电子化政府采购
公开招标文件

项目名称：峡江县不动产登记数据整合建库

项目编号：吉瑞祥政采字*******号

吉安市瑞祥招标代理有限公司

二0一六年八月十日

目 录

第一章 招标公告3
第二章 投标须知4
投标须知前附表4
一、说明5
二、招标文件6
三、投标文件的编制7
四、投标文件的递交8
五、开标及评标9
六、授予合同10
第三章 项目建设要求11
一、建设背景11
二、建设目标11
三、技术路线11
四、建设依据12
五、建设内容12
六、具体要求14
七、成果要求16
八、商务要求11
第四章 附 件18
附件一: 评标细则18
附件二: 无效投标条款22
附件三：投标文件格式....................... .........................................24

第一章 招标公告
吉安市瑞祥招标代理有限公司关于江西省峡江县不动产登记数据整合建库
（吉瑞祥政采字*******号）采购电子化公开招标公告
依据采购人申请，经峡江县政府采购管理办公室备案和受采购人委托，我公司将组织“峡江县不动产登记数据整合建库”实行国内电子化公开招标，现将有关事项公告如下：
1、项目编号：吉瑞祥政采字*******号
2、项目名称：峡江县不动产登记数据整合建库
3、采购项目内容：
1）技术及要求详见招标文件“第三章采购需求和技术与商务要求”。
2）预算金额：459.8万元。
4、投标人的资格要求：
4.1必须是在江西省公共资源交易网（http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/，下同）注册并办理CA数字证书和电子签章的投标人；
4.2具有独立承担民事责任的能力且在中华人民共和国境内注册的法人实体，有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
4.4具有乙级及以上测绘资质证书（专业范围必须含地理信息系统工程和不动产测绘）;
4.5必须在江西省不动产登记数据整合建库承担单位资质备案（********">http://www.jxgtt.gov.cn/Column.shtml?p5=********）
4.6须提供当地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询回执；
4.7不接受联合体投标。
4.8按照招标公告的规定获得招标文件；
4.9具备法律法规规定的其他条件。
5、招标文件获得：
5.1获得时间：文件发布之日起至2016年9月1日24：00截止（北京时间，下同）。
5.2获得方式：从江西省公共资源交易网-吉安市（http://jaggzy.jiangxi.gov.cn/jazbw/）下载；
5.3招标标书工本费：叁佰元整（售后不退），各供应商应于开标现场缴纳，未缴纳工本费的其投标无效。
6、投标时应提供以下资料现场查验：
6.1投标人代表本人身份证原件及法定代表人授权书原件（如是法定代表人参加投标只须提供法定代表人本人身份证原件）。
6.2投标人企业法人营业执照（或事业单位法人证书）原件、组织机构代码证原件、国税原件及地税登记证原件。
6.3提供测绘资质证书资质原件，提供江西省不动产登记数据整合建库承担单位资质备案（网上下载件）。
6.4提供参加政府采购活动前三年内无重大违法记录声明函原件。
6.5《无行贿犯罪档案查询回执》原件
7、投标/开标地点及时间：
7.1投标/开标地点：江西省峡江县公共资源交易中心开标厅。
7.2投标截止时间及开标时间：2016年9月2日09：30
7.3投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网-吉安市（http://jaggzy.jiangxi.gov.cn/jazbw/），逾期投标无效（投标人网上操作遇到问题可拨打客服电话400-850-3300），并派授权代表出席开标会议（须携带CA数字证书等）。
7.4、本次采购项目招投标活动有关的时间，均以江西省公共资源交易网-吉安市服务器显示的时间为准。
8、上传了投标文件的投标人，如不能参加此次投标的，请在投标截止时间三日前以书面形式通知采购代理机构放弃投标；否则，不得再参加该项目的采购活动。
9、业务咨询：
1）采购人：峡江县国土资源局 联系人：胡先生 电话：138*****971
2）采购代理机构：吉安市瑞祥招标代理有限公司
地址：吉安市青原区渼陂西路9号龙湖蓝堡湾2单元2101室
联系人：李先生/陈先生 邮箱：jasrxzb@126.com 手机：139*****488/****-*******

第二章 投标须知
投标须知前附表
招标文件如与本前附表有冲突的，以本前附表为准。
序号内 容
1投标时间与地址:
1）投标文件递交截止/开标时间：2016年9月2日09：30
2）投标地址: 江西省峡江县公共资源交易中心开标厅。
2质疑、答疑和通知：
1）投标人对招标文件提出质疑的时间：自招标文件发布之日起七个工作日内，向采购代理机构提出书面询问或质疑的，发邮件到：jasrxzb@126.com（书面询问或质疑的必须要有投标人的公司章印及法人章印、联系人及联系电话和电话告知已发询问或质疑等。否则，不予回复）。投标人在规定的时间内未对招标文件提出质疑的，采购代理机构将视其为同意。
2）答疑: 采购代理机构将在收到质疑函（书）时间后三个工作日内在指定发布网址上发布答疑，并视为本招标文件的组成部分。
3）通知：开标前三个工作日内在指定发布网址上发布相关通知。
3投标保证金：
1）金额90000元；
2）交纳要求与账户：保证金必须在开标前一个工作日的17：00前（以到帐时间为准）从投标人企业法人营业执照注册或事业单位法人登记所在地本单位基本帐户（不含企业的分公司或办事处）以转帐入以下帐户，并在用途上注明“吉瑞祥政采字*******号投标保证金”等。转帐银行户名：峡江县公共资源交易中心，开户行：建设银行峡江县支行；帐号：****************2908；
3）若投标保证金未在规定时间内到帐者，视为未提供投标保证金，拒绝其投标。
4履约保证金：中标人在与采购人签订采购合同之前，应向采购人提交相当于合同总价百分之五（5%）履约保证金。
5现场踏勘方式：自行踏勘（费用自理）。
6投标文件有效期:开标后60天。
7投标文件份数：投标人应准备四份纸质投标文件（备用）和CA数字证书（即为加盖电子签章的电子版投标文件）。
8评标办法：详见：评标细则
9业务联系信息：
1）采购人：峡江县国土资源局 联系人：胡先生 电话：138*****971
2）采购代理机构：吉安市瑞祥招标代理有限公司
地址：吉安市青原区渼陂西路9号龙湖蓝堡湾2单元2101室
联系人：李先生/陈先生 邮箱：jasrxzb@126.com 手机：139*****488/****-*******
3）信息指定发布网址：http://jaggzy.jiangxi.gov.cn/jazbw/，同时在峡江县公共交易网、吉安市政府采购网发布公告。
10解释权:本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属本采购代理机构。
11代理费：中标商在获得中标通知书之前，向招标代理机构支付招标代理服务费38600元
一、说明
1.适用范围说明
1.1 本招标文件仅适用于峡江县不动产登记数据整合建库。
2.定义
2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的峡江县国土资源局。
2.2 “采购代理机构”是指依法经认定资格的吉安市瑞祥招标代理有限公司。
2.3 “投标人”是指峡江县不动产登记数据整合建库投标活动的企业或事业单位。
2.4 “货物”是指峡江县不动产登记数据整合建库材料，包括安装附属材料、附件和工具等。
2.5 “服务”是峡江县不动产登记数据整合建库的安装（数据录入）、质保、维保等义务。
3.投标人的资格条件 详见“招标公告”。
4.投标费用
4.1 不论投标结果如何，投标人应自行承担所有的准备和参加投标有关全部费用。采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.投标人代表
5.1 指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》。
二、招标文件
6.招标文件构成
6.1 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明。
6.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物和服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7.招标文件的澄清
7.1投标人对招标文件提出质疑的时间：自招标文件发布之日起七个工作日内，向采购代理机构提出书面询问或质疑的，发邮件到：jasrxzb@126.com （书面询问或质疑的必须要有投标人的公司章印及法人章印、联系人及联系电话和电话告知已发询问或质疑等。否则，不予回复）。投标人在规定的时间内未对招标文件提出质疑的，采购代理机构将视其为同意。
7.2答疑: 采购代理机构将在提出质疑的截止时间后三个历日天内在指定发布网址上发布答疑，并视为本招标文件的组成部分。
7.3通知：开标前三个工作日内在指定发布网址上发布相关通知。
8.招标文件的修改
8.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构或采购人可主动地对招标文件进行修改。若不足十五日的，将顺延提交投标文件的截止时间（澄清或修改时间距投标截止时间不足15日的，采购人或采购代理机构在征得获取招标文件的投标人同意（或默认），可不改变投标截止时间）。也作为招标文件的一部分。
8.2招标文件的修改将在指定网站上发布通知所有潜在投标人，并对其具有约束力。
三、投标文件的编制
9.提示
9.1 投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并要求提供投标文件和必要的资料。
10.投标文件计量单位
10.1投标文件中所使用的计量单位, 除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。
11.投标文件的构成（详见http://jaggzy.jiangxi.gov.cn/jazbw/zfcg/中的“投标文件格式”及附件三《投标文件格式》）
1）投标书
2）开标一览表(投标人按照电子化政府采购投标要求填写)
3) 开标一览表明细
4) 分项报价表(投标人按照电子化政府采购投标要求填写)
5) 技术响应、偏离说明表（本项目不需提供）
6) 商务响应、偏离说明表
7）法定代表人授权书
8）投标人的资格声明
9）制造商（或总代理）授权书或投标人与制造商的经销协议或代理协议（按招标文件要求提供）
10）资格证明文件
11）投标技术文件
12）投标所需的其他材料
12.1）质量保证承诺书；
12.2）售后服务承诺书；
12.3）与技术、商务等评审计分有关的资料；
12.4）中小企业声明函（不符合小型、微型企业条件的不需提供）；
12.5）企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明（不符合小型、微型企业条件的不需提供）。
13）其他资料
12.证明投标人合格和资格的文件
12.1 投标人应提供证明其合格的资格证明文件(详见“招标公告”)。
12.2货物的主要技术指标和性能的详细说明。
12.3对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术要求作出实质性响应，或申明与技术要求的偏差。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投产品的具体参数。
13.中、小、微企业参加投标
13.1中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
1）符合中小企业划分标准；
2）提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
13.2小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业
13.3中、小、微企业参加政府采购项目投标时，必须提供《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明。
13.4中、小、微企业参加政府采购项目投标时，提供其他中小企业制造货物的，必须同时提 供货物制造企业的《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明。
13.5对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
14.投标报价
14.1投标人要按开标一览表和明细表的内容填写产品单价、总价（构成详见商务要求）及其他事项。投标总价中不应含有招标要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
14.2 投标人的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人应对所有招标内容进行投标，且只提供最优方案一套，投标人提交任何包含价格调整要求的投标将按非实质性响应投标被视为无效投标。
14.3 投标人如需用外汇购入货物的，须折合人民币（包含进口环节税）计入总报价中。
15.投标有效期
15.1投标有效期自开标日起，详见“前附表”规定。
16.投标文件的签署及规定
16.1投标人应准备一正三副纸质投标文件（备用）和CA数字证书。
16.2纸质投标文件必须打印加盖公章，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字。投标人应将纸质投标文件密封装在一个信封中，封口处有投标全权代表的签字或投标单位公章。封皮上注明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。
四、投标文件的递交
17.投标文件的密封及标记
17.1电子版投标文件必须在投标截止时间前上传到江西省公共资源交易网，否则视为无效投标。纸质投标文件在开标或评标系统出现故障时启用，也就是说以上传到江西省公共资源交易网的电子投标文件为主。
18.投标截止时间
18.1 投标文件必须在“前附表”规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。
18.2 采购代理机构推迟投标截止时间时，应在指定网站上通知所有投标人。在这种情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
19.迟交的投标文件
19.1 在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。
20.投标文件的修改和撤回
20.1 在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出修改或撤回其投标。
20.2从投标截止期至投标有效期期满时间段内，投标人不得撤回其投标。
21.投标保证金和履约保证金
21.1 投标保证金和履约保证金：详见“前附表”
21.2 任何未按投标保证金要求规定的将被视为非实质性响应性投标，作无效投标处理。
21.3中标供应商的投标保证金转为履约保证金，不足部分签订合同前补足；
21.4在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金；
21.5 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收并列入黑名单。
1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；
2)中标人未按规定签订合同的；
3)中标供应商提供虚假材料和文件意图骗取中标的。
五、开标及评标
22.开标
22.1 招标文件“前附表”规定的时间、地点主持公开开标。
22.2开标时各投标人应递交CA数字证书（俗称CA锁）对投标文件解密，解密后当众唱标。
22.3 开标时，采购代理机构将宣读投标人名称、投标价格、修改或撤回投标的通知、投标声明以及采购代理机构认为合适的其他内容。
23.投标文件的初审
23.1投标文件的初审分为：
1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格条件证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人不符合招标文件规定的资格要求和投标条件的为无效投标。
2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度、有无计算错误进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
23.2 初审中，算术计算错误将按以下方法更正：
1)开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件明细表内容不一致的，以开标一览表为准；
2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3) 总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
5) 如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将作无效投标处理。
23.3 评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范的进行修改，但不能损害或影响任何投标人的相对排序。
23.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确内容时除外。
24.投标的澄清
24.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格等实质内容做任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，投标人的澄清、说明书面材料，由其授权的代表签字。
25.评标委员会和评标办法
25.1 评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。
25.2 评标委员会将按照评标办法和评审标准，对投标文件进行评审。
25.3 评标委员会对评议过程和结果不作解释。
六、授予合同
26. 推荐中标候选供应商
26.1 评标委员会对投标人是否有能力全面地履行合同和依据评标办法审查并推荐中标候选人1-3名。
27.中标公告
27.1 中标供应商确定后，将在指定的网站上发布公告，公告期为7个工作日。
27.2 代理机构依法确定中标人（或按照国家计委等6部委联合制定《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十八条确定中标人），并发出《中标通知书》。
27.3中标公告发布期内，投标人对预中标第一人有异议的，应当以书面形式的质疑书送达（不接受传真、邮件）至采购代理机构。质疑书应当署名，由法定代表人或者投标人代表签字或盖章，并加盖投标人单位公章。质疑书应当包括下列主要内容：
1）质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、电话等；
2）具体的质疑事项、事实和法律依据以及相关证明材料（若无事实证明视为无效质疑）；
3）提起质疑的日期。
28.中标通知书
28.1预中标公告期满后，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。
28.2当中标通知书发出后，采购代理机构将不通知所有未中标的投标人。
29.签订合同
29.1 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。
29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
29.3采购合同签订后，采购人在交易系统中上传采购合同、验收单备案。
30.采购代理服务费
30.1采购代理机构向中标人收取“前附表”规定的代理服务费后发出中标通知书。
30.2 采购代理服务费（税前额）只收现金、支票、汇票。
31.解释权
31.1本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属本采购代理机构。

第三章 项目建设要求
一、建设背景
整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变的重要内容，是本届政府向社会的庄严承诺，党中央、国务院高度重视。
2013年11月20日召开的国务院常务会议明确提出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
不动产登记数据库是不动产登记信息平台建设的核心，是不动产登记发证的基石。所以，不动产登记数据整合建库工作十分迫切和意义重大。
二、建设目标
通过将峡江县现有的分散存放在国土、房管、林业等部门、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范整合，依据《不动产登记数据库标准》（试行）、《不动产登记数据整合建库规范》（试行）及江西省出台的规程规范，整合建设不动产登记数据库，为峡江县不动产登记发证提供数据支撑。
三、技术路线
充分利用地理信息、计算机、数据库、遥感等技术，依据现行土地、房屋、林地等登记标准和规范，对土地、房屋、林地等登记成果进行整理、规范化和电子化，形成各类原始数据库；根据不动产登记相关数据库标准及规范，建立不动产登记数据库，为不动产登记、发证提供基础数据支撑和服务。
四、建设依据
1、土地登记建库依据
1）国土资源部《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015籍数据库标）；
2）国土资源部地籍司《存量土地登记信息上报办法》；
3）国土资源部《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）；
4）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2006）；
5）国土资源部《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；
6）江西省国土资源厅《江西省第二次土地调查技术细则》；
7）江西省国土资源厅《江西省农村土地地籍调查技术规定》；
8）江西省国土资源厅《江西省农村集体土地确权登记发证成果检查与验收办法》。
2、房产登记建库依据
1）住房和城乡建设部《房地产市场基础信息数据标准》（JGJ/T 252-2011）；
2）住房和城乡建设部《房屋代码编码标准》（JGJ/T 246-2012）；
3）住房和城乡建设部《房地产市场信息系统技术规范》（CJJ/T 115-2007）；
4）住房和城乡建设部《房屋登记簿管理试行办法》。
3、林权登记建库依据
1）国家林业总局《森林资源规划设计调查技术规程》；
2）国家林业总局《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T 1955-2011）；
3）《国家林业局森林资源管理司关于提交林地保护利用规划林地落界成果数据有关要求的函》；
4）江西省林业产权制度改革确权发证操作规范；
5）江西省林业产权制度改革确权发证资料汇编。
4、不动产登记建库依据
1）《不动产登记数据库标准》（试行）；
2）《不动产登记数据整合建库技术规范》（试行）；
3）《不动产权籍调查技术方案》（试行）；
4）《不动产登记簿、证样式》（试行）；
5）《不动产单元设定与代码编制规则》（试行）。
五、建设内容
1、范围
峡江县不动产登记数据整合建库工作范围包括土地登记、房产登记和林权登记的存量数据进行整合建库。涉及的数据范围包括集体土地所有权、国有建设用地使用权、房屋所有权、林权等的空间信息、登记簿册及历史登记档案。
对于没有空间数据（宗地和自然幢），有档案数据和登记数据的，开展不动产测量获取此类宗地、自然幢等空间数据。
2、内容
1）对峡江县的土地、房产、森林林木等已有的空间数据、登记信息和档案数据按各行业现行的数据标准和技术规范进行数据采集、梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集，即建立原始库。
以土地、房产等不动产登记的最小单元为单位对存量数据进行整理，通过对已有不动产的登记档案、登记簿、权籍图等信息的梳理和整理，形成包括空间权籍图、登记簿和登记档案等内容的不动产登记规范化整理成果，登记数据整合过程中发现登记信息存在错误的需进行不动产权属核实。
根据最新设计的不动产登记簿数据描述要求，考虑到数据完整性、权利继承性和以“宗地”为底盘等管理因素，将原来的不动产登记数据进行规范化封装整理，形成全面、规范、电子化的不动产登记数据，即原始数据库，包括土地登记数据集、房产登记数据集和林权登记数据集。
整个过程的每一个环节都需要进行质量控制。
2）依据《不动产登记数据库标准》（试行）对土地、房产、林权等已建立好的原始库通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。
（1）整合关联
①数据整合
整理现有空间数据，结合档案、城镇二调数据、日常变更数据等进行图形整理，通过对整理后的空间数据进行图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成符合《不动产登记数据库标准》要求的空间数据以及与之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及《不动产登记数据库标准》要求相符的不动产登记簿。
②信息落宗
将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，形成用宗地编号把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。
对无空间数据（宗地和自然幢），有档案数据和登记数据的不动产登记单元，此项目任务包括测量此类宗地或自然幢空间数据，并负责将补充规范的、标准的宗地或自然幢空间数据导入权籍数据库中，并进行关联。
（2）数据入库
将整理后的不动产登记信息按照《不动产登记数据库标准》（试行）对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等进行数据组织、编码、入库，建成支撑不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。不动产登记数据入库要进行全面的信息复核，保证入库的数据符合质量控制要求。按照元数据的要求填写所建数据库的元数据。
整个过程的每一个环节都需要进行质量控制。
六、具体要求
1、国有建设用地使用权登记数据整合建库
1）数量：约14686宗。
2）技术要求
（1）根据国有建设用地使用权登记数据现状、信息化程度及登记成果（包括空间数据库、登记业务数据库、档案资料），进行现状分析，制定整合建库方案。
（2）梳理国有建设用地使用权登记空间数据(行政区、使用权宗地、界址点、界址线、自然幢），录入国有建设用地使用权业务数据。
（3）对整理后的空间数据和非空间数据分别进行数据合并、冗余数据剔除等操作，并关联空间与非空间数据，形成符合《不动产登记数据库标准》的中间数据库。
（4）根据《不动产登记数据库标准》对中间数据库进行数据组织、编码、信息复核、入库，形成标准数据库。
（5）根据《不动产登记数据整合建库技术规范》进行标准数据库成果检查,将纸质档案扫描成电子档案并挂接。
2、集体土地所有权登记数据整合建库
1）数量：约8386宗
2）技术要求
（1）根据集体土地所有权登记数据现状、信息化程度及登记成果（包括空间数据库、登记业务数据库、档案资料），进行现状分析，制定整合建库方案。
（2）梳理集体土地所有权空间数据（地籍区、地籍子区、所有权宗地、界址点、界址线），登记簿册，登记业务数据。
（3）对整理后的空间数据和非空间数据分别进行数据合并、冗余数据剔除等操作，并关联空间与非空间数据，形成符合《不动产登记数据库标准》的中间数据库。
（4）根据《不动产登记数据库标准》对中间数据库进行数据组织、编码、信息复核、入库，形成标准数据库。
（5）根据《不动产登记数据整合建库技术规范》进行标准数据库成果检查。
（6）将已扫描的电子档案整理挂接。
3、房产登记数据整合建库
1）数量：约33146宗。
2）技术要求
（1）根据房产登记数据现状、信息化程度，进行现状分析，制定整合建库方案。
（2）梳理房产登记业务库，房产测绘数据；楼盘表整理，关联逻辑幢与自然幢，关联房产分户图，关联土地登记落宗。
（3）对整理后的空间数据和非空间数据分别进行数据合并、冗余数据剔除等操作，并关联空间与非空间数据，形成符合《不动产登记数据库标准》的中间数据库。
（4）根据《不动产登记数据库标准》对中间数据库进行数据组织、编码、信息复核、入库，形成标准数据库。
（5）根据《不动产登记数据整合建库技术规范》进行标准数据库成果检查。
（6）将纸质档案扫描成电子档案并挂接。
4、林权登记数据整合建库
1）数量：约78370宗
2）技术要求
（1）根据林权登记数据现状，信息化程度，进行现状分析，制定整合建库方案。
（2）规范化林权空间数据，空间参考一致性处理；林权图纸扫描并分层矢量化；梳理业务数据，相关信息补录完善。
（3）对整理后的空间数据和非空间数据分别进行数据合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，并关联空间与非空间数据，形成符合《不动产登记数据库标准》的中间数据库。
（4）根据《不动产登记数据库标准》对中间数据库进行数据组织、编码、信息复核、入库，形成标准数据库。
（5）根据《不动产登记数据整合建库技术规范》进行标准数据库成果检查。
（6）将纸质档案扫描成电子档案并挂接。
5.修补测采集空间数据
1）数量：约4500宗
2）技术要求
对缺失空间坐标数据进行修补测，达到能数据整合的标准。
七、成果要求
1、数据库成果
1）土地登记数据集。
2）房产登记数据集。
3）林权登记数据集。
4）不动产空间信息数据库，数据格式满足汇交后数据管理的要求。
5）不动产登记电子登记簿，数据格式满足汇交后数据管理的要求。
6）不动产登记历史档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。
7）不动产登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。
2、文字成果
1）不动产登记信息数据整合实施方案。
2）不动产登记信息数据整合技术细则。
3）不动产登记信息数据整合质量检查报告（自检）。
4）不动产登记信息数据整合验收意见。
5）不动产登记信息数据整合建库技术报告。
6）不动产登记信息数据整合建库工作报告。
八、商务要求
1.项目工期：原则上合同签署后12个月内完成峡江县不动产登记数据整合建库，最终以峡江县国土资源局和省、市国土部门要求为准。
2. 质量保证期为24个月，在24个月内提供免费上门服务及技术支持，质量保证期从项目验收合格后计算（含当日）。在质量保证期内若不动产登记信息数据库因某原因须要增加、调整和删减的（在合同约定的5%之内）应无偿服务。增加、调整和删减在合同约定工作量的5%以外的，按实际完成工作量的宗数与招标工作量的比例付款（实际工作量/招标工作量*招标总价＝实际结算价款）。
3.数据整合工作量：按合同约定或完成招标文件规定的工作量。
4.验收：依相关规定和规范要求合格
5.货款支付方式：
1）双方合同签订后的一个月内，采购人向中标供应商支付该项目合同总价款的10%款项作为项目启动资金；
2）峡江县不动产登记数据整合建库完成总任务量（总任务量见经费测算表）的30%，采购人向中标供应商支付该项目合同总价款的15%。
3）峡江县不动产登记数据整合建库完成总任务量（总任务量见经费测算表）的60%，采购人向中标供应商支付该项目合同总价款的25%。
4）峡江县不动产登记数据整合建库完成总任务量（总任务量见经费测算表）的90%，采购人向中标供应商支付该项目合同总价款的30%。
5）项目验收合格后一个月内，采购人向中标供应商再支付该项目合同总价款的10%。
6）余款待项目质量保证期满后一次性付清。
6.说明
1）投标人自行安排时间进行实地考察，以获得由投标方自己负责的有关编制投标文件和签署合同的所有信息，一旦中标这种考察即被认为其结果已在投标文件中的充分反映，考察现场的费用由投标方自行承担。
2）中标人在项目实施的过程中；如采购人在项目的实施过程中对数据整合数量可作微量变化，按实际量计量，单价按中标单价折算。
第四章 附 件
附件一: 评标细则
1、根据《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，采用综合评分法。
2、本次项目招标采用百分制综合评分。其中：投标报价分30分，技术分37分，商务分33分。综合得分最高的为预中标单位。如果出现分数相同，则按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分由高到低顺序排列。
3、评标方法：综合评分法
1）价格评议（30分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（有效报价）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。（最终得分采用四舍五入的方法精确至小数点后二位）
2）技术评议（37分）
（1）总体技术方案（1分）：确定不动产登记数据整合建库项目的总体技术方案，包含项目的对象、目标、任务，总体框架图等，要求构思清晰，方法科学，逻辑性强等。优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；无总体技术方案者不得分。
（2）准备工作（1分）：准备工作主要包含各种资料收集、数据分析，制定方案等前期工作，要求内容完整、合理，且切实可行。优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；无总体技术方案者不得分。
（3）规范化整理（4分）
①集体土地所有权数据规范化整理包含空间数据整理、登记信息整理、档案数据整理、三者之间逻辑关联重建，4项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
②建设用地使用权数据规范化整理包含空间空间数据整理、登记信息整理、档案数据整理、三者之间逻辑关联重建，4项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
③房屋所有权规范化整理包含空间空间数据整理、登记信息整理、楼盘表整理、档案数据整理、四者之间逻辑关联重建，5项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
④林权数据规范化整理包含空间空间数据整理、登记信息整理、档案数据整理、三者之间逻辑关联重建，4项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
（4）数据整理方法及要求（3分）
①空间数据整理、采集和要求内容完整，工艺流程图思路清晰，切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
②元数据采集和要求内容完整，思路清晰，切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
③档案扫描存储格式、命名和要求设计合理，符合不动产登记技术要求，切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
（5）整合关联（10分）
①行政区数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
②地籍区、地籍子区数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
③集体土地所有权宗地数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
④建设用地使用权宗地数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
⑤林权宗地数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
⑥建筑物（构筑物）数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
⑦集体土地所有权登记信息整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
⑧建设用地使用权登记信息整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
⑨林权登记信息整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
⑩建筑物（构筑物）登记信息落宗内容完整科学，方案完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
（6）数据入库（1分）：基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等数据的组织、编码、入库内容完整科学，提供详细的入库方案和技术实现方法，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
（7）质量控制（1分）：质量控制科学、合理的，得1分；质量控制较科学、合理的，得0.5分；没有质量控制，或质量控制不科学、合理的，得0分。
（8）项目组织与实施方案（1分）：项目组织和实施方案合理、规范，项目实施周期及进度安排合理，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。
(9)技术人员能力保障（满分15分）:（注：下述规定人员须为投标人本公司工作人员，须提供相关工作人员的相关资质材料，需提供社保主管部门开具的证明材料复印件，原件备查，未提供齐全的不得相应分值）
①项目负责人同时具备高级及以上测量专业高级工程师和注册测绘师资格，得2分，否则不得分。（项目负责人和技术负责人不能为同一个人）（评审依据：投标人须提供证书原件）
②技术负责人同时具备高级及以上测量专业高级工程师和注册测绘师资格，得2分，否则不得分。（项目负责人和技术负责人不能为同一个人）（评审依据：投标人须提供证书原件）
③除项目负责人和技术负责人以外，投入的其他技术人员具有注册测绘师资格的，每提供1个得1分，最多得5分，没有不得分。（评审依据：投标人须提供证书原件）
④除项目负责人和技术负责人以外，其他技术人员具有高级测绘工程师15人（含）以上的，得2分，否则不得分。（评审依据：投标人须提供证书原件）
⑤除项目负责人和技术负责人以外，其他技术人员具有中级测绘工程师25名（含）以上得2分，否则不得分。（评审依据：投标人须提供证书原件）
⑥投标供应商提供2016年连续6个月社保缴纳记录凭证复印件加盖公章（原件备查），60人（含）以上得2分，51-60（不含60）人得1.5分，41-50人得1分，31-40人得0.5分，30人以下不得分。
3)商务评议33分
(1)投标人综合实力（满分9分）
①根据投标人地理信息系统工程、不动产测量、摄影测量与遥感、测绘航空摄影、工程测量五个专业的乙级（含乙级）以上资质等级注册证书进行评分。每项得1分，满分5分。（评审依据：投标人须提供证书原件）
②投标人具有ISO9001系列质量管理体系认证、GB/T ISO14001环境管理体系认证、GB/T OHSAS28001职业健康安全管理体系认证、企业信用等级证书AAA级，每个得1分，最多得4分，未提供的不得分。
（评审依据：投标人须提供证书原件）
(2)业绩（满分19分）：（评审依据：投标人须提供近2013年1月1日至开标之日合同文本原件得分）
①投标人参加过省级及以上不动产登记数据整合及信息管理系统试点建设的，得3分；
②投标人参加过农房调查项目的，得3分。
③投标人提供不动产登记数据整合业绩的，每个得2分，满分10分，未提供不得分。
④对投标人所提供的与本项目类似项目（集体土地所有权确权登记发证、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证、农村土地承包经营权确权登记颁证、国土“二调”业务）业绩情况进行打分，类似项目提供10个(含10个)以上合同金额在400万元（含）以上的业绩证明材料的得3分；7-9(含7个和9个)个得1.5分，7(不含7个)个以下不得分。满分3分。
(3)售后服务（满分5分）
①对比各投标供应商投标文件中服务承诺书内容的完整性、可行性、服务响应时间、承诺免费维护期及免费维护期过后承诺维护收费标准、服务队伍及服务机构等进行综合评分，最优者得3分，相邻之间递减 0.5 分，最低得 0.5 分，未提供不得分。
②投标人在江西省行政区域内注册登记或设立分支机构的得1分，注册登记或设立分支机构达5年以上的，得2分（投标人须提供加盖公章的营业执照佐证，否则不得分）。
附件二: 无效投标条款
如发生下列情况之一的，其投标无效：
1、提交了可调整报价的或超过采购人预算金额的；
2、超出经营范围投标的；
3、法律法规规定无效投标情形的。

附件三《投标文件格式》

吉瑞祥政采字*******号招标文件
备案意见
招标单位招标单位意见：
政府采购办政府采购办备案意见：

招标单位（章）政府采购办（章）
二0一六年 月 日二0一六年 月 日

附件三

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

投标单位（签章）
法定代表人或授权委托人（签章）

年 月 日

目 录

1．投标书
2.开标一览表
3. 分项报价表
4.开标一览明细表
5. 技术响应、偏离说明表
6.商务响应、偏离说明表
7. 法定代表人授权书
8．投标人的资格声明
9. 制造商（或总代理）授权书或投标人与制造商的经销协议或代理协议
10．资格证明文件
11．投标技术文件
12．投标所需的其他材料
13、其他资料
填写须知
1）投标文件格式中要求填写的全部内容都必须填写。
2）评标委员会将所有投标人提交的资料，根据自己的判断和考虑决定投标人履行供应协议书的合格性及能力。
3）以上所有内容均需加盖单位公章。

1．投标书

致：吉安市瑞祥招标代理有限公司
根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及附属服务的投标邀请(招标编号)，签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件（电子版上传到江西省公共资源交易网-吉安）:
1. 开标一览表
2. 分项报价表
3. 技术规格响应/偏离表
4. 商务条款响应/偏离表
5. 按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件
6. 资格证明文件
7. 提交的投标保证金，金额为 。

据此函,签字代表宣布同意如下:
1. 所附开标一览表中规定的应提交和交付的货物投标总价为 （用文字和数字表示的投标总价）。
2. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第(编号、补遗书)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为从投标文件提交截止之日起 60 天。
5. 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，投标保证金不予退还。
6. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄:

地址 传真
电话 电子邮件
投标人代表签字或签章
投标单位签章
日期

2.开标一览表

投标人按照电子化政府采购投标要求填写

3. 分项报价表

投标人按照电子化政府采购投标要求填写

4.开标一览明细表

投标人名称：
招标编号：

序号名称数量单价（元）总价（元）是否属于小、微企业或监狱企业产品
备注
1
2


合 计：（大写）人民币：（小写）

投标单位签章
法定代表人或授权委托人（签字或签章）：________________

注：属于小、微企业产品或监狱企业产品请在明细表中注明，并在投标文件中提供相应证明材料，否则产生的一切后果由投标人承担。


5. 技术响应、偏离说明表

序号货物名称招标文件条目号招标规格投标规格响应/偏离说明

注： 1、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在投标文件中（或页码）的依据；
2、投标人不按上述表格填写，所产生的一切后果由投标人承担。
投标单位签章
法定代表人或授权委托人（签字或签章）：________________

6.商务响应、偏离说明表

序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应/偏离说明

注： 1、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在投标文件中（或页码）的依据；
2、投标人不按上述表格填写，所产生的一切后果由投标人承担。
投标单位签章
法定代表人或授权委托人（签字或签章）：________________

7. 法定代表人授权书

致: 吉安市瑞祥招标代理有限公司
（投标人全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的 （招标编号）项目招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。

法定代表人签字或签章：
投标单位签章：
日 期：

附：
全权代表姓名：
职 务：
电 话：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：

附：全权代表身份证原件扫描件

8．投标人的资格声明
（供参考格式）
致：（招标机构）

为响应你方（项目名称、招标编号）投标邀请，下述签字人愿参与投标，提供货物需求一览表和技术要求规定的货物和附属售后服务，提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。
1、我方的资格声明正本扫描件一份，
2、下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的。

投标单位签章
法定代表人或授权委托人（签字或签章）：________________

日期

9. 制造商（或总代理）授权书或投标人与制造商的经销协议或代理协议(参考格式)
注：招标文件另有规定的从其规定
致:(采购代理机构)
我们(制造商名称)，主要营业地点设在(制造商地址)。我们获悉按中华人民共和国法律成立的,主要营业地点设在(贸易公司地址)的(贸易公司名称)将以我方的产品对贵公司的招标项目进行投标，我们特作如下说明：
（1）同意(贸易公司名称)在中华人民共和国境内以(制造商名称)的（产品名称、型号）参加贵公司有关（项目名称、项目编号）招标，并在中标后向我方购买相关产品。
（2）（贸易公司名称）在中标后，将按照与采购人签订的合同承担责任。
（3）我们将依法承担制造商的责任。

我方于 年 月 日签署本文件，(贸易公司名称)于 年 月 日接受此件，以此为证。

制造商全称（公章）

10．资格证明文件
填写须知
1）投标人应填写和提交下述规定的资格证明文件。（原件扫描件）
2）所附格式中要求填写的全部内容都必须如实填写。
3）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
4）评标委员会将应用投标人提交的资料，根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。
1、证明具有独立承担民事责任的能力的材料；
10-1.营业执照
注：若招标文件对经营范围和注册资金有要求，营业执照未体现的，还须同时提供在全国企业信用信息网上体现自身经营范围和注册资金信息的网页查询截图。
10-2.税务登记证和机构代码证
2、证明具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的材料；
10-3开标前六个月内任一个月的缴税凭证或证明
10-4开标前六个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细
3、证明参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的材料；
10-5参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录书面申明（见格式）
4、其他资格证明材料；
10-6.法定代表人授权书（见格式7）
10-7.投标人的资格声明（见格式8）
10-8制造商（或总代理）授权书或投标人与制造商的经销协议或代理协议（见格式9，招标文件另有规定的从其规定）
10-9生产厂家的售后服务承诺书（表格自定，招标文件另有规定的从其规定）
10-10投标保证金交纳凭证
10-12 招标文件要求的其他资格证明文件

10-5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

致: 吉安市瑞祥招标代理有限公司
我公司参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
投标人签章：
日 期：

11．投标技术文件
投标人按招标文件要求及投标人认为需要提供

12．投标所需的其他材料
12-1．质量保证承诺书
内容投标人按招标文件要求及投标人认为需要承诺的内容自行编写
12-2．售后服务承诺书
内容投标人按招标文件要求及投标人认为需要承诺的内容自行编写
12-3．与技术、商务等评审计分有关的资料
内容投标人按招标文件要求及投标人认为需要提供
12-4.中小企业声明（见格式）
12-5. 中、小、微企业认定证明（见格式）

12-4.中小企业声明

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
企业签章：
日期：

（注：不符合小型、微型企业条件的不需提供）

12-5.企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件

中、小、微企业认定证明
编号：
企业基本情况企业名称*组织机构
代码*法定代表人*
行业代码*（见赣财购[2012]3号文）注册类型（见赣财购[2012]3号文）联系人
主营业务（万元）联系地址邮政编码
联系电话*传真电子邮箱*
营业收入*从业人员*开业时间* 年 月
县级中小企业主管部门认定意见经调查核实，该企业属 行业 （请填写：中型、小型、微型）企业，有效期至本年底。

盖章：
日期：
备注：*为必填内容。
注：1、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件格式由出具单位提供；
2、不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供。

13、其他资料

13-1. 投标企业情况一览表

投标人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人联系电话
传 真网址/邮箱
企业性质
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
营业执照号其中高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
银行账号技工
经营范围备注

13-2. 近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
采购人名称
采购人地址
采购人电话
合同价格
交付日期
技术负责人
项目描述
备注

符合性评审
评分点评审内容分值得分
招标文件要求的其他资格证明文件
《无行贿犯罪档案查询回执》提供《无行贿犯罪档案查询回执》原件
参加政府采购活动前三年内无重大违法记录声明函提供参加政府采购活动前三年内无重大违法记录声明函原件
测绘资质证书资质及江西省不动产登记数据整合建库承担单位资质备案证明提供投标单位测绘资质证书资质原件（专业范围必须含地理信息系统工程和不动产测绘），提供江西省不动产登记数据整合建库承担单位资质备案（网上下载件）
企业法人营业执照（或事业单位法人证书）原件、组织机构代码证原件、国税原件及地税登记证原件投标单位企业法人营业执照（或事业单位法人证书）原件、组织机构代码证原件、国税原件及地税登记证原件
投标人代表证明投标人代表本人身份证原件及法定代表人授权书原件（如是法定代表人参加投标只须提供法定代表人本人身份证原件）
技术标评审
评分点评审内容分值得分
数据整理方法及要求①空间数据整理、采集和要求内容完整，工艺流程图思路清晰，切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ②元数据采集和要求内容完整，思路清晰，切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ③档案扫描存储格式、命名和要求设计合理，符合不动产登记技术要求，切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。3.00
总体技术方案确定不动产登记数据整合建库项目的总体技术方案，包含项目的对象、目标、任务，总体框架图等，要求构思清晰，方法科学，逻辑性强等。优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；无总体技术方案者不得分。1.00
规范化整理①集体土地所有权数据规范化整理包含空间数据整理、登记信息整理、档案数据整理、三者之间逻辑关联重建，4项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ②建设用地使用权数据规范化整理包含空间空间数据整理、登记信息整理、档案数据整理、三者之间逻辑关联重建，4项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ③房屋所有权规范化整理包含空间空间数据整理、登记信息整理、楼盘表整理、档案数据整理、四者之间逻辑关联重建，5项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ④林权数据规范化整理包含空间空间数据整理、登记信息整理、档案数据整理、三者之间逻辑关联重建，4项内容完整设计且阐述整理方法科学合理等综合评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。4.00
整合关联①行政区数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ②地籍区、地籍子区数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ③集体土地所有权宗地数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ④建设用地使用权宗地数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ⑤林权宗地数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ⑥建筑物（构筑物）数据整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ⑦集体土地所有权登记信息整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ⑧建设用地使用权登记信息整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ⑨林权登记信息整合内容完整科学，内容完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。 ⑩建筑物（构筑物）登记信息落宗内容完整科学，方案完整且切实可行、合理评议，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。10.00
数据入库基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等数据的组织、编码、入库内容完整科学，提供详细的入库方案和技术实现方法，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。1.00
质量控制质量控制科学、合理的，得1分；质量控制较科学、合理的，得0.5分；没有质量控制，或质量控制不科学、合理的，得0分1.00
项目组织与实施方案项目组织和实施方案合理、规范，项目实施周期及进度安排合理，优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；不完整者不得分。1.00
技术人员能力保障（注：下述规定人员须为投标人本公司工作人员，须提供相关工作人员的相关资质材料，需提供社保主管部门开具的证明材料复印件，原件备查，未提供齐全的不得相应分值） ①项目负责人同时具备高级及以上测量专业高级工程师和注册测绘师资格，得2分，否则不得分。（项目负责人和技术负责人不能为同一个人）（评审依据：投标人须提供证书原件） ②技术负责人同时具备高级及以上测量专业高级工程师和注册测绘师资格，得2分，否则不得分。（项目负责人和技术负责人不能为同一个人）（评审依据：投标人须提供证书原件） ③除项目负责人和技术负责人以外，投入的其他技术人员具有注册测绘师资格的，每提供1个得1分，最多得5分，没有不得分。（评审依据：投标人须提供证书原件） ④除项目负责人和技术负责人以外，其他技术人员具有高级测绘工程师15人（含）以上的，得2分，否则不得分。（评审依据：投标人须提供证书原件） ⑤除项目负责人和技术负责人以外，其他技术人员具有中级测绘工程师25名（含）以上得2分，否则不得分。（评审依据：投标人须提供证书原件） ⑥投标供应商提供2016年连续6个月社保缴纳记录凭证复印件加盖公章（原件备查），60人（含）以上得2分，51-60（不含60）人得1.5分，41-50人得1分，31-40人得0.5分，30人以下不得分。15.00
准备工作准备工作主要包含各种资料收集、数据分析，制定方案等前期工作，要求内容完整、合理，且切实可行。优秀得1分；良好得0.5分；一般得0.25分；无总体技术方案者不得分。1.00
商务标评审
评分点评审内容分值得分
售后服务①对比各投标供应商投标文件中服务承诺书内容的完整性、可行性、服务响应时间、承诺免费维护期及免费维护期过后承诺维护收费标准、服务队伍及服务机构等进行综合评分，最优者得3分，相邻之间递减 0.5 分，最低得 0.5 分，未提供不得分。 ②投标人在江西省行政区域内注册登记或设立分支机构的得1分，注册登记或设立分支机构达5年以上的，得2分（投标人须提供加盖公章的营业执照佐证，否则不得分）。5.00
投标人综合实力①根据投标人地理信息系统工程、不动产测量、摄影测量与遥感、测绘航空摄影、工程测量五个专业的乙级（含乙级）以上资质等级注册证书进行评分。每项得1分，满分5分。（评审依据：投标人须提供证书原件） ②投标人具有ISO9001系列质量管理体系认证、GB/T ISO14001环境管理体系认证、GB/T OHSAS28001职业健康安全管理体系认证、企业信用等级证书AAA级，每个得1分，最多得4分，未提供的不得分。 （评审依据：投标人须提供证书原件）9.00
业绩（评审依据：投标人须提供近2013年1月1日至开标之日合同文本原件得分） ①投标人参加过省级及以上不动产登记数据整合及信息管理系统试点建设的，得3分； ②投标人参加过农房调查项目的，得3分。 ③投标人提供不动产登记数据整合业绩的，每个得2分，满分10分，未提供不得分。 ④对投标人所提供的与本项目类似项目（集体土地所有权确权登记发证、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证、农村土地承包经营权确权登记颁证、国土“二调”业务）业绩情况进行打分，类似项目提供10个(含10个)以上合同金额在400万元（含）以上的业绩证明材料的得3分；7-9(含7个和9个)个得1.5分，7(不含7个)个以下不得分。满分3分。19.00
报价评审
评分点评审内容分值得分
报价得分以最低报价为评标基准值，投标报价得分=(评标基准值/投标报价)X价格权重。30.00