一、项目情况

　　（一）项目概况建设规模：项目占地约86亩，建筑面积约*****平方米并装修、配套等相关附属设施（其中地下室约*****平方米），包括后期运营设施设备等。

　　建设内容：项目功能包含疾病预防控制中心、卫生监督、妇幼保健院、卫生信息化、120急救中心、红十字会、卫生应急中心等。

　　项目总投资*****万元，其中资本金*****万元，申请政府专项债券资金*****万元，其中落实债券资金*****万元，已支出完毕，继续申报债券资金*****万元。

　　（二）绩效目标。

　　项目总体目标：进一步完善盱眙县公共卫生服务体系建设，提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理和反应能力，为全县居民提供优质高效的公共卫生服务。

　　阶段性目标：2024年底2#楼投入使用，1#、3#、4#楼完工。

　　二、评价情况

　　（一）项目特点分析。为进一步完善盱眙县公共卫生服务体系建设，提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理和反应能力，我委向盱眙县发改委报请实施该项目，并于2018年经县发改委批复后正式启动，在完成环评、勘察、设计等前期工作后，于2021年9月获批建设工程规划许可证，2021年11月完成项目的公开招标（合同价为*****万元），2022年2月获批施工许可，于2022年3月正式开工建设。目前，1#楼简装完成90%；2#楼投入使用；3#楼主体结构完成、二次结构完成，待装修；4#楼主体结构完成，简装完成50%。一是立项阶段充分调研。项目在立项审批阶段通过充分沟通、交流，并进行现场调查、基础资料收集整理，通过对项目建设目标和建设条件的了解，进一步分析研究了项目建设意义和必要性、总体建设方案、节能环保及项目财务效益等重大问题，并就有关问题与相关部门进行了充分的探讨。二是决策阶段做好规划。项目在决策阶段对于建设工期周期、招标进行了初步排定和计划，在具体实施前进行了优化和明确，在过程按照实际情况，围绕总体目标不变的原则进行动态的调整，制定详细的总进度计划、节点形象进度计划及专业项目进度计划。三是实施过程动态控制。项目在实施过程中认真做好项目进度的动态控制，通过项目进度报告的进度信息与计划的对比分析，找出进度计划的偏离信息，通过采取组织、技术、经济等切实可行的措施，保证工程进度得到有效控制。

　　（二）评价思路方法。依据项目特点，重点从项目资金管理、组织实施；数量指标、质量指标、成本以及时效指标；社会效益、经济效益、生态效益、可持续发展等方面，制定评分标准和依据。

　　（三）评价工作情况。认真对照项目绩效评分标准和依据，实事求是客观进行评价。项目在招投标阶段明确了项目财务及工程管理的相关制度，实施过程中紧紧围绕制度及目标进行跟踪和管理，对于设计重大调整的内容及时上报或上会研究决定，完成相应的审批手续。项目建设单位配备专门的档案人员，对工程规划许可证、施工许可证等前期资料以及项目实施过程的材料进场检测以及质量验收方面的资料及时进行了分类归档。项目实施过程中，按照各阶段的实际情况，建设单位配备充足的专业人员及劳动力，推进项目的迅速开展，项目相关安装设备按照总进度、形象进度及专业进度计划的要求，提前完成招投标工作，按照要求完成进场和安装等工作，做到了人、材及制度的保障的有效衔接。目前辖区居民对该项目普遍有着较高的满意度及评价。

　　（四）绩效评价结论。项目从立项到建设的全过程均严格按照各项管理制度有序推进，项目建设规范有序。该项目考核评价分值100分，自评分值为100分，绩效等级为“优”。

　　三、项目绩效

　　严格按照项目批复文件落实，项目实施手续齐全，流程合规，相关制度完善并落实，提高群众满意度。项目建成后，一是疾控中心设有核酸检测、艾滋病筛查实验室等29个功能科室，开设检测项目可达350项，是我县公共卫生工作及突发公共卫生事件应急处置的主阵地。二是妇幼保健中心开设床位400张，妇女保健、儿童保健、孕产保健等三大功能将更加强大。将按照全生命周期和三级预防的理念，为妇女儿童提供从孕前到老年，涵盖生理和心理的全链条医疗保健服务与管理。三是智能化卫生应急及院前急救指挥中心的建成，将更加及时、高效、精准地处置突发公共卫生事件及危急重症患者的救治。将实现全县人民共享全方位、全生命周期公共卫生服务愿景。

　　四、存在问题

　　项目计划总投资5亿元，已落实政府专项债券2.3亿元，尚有资金缺口1.45亿元，将继续积极争取政府专项债券。

　　五、下一步打算

　　1.积极争取政府专项债券，保障项目建设资金。

　　2.督促施工单位倒排工期，人员、材料及时进场，及时协调建设过程中存在的问题，保质保量完成建设任务，按期交付使用。

　　附件：江苏省政府专项债券项目资金绩效年度自评价情况表（盱眙县公共卫生服务中心）.pdf