关于铁力市公布优化营商环境

投诉举报受理方式的通知

为进一步畅通企业投诉举报渠道，保护各类市场主体的合法权益，按照《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省营商环境监督办法》等有关规定，现将我市优化营商环境投诉举报受理方式通知如下：

一、受理范围

（一）制定与市场主体生产经营活动密切相关行政规范性文件时，不按照规定听取市场主体、行业协会商会意见的；

（二）制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体的；

（三）未按照政府信息公开规定，公开与市场主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章、行政规范性文件和政策信息的；

（四）变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会、其他组织实施已取消的行政许可的；

（五）为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务的；

（六）违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金的；

（七）未按照规定，在企业开办、注销和工程建设项目审批、办税、不动产登记、进出口审批等方面简化政务服务流程、精简申请材料、压缩办理时间、降低办理成本的；

（八）违法干预应当由市场主体自主决策事项的；

（九）没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费的；

（十）没有法律、法规依据，要求市场主体提供财力、物力或者人力的；

（十一）违反法定权限、条件、程序，对市场主体的财产和企业经营者的个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施的；

（十二）不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款的；

（十三）不依法履行生效的判决、裁定、行政复议决定、仲裁裁决和调解书等法律文书确定的义务的；

（十四）未按照法律、法规和职责，履行对供水、供电、供气、供热、招标投标、政府采购、金融等领域监督管理责任的；

（十五）其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。

二、受理条件

（一）投诉事项

1.有明确的投诉主体；

2.有明确的投诉请求和事实、理由的；

3.投诉主体符合《黑龙江省优化营商环境条例》第二条第二款的要求，并与被投诉事项具有直接利害关系；

4.属于营商环境主管部门监督服务职责范围。

（二）举报事项

举报主体与举报事项没有直接利害关系，但属于营商环境主管部门监督服务范围的，且被举报主体基本情况清楚、有具体的违法违规事实、线索清晰并附带相关证据材料。

三、受理材料

投诉举报事项提交的材料应真实准确，且加盖企业公章，具体包括：

1.《投诉举报书》（包含投诉主体的姓名或者名称、文书送达地址和联系方式、投诉人邮箱、投诉主体签字盖章，被投诉主体的名称、投诉事项详细情况、投诉主体诉求等）1份；

2.企业营业执照复印件1份；

3.法定代表人身份证复印件1份；

4.授权委托书1份；

5.被授权委托人身份证复印件1份（律师代理的，还应提交律师事务所函）；

6.《投诉企业承诺书》1份（证明投诉事项真实有效并负法律责任，注明法律文书送达地址）；

7.证据及《证据目录》（包含与投诉事项相关的资料，能够证实反映问题的证据材料：书面材料、照片、录音、录像等）；

8.营商环境主管部门要求提供的其他材料。

四、受理时限

自立案之日起三十个工作日内结案；情况复杂，不能在规定期限内结案的，经营商环境主管部门负责人批准，可以适当延长期限，但是最多不得超过十个工作日。

办理过程中，确需委托有关机构进行检验、检疫、检测、鉴定、评估、评审、勘验，以及组织投诉人、有关人民政府和部门调解和专家论证所用时间不计入案件办理期限。

五、不予受理情况

不予受理情形具体包括：

（一）投诉事项已经或者依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等法定途径解决的；

（二）人民法院、人民检察院、行政复议机关、信访工作机构、仲裁机构等单位已受理或办结的投诉举报事项；（不执行生效法律文书的除外）

（三）按照法律、法规或者国家有关规定应当由企业或者其他组织先行处理的；

（四）投诉事项的内容不符合有关法律、法规规定的；

（五）正在办理或者已经作出处理决定，投诉人又以同一事实或者理由再次投诉的；

（六）无明确的被投诉主体或者被投诉主体无法查找的；

（七）无具体的事实和相关证据的；

（八）其他不属于营商环境监督服务范围的。

六、投诉渠道

投诉电话：0458-*******；

投诉邮箱：tlsyshjjd@163.com；

来访或信件地址：铁力市城南街599号，政务服务中心五楼511室。