（沈北新区政府食堂配送服务）招标公告

项目编号：JH24-******-*****

项目名称：沈北新区政府食堂配送服务

包组编号：001

预算金额（元）：4,970,000.00

最高限价（元）：4,970,000

采购需求：查看

1.项目名称：沈北新区政府食堂配送服务

2.履约期限：2年。本次采购为第一年度预算，合同期满，中标单位按合同约定的配送标准履行服务职责，全年考核平均分92分以上，经双方协商，可以续签一年。

3、履约地点：沈北新区政府

4、付款方式：经甲方考核合格后，按实际发生额进行结算。

5、服务内容：

项目概述：本项目通过招标方式确定食材配送供应商 1家。采购的具体数量和品种需根据每月的实际发生数确定。

6、配送地点：

沈北新区政府（沈北新区明珠路1号）

一、基本要求：

1、供应商必须是正规的供货公司，必须有相应生产（供货）能力、配送能力、仓储能力且信誉良好。

2、所供食材必须符合国家行业生产及经营标准，食材包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容，标签上附有产地、食品安全等溯源信息。需粗加工的食材（如去皮、砍斩等），应当提前处理好或自带工具现场处理。

3、供应商不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由供应商自行承担。

4、供应商须接受采购人的月度考核，由采购人对供货质量、服务、价格等进行督导评议。供应商对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，供应商应积极沟通、妥善解决、按期整改。累计3个月被评议为不合格的，采购人有权解除合同。双方对确有异议处，可提交合同履行地人民法院裁决。

5、食材具体需求量以实际供应前一周食堂采购要求为准。采购金额以实际结算价为准。采购人在任何情况下均不保证供应商在采购周期内供应食材的具体金额，供应商须自行承担由此带来的任何风险。

6、供应商须安排固定专人及配送员（配送人员须持有健康证）与采购人使用单位食堂管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，如无意外情况，一般不允许更换。同时做好配送人员的教育工作，遵守采购人相关规章制度，服从采购人管理。

7、除不可抗力外，供应商不得因其他任何理由延迟配送。采购人如遇特殊情况需推迟配送，应提前通知供应商。因供应商原因延误配送的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由供应商承担由此产生的一切损失和费用。

8、供应商不得随意变更食材及食材数量，应严格按采购要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）配送，否则，采购人有权拒收，且不予支付货款。如因市场流通问题确实需要变更的，应及时向采购人申请。供应商须按配送食材的销售额开具正式发票。

9、供应商在实施供货期间，不得将配送的实际数量及地点泄露给其他企业或者个人，供应商必须指派相对固定的人员完成供货服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，供货人员必须遵纪守法、品行良好。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者方可更换。

10、供应商必须保证所有食材的来源清晰明确，必须来源于受到地方政府部门监管的大型自有农地、商品菜基地或蔬菜流通市场，严禁收贩散户农民的蔬菜供应，有农产品质量追溯系统，并实行产品溯源管理。

二、其他要求：

（一）定价及报价要求：

1.本项目评审中报价采用三方比价方式进行定价，例如：两家供货商对于同一菜品先进行报价，同时采购方选取两家鑫大刚（辉山鑫大刚和道义任意一家鑫大刚）对于同一菜品报价的最低价并在此基础上打88折作为第三方报价，最后结合两家供货商和鑫大刚88折的报价选取最低价作为本类菜品的定价。

2.投标报价包含食材价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金、质量检测等一切费用。

3. 结算方式：

以每周五为定价日，以定价日的价格作为下一周的结算基准价（例如：本周三采购的食材，应按上周五所定的价格结算），如遇节假日，则以节假日前最后一个工作日为定价日。食材价格由中标人提供，采购人负责核对。如遇食材价格调整均以价格确定日的价格为准，不再另行调整，采购人与中标人双方各自承担由此带来的经济风险。

4. 特殊说明：

若采购人订购食材的价格，在鑫大刚报价中未列出，则以采购单位当天最低送货价并结合市场询价进行统一结算。以最低价为最终定价（不能高于各大商超零售价格）。

（二）包装要求：

食材包装应完好无破漏，无腐败霉变或影响食用的情况，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。

（三）质量要求：

食材应当符合国家或行业标准，并应出示质量检测书及来源，有保质期限的食材剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

（四）配送品类：

米、水果、酸奶制品除外的其他副食

三、分类质量要求：

（一）肉禽水产类：

1、每批鲜肉、骨：应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，必须是政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心肉证及当批有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），分割的牛羊肉每次送货时均提供有牛羊肉分割证，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。

2、冷冻肉要求：肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。冷冻家禽类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于95%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20 度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。

3、水产类要求：冷鲜或者冷冻，要求无化冻现象。冷冻水产品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20 度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。新鲜鱼类来源安全可靠，活体、眼球明亮、无大腹，无畸形。对去腑脏鱼，气味正常，无血之外污物，弹性好，无离刺现象。

（二）蔬菜水果类：

1、蔬菜：必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，供应商必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、光泽等。蔬菜的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。

2、叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽薹（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。

3、茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

4、瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

5、根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

6、薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

7、葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

8、豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

9、水生菜类：藕、慈菇、菱白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心。

10、食用菌类：蘑菇、草菇、香菇等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

11、芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香精苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

（三）干货杂粮类：

1、干货制品：符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝收货。

2、散装豆类：应提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。豆制品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由供应商承担全部责任。

3、杂粮：符合国家及行业检测标准，一等品，非转基因。

（四）干调类：保证干燥无水分，外形完整无碎渣，粉状类无杂质、颜色正常，色泽好味香纯正、包装整洁分量足，产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整。

（五）调料类：包装完好无破损，使用日期距质保到期不少于三个月。

（六）腌菜类：符合国家腌菜类行业标准。酸菜、酸豆角、榨菜丝、萝卜干等其他腌菜类根据市场腌菜类情况调整，亚硝酸盐不得超标。

（七）干果类：核桃、杏仁、碧根果、开心果、榛子仁、南瓜仁、腰果等。

（八）糕点类：饼干、面包、蛋糕等。

（九）面：特一等小麦粉，三证齐全、质检合格。

（十）其他副食品类：

1、蛋类：无斑点、无污染，个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透明时，整个蛋呈橘黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

2、豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

3、腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。

4、豆芽：芽身均匀挺直细长，脆嫩、光泽白、芽脚不软，无任何添加剂、清水豆芽、原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合国家标准。

5、干豆腐：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合国家标准。

6、素鸡：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合国家标准。

7、辛辣料：主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

注：以上给出的货物清单明细均为暂定种类，最终供货和结算以实际发生为准。

（六）承诺交货时须主动提供的肉类货物票证：

牛羊驴肉类、家禽类：

1、《食品生产许可证》交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生产厂家的肉制品《食品生产许可证》。

2、《出入境动物产品检疫合格证》，由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查。

3、《产品合格证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。

4、《动物产品防疫合格证》，当批次有效，原件备查。

肉制品：

1、《卫生检疫报告》，由政府疾控部门或卫生检疫部门出具（半年内有效）。

2、《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。水产品：贮存地的出入库检疫证明，水产品成型标准为个体单独冷冻成型。交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明。

3. 蔬菜类执行标准 ：符合国家标准。

甲胺磷：不得检出。甲拌磷：不得检出。氧化乐果：不得检出。甲基对硫磷：不得检出。呋喃丹：不得检出。百菌清：≤1.0。多菌灵：≤0.5。汞（以 Hg 计）：≤0.01。铅（以 Bb 计）：≤0.2。砷（以 As）计：≤0.5。氟（以 F 计）：≤0.5。硝酸盐（以 NaNO2 计）：瓜类≤600，叶菜根茎类≤1200。亚硝酸盐（以 NaNO2 计）：≤4。国家规定其他必检项目必须符合国家标准。

四、供货要求：

1、配送计划：采购人按需求制定每周采购单与每日补货单，并将次周采购单与次日补货单通过智慧后勤平台、微信或其他方式通知供应商。非采购人通知供应商的，供应商不予送货，否则，采购人有权拒收，且不予支付货款。若供货计划没有及时送达或出现错误时，供应商有义务主动提醒或通知采购人。供应商根据采购人每周提供的供货计划，及时组织筹措和加工，确保按规定的品种、数量、质量配送。如需要更换配送品种时，须经采购人同意方可施行。供应商配送时需提供注明食材名称、单位、数量、售价及总金额的供货清单交于采购人管理员验收无误后签字确认，作为双方验收凭证，同时供应商每次送货必须提供相关食材的检验检疫报告。

2、配送时间：根据采购方要求按时配送。特殊条件下（如天气、交通事故等非人为因素）可推迟0.5小时。遇采购人有特殊情况时，需要提前开餐或临时增加食材品种和数量，采购人应提前1小时将订单通知供应商，供应商应及时调整送货时间，并确保在收到通知后1小时左右送达。如遇不可抗力货物不能按时送达，需和采购人食堂管理人员沟通解决。针对实际情况，供应商可拟定应急方案与办公室以及直属食堂管理人员协商对接。

3、运输要求：

（1）必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢内舱应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。食材堆放科学合理，避免造成交叉污染。

（2）冷藏、冷冻食品必须使用与用冷藏、冷冻载具运输，目的地在1小时以内的用保温车配送，1小时以外的用制冷车配送，食材到达目的地时外包装箱应干爽，无软化现象。

（3）海鲜运输方式应当为充氧运输，保证海鲜运到后的鲜活。

（4）运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并存档；在卸货过程中应保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过30分钟。

五、验收流程：

（一）验收：

1、按招标文件规定的食材质量要求对食材质量进行核查，食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。按索票--验证--抽查--计数--入库的程序完成验收，供应商可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后，索取复印件留存。

2、每批次每种食材均抽查验收，对数量在30箱以上（含 30 箱）的抽查率为 10%，30 箱以下的抽查率为 15%。如发现食材有损坏等情况，应在相关单据上记录所有损坏情况并拍照留存。采购人使用单位验收人员应和供应商送货人员一起确认，并保留双方签字单据。

3、抽查发现问题的处理：

对存在质量问题的产品，一经发现，供货方应及时配合换货。

（二）退（补）货：

当日送达食材出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题（若双方对质量或重量有争议，可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检），由供应商负责在120分钟之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不再退货给供应商。

（三）验收记录：

验收完毕后，双方必须在食材收货清单（格式自定，但必须包括食材名称、数量、重量、单价、合价等内容）上签名确认，作为采购人支付货款的依据之一。

（四）其他要求：

1、供应商所提供的食材必须符合《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》要求。

2、供应商所提供的食材必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。

3、供应商所提供的食材必须各项技术指标完全符合国家强制性标准，符合国家有关质量检测、环保标准及食材出厂标准。

4、供应商负责食材的运输、质量检测等工作，并承担所产生的费用。

5、供应商未能履行招标文件和合同所定事项，或配送不合格、假冒伪劣、以次充好的食材，采购人将记录在案，除要承担因此产生的一切损失和费用外，可取消其配送资格。

6、供应商需为所配送食堂投保食品安全责任险。如因供应商提供的食材质量问题，造成我单位人员食物中毒，供应商承担全部后果。

7、如遇政策性调整导致食堂停止运营则对应合同自动终止。

　 　 　 　

合同履行期限：2年。本次采购为第一年度预算，合同期满，中标单位按合同约定的配送标准履行服务职责，全年考核平均分92分以上，经双方协商，可以续签一年。

需落实的政府采购政策内容：1.对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定； 2.对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：3.1供应商具备有效期内的食品经营许可证

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

时间：2024年07月18日 08时30分至2024年07月25日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

2024年08月09日 09时30分（北京时间）

地点：电子投标文件上传至辽宁政府采购网、备份文件递交至沈北新区天乾湖街16号沈北新区政务服务中心1号楼5楼开标室（详见大屏幕）

自本公告发布之日起5个工作日。

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

注：因在全省推广政府采购电子招投标业务，投标人需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。

1.采购人信息

名 称： 沈阳市沈北新区机关事务保障中心

地 址： 沈阳市沈北新区明珠路1号

联系方式：赖玺丞024-********

2.采购代理机构信息：

名 称：辽宁腾辉工程咨询有限公司

地 址：沈阳市沈北新区沈北路76号沈阳光电信息产业园D5座2楼208室

联系方式：024-********

邮箱地址：lnthgczx@163.com

开户行：中信银行股份有限公司沈阳皇姑支行

账户名称：辽宁腾辉工程咨询有限公司

账号：811*****127********

3.项目联系方式

项目联系人：李成

电 话：024-********