权情况发生。5、产品支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源IP进行日志记录和联动封锁。（提供产品功能截图并保障其真实性）6、产品支持对SMTP、HTP、FTP、SMB、POP3、HTPS、IMAP等协议进行病毒防御。7、防护勒索是保护数据安全、避免经济损失和维护企业声誉的关键措施，为了确保所投产品在面对勒索病毒攻击时的防御效果，产品应该具备拦截勒索软件通信的能力。（提供产品功能截图并保障其真实性）
5	WEB防火墙	1、规格性能：规格1U，内存≥4G，单电源，硬盘≥128G，≥8个千兆电口，≥2个千兆光口插槽，网络层吞吐≥4G，应用层吞吐量≥300M，并发连接数≥150万。2、支持虚拟网线部署、透明部署、路由部署、旁路镜像等多种部署方式，适应复杂使用环境的接入要求。3、产品支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源IP进行日志记录和联动封锁。（提供产品功能截图并保障其真实性）4、支持自定义Web应用防护规则，通过基于正则表达式自定义规则匹配方向、动作、字符串、危险等级、动作、攻击影响、描述等。（提供产品功能截图并保障其真实性）5、产品支持Cookie攻击防护功能，并通过日志记录Cookie被篡改。（提供产品功能截图并保障其真实性）6、支持防护SQL注入、XSS攻击、网页木马、网站扫描、Webshell、跨站请求伪造（CSRF）、系统命令注入、文件包含攻击、目录遍历攻击、信息泄露攻击、Web漏洞攻击等。7、支持自定义语义引擎白名单功能，支持通过规则、URL参数、IP地址、Webshell上传防护、XXE、SQL、PHP反序列化、PHP代码注入、命令注入、XSS、后门扫描方式精细化排除。8、支持设备自动获取云端黑客IP进行防护，并能在界面上一键启用和禁用单个云端黑客IP。	1	套
6	网络行为监控管理	1、规格性能：规格≥1U，内存大小≥8G，硬盘容量≥128GBMSATA，单电源，≥6千兆电口，网络层吞吐量（大包）≥5.8Gb，带宽性能≥500Mb，支持用户数≥1000。2、部署模式上支持网关模式，支持NAT、路由转发、DHCP等功能；支持网桥模式，以透明方式串接在网络中；支持旁路模式，无需更改	1	套
		网络配置，实现上网行为审计。3、支持加密的网页、论坛、BS、邮件、文件收发行为精细化管理：支持同时匹配三个以上关键字的方式进行过滤，且可设置用户允许访问但不允许评论；邮件、文件接收但不允许外发。4、支持SL加密网页的内容检查，可对SL加密网页进行解密并识别、过滤其内容，针对加密后的钓鱼网站、非法网站，可对用户进行重定向告警。（提供产品功能截图并保障其真实性）5、支持基于用户组、位置、终端类型、URL类型配置上网策略，支持管理者自定义新的URL地址和URL分类；了能够精细化的进行上网行为的识别和管控，设备内置URL地址库并对URL有分类，为保障管控效果，地址库需大于30万URL数，150个分类。6、支持通过抑制P2P的下行丢包，来减缓P2P的下行流量，从而解决网络出口在做流控后仍然压力较大的问题。（提供产品功能截图并保障其真实性）7、支持对网络接入的终端进行可视化管理，展示终端详细信息、合规状态等，支持查看终端类型，以及终端详细信息（厂商，系统，端口等）。
7	终端安全管理系统	1、产品以纯软件交付，本次配置≥1000点PC资源，≥40点服务器资源且提供不少于三年的软件升级服务，包含管理控制中心软件及终端客户端软件，其中管理控制中心支持云化或者本地化管理平台交付。2、支持全网风险展示，包括但不限于未处理的勒索事件数量、高级威胁、Web入侵、待处置漏洞、钓鱼攻击及其各自影响的终端数量。3、支持基于系统内置弱密码字典和自定义弱密码字典的检查功能，弱密码检测支持至少包括SSH、RDP、MySQL、Tomcat、Redis等应用类型，可按照空密码、自定义弱密码、密码长度小于8、字符种类小于3等常见弱密码类型进行分类查看（提供产品功能截图并保障其真实性）4、基于勒索病毒攻击过程，建立多维度立体防护机制，提供事前入侵防御-事中反加密-事后检测响应的完整防护体系，展示勒索病毒处置情况，对勒索病毒及变种实现专门有效防御5、支持以可视化形式展现攻击故事，提供可视化的进程树溯源，可直观看出攻击入口、相关操作行为、高危实体文件等信息，协助客户进行事件攻击溯源和研判分析（提供产品功能截图并保障其真实性）6、支持以可视化形式展现攻击故事，提供可视化的进程树溯源，可直观看出攻击入口、相关操作行为、高危实体文件等信息，协助	1	套
		客户进行事件攻击溯源和研判分析。
8	网闸	1、规格性能：规格2U，内外网双主机、隔离卡设计，内存≥16G（单主机），硬盘≥960GSSD（单主机），电口≥6（单主机），冗余电源，吞吐量≥300Mbps，并发连接数≥10W。2、设备内外端之间不允许有任何TCP/IP等网络协议，在采用专用隔离卡的基础上，使用API进行原始数据交换，支持各类上层应用的数据摆渡。（提供产品功能截图并保障其真实性）3、支持文件交换容错和告警功能，交换出错能够自动重传，出现异常能够告警提示并记录日志；4、支持对文件及目录的同步，目录层次没有限制，文件大小没有限制。5、支持Oracle、SQLServer、DB2、MySql及国产达梦、人大金仓等主流同构异构数据库同步功能，并且支持基于向导式的数据库同步任务配置。（提供产品功能截图并保障其真实性）6、自带的防病毒能对来往应用数据进行病毒查杀，有效的保护了来往的数据、文件、音视频、图片的安全。（提供产品功能截图并保障其真实性）7、系统支持多任务的组播代理功能，可穿透三层交换机网络进行部署，支持PIM协议。	1	套
9	等保一体机	1、规格性能：2U，CPU≥2颗Intel Sliver 43142.4G（16C），内存≥4*32GB DDR4 3200，系统盘≥2*240GB SATASSD，缓存盘≥2*480GSSD，数据盘≥2*8T，冗余电源，≥4千兆电口，≥2万兆光口。2、平台包含下一代防火墙组件、应用交付组件、SSLVPN组件、上网行为管理组件、数据库审计组件、运维审计组件、日志审计组件、主机杀毒、网管中心等安全功能组件，本次配置日志审计、数据库审计、运维审计组件。3、为了提供更好的排障手段，应支持平台内节点抓包分析分析功能，能够设置抓包的网口、过滤条件、文件大小等参数。（提供产品功能截图并保障其真实性）4、在管理平台上可以通过拖拽虚拟设备图标和连线就能完成网络拓扑的构建，快速的实现整个业务逻辑的编排，并且可以连接、开启、关闭虚拟网络设备。5、为了更方便的进行设备部署，平台应支持模板化的组件部署模式，至少包含等保合规安全模板。（提供产品功能截图并保障其真实性）6、为了更可视的看到网内安全风险，平台应支持基于一体化平台的安全运营中心功能，至少能够提供业务、用户视角的安全风险	1	套
		展示。（提供产品功能截图并保障其真实性）7、业务、用户风险界面，支持针对业务、用户的风险事件进行分类，至少包含已经明确失陷的业务以及业务的威胁、脆弱性分析。同时能够针对已经实现、具备威胁与脆弱性不同阶段的安全事件进行等级描述、定位事件从何种安全组件上报，是否处理以及安全事件详情。
10	日志审计	1.包含资产授权数量(个) ≥50。2.该功能允许用户通过直观的界面，利用正则表达式、分隔符、JSON和XML等方法自定义规则来解析数据，并且能够对解析后的数据字段进行创建、合并或重新映射。（提供产品功能截图并保障其真实性）3.支持对每个日志源设置过滤条件规则，自动过滤无用日志，满足根据实际业务需求减少采集对象发送到核心服务器的安全事件数，减少对网络带宽和数据库存储空间的占用。4、支持接入TLS加密方式的日志，支持对日志传输状态、最近同步时间进行监控，可统计每个日志源的今日传输量和传输总量。5、提供不少于三年的软件升级服务。	1	套
11	数据库审计	1.数据库流量≥100M。2.支持多种数据库类型的审计，支持Oracle数据库审计、SQL-Server数据库审计、DB2数据库审计、MySQL数据库审计、Informix数据库审计、达梦数据库审计、人大金仓数据库审计、postgresql数据库审计、sysbase数据库审计、cache数据库。3.系统具备自动学习数据库的语义和语法的能力，能够智能提取关键参数，并基于这些参数自动构建SQL查询模板。通过这种智能化处理简化运维人员审计日志的编写过程，还有助于降低重复数据的记录，从而有效节约磁盘存储空间。（提供产品功能截图并保障其真实性）4.支持基于SQL命令的webshell检测，提供webshell日志查询。5.可通过查看webshell攻击的时间、源IP、业务系统、webshell规则发现威；	1	套
12	堡垒机	1、包含资源授权数量(个) ≥20。2、为满足不同人员对于运维能力的需求，要求运维审计组件内置配置管理员、密码管理员、审计管理员、系统管理员、系统审计员、普通运维用户等管理角色。（提供产品功能截图并保障其真实性）3、针对RDP、VNC、X11等图形终端操作的连接情况进行记录及审计；记录发生时间、发生地址、服务端IP、客户端IP、操作指令、返回信息、操作备注、客户端端口、服务器端口、运维用户帐号、运维用户姓名、审批用户帐号、审批用户姓名、服务器用户名等信息。4.能够记录RDP协议中的活动窗口名称、删除文件等动作，并能记录RDP会话中的键盘输入信息。	1	套
13	漏扫	1、系统漏扫授权IP数≥20，WEB漏扫授权URL数≥10。2、产品支持对系统漏洞、WEB漏洞、基线配置、弱口令进行扫描和分析，可同时输出包含系统漏洞扫描、WEB漏洞扫描、基线配置核查、弱口令扫描结果的报表。（提供产品功能截图并保障其真实性）3、支持快速扫描、资产发现、系统漏洞扫描、弱口令扫描、WEB漏洞扫描、基线配置核查六种任务类型，其中快速扫描支持系统漏洞扫描、WEB漏洞扫描、弱口令扫描同时执行。4、支持全局风险统计功能，通过扇形图、条状图、标签、表格等形式直观展示资产风险分布、漏洞风险等级分布、紧急漏洞、风险资产清单等信息，并可查看详情。	1	套
14	安全托管服务	1、本次提供不少于10个数据中心资产（IP）安全托管运营服务，通过云端安全运营中心和安全专家团队有效协同的“人机共智”模式7*24H持续性开展网络安全保障工作，与用户一同构建持续（7*24小时）、主动、闭环的安全运营体系。2、暴露面梳理：投标方应使用安全工具对招标方服务资产开展互联网暴露面探测，以梳理资产面向互联网的开放情况，快速发现违规暴露在互联网中的资产及存在的风险并进行处置，实现对暴露面资产可管可控，降低暴露面资产的风险。（提供产品功能截图并保障其真实性）3、高危可利用漏洞防护：针对服务范围内资产扫描到的高危可利用漏洞，投标方应当为招标方做好每一个高危可利用漏洞的防护工作，包括但不限于为招标方提供漏洞修复方案和安全设备防护策略，以及帮助招标方配置防护规则，保证招标方不因此出现重大事件和损失。4、7*24小时威胁鉴定：投标方应当具备云端检测和分析平台，通过采集招标方安全设备和工具的安全告警和安全日志，结合大数据分析、人工智能等技术手段，为招标方提供7*24小时持续不间断的安全威胁分析鉴定，同时在用户界面进行展示；分析研判包括但不限于对脆弱性、异常流量、攻击日志、病毒日志等数据进行采集和实时分析研判，支持将同一资产的多个告警进行聚合分析发现各类安全事件并生成工单，并在告警详情中展示告警的基本信息，涉及的业务信息、攻击趋势、威胁详情、攻击原理、处置建议等内容，并支持根据客户情况提供备注。（提供云端服务平台告警审核功能界面截图，举证一个告警聚合分析的例子和一个告警详情展示具备上述能力）5、个性化的检测规则定制：为了保证安全监测的准确率和服务质量，投标方应当支持为招标方自定义配置安全规则，以满足日益复杂的安全趋势所带来的安全监测需求；6、投标方应当为招标方提供7*24小时的安全守护，不论是白天、	1	年
		黑夜、节假日投标方都应该能做到7*24H在线服务，并且在节假日期间应当每日为招标方提供《节假日值守总结》（投标方应当向招标方承诺，不论白天、黑夜、节假日投标方都能为招标方提供7*24H在线服务，并且在节假日期间能为招标方提供每日的《节假日值守报告》）7、为了降低招标方因网络安全事件造成的损失和影响，投标方应当按照以下服务指标和要求为招标方提供服务：（1）从安全日志产生到事件通告给招标方的时间方面，按照国家标准对安全事件的分类分级指南，重大安全事件通告时间小于30分钟，一般事件的通告时间少于1小时；（2）在配备投标方的边界防护服务组件和终端防护服务组件的情况下，高级威胁的处置完成时间少于1小时，一般威胁的处置完成时间少于4小时；（3）安全事件经过服务人员的确认后，通告给招标方的各类安全事件的准确率不低于9%（即误报不能超过1%）；（4）投标方应当承诺，服务范围内的所有安全事件的闭环处置比例达到10%。（5）投标方应当满足重大事故应启动应急响应机制，工作时间15分钟之内云端专家进行响应，非工作时间30分钟之内云端专家进行响应，省会2小时上门处置，省内8小时上门处置。（6）在具备投标方的边界防护组件的情况下，要求招标方可以对服务范围内发现的每一个高危可利用漏洞提供防护规则，并且承诺防护率达到9%。

投标人名称
项目名称
投标报价（元）	大写:小写: 元
质量
质保期
交货期
投标有效期
备注

序号	货物名称	规格	单位	品牌	数量	投标单价（元）	投标总价（元）	交货期	备 注
投标总价（大、小写）/元

序号	货物名称	招标规格	投标规格	响应/偏离	说明

序号	采购文件的商务条款	投标文件的商务条款	响应/偏离	说明

投标人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人				电话
	传真				网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称					电话
成立时间			员工总人数：
营业执照号				注册资金
开户银行				账号
经营范围

备注

行业名称	指标名称	计量单位	大型	中型	小型	微型
农、林、牧、渔业	营业收入(Y)	万元	Y≥20000	500≤Y＜20000	50≤Y＜500	Y＜50
工业 *	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥40000	2000≤Y＜40000	300≤Y＜2000	Y＜300
建筑业	营业收入(Y)	万元	Y≥80000	6000≤Y＜80000	300≤Y＜6000	Y＜300
	资产总额(Z)	万元	Z≥80000	5000≤Z＜80000	300≤Z＜5000	Z＜300
批发业	从业人员(X)	人	X≥200	20≤X＜200	5≤X＜20	X＜5
	营业收入(Y)	万元	Y≥40000	5000≤Y＜40000	1000≤Y＜5000	Y＜1000
零售业	从业人员(X)	人	X≥300	50≤X＜300	10≤X＜50	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥20000	500≤Y＜20000	100≤Y＜500	Y＜100
交通运输业*	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥30000	3000≤Y＜30000	200≤Y＜3000	Y＜200
仓储业*	从业人员(X)	人	X≥200	100≤X＜200	20≤X＜100	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥30000	1000≤Y＜30000	100≤Y＜1000	Y＜100
邮政业	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥30000	2000≤Y＜30000	100≤Y＜2000	Y＜100
住宿业	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥10000	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
餐饮业	从业人员(X)	人	X≥30	10≤X＜30	10≤X＜10	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥10000	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
信息传输业 *	从业人员(X)	人	X≥2000	100≤X＜2000	10≤X＜100	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥100000	1000≤Y＜100000	100≤Y＜1000	Y＜100
软件和信息技术服务业	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥10000	1000≤Y＜10000	50≤Y＜1000	Y＜50
房地产开发经营	营业收入(Y)	万元	Y≥200000	1000≤Y＜200000	100≤Y＜1000	Y＜100
	资产总额(Z)	万元	Z≥10000	5000≤Z＜10000	2000≤Z＜5000	Z＜2000
物业管理	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	100≤X＜300	X＜100
	营业收入(Y)	万元	Y≥5000	1000≤Y＜5000	500≤Y＜1000	Y＜500
租赁和商务服务业	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	资产总额(Z)	万元	Z≥120000	8000≤Z＜120000	100≤Z＜8000	Z＜100
其他未列明行业 *	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10

方城县人民医院网络安全建设项目（二次）招标文件专家论证公示
（招标编号：/）
项目所在地区：河南省,南阳市
一、招标条件
本方城县人民医院网络安全建设项目（二次）已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为自筹资金173万元，招标人为方城县人民医院。本项目已具
备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)第一标段;
三、投标人资格要求
(001第一标段)的投标人资格能力要求：/;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月27日 08时00分到2024年08月02日 17时00分
获取方式：本公示为专家论证公示,请忽略此项内容.
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月02日 17时30分
递交方式：本公示为专家论证公示,请忽略此项内容.纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年08月02日 17时30分
开标地点：本公示为专家论证公示,请忽略此项内容.
七、其他
正启工程服务有限公司受方城县人民医院委托，对方城县人民医院网络安全建
设项目（二次）招标文件组织专家论证，现将论证工作报告如下:
一、项目信息
1、采购人:方城县人民医院
2、项目名称:方城县人民医院网络安全建设项目（二次）
3、拟采购的货物说明:购置网络安全设备软硬件一套;
4、拟采购的货物预算金额:1730000.00元
5、论证时间:2024年07月25日16时00分(北京时间)
6、论证地点:南阳市范蠡路儒林星座B座809室
二、论证报告及专家论证意见
详见附件
三、公示发布的媒介及公示期限
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共
服务平台》，公示期限为2024年07月27日至2024年08月02日。
四、其他补充事宜:
请各潜在投标人对招标文件、技术参数是否有倾向性、歧视性、排他性等内容
提出异议。如有异议（注明联系人、联系电话、相关证明和依据材料并加盖公
章）请于公示期内以书面形式反馈至正启工程服务有限公司，逾期未提交或未
按照要求提交的质疑函将不予受理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：方城县人民医院
地 址：河南省方城县县城释之路786号
联 系 人：王先生
电 话：0377-67220367
电子邮件：/
招标代理机构：正启工程服务有限公司
地 址： 河南省南阳市邓州市九龙乡人民政府院内2楼
联 系 人： 何先生
电 话： 13569272602
电子邮件： 240687564qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
目 录
第一章 招标公告 .............................................- 1 -
第二章 供应商须知 ...........................................- 5 -
第三章 评标办法（综合评估法） ..............................- 20 -
第四章 合同格式（供参考） ..................................- 25 -
第五章技术参数及要求 .......................................- 28 -
第六章 投标文件格式 ........................................- 36 -
第一章 招标公告
方城县人民医院网络安全建设项目（二次）招标公告
项目概况
方城县人民医院方城县人民医院网络安全建设项目（二次）的潜在投标人应在《全
国公共资源交易平台（河南省.方城县）》（https://ggzyjy.fangcheng.gov.cn/）获
取采购文件，并于 2024 年 月 日 时 分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：
2、项目名称：方城县人民医院网络安全建设项目（二次）
3、采购方式：公开招标
4、资金来源：自筹资金，已落实
5、预算金额：1730000.00元
最高限价：1730000.00元
序号
包号
ZC-G-
包名称
包预算（元） 包最高限价（元）
1
20240612-009-
第一标段
1730000.00
1730000.00
1
6、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
6.1、采购内容：购置网络安全设备软硬件一套（详见采购需求）
6.2、标段划分：本项目共划分1个标段
6.3、交货期：合同签订后 30 日历天内供货、安装、调式完毕
6.4、交货地点：采购人指定地点
6.5、质量要求：符合国家及行业相关规范和标准
6.6、质保期：自验收合格之日起，质保期三年，硬件及软件免费升级服务不
少于三年。
7、合同履行期限：合同签订后30日历天
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：否
二、申请人资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行节约能源、保护环境、扶持不
发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策；
3.本项目的特定资格要求：
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的具体规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立法人资格，提供有效的营业执照；
（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供近半年以来任意一个月企业
依法缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免缴的，提供相关证明材料)；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供近一年度（2023年）的财务
审计报告,成立不足一年度的单位提供成立后的财务报表)；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供声明函)。
3.2供应商须出具反商业贿赂和无不正当竞争行为承诺书(提供声明函)；
3.3供应商须作出“无行贿行为承诺”（承诺对象包括：投标人、法定代表人、授
权委托人）,并对其真实性负责。若承诺不实，所造成一切后果由供应商承担一切责任
；
3.4需同时提供信用中国下载的信用报告和中国政府采购网的政府采购严重违法失
信行为记录名单查询截图，对列入失信黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单的
投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：信用报告应从“信用中国”（ww
w.creditchina.gov.cn）网站下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时
间前10日内；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）应查询政府采购严重违法失信行为
记录名单，查询时间：本项目递交投标文件截止时间前10日内】；
3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动；
3.6本项目评标结果公示时，同时公示中标人市场主体库信息（https://ggzyjy.na
nyang.gov.cn/tpfront/CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。
3.7 本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
1.时间：2024年 月 日至2024年 月
日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》（https://ggzyjy.fangch
eng.gov.cn）；
3.方式：投标企业凭CA数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电
子招标文件。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子招标文件的（若未下
载招标文件将不能制作及上传电子投标文件），其投标将被拒绝，造成的损失由投标企
业自行承担。
获取招标文件后，投标企业在中心网站“资料下载”处下载投标文件制作工具，使
用投标文件制作工具制作电子投标文件。
4.售价：0 元
四、投标截止时间及地点
1.时间：2024年 月 日09时00分（北京时间）；
2.地点：电子投标文件须在投标截止时间前登录方城县电子招标投标交易系统加密
上传。
五、开标时间及地点
1.时间：2024年 月 日 09 时 00 分（北京时间）
2.地点：方城县公共资源交易中心六楼不见面开标室。
六、发布公告的媒介及招标公告期限：
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务
平台》和《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》（https://ggzyjy.fangcheng.
gov.cn）网站上同时发布，招标公告期限为五个工作日。
七、其他补充事宜
（1）本项目为全流程电子化交易项目，投标人须注册会员、下载招标文件、制作
并上传电子投标文件等。
（2）本招标项目实行全流程电子投标、评标，并采用“远程异地评标”“不见面
开标”方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前登录不见面
开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。
（3）投标人需要在规定时间内上传电子投标文件，不再递交纸质版投标文件。电
子投标文件逾期上传，招标人不予接收。
（4）若因网络或软硬件设备故障等不可抗力因素造成远程异地评标无法开展时，
招标人报经监督部门同意后，可改为当地评标，在主场补抽评标专家，并在主场进行评
标。
（5）本项目评标过程中，评标委员会以电子投标文件为依据评标。
（6）《投标人注册及网上下载招标文件操作手册》、《方城县公共资源交易中心
保证金缴纳及绑定操作手册》、《全流程电子化交易项目投标人操作手册》、《不见面
开标操作手册》在“方城县公共资源交易网”资料下载处查看下载。
注：请各潜在投标人在获取招标文件后及时关注网站信息，若因自身原因未能及时
查看网上更新信息而造成的损失的，由投标人自行承担。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：
1.采购人信息
名称：方城县人民医院
地址：河南省南阳市方城县城关镇释之西路786号
联系人：王先生
联系方式：0377-67220367
2.采购代理机构信息
名称：正启工程服务有限公司
地址：河南省南阳市邓州市九龙乡人民政府院内2楼
联系人:何先生
联系方式：13569272602
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
联系方式：0377-67220367
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
采购人
采购代理机构
名称：方城县人民医院
地址：河南省南阳市方城县城关镇释之西路786号
联系人：王先生
联系方式：0377-67220367
名称：正启工程服务有限公司
地址：河南省南阳市邓州市九龙乡人民政府院内2楼
联系人:何先生
联系方式：13569272602
项目名称
方城县人民医院网络安全建设项目（二次）
资金来源
自筹资金
资金落实情况
已落实
采购内容
购置网络安全设备软硬件一套（详见采购需求）
交货期及交货地点
交货期：合同签订后 30 日历天内供货、安装、调式完毕
交货地点：采购人指定地点
质保期：自验收合格之日起，质保期三年，硬件及软件免费升级
质保期及质量要求
服务不少于三年。
质量要求：符合国家及行业相关规范和标准
供应商资质条件 详见招标公告“二、申请人资格要求”
是否接受联合体投
不接受
标
踏勘现场
不组织
投标预备会
不召开
采购人书面澄清时
递交投标文件截止之日 15 天前
间
构成招标文件的其
他材料
供应商要求澄清招
标文件的截止时间
投标截止时间
有关招标文件、答疑纪要、澄清补充
投标截止时间10日前。
2024年 月 日 09 时 00 分（北京时间）
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供应商确认收到招
标文件澄清的时间
供应商确认收到招
标文件修改的时间
澄清文件发出后
修改文件发出后
构成投标文件的其
见招标文件第六章“投标文件格式”
他材料
投标有效期
自投标截止之日起60日历天
保证金
不收取
近年财务状况的年
提供近一年度（2023年）的财务审计报告,成立不足一年度的单
份要求
位提供成立后的财务报表
近年完成类似项目
的
年份要求
2020年1月以来
是否允许递交备选
方案
不允许
签字或盖章要求
投标文件格式中规定需加盖电子签章的页面要求，供应商须加盖
供应商电子公章或法定代表人电子签名。
投标文件份数
27
投标文件递交地点
供应商必须在投标截止时间前提供：（1）电子投标文件壹份（
在方城县公共资源交易网会员系统指定位置上传）；（2）一个
标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx 项目 xx
标段）,其中包含 2 个文件和 1
个文件夹，后缀名为“.file”的文件为电子投标文件。中标人
需要将生成的所有电子文件保存至 U
盘（份数根据采购人需要提供，要求内容完整并能正常读取数据
），在中标通知书发出时将 U 盘递交采购人保存。
电子投标文件的递交
供应商凭 CA
数字证书通过“投标单位登录”登录到方城县公共资源交易电子
招标投标交易系统，在“资料下载”中下载最新版本的投标文件
制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制
作电子投标文件（具体操作程序详见http://ggzyjy.fangcheng.
gov.cn/hyczsc/19200.jhtml《全流程电子化交易项目投标人操
作手册》）；
a、各供应商应在投标截止时间前上传电子投标文件到会员系统
的指定位置。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整
、正确。
b、供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，
28
文件要求
请在工作时间与方城县公共资源交易中心联系，联系电话：0377
-60202925。
1、请供应商时刻关注方城县公共资源交易中心网站和公司CA密
钥推送消息。
2、加密电子投标文件逾期上传的或者未送达指定地点的，采购
人不予受理。
3、供应商应按开标程序解密电子投标文件。
4、电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均
为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在
相应位置加盖电子签章。
5、根据《河南省发展和改革委员会关于对《关于认定供应商投
标文件制作机器码一致视为串通投标行为的请示》相关问题的批
复》（豫发改公管[2019]198
号）文件精神，供应商“投标文件制作
机器码一致”时作废标处理。由此造成的其他不良后果，均由供
应商自行承担。
6.各投标单位必须安排专人值守，确保在线，在评标期间，随时
接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑 30
分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。
29
30
是否退还投标文件 否
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
31
开标程序
1.采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附
表规定的地点进行公开开标。
2、采购人、监督部门代表到达开标现场。
3、各投标单位必须安排专人值守，确保在线。
4、供应商须在规定的时间内完成解密。
5、开标程序
本项目采用电子开标。到投标截止时间止，各供应商分别对电子
投标文件进行解密。解密完成后各供应商的电子投标文件的实质
性内容将自动显示在网页中。供应商在投标截止时间前未上传电
子投标文件的将视为放弃投标。
（1）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；
（2）进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关信息；
（3）电子投标文件解密；
（4）不见面开标大厅公布开标结果；
（5）供应商（或其授权委托代理人）在线提交电子签章确认开
标结果，在规定时限内（投标截止后 40
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35
35.1
35.2
35.3
35.4
35.5
分钟内）未作签章确认的视为无异议并默认开标结果；
（6）开标结束。
评标委员会的组建
评标专家确定方式：采购人和相关监督人员监督下，从河南省政
评标委员会构成：5人，其中采购人代表 1人，评标专家 4人；
是否授权评标委员
会确定中标人
府采购专家库中随机抽取。
否，推荐的中标候选人数：1-3名。
履约担保
本项目不收取履约保证金
需要补充的其他内容
本项目招标控制价：壹佰柒拾叁万元整(￥1730000.00元)
注：本项目设最高限价，最高限价是约束供应商报价的上限，供应商报价超过最高限
价按废标处理。
若供应商对本招标文件的某些条款有异议或不能完全响应，必须在投标文件中以“偏
离表”的方式加以详细说明。除说明原因外，还应说明具体的偏离量。
中标结果公示
评标结束后，中标结果将在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标
公共服务平台》和《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》上同时发布。公示期
不少于1日。
知识产权
构成本次招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印
和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标投标文件中的
技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求
”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“采购
人”和“供应商”进行理解。
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成
35.6
合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优
先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公
告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的编排顺序在后者为准解释；同一组成文
35.7
35.8
件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同
版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
采购标的对应的所属行业
本项目采购标的对应的所属行业为 工业 。
招标代理费：
招标代理费参照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协（2023）002号文）规
定，由中标人领取中标通知书时支付。
制定本招标文件的依据
35.9 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法
律法规。
35.10 方城县政府采购供应商信用承诺函
根据《方城县财政局关于在政府采购活动中试行供应商资格信用承诺制的通知》
（方财[2023]35号），对200万以下的政府采购项目，实行供应商资格信用承诺。
供应商在投标(响应)时，按照规定提供相关承诺函(详见《招标文件》第六章《投
标文件格式》九、《方城县政府采购供应商信用承诺函》),无需再提交以下证明材料:
1、符合国家相关规定的财务状况报告;
2、依法缴纳税收的证明材料;
3、依法缴纳社会保障资金的证明材料;
4、具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料;
6、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失
信行为记录名单的证明材料。
供应商在中标(成交)后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料在线提交采购人
、采购代理机构，经核验后，由采购人或采购代理机构发布中标
(成交)公告、发出中标(成交)通知书，中标(成交)供应商提交的证明材料随公告一并
公示接受社会监督。
35.11 政府采购合同融资政策
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动
的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目
的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资
机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按
照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同
融资平台”查询联系。
1．说明
1.1 项目概况
1.1.1
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关
法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 本招标项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5 本招标项目采购内容：见供应商须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.3 招标范围、工期、质量
1.3.1 本次招标范围：见供应商须知前附表。
1.3.2 本招标项目的交货期：见供应商须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量：见供应商须知前附表。
1.3.4 本招标项目的质保期：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1
供应商具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：见供应商须知前附表。
1.4.2 本次招标不接受联合体投标。
1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段提供招标代理服务的；
（3）被责令停业的；
（4）被暂停或取消投标资格的；
（5）财产被接管或冻结的；
（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9投标预备会
1.9.1
不召开投标预备会，采购人按供应商须知前附表规定的时间以书面形式澄清供应商提出
的问题。
1.9.2
供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以
便采购人在会议期间澄清。
1.9.3
采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通
知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.10分包
不允许。
1.11偏离
供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件
规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）供应商须知；
（3）评标办法；
（4）合同格式；
（5）采购需求技术参数及清单；
（6）投标文件格式；
根据本章第1.9款、第2.2 款和第2.3
款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1
供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购
人提出，以便补齐。如对招标文件有任何疑问，供应商应在投标文件截止时间10日前，
将需澄清及答疑的内容以电子版形式在方城县公共资源交易中心网站系统上提出。
2.2.2
采购人只对电子版问题做出答复，并将答复内容以电子版的方式发布至网上，供应商因
为其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任
何责任。
2.2.3
对与本项目有关的所有澄清，将以电子版形式发布至相关媒介，潜在供应商应关注相关
媒介发布的各类澄清，若因供应商个人原因未及时查看各类通知造成的损失，代理机构
不因此承担任何责任。
2.2.4供应商因为其他原因未能及时确认，采购人及采购代理机构将不负任何责任
。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15
天前，采购人可以修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招标
文件的时间距投标截止时间不足15天且影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间
。
2.3.2
对与本项目有关的所有修改，将以电子版形式发布至相关媒介，潜在供应商应关注相关
媒介发布的各类修改，若因供应商个人原因未及时查看各类通知造成的损失，代理机构
不因此承担任何责任。
2.3.3 当招标文件，补充（答疑）文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）分项报价表
（3）投标货物技术、商务偏差表
（4）法定代表人身份证明及授权委托书
（5）资格证明文件
（6）技术方案
（7）承诺书
（8）采购文件内容确认书
（9）方城县政府采购供应商信用承诺函
（10）投标人认为应附的其他材料
3.2 投标报价
3.2.1 供应商应按第二章“分项报价表”的要求填写相应表格。
3.2.2
供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第二章“分项报价表”
中的相应报价。此修改须符合招标文件有关要求。
3.2.3
如报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不
一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字
文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.2.4 采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价；
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1
在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效
期。供应商同意延长的，应相应延长其投标的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销
其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标。
3.4需提供审查资料
本招标文件第三章及第六章对资格要求的内容。
3.5备选投标方案
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交
备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中
标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备
选投标方案。
3.6电子投标文件的编制
3.6.1
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比
招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.2
投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容
作出响应。
4. 投标
4.1 电子投标文件的递交
4.1.1 供应商应在供应商须知前附表第16项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.1.2 供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。
4.1.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。
4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.2投标文件的修改与撤回
4.2.1
在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已上传的电子投标文件，最终电子投标文件
以投标截止时间前完成上传至方城县公共资源交易中心网交易系统最后一份投标文件为
准。
4.2.2投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回电子投标文件；
4.2.3投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回电子投标文件，否则
投标保证金将不予退回。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
本项目采用“不见面开标”方式，供应商无需到达现场参加开标会议；供应商应当
在开标时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑
澄清等。
5.2 开标程序
5.2.1采购人在供应商须知前附表规定的地点公开开标。
5.2.2主持人按下列程序进行开标：
5.2.3采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点
进行公开开标。
5.2.4供应商须在规定的时间内完成解密。
5.2.5开标程序
本项目采用电子开标。到投标截止时间止，各供应商分别对电子投标文件进行解密
。解密完成后各供应商的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。供应商在投
标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。
（1）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；
（2）进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关信息；
（3）电子投标文件解密；
（4）不见面开标大厅公布开标结果；
（5）供应商（或其授权委托代理人）在线提交电子签章确认开标结果，在规定时
限内（投标截止后 40 分钟内）未作签章确认的视为无异议并默认开标结果；
（6）开标结束。
5.2.6招标代理人对开标情况作详细记录，存档备案。
5.2.7投标文件有下列情形之一的，招标代理人将拒收其投标文件：
逾期送达的；
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的
采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员
会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文
件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据
。
7. 合同授予
7.1 定标方式
采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人
的人数见供应商须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3
款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果
通知未中标的供应商。
7.3 签订合同
7.3.1
根据《方城县财政局关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（方财〔2022〕58
号），除采购项目收到质疑或投诉等特殊情况需向政府采购监督管理部门提出暂缓签订
合同申请外，采购人应当自发出中标、成交通知书之日起
1个工作日内与供应商签订政府采购合同。
7.3.2
发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的；给中标人造成损失的，还应当赔偿
损失。
7.3.3中标或者成交供应商放弃中标、未能在采购文件规定期限内提交履约保证金
、因不可抗力提出不能履行合同或者出现其他无法签订合同的情形，采购人可以确定排
名第二的中标候选人为中标人，也可重新招标；未尽事宜执行相关法律法规的规定。
8. 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(1)投标截止时间止，供应商少于3个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；
(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显
缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；
(4)同意延长投标有效期的供应商少于3个的。
9. 纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成
员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得
以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规
定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 质疑的提出与接收
投标供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根
据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府
采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人和其委托的采购代理机构提出质疑。
质疑投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网
站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式一次性提
出针对同一采购程序环节的质疑。
质疑函的内容及形式应符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条的规定。
超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。
9.6 投诉
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未
在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办
法》第六条规定的财政部门提起投诉。
10. 需要补充的其他内容
详见供应商须知前附表。
附表一：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（供应商名称）：
招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以
书面形式予以澄清:
1、
2、
请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采
用传真方式的，应在年月日
时前将原件递交至（详细地址）。
评标委员会负责人：（签字）
年 月 日
附表二：问题的澄清
编号：
招标评标委员会：
问题的澄清
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：
1、
2、
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
供应商名称
电子投标文件签字或
盖章要求
与营业执照一致
投标文件格式中所有电子签章、电子签名的地方必须
按磋商文件明示的方式电子签章、电子签名。
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的要求
投标文件签字盖章 符合招标文件规定的格式签字或盖章
2.1.1
形式评
审标准
报价唯一
营业执照
只能有一个有效报价
具有有效的营业执照
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供近
财务状况
一年度（2023年）的财务审计报告,成立不足一年度
信誉要求
的单位提供成立后的财务报表)
需同时提供信用中国下载的信用报告和中国政府采购
网的政府采购严重违法失信行为记录名单查询截图，
对列入失信黑名单和政府采购严重违法失信行为记录
名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。【查
询渠道：信用报告应从“信用中国”（www.creditch
ina.gov.cn）网站下载，信用报告的生成日期为本项
目递交投标文件截止时间前10日内；中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）应查询政府采购严重违法失信
行为记录名单，查询时间：本项目递交投标文件截止
时间前10日内】；
其他
满足招标文件要求的服务能力
投标内容
采购内容及要求所包含的全部内容
交货期
质量
投标有效期
实质性要求
合同签订后 30 日历天内供货、安装、调式完毕
符合国家及行业相关规范和标准
60日历天
符合招标文件规定的其他实质性内容
编列内容
2.1.2
资格评
审标准
2.1.3
响应性
评审标
准
条款内
容
2.2.1
分值构
成
(总分10
0分)
评分内
容
投标产品报价：30分
技术部分：55分
商务部分：15分
分值
评分标准（得分保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）
2.2.2（
1）
投标产
30分
品报价
投标报价得分＝（评审基准价/有效投标人的投标报价）×30（
小数点后保留2位小数）
注：1.未通过初步评审的投标不参与投标报价得分的计算。
2.投标人的报价超出招标控制价的，按无效标处理。
3.评标基准价为所有投标人的最低有效投标报价，最低有效投标
报价得满分30分。
4.如评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，
有降低质量、不能诚信履约的可能性时，评标委员会有权现场通
知投标人进行做出合理解释；如投标人未能在规定期限内作出解
释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，视为该
投标人报价低于成本价，不参与计算评标委员会应当将其作为无
效投标处理，。
注：小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价
格扣除；根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通
知》（财库〔2022〕19号）的规定，对小型和微型企业产品的价
格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小微企业
产品和监狱企业产品只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除
。
参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。监
狱企业应当应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利
性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。没有提供《中小
企业声明函》的供应商或不符合《政府采购促进中小企业发展管
理办法》规定的小型、微型企业条件的及不符合财库〔2014〕68
号、财库〔2017〕141号规定或未提供相关证明文件的监狱企业
、残疾人福利性单位将被视为不接受投标报价享受政策优惠。中
小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（
工信部联企业[2011]300号）。
2.2.2（
2）
技术部
分：
55分
实施方案
9分
1、给出科学、完整、可行的项目实施方案，根据评委对各投标
人的实施方案评价，内容详细、合理、可行的9分；基本详细、基
本合理、基本可行的6分;基本详细度、合理性差、可行性差的3
分；不提供得0分。
安装调试
方案7分
1、给出科学、完整、可行的安装调试方案，根据评委对各投标
人的安装调试方案评价，内容详细、合理、可行的7分；基本详细
、基本合理、基本可行的4分;基本详细度、合理性差、可行性差
的1分；不提供得0分。
有完整、可行的培训方案，根据培训计划、培训内容编制合理程
度，内容详细、合理、可行的4分；基本详细、基本合理、基本
可行的2分;基本详细度、合理性差、可行性差的1分；不提供得0
分。
根据供应商对项目技术参数要求的响应程度打分。全部满足得35
分；每项技术参数不满足扣1分。扣完为止。
培训方案
4分
投标产品
技术参数
符合度35
分
2.2.2（
3）商务
部分
：
15分
设备生产
商资质10
分
1、为保障本次招标产品的可靠性、稳定性及先进性，要求参与招
标的产品的制造商具有中国网络安全审查技术与认证中心的软件
安全开发（一级）资质认证证书，满足得2分，不满足不得分，需提
供证明材料。
2、为保障全网行为管理投标产品的技术成熟度，全网行为管理产
品的制造商需要为国家标准《信息安全技术信息系统安全审计产
品
技术要求和测试评价方法》的主要起草单位，提供证明材料满足得
2分，不满足不得分，需提供证明材料。
3、为保障网络安全防护的有效性，要求所投防火墙产品的制造商
需参与制定《信息安全技术第二代防火墙安全技术要求》，提供证
明材料满足得2分，不满足不得分，需提供证明材料。
4、为保障所投终端安全管理系统识别漏洞风险的准确性，所投终
端安全管理系统的产品制造商需为国家信息安全漏洞共享平台CN
VD技术组、用户组成员，同时满足得2分，满足其中一项得1分，不
满足不得分，需提供证明材料。
5、为保障防勒索预警平台能够及时从云端同步威胁情报，更新自
身能力，要求所投防勒索预警平台产品的制造商需具备云安全成
熟度模型CSA-CMMI
5认证，满足得2分，不满足不得分，需提供证明材料。
售后服务
方案5分
售后服务方案及承诺：有完整、可行、合理的售后服务方案，包
括投标人针对本地化服务的措施，内容详细、合理、可行的5分；
基本详细、基本合理、基本可行的3分;基本详细度、合理性差、
可行性差的1分；不提供得0分。
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但
投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等
的，由采购人自行确定。
2.评审标准
2.1 初步评审
2.1.1 初步评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）投标报价：见评标办法前附表；
（2）商务部分：见评标办法前附表；
（3）技术部分：见评标办法前附表；
2.2.2 评分标准
（1）投标报价：见评标办法前附表；
（2）商务部分：见评标办法前附表；
（3）技术部分：见评标办法前附表；
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1
款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但
单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分C；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底
，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应
的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该
投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容
进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的
澄清、说明或补正。
3.3.2
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人
的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
第四章 合同格式（供参考）
合同协议书
甲方 (采购人)：
乙方（供应商）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，
甲乙双方按照招标结果（项目名称：　　　　　　　，项目编号：　　　
）签订本合同。
第一条：合同标的
第二条：合同总价款 本合同项下项目的总价款为人民币（大写）：　　　　　
（￥：　　　　　）。
第三条：合同文件的组成
下列文件共同构成合同文件：
1.本合同；
2.中标通知书；
3.投标函及投标函附录；
4.采购文件中的“招标内容及技术要求”；
5.中标人的投标文件中的“投标内容明细表”及“服务内容”；
6.经双方协商同意和有关监督部门批准的其他内容。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以次序在先者为准。
第四条 质量保证
1、乙方所提供的产品的技术标准应与采购文件规定的技术规格标准相一致；若技
术性能标准无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
2、乙方应保证提供的产品是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合本项目
规定的质量、规格和性能的要求，符合投标文件中的技术标准和服务承诺，采购文件与
投标文件中的技术标准不一致时，以标准高者为准。乙方应保证其提供的产品在正常使
用和保养条件下，在其使用寿命期限内具有良好的性能。质量验收后，在质保期内，乙
方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承
担。
第五条 交付和验收
1、交货（服务）地点：采购人指定地点
2、交货（服务）期限：　　天，从　　　　　计算。
3、乙方交付的产品应当完全符合本合同、采购文件及投标文件所规定的数量和技
术规格要求，不符要求的，甲方有权拒收，由此引起的风险，由乙方承担。
4、质量验收包括：规格、型号、功能、性能、数量、质量等。
5、甲方应当在收到产品后的　　　　
日内对产品进行验收。验收合格的，由甲方签署验收单。
6、产品和系统调试验收的标准：按国家标准、行业通行标准、出厂标准和乙方投
标文件的承诺（详细标准可在合同附件载明，有国家标准时不得低于国家标准）。
第六条 伴随服务及售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规规定和“三包”规定以及乙方对本项目的“服务
要求”提供服务。
2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务：
（1）
（2）
（3）
第七条 货款支付
1、付款方式：全部硬件设备到货后，支付合同金额的40%，项目安装调试完毕经验
收合格后支付60%。本合同项下所有款项均以人民币支付。
2、乙方向甲方开具正规发票，按付款方式约定付款。
第八条 违约责任
1、甲方无正当理由拒绝接收产品、拒付项目款的，由甲方向乙方偿付合同总价
%的　 　违约金。
2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付项目款的，每逾期1天甲方向乙方偿付　　　　
%滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。
3、如乙方不能按约定交付产品，或交付的产品质量、规格、型号、功能、性能等
不符合合同规定或有关标准，甲方有权拒收，责令乙方改正，并由乙方向甲方偿付合同
总价 %的　 　违约金。
4、 乙方逾期交付产品的，每逾期1天，乙方向甲方偿付　　
滞纳金。如乙方逾期交付达　　
天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效，并由乙方向甲方偿付合同
总价 %的　 　违约金。
5、在乙方承诺的或国家规定的质保期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次
维修或更换，产品仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退回，乙方应退回退还产
品部分的项目款，并酌情扣除乙方质量保证金，给甲方造成损失者，乙方还应赔偿甲方
因此遭受的损失。
6、乙方违反本合同有关约定或未按“服务要求”提供伴随服务/售后服务的，每次
扣除乙方违约金　　　元。
7、乙方在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方
解除合同的除外）。甲方未及时追究乙方的任何一项违约责任，并不表明甲方放弃追究
乙方违约责任的权利。
第九条 合同的变更补充，终止及转让
除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双
方不得擅自变更、中止或终止合同。乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务
。
第十条 　不可抗力
1、因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能
完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发
生以及持续期间的充分证据，根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
2、不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在履行合同过程中不可
避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、台风、海啸、瘟疫、水灾
、火灾、骚乱、暴动、战争等情形。
第十一条 争议的解决
1、因质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。经鉴定
符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商
解决，如果协商不能解决争议，任何一方均可以向甲方所在地有管辖权的人民法院提起
诉讼。
第十二条 合同生效及其他
1、本合同未尽事宜，双方另行补充（补充内容不得改变或违背采购文件和中标人
投标文件中的实质性内容）。
2、本合同一式六份，于年 月 日在
签订。双方签字并盖签章后生效。甲方、乙方、备案各两份，均具有同等法律效力。
甲 方： 　　　　　　 　乙 方：
法定代表人（或委托代理人）： 法定代表人 （或委托代理人）：
单位地址： 　　　　　　 单位地址：
电 话： 　　　　　　 电 话：
开户银行： 　　　　　　开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日
第五章采购需求技术参数及清单
1. 一、项目概况
方城县人民医院始建于1952年,位于释之路786号,北临释之路,西邻长
江路,南邻广安路,占地面积5700㎡,建筑13幢,总面积5万余㎡,是一所集医
疗、预防、保健、教学、科研康复为一体的国家二级甲等综合性医院。作
为一家县级综合医院，方城县人民医院承担着为全县广大患者提供高质量
医疗服务的责任。
因我院目前仅有一台外网边界防火墙用于网络安全工作，目前我院在
网络安全建设方面缺失还有很多，如统一管理的堡垒机、软硬件防火墙、
上网行为管理、网络日志审计、数据库审计、预防入侵检测、异常操作记
录、软硬件准入许可及网闸等网络安全设备，现我院自筹资金173万元用于
网络安全建设项目，满足我院网络安全工作。
2. 二、整体要求
1、完成本项目采购的货物及其相关的设备的运输、安装、调试、维修
、维护、培训等所产生的费用及一切与之相关的所有费用。投标报价高于
预算的响应文件，按无效投标处理。
2、付款方式：全部硬件设备到货后，支付合同金额的40%，项目安装
调试完毕经验收合格后支付60%。
3、质保期：自验收合格之日起，质保期三年，硬件及软件免费升级服
务不少于三年。
4、服务要求：本项目供应商免费提供不少于三年的硬件质保和软件升
级服务，并提供及时的技术支持。针对一些独特的、不可预知的、客户自
身不能处理的突发事故，投标方需提供上门服务。提供全年7*24小时技术
服务，包括技术热线、网络远程、应急、技术咨询等方式，对系统正常运
转的重大故障，响应时间小于30分钟，4小时内到达现场，排除时间小于6
小时。
5、本项目供应商须全面充分考虑采购人的项目需求及要求，投标文件
中应包含实现本项目要求功能的所有产品和服务的全部费用。本项目为“
交钥匙”工程，采购人在中标价的基础上不再追加任何费用。因供应商调
研不充分造成的设计失误，或无法达到验收标准的，一切损失由供应商负
责。
3. 三、清单
序号
设备名称
数量
单位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
防勒索预警平台
互联网出口防火墙
专线防火墙
内网核心防火墙
WAF防火墙
全网行为管理
1
1
1
1
1
1
杀毒软件（终端安全管理系统） 1
网闸
等保一体机（硬件平台）
日志审计
数据库审计
堡垒机
1
1
1
1
1
套
套
套
套
套
套
套
套
套
套
套
套
13
14
漏扫
安全托管服务
1
1
套
年
序
号
产品名称
4. 四、技术参数
具体参数要求
数
量
单位
1、支持遥测≥50个PC和≥10个服务器的端点行为数据，支持采集的
网络流量检测设备的网络流量≥200M，要求提供不少于三年的50点
终端探针组件和10点服务器版探针组件及平台使用服务，以供支
撑安全检测与响应平台的数据分析。
2、平台通过账号密码进入云端平台获取服务，无需要在数据中心
进行任何下载和安装。
3、为保障安全告警的可读性，响应处置的完整性和便捷性，产品
针对安全告警应支持安全GPT在线解读，响应建议应该包含原理介
绍、危害影响、处置建议；且通过建议描述、业务影响标签和安全
效果标签清晰明确指导下一步响应动作，可一键封禁IP、隔离主
机等。（提供产品功能截图并保障其真实性）
4、持不同安全视角展示7个独立的大屏展示功能
，包括全网安全能力监控大屏、安全运维大屏、告警态势大屏、资
产态势大屏等，支持配置大屏统计周期。
5、支持查看安全事件的详细信息，包括基础信息、威胁告警、网络
连接行为、文件行为、域名访问行为、模块加载行为。
6、为了方便更好地资产清点，平台需支持通过开放端口、应用软件、数据
库、web服务、web框架、web应用、web站点、账号信息、运行进程、运行服务
、启动项、计划任务、注册表维度进行资产清点。清点可展示相关资产列表
及资产责任人、数据源。（提供产品功能截图并保障其真实性）
7、为了简化运维，平台需支持绑定微信公众号，自定义推送内容
包括安全事件和热点漏洞事件，并且能够联动网络/端点设备一键
处置威胁，有效延缓威胁扩散。
1、规格性能：硬盘≥128G
SSD，内存≥4G，≥8个千兆电口，≥2个千兆光口，网络层吞吐≥3G，并
发连接数≥90万。
2、产品支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等
多种部署方式。
3、产品内置不低于10000种漏洞规则，同时支持在控制台界面通
过漏洞ID、漏洞名称、危险等级、漏洞CVE标识、漏洞描述等条件查
询漏洞特征信息，支持用户自定义IPS规则。
1
套
1
套
1
防勒索预警
平台
2
互联网出口
防火墙
4、产品支持安全策略有效性分析功能，分析内容至少包括策略冗
余分析、策略匹配分析、风险端口风险等内容，提供安全策略优化
建议。
5、为了我单位网络安全运维便捷性，防护有效性，产品支持与终
端安全管理系统联动，对防火墙识别出的风险用户支持联动下发
查杀指令给终端安全管理系统，迅速对风险用户进行扫描查杀操
作，并处置威胁文件。（提供产品功能截图并保障其真实性）
6、产品采用自主知识产权的专用操作系统，应用多核并行处理技术保障产
品处理性能，需提供官方检测机构出具关于“多核并行安全操作系统”的证
书。（提供产品功能截图并保障其真实性）
7、支持被动监测和主动扫描两种资产识别方式，可梳理离线资产
、高危端口开放、冗余端口等安全风险；同时通过可视化的拓扑关
系图，直观地展示资产和资产之间的访问关系、访问细节协议端
口等信息。
1、规格性能：规格1U，内存≥4G，硬盘≥128G，单电源，≥16个千兆电
口，≥2个千兆光口，网络层吞吐≥4G，并发连接数≥100万。
2、产品支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等
多种部署方式。
3、产品支持异常数据包攻击防御，防护类型包括IP数据块分片传
输防护、Teardrop攻击防护、Smurf攻击防护、Land攻击防护、WinN
uke攻击防护等攻击类型。
4、僵尸网络防护至关重要，能有效避免我单位网络服务中断、数
据泄露、经济损失和法律责任，要求所投产品具备僵尸主机检测
功能，可有效识别主机的异常外联行为，本地具备丰富僵尸网络
特征库和应用识别库。（提供产品功能截图并保障其真实性）
5、产品具备勒索病毒防御和检测功能，且产品能够有效识别网络
中以压缩文件形式存在的勒索病毒。
6、产品支持用户账号全生命周期保护功能，包括用户账号多余入
口检测、用户账号弱口令检测、用户账号暴力破解检测、失陷账号
检测，防止因账号被暴力破解导致的非法提权情况发生。（提供产
品功能截图并保障其真实性）
7、产品支持安全策略有效性分析功能，分析内容至少包括策略冗
余分析、策略匹配分析、风险端口风险等内容，提供安全策略优化
建议。
1、规格性能：规格1U，单电源，硬盘≥128G，内存≥8G，≥8个千兆电
口，≥2个万兆光口插槽，网络层吞吐≥10G，并发连接数≥200万。
2、产品支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等
多种部署方式。
3、为方便运维人员管理和维护，要求产品支持策略生命周期管理
1
套
1
套
3
专线防火墙
4
内网核心防
火墙
功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理
，便于策略的运维与管理。（提供产品功能截图并保障其真实性）
4、产品支持用户账号全生命周期保护功能，包括用户账号多余入
口检测、用户账号弱口令检测、用户账号暴力破解检测、失陷账号
检测，防止因账号被暴力破解导致的非法提权情况发生。
5、产品支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源IP进行日志记录
和联动封锁。（提供产品功能截图并保障其真实性）
6、产品支持对SMTP、HTTP、FTP、SMB、POP3、HTTPS、IMAP等协议进
行病毒防御。
7、防护勒索是保护数据安全、避免经济损失和维护企业声誉的关
键措施，为了确保所投产品在面对勒索病毒攻击时的防御效果，
产品应该具备拦截勒索软件通信的能力。（提供产品功能截图并保障
其真实性）
1、规格性能：规格1U，内存≥4G，单电源，硬盘≥128G，≥8个千兆电
口，≥2个千兆光口插槽，网络层吞吐≥4G，应用层吞吐量≥300M，并
发连接数≥150万。
2、支持虚拟网线部署、透明部署、路由部署、旁路镜像等多种部署
方式，适应复杂使用环境的接入要求。
3、产品支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源IP进行日志记录
和联动封锁。（提供产品功能截图并保障其真实性）
4、支持自定义Web应用防护规则，通过基于正则表达式自定义规
则匹配方向、动作、字符串、危险等级、动作、攻击影响、描述等。（
提供产品功能截图并保障其真实性）
5、产品支持Cookie攻击防护功能，并通过日志记录Cookie被篡改
。（提供产品功能截图并保障其真实性）
6、支持防护SQL注入、XSS攻击、网页木马、网站扫描、Webshell、
跨站请求伪造（CSRF）、系统命令注入、文件包含攻击、目录遍历攻
击、信息泄露攻击、Web漏洞攻击等。
7、支持自定义语义引擎白名单功能，支持通过规则、URL参数、IP
地址、Webshell上传防护、XXE、SQL、PHP反序列化、PHP代码注入、
命令注入、XSS、后门扫描方式精细化排除。
8、支持设备自动获取云端黑客IP进行防护，并能在界面上一键启
用和禁用单个云端黑客IP。
1、规格性能：规格≥1U，内存大小≥8G，硬盘容量≥128GB
MSATA，单电源，≥6千兆电口，网络层吞吐量（大包）≥5.8Gb，带宽
性能≥500Mb，支持用户数≥1000。
2、部署模式上支持网关模式，支持NAT、路由转发、DHCP等功能；支
持网桥模式，以透明方式串接在网络中；支持旁路模式，无需更改
1
套
1
套
5
WEB防火墙
6
网络行为监
控管理
网络配置，实现上网行为审计。
3、支持加密的网页、论坛、BBS、邮件、文件收发行为精细化管理：
支持同时匹配三个以上关键字的方式进行过滤，且可设置用户允
许访问但不允许评论；邮件、文件接收但不允许外发。
4、支持SSL加密网页的内容检查，可对SSL加密网页进行解密并识
别、过滤其内容，针对加密后的钓鱼网站、非法网站，可对用户进
行重定向告警。（提供产品功能截图并保障其真实性）
5、支持基于用户组、位置、终端类型、URL类型配置上网策略，支
持管理者自定义新的URL地址和URL分类；了能够精细化的进行上
网行为的识别和管控，设备内置URL地址库并对URL有分类，为保
障管控效果，地址库需大于3000万URL数，150个分类。
6、支持通过抑制P2P的下行丢包，来减缓P2P的下行流量，从而解
决网络出口在做流控后仍然压力较大的问题。（提供产品功能截图并
保障其真实性）
7、支持对网络接入的终端进行可视化管理，展示终端详细信息、
合规状态等，支持查看终端类型，以及终端详细信息（厂商，系统，
端口等）。
1、产品以纯软件交付，本次配置≥1000点PC资源，≥40点服务器资
源且提供不少于三年的软件升级服务，包含管理控制中心软件及
终端客户端软件，其中管理控制中心支持云化或者本地化管理平
台交付。
2、支持全网风险展示，包括但不限于未处理的勒索事件数量、高
级威胁、Web入侵、待处置漏洞、钓鱼攻击及其各自影响的终端数
量。
3、支持基于系统内置弱密码字典和自定义弱密码字典的检查功能
，弱密码检测支持至少包括SSH、RDP、MySQL、Tomcat、Redis等应
用类型，可按照空密码、自定义弱密码、密码长度小于8、字符种类
小于3等常见弱密码类型进行分类查看（提供产品功能截图并保障其
真实性）
4、基于勒索病毒攻击过程，建立多维度立体防护机制，提供事前
入侵防御-事中反加密-
事后检测响应的完整防护体系，展示勒索病毒处置情况，对勒索
病毒及变种实现专门有效防御
5、支持以可视化形式展现攻击故事，提供可视化的进程树溯源，
可直观看出攻击入口、相关操作行为、高危实体文件等信息，协助
客户进行事件攻击溯源和研判分析（提供产品功能截图并保障其真实
性）
6、支持以可视化形式展现攻击故事，提供可视化的进程树溯源，
可直观看出攻击入口、相关操作行为、高危实体文件等信息，协助
1
套
7
终端安全管
理系统
客户进行事件攻击溯源和研判分析。
1、规格性能：规格2U，内外网双主机、隔离卡设计，内存≥16G（单主
机），硬盘≥960G
SSD（单主机），电口≥6（单主机），冗余电源，吞吐量≥300Mbps，并
发连接数≥10W。
2、设备内外端之间不允许有任何TCP/IP等网络协议，在采用专用
隔离卡的基础上，使用API进行原始数据交换，支持各类上层应用
的数据摆渡。（提供产品功能截图并保障其真实性）
3、支持文件交换容错和告警功能，交换出错能够自动重传，出现
异常能够告警提示并记录日志；
4、支持对文件及目录的同步，目录层次没有限制，文件大小没有
限制。
5、支持Oracle、SQLServer、DB2、MySql及国产达梦、人大金仓等
主流同构异构数据库同步功能，并且支持基于向导式的数据库同
步任务配置。（提供产品功能截图并保障其真实性）
6、自带的防病毒能对来往应用数据进行病毒查杀，有效的保护了
来往的数据、文件、音视频、图片的安全。（提供产品功能截图并保障
其真实性）
7、系统支持多任务的组播代理功能，可穿透三层交换机网络进行
部署，支持PIM协议。
1、规格性能：2U，CPU≥2颗Intel Sliver 4314
2.4G（16C），内存≥4*32GB DDR4 3200，系统盘≥2*240GB SATA
SSD，缓存盘≥2*480G
SSD，数据盘≥2*8T，冗余电源，≥4千兆电口，≥2万兆光口。
2、平台包含下一代防火墙组件、应用交付组件、SSL
VPN组件、上网行为管理组件、数据库审计组件、运维审计组件、日
志审计组件、主机杀毒、网管中心等安全功能组件，本次配置日志
审计、数据库审计、运维审计组件。
3、为了提供更好的排障手段，应支持平台内节点抓包分析分析功
能，能够设置抓包的网口、过滤条件、文件大小等参数。（提供产品
功能截图并保障其真实性）
4、在管理平台上可以通过拖拽虚拟设备图标和连线就能完成网络
拓扑的构建，快速的实现整个业务逻辑的编排，并且可以连接、开
启、关闭虚拟网络设备。
5、为了更方便的进行设备部署，平台应支持模板化的组件部署模
式，至少包含等保合规安全模板。（提供产品功能截图并保障其真实性
）
6、为了更可视的看到网内安全风险，平台应支持基于一体化平台
的安全运营中心功能，至少能够提供业务、用户视角的安全风险
1
套
1
套
8
网闸
9
等保一体机
展示。（提供产品功能截图并保障其真实性）
7、业务、用户风险界面，支持针对业务、用户的风险事件进行分类
，至少包含已经明确失陷的业务以及业务的威胁、脆弱性分析。同
时能够针对已经实现、具备威胁与脆弱性不同阶段的安全事件进
行等级描述、定位事件从何种安全组件上报，是否处理以及安全
事件详情。
1.包含资产授权数量(个) ≥50。
2.该功能允许用户通过直观的界面，利用正则表达式、分隔符、JS
ON和XML等方法自定义规则来解析数据，并且能够对解析后的数据
字段进行创建、合并或重新映射。（提供产品功能截图并保障其真实性
）
3.支持对每个日志源设置过滤条件规则，自动过滤无用日志，满
足根据实际业务需求减少采集对象发送到核心服务器的安全事件
数，减少对网络带宽和数据库存储空间的占用。
4、支持接入TLS加密方式的日志，支持对日志传输状态、最近同步
时间进行监控，可统计每个日志源的今日传输量和传输总量。
5、提供不少于三年的软件升级服务。
1.数据库流量≥100M。
2.支持多种数据库类型的审计，支持Oracle数据库审计、SQL-
Server数据库审计、DB2数据库审计、MySQL数据库审计、Informix
数据库审计、达梦数据库审计、人大金仓数据库审计、postgresql
数据库审计、sysbase数据库审计、cache数据库。
3.系统具备自动学习数据库的语义和语法的能力，能够智能提取
关键参数，并基于这些参数自动构建SQL查询模板。通过这种智能
化处理简化运维人员审计日志的编写过程，还有助于降低重复数
据的记录，从而有效节约磁盘存储空间。（提供产品功能截图并保障
其真实性）
4.支持基于SQL命令的webshell检测，提供webshell日志查询。
5.可通过查看webshell攻击的时间、源IP、业务系统、webshell规
则发现威；
1、包含资源授权数量(个) ≥20。
2、为满足不同人员对于运维能力的需求，要求运维审计组件内置
配置管理员、密码管理员、审计管理员、系统管理员、系统审计员
、普通运维用户等管理角色。（提供产品功能截图并保障其真实性）
3、针对RDP、VNC、X11等图形终端操作的连接情况进行记录及审计
；记录发生时间、发生地址、服务端IP、客户端IP、操作指令、返回
信息、操作备注、客户端端口、服务器端口、运维用户帐号、运维
用户姓名、审批用户帐号、审批用户姓名、服务器用户名等信息。
4.能够记录RDP协议中的活动窗口名称、删除文件等动作，并能记
录RDP会话中的键盘输入信息。
1
套
1
套
1
套
10 日志审计
11 数据库审计
12 堡垒机
13 漏扫
14
安全托管服
务
1
套
1、系统漏扫授权IP数≥20，WEB漏扫授权URL数≥10。
2、产品支持对系统漏洞、WEB漏洞、基线配置、弱口令进行扫描和
分析，可同时输出包含系统漏洞扫描、WEB漏洞扫描、基线配置核
查、弱口令扫描结果的报表。（提供产品功能截图并保障其真实性）
3、支持快速扫描、资产发现、系统漏洞扫描、弱口令扫描、WEB漏
洞扫描、基线配置核查六种任务类型，其中快速扫描支持系统漏
洞扫描、WEB漏洞扫描、弱口令扫描同时执行。
4、支持全局风险统计功能，通过扇形图、条状图、标签、表格等形
式直观展示资产风险分布、漏洞风险等级分布、紧急漏洞、风险资
产清单等信息，并可查看详情。
1、本次提供不少于10个数据中心资产（IP）安全托管运营服务，通
过云端安全运营中心和安全专家团队有效协同的“人机共智”模式
7*24H持续性开展网络安全保障工作，与用户一同构建持续（7*24
小时）、主动、闭环的安全运营体系。
2、暴露面梳理：投标方应使用安全工具对招标方服务资产开展互
联网暴露面探测，以梳理资产面向互联网的开放情况，快速发现
违规暴露在互联网中的资产及存在的风险并进行处置，实现对暴
露面资产可管可控，降低暴露面资产的风险。（提供产品功能截图并
保障其真实性）
3、高危可利用漏洞防护：针对服务范围内资产扫描到的高危可利
用漏洞，投标方应当为招标方做好每一个高危可利用漏洞的防护
工作，包括但不限于为招标方提供漏洞修复方案和安全设备防护
策略，以及帮助招标方配置防护规则，保证招标方不因此出现重
大事件和损失。
4、7*24小时威胁鉴定：投标方应当具备云端检测和分析平台，通
过采集招标方安全设备和工具的安全告警和安全日志，结合大数
1
年
据分析、人工智能等技术手段，为招标方提供7*24小时持续不间
断的安全威胁分析鉴定，同时在用户界面进行展示；
分析研判包括但不限于对脆弱性、异常流量、攻击日志、病毒
日志等数据进行采集和实时分析研判，支持将同一资产的多个告
警进行聚合分析发现各类安全事件并生成工单，并在告警详情中
展示告警的基本信息，涉及的业务信息、攻击趋势、威胁详情、攻
击原理、处置建议等内容，并支持根据客户情况提供备注。（提供
云端服务平台告警审核功能界面截图，举证一个告警聚合分析的
例子和一个告警详情展示具备上述能力）
5、个性化的检测规则定制：为了保证安全监测的准确率和服务质
量，投标方应当支持为招标方自定义配置安全规则，以满足日益
复杂的安全趋势所带来的安全监测需求；
6、投标方应当为招标方提供7*24小时的安全守护，不论是白天、
黑夜、节假日投标方都应该能做到7*24H在线服务，并且在节假日
期间应当每日为招标方提供《节假日值守总结》（投标方应当向招
标方承诺，不论白天、黑夜、节假日投标方都能为招标方提供7*24
H在线服务，并且在节假日期间能为招标方提供每日的《节假日值
守报告》）
7、为了降低招标方因网络安全事件造成的损失和影响，投标方应
当按照以下服务指标和要求为招标方提供服务：
（1）从安全日志产生到事件通告给招标方的时间方面，按照国家标
准对安全事件的分类分级指南，重大安全事件通告时间小于30分
钟，一般事件的通告时间少于1小时；
（2）在配备投标方的边界防护服务组件和终端防护服务组件的情
况下，高级威胁的处置完成时间少于1小时，一般威胁的处置完成
时间少于4小时；
（3）安全事件经过服务人员的确认后，通告给招标方的各类安全事
件的准确率不低于99%（即误报不能超过1%）；
（4）投标方应当承诺，服务范围内的所有安全事件的闭环处置比例
达到100%。
（5）投标方应当满足重大事故应启动应急响应机制，工作时间15分
钟之内云端专家进行响应，非工作时间30分钟之内云端专家进行
响应，省会2小时上门处置，省内8小时上门处置。
（6）在具备投标方的边界防护组件的情况下，要求招标方可以对服
务范围内发现的每一个高危可利用漏洞提供防护规则，并且承诺
防护率达到99%。
第六章 投标文件格式
（项目名称）
投标文件
项目编号：
投标人： （单位电子签章）)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名或电子签章)
年 月 日
目录
（由供应商自行编制目录）
- 42 -
一、投标函及投标函附录
（1）投 标 函
（采购人名称）：
1.我方全面研究了“ ”项目采购文件（项目编号：
），决定参加贵单位组织的本项目采购。
2.我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总报价为人民
币 元（大写： ）。
3. 工期（交货期/监理周期/设计周期）为合同生效后 日历天。
4. 质量： 。
5. 项目经理/负责人（项目总监） 。
5.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
6.我方同意本采购文件依据相关规定对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
7.我方为本项目提交的投标文件用于采购报价。
8.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与采购报价有关的文件资料，并保证我方已提
供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
9.本次采购，我方递交的投标文件有效期为采购文件规定起算之日起 天。
投标人名称： （电子签章）
法定代表人或授权代表（电子签名或电子签章）：
日 期： 年 月 日
43
（2）投标函附录
投标人名称
项目名称
投标报价（元）
大写:
小写: 元
质量
质保期
交货期
投标有效期
备注
（电子签名或电子签章）
投 标 人： （电子签章）
法定代表人：
联系方式：
地址：
日 期： 年 月 日
44
投标人名称： 项目名称：
序号
货物名称
规格
单位
品牌
数量
投标单价（
投标总价（
元）
元）
交货期
备 注
二、分项报价表
投标总价（大、小写
）/元
投 标 人：（电子签章）
法定代表人：（电子签名或电子签章）
日 期：年月日
45
三．投标货物技术、商务偏差表
3-1. 技术规格响应/偏离表
投标人名称： 项目名称：
序号
货物名称
招标规格
投标规格
响应
/偏离
说明
注：响应/偏离内容应根据采购文件第五章中的技术规格条款逐条对应填写。
投 标 人：（电子签章）
法定代表人：（电子签名或电子签章）
日 期：年月日
46
投标人名称： 项目名称：
3-2. 商务条款响应/偏离表
序号
采购文件的商务条款
投标文件的商务条款
响应/偏
离
说明
注：商务条款包括质量、质保期、交货期、投标有效期等内容。
投 标 人：（电子签章）
法定代表人：（电子签名或电子签章）
日 期：年月日
47
四、法定代表人身份证明及授权委托书
（一）、法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址 ：
成 立 时 间 ： 年 月 日
经营期限：
姓 名 ：
性 别 ：
年 龄 ：
职 务 ：
系 （投标人名称） 的法定代表人 。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件
投标人名称： （电子签章）
日期： 年 月
日
48
（二）、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补
正、递交、撤回、修改 （项目名称）
标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明及委托代理人身份证明
投标人： （电子签章）
法定代表人： （电子签名或电子签章）
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
年 月 日
49
五、资格证明文件
（一）供应商基本情况表
邮政编码
电话
网址
投标人名称
注册地址
联系方式
组织结构
联系人
传真
法定代表人
姓名
技术职称
电话
成立时间
营业执照号
开户银行
经营范围
员工总人数：
注册资金
账号
50
备注
注：本项目实行资格后审，营业执照、业绩、人员、财务、证书等内容，须在交易中心市
场主体库中已登记的信息中选取。审查内容以投标截止前填报上传市场主体库信息为准，
过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原
件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则评标委员
会根据供应商的投标文件予以审验，该供应商不得事后对评审结果提出任何异议，由此造
成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。
（二）供应商资格证明文件
51
六、技术方案
（注：供应商可根据评分办法中对应项目进行填写）
52
七、承诺书
（一）、无重大违法记录声明
致： （采购人）
（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动
记录，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此
声明负全部法律责任。
特此声明。
（电子签章）
（电子签名或电子签章）
日
投 标 人：
法定代表人：
日 期： 年 月
53
（二）、反商业贿赂承诺书
我方承诺：
在 （项目名称）（项目编号：
）招标活动中，我方保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、相关工作人员、
评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、
劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、
娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我方及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律
法规等有关规定给予的处罚。
（电子签名或电子签章）
投 标 人： （电子签章）
法定代表人：
日 期： 年 月 日
54
（三）、投标人信用承诺书
为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法
的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
(一)本单位对所提交的企(事)业单位基本信息、企(事)业负责人、项目负
责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均
合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的
真实性负责。
(二)严格依照国家和河南省关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文
件，参加公共资源招标投标活动，不挂靠、借用、出租、出借、转让资质，积
极履行社会责任，促进廉政建设。
(三)自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假
、骗取中标、干扰评标、胁迫他人投标(放弃中标)、恶意投诉、违约毁约等行
为，自觉维护公共资源招标投标的良好秩序。
(四)本单位及项目经办人员信用状况良好，未被列为失信惩戒对象或“老
赖”，符合参与公共资源交易活动的相关要求。
(五)本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资“黑名
单”或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形
，若中标，本单位将自觉落实农民工工资保障的有关措施，及时交纳农民工工
资保证金，切实维护农民工权益。
(六)若中标，本单位将在规定的时间内与招标人签订合同并自觉履行合同
义务，不转包或违法分包中标项目。
(七)自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。
(八)本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法
开展的监督检查，积极配合行政监督部门的投诉处理；本单位及项目经办人员
如发生违法违规或不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政
55
监督部门依法给予的行政处罚(处理)，依法承担赔偿责任和刑事责任，并同意
按照相关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案或不良行为(信用)记录。
(九)本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人或(委托代理人)签字：
企业名称(盖章)：
项目负责人(签字)：
年 月 日
（四）、其他承诺
56
八、采购文件内容确认书
致： （采购人）
我方已经详细阅读整个采购文件的内容，对本采购文件的内容没有任何异
议，全部同意并接受。且我方保证在开评标活动结束后不对本采购文件的任何
内容提出异议。
（电子签章）
（电子签名或电子签章）
投 标 人：
法定代表人：
日 期： 年 月 日
57
九、方城县政府采购供应商信用承诺函
致(采购人或采购代理机构):
单位名称:
统一社会信用代码:
法定代表人:
联系地址和电话:
我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购
法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经
营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。并且郑重承诺，本单位符合《
中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
(一) 具有独立承担民事责任的能力；
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，
愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
投标人(企业电子章):
法定代表人或授权代表(电子签名或电子签章):
日期: 年 月 日
注:1、供应商须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性
响应投标文件要求，按无效响应处理；
58
2、供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授
权代表签字或盖章的，应提供《授权委托书》。
十、投标人认为应附的其他材料（如有）
（一）中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法
》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）
的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
1.（标的名称），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）；
2.（标的名称），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大型企业负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签章）：
日 期：
说明：
1、该声明函是有针对性的，非小型、微型企业产品投标时不用填写该声
明，但保留该声明函的格式在投标文件中并按要求盖章。
59
2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库﹝2020﹞46
号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕1
9号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价
格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3、统计上大中小微型企业划分标准
行业名称
指标名称 计量单位
大型
中型
小型
微型
农、林、牧、渔业
营业收入(Y)
万元
Y≥20000
500≤Y＜20000
50≤Y＜500
Y＜50
工业 *
建筑业
批发业
零售业
交通运输业*
仓储业*
邮政业
住宿业
从业人员(X)
人
X≥1000
300≤X＜1000
20≤X＜300
X＜20
营业收入(Y)
万元
Y≥40000
2000≤Y＜40000
300≤Y＜2000
Y＜300
营业收入(Y)
万元
Y≥80000
6000≤Y＜80000
300≤Y＜6000
Y＜300
资产总额(Z)
万元
Z≥80000
5000≤Z＜80000
300≤Z＜5000
Z＜300
从业人员(X)
人
X≥200
20≤X＜200
5≤X＜20
X＜5
营业收入(Y)
万元
Y≥40000
5000≤Y＜40000
1000≤Y＜5000
Y＜1000
从业人员(X)
人
X≥300
50≤X＜300
10≤X＜50
X＜10
营业收入(Y)
万元
Y≥20000
500≤Y＜20000
100≤Y＜500
Y＜100
从业人员(X)
人
X≥1000
300≤X＜1000
20≤X＜300
X＜20
营业收入(Y)
万元
Y≥30000
3000≤Y＜30000
200≤Y＜3000
Y＜200
从业人员(X)
人
X≥200
100≤X＜200
20≤X＜100
X＜20
营业收入(Y)
万元
Y≥30000
1000≤Y＜30000
100≤Y＜1000
Y＜100
从业人员(X)
人
X≥1000
300≤X＜1000
20≤X＜300
X＜20
营业收入(Y)
万元
Y≥30000
2000≤Y＜30000
100≤Y＜2000
Y＜100
从业人员(X)
人
X≥300
100≤X＜300
10≤X＜100
X＜10
营业收入(Y)
万元
Y≥10000
2000≤Y＜10000
100≤Y＜2000
Y＜100
60
餐饮业
信息传输业 *
从业人员(X)
人
X≥300
100≤X＜300
10≤X＜100
X＜10
营业收入(Y)
万元
Y≥10000
2000≤Y＜10000
100≤Y＜2000
Y＜100
从业人员(X)
人
X≥2000
100≤X＜2000
10≤X＜100
X＜10
营业收入(Y)
万元
Y≥100000
1000≤Y＜100000
100≤Y＜1000
Y＜100
从业人员(X)
人
X≥300
100≤X＜300
10≤X＜100
X＜10
软件和信息技术服务业
营业收入(Y)
万元
Y≥10000
1000≤Y＜10000
50≤Y＜1000
Y＜50
营业收入(Y)
万元
Y≥200000
1000≤Y＜200000
100≤Y＜1000
Y＜100
房地产开发经营
资产总额(Z)
万元
Z≥10000
5000≤Z＜10000
2000≤Z＜5000
Z＜2000
物业管理
租赁和商务服务业
从业人员(X)
人
X≥1000
300≤X＜1000
100≤X＜300
X＜100
营业收入(Y)
万元
Y≥5000
1000≤Y＜5000
500≤Y＜1000
Y＜500
从业人员(X)
人
X≥300
100≤X＜300
10≤X＜100
X＜10
资产总额(Z)
万元
Z≥120000
8000≤Z＜120000
100≤Z＜8000
Z＜100
其他未列明行业 *
从业人员(X)
人
X≥300
100≤X＜300
10≤X＜100
X＜10
（提醒：投标人据实提供《中小企业声明函》，中标结果公示时公示投标人此
声明函。否则，因此导致虚假投标的后果由投标人自行承担。）
61
（二）残疾人福利企业
残疾人福利企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制
造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（电子签章）：
日 期：
《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库（2017〔141〕号）的规定：
1. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安
置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协
议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
2.
中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标
、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
3、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
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（提醒：如果投标人不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单
位声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由投标人自行承担。）
63
（三）监狱企业证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、
微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策
。
备注：
投标人（电子签章）：
日 期：
1、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（提醒：如果投标人不是监狱企业，则不需要提供《监狱企业证明文件》。否
则，因此导致虚假投标的后果由投标人自行承担。）
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联系人：郝工
电话：010-68960698
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