根据工作安排，起草了《王河镇“平安农机”创建工作实施方案》(征求意见稿），现向各公众进行意见征集，请结合工作职责和实际，提出修改意见，并于2024年5月19日下午5:00前将反馈意见以书面或电子邮件等形式，反馈至镇党政办公室（联系电话：0556－*******，**********@qq.com">**********@qq.com），逾期未反馈视为无修改意见。

王河镇“平安农机”创建工作实施方案

为加强我镇农机安全生产监管工作，完善农机安全监督管机制，构“横向到边、纵向到底”的农机安全生产监管网络,提高全镇农机安全生产监管效能水平，根据《潜山市人民政府关于印发潜山市创建全国“平安农机”示范县实施方案的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，全面贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神和决策部署，牢固树立生命至上、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推行安全生产网格化监管机制，狠抓责任落实，强化安全措施，着力构建“责任全覆盖，监管无盲区”的农机安全网格化监管体系和责任体系，预防和减少农机事故的发生，保持农机安全生产形势稳定向好，助力“两强一增”，促进乡村振兴。

二、工作目标

建立完善镇、村(居)级农机安全监管网格全覆盖，着力构建“区域定格、网格定人、人员定责”的农机安全监管体系和责任体系，实现管理在镇、延伸到村、拓展到服务组织的分级负责工作机制，进一步压实农机安全监管责任，做到应管尽管，提高农机“三率”水平和农机安全监管水平。各村(居)要充分利用和发挥现有的社会综合治理、党建引领信用村、乡村振兴“一网多功能”网格的作用，进一步细化网格管理，开展农机安全生产宣传教育、隐患排查治理等工作，实现资源有效整合、工作有效聚力，打通农机安全监管工作“最后一公里”。

三、工作任务

(一)合理划分网格

按照安全生产“属地管理、行业监管、企业主体责任”和“分级管理、分级负责"的要求，合理划分为镇级网格、村(居)级网格、基础网格单元和农机服务组织网格。

1.镇级网格。镇政府分管农业农村工作负责人任网格长，设立农机安全管理员，负责本镇全域农机安全监管工作，指导村(居)级网格、基础网格单元工作。

2.村(居)级网格。村(居)主要负责人任网格长，设立村农机安全协管员，承担本村(居)全域农机安全监管工作，指导所属基础网格单元和农机服务组织网格工作。

3.基础网格单元。原则上按照各村(居)村干包片分工范围划分基础网格，负责本片区农机安全监管工作。

4.农机服务组织网格。由农机服务组织法定代表人任网格长，配备专职农机安全员，负责本农机服务组织农机安全生产工作。

(二)明确网格化监管职责

1.镇级网格(农机安全监理员)职责

(1)负责本网格农机安全监管工作，制定本网格农机安全网格化监管实施方案。

(2)编制本网格责任图，标明责任人、联系电话及安全监管区域。

(3)贯彻执行上级业务主管部门和镇党委政府有关农机安全生产部署。

(4)建立本网格拖拉机、联合收割机及驾驶人员台账。

(5)积极开展农机牌证管理、安全宣传教育、安全检查、隐患排查治理、创建等活动。

(6)指导村(居)农机安全协管员及下级网格开展农机安全监管工作。

2.村级网格(农机安全协管员、网格员)职责

(1)负责本级网格的农机安全监管工作，贯彻执行上级业务部门和村两委有关农机安全生产部署，编制本级网格责任图。

(2)掌握网格内农机服务组织、农机户和农机拥有量及驾驶操作人员情况，建立本级网格拖拉机、联合收割机及驾驶人员台帐，实行动态管理，并及时上报上级网格。

(3)组织农机驾驶操作人员参加学习培训班。

(4)加强农机安全宣传教育，开展“六个一”宣传活动，进企业、进社区、进家庭、进学校、进农村，面向农机服务组织、农机户和农民群众宣传农机安全生产法律法规及安全生产知识。

(5)组织开展重要农时、节假日农机安全隐患排查治理活动，填写检查记录。对发现的安全生产隐患，及时提醒并准确上报，全程跟踪反馈，实现农机安全生产隐患整改闭环管理，建立本网格监管档案，做好台账登记、安全宣传、信息上报等工作。

(6)劝阻、举报无牌无证、违法载人、酒后驾驶等违法行为，及时报告农机事故，配合有关部门做好农机安全生产检查和执法工作。

3.网格单元(包片村干)职责

(1)负责本片区农机安全生产宣传。

(2)组织农机手参加培训学习。

(3)督促拖拉机及联合收割机参加年检审。

(4)劝阻、举报拖拉机联合收割机无牌无证、违法载人、酒后驾驶等农机违法行为。

(5)协助上级网格开展农机安全检查和隐患排查治理，落实上级网格安排的其他工作。

4.农机服务组织网格(农机安全员)职责

(1)负责本农机服务组织的农业机械安全生产管理工作。

(2)详细掌握本农机服务组织驾驶操作人员、农业机械的基本情况，建立农业机械、驾驶操作人员台账。

(3)认真做好思想教育工作，督促引导新购农业机械及时进行登记造册，组织驾驶人员及时参加培训，通过考试领取驾驶、操作证件。

(4)组织本农机服务组织农机手按农机监理机构规定的时间、地点参加年度检验及安全教育。

(5)随时排查农机事故隐患，并负责报告本农机服务组织及周边地区发生的农机事故。

(6)完成上级网格布置的监管任务，配合农机监理机构，做好农机安全监理各项工作。

(三)开展“平安农机”网格化管理示范镇、示范村(居)、示范农机服务组织创建活动

按照“平安农机”网格化管理示范镇、示范村(居)、示范网格化农机服务组织创建考评内容，积极组织开展创建活动，于8月份将申报材料汇编成册，上报镇创建工作领导小组办公室。

四、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。实施网格化监管，是进一步落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各村(居)、相关单位要切实提高认识，加强领导，细化目标任务，认真组织落实。

(二)强化宣传，引导社会参与。要加强农机安全生产网格化监管的重要性和必要性进行宣传，进一步增强广大人民群众的农机安全生产意识，动员广大监管对象主动配合网格化监管工作，积极营造一个社会各界共同参与、齐抓共管的良好氛围。

(三)加强指导，规范运行。加强镇农机安全管理员、村（居）农机安全协管员、农机服务组织农机安全员的农机安全监管政策法规及业务知识的学习培训，着力提升实际工作能力和水平。各网格要明确本级网格的职责区域范围，职责明确，责任到人，要加强指导、交流，及时研究分析并解决出现的新情况、新问题，规范网格运行，推进网格化监管走深走实，确保农机安全网格化管理顺利实施并取得良好成效。