为全面实现“两个一百年”奋斗目标，全面贯彻落实中央、省市县等各级乡村振兴战略规划，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴建设有效衔接，结合公路行业特点和帮扶村实际，特制定本帮扶规划。

一、指导思想

严格按照县委、县政府乡村振兴工作总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧紧围绕乡村振兴战略，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加快农业农村现代化为总目标，以产业、人才、文化、生态、组织建设为途径，通过村民奋斗，村委领导，单位帮扶，干部驻村，以达到激发内生动力，发展帮扶村集体产业，全面推进陈鹏村的经济和社会发展步伐。

二、帮扶工作原则

1、用调研谋划工作。深入调查研究，因村制宜， 在厘清村内现有资源的基础上科学规划、有序整合，加大财政、政策和科技对陈鹏村集体产业发展的支持力度。

2、用民生实事推进工作，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量继续抓好办成几件群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

3、用学习提升工作，锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展水平、建设水平、治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。学习优秀村发展经验，科学统筹各项资源，集中力量，力求在产业发展中单点突破，而后点面结合，整体推进，加强村际等合作。

三、任务目标

通过两年的帮扶工作，使陈鹏村农业现代化水平显著提升，居民生活质量明显改善，产业、生态、乡风文明、乡村治理体系和组织建设均有新的发展和突破。

四、工作内容

（一）以粮食生产为抓手发展村集体经济，发展富民产业。霍邱县是粮食生产大县，陈鹏村土地性质及常驻村民主要生产方式现状也要求了发展集体产业、提升村民收入要围绕粮食生产家庭养殖进行。坚决扛稳粮食主产区责任，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，加强农业基础设施建设，争取高标准农田建设项目，鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设。目标是陈鹏村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平，力求两年后陈鹏村集体经济收入再上台阶。

（二）落实防返贫检测机制工作，确保不发生规模性返贫。压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规定的可先行落实帮扶措施；对医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。持续加强产业和就业帮扶，统筹用好光伏分红、公益岗位等方式，稳定脱贫人口，配合镇村做好脱贫户帮扶政策逐步退出工作。

（三）持续改善陈鹏村基础设施条件，加强村环境治理工作。持续加强陈鹏村“路、水、电、学、医”等基础设施建设，积极为陈鹏村争取项目立项和资金，同时对现有基础设施进行维护保养，建立长期维护机制。结合人居环境综合治理、美丽乡村等乡村生态环境工作，开展爱国卫生运动，深入推进村庄清洁和绿化行动。

（四）改进生产技术模式，加快新型农民培育及人才引进。积极开展农民技能培训，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，围绕“新型农民培训工程”， 整合创新资源，构建更加有力有效的农业技术应用，开展本村农技人才培养，学习农技科学小院等先进模式。在努力培育本土人才的同时，多渠道、多方位吸引外来人才支持，助力产业振兴。建立本村在外优秀人才信息库，健全联络服务机制，拓宽在外优秀人才服务家乡渠道，争取专项资金，加强制度保障，为本土人才的进一步成长成才提供便利，以此增强乡村对他们的吸引力。与沪苏浙等地建立信息共享和有组织劳务输出机制，培育壮大劳务品牌。

（五）加强村组织建设，提升治理水平。紧抓班子建设，全力配合村支两委开展组织工作。驻村工作队要严格要求自身，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》，开展组织工作与生活。帮扶单位将依托党建联盟，进一步加强对农村基层干部的教育培训，加大在优秀农村青年中发展党员力度，加强对农村基层干部激励关怀，切实帮助解决实际困难。同时对村党组织领导下的村民自治运行机制进行进一步完善，大力实施《新农村工作规程》，实现村级规范化管理，执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，财务、村务公开制度。

（六）开展新时代农村精神文明建设，创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小康村”、“文明生态村”、“平安村庄”建设的要求，着力抓好移风易俗，努力倡导文明、科学、 健康、向上的生活方式。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。在乡村深入开展“听党话、 感党恩、跟党走”宣讲活动。开展科技、文化、卫生三下乡活动，利用好第八批工作队建设的文体设施，组织文体活动，丰富村民文化生活，提升村民科学观念素养。健全乡规民约， 及时化解矛盾，解决群众关心的热点难点问题。

五、下一阶段工作措施

工作队方面首要进行调查摸底，编制发展规划。对陈鹏村进行详细的调查摸底，摸清村民、资源等基本情况，找到优势、特点以及短板，以集体经济发展为目标选准工作展开的切入点，配合村支两委编制好陈鹏村两年帮扶发展工作计划。计划应结合陈鹏村和帮扶单位实际情况，需要具体且可执行。

县公路管理中心要着力抓好以下几点。

(一)建立工作机制。为推进陈鹏村帮扶及发展工作，中心及时明确职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体帮扶干部共同抓的责任体系，以驻村工作队为主体，做好中心与村委会沟通协调工作，定期进行情况交流，更新建设规划及实施方案、建立健全各项工作制度，抓好落实。

(二)持续做好包保。驻村帮扶工作队要明确职责，建立工作任务目标责任制，单位14名干部职工共包保建档立卡脱贫户34户，监测户1户。

(三)加强督促检查。中心将采取集中检查、不定期抽查等形式，对帮扶工作进行督促和指导，确保帮扶工作取得实效。

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