《煤炭科学研究总院制度管理系统建设项目》询价公告 一、项目概述

现针对《煤炭科学研究总院制度管理系统建设项目》发出询价公告，结合实际使用需求，遵照采购管理办法，委托煤炭工业规划设计研究院有限公司招标代理服务中心组织本项目的询价评定工作。

二、采购需求（任意一项不得偏离）

本项目报价控制价为******元（伍拾伍万元整），报价不得超过控制价，否则将被否决报价资格。供应商进行项目服务时应严格按照招标要求及清单要求组织实施，完成服务后验收参照招标要求应全部完成且符合国家法律法规相关规定。

1. 技术要求（不可负偏离）

对所建系统的功能、性能进行测试，使之达到系统建设标准和用户使用要求。

主要系统功能建设包括但不仅限于如下内容：

通过制度管理系统建设，帮助公司管理制度的全生命周期，还通过与流程及业务全面打通，保障管理落实。体系化支撑制度的管理，囊括了计划、起草、征求意见、审批、发布、执行、修改、监督、废止等多个方面，让制度管理更有效。

l 制度中心

通过系统设计符合公司的制度首页，首页内容包括制度待办提醒、制度快速发起入口、制度模版、制度发布查看、制度提醒等信息。

l 流程中心

制度流程中心至少应支持制度类查询、新建功能，展示制度的待办和已办等情况。

l 制度分类

系统需要具有灵活的制度分类功能，符合制度分类原则，根据煤炭科学研究总院要求进行制度分类，至少支持三级制度分类，按照公司制度类别进行分类设计。

l 制度编号

系统支持根据公司制度编号规则及要求自动编号。

l 制度模版

系统支持模版功能，制度新建、修订等可使用制度模板，在制度管理系统中可下载标准化制度模板。

l 制度计划

系统支持各部门进行年度制度制/修订计划，实现制度计划的编制、上报、审批、计划变更、计划汇总以及计划执行情况对比等。制度计划支持查询功能，可查询当前用户权限内所有制度计划，并可根据条件进行查询，支持导出。

l 制度起草

制度系统需具备制度起草功能，系统用户具备新建制度的权限。新建的制度支持与制度计划或计划外制度计划进行关联。新起草的制度可选择关联内部制度，并可根据情况选择是否向被关联制度的管理方进行提醒。制度上传后支持编辑修订、版本管理等功能。

l 意见征询

系统支持意见征询功能，制度拟稿人可将制度初稿提交给相关人员（人员可选）进行制度评审，评审员评审完成后填写评审信息，再将评审记录汇总给拟稿人进行反馈，拟稿人根据实际情况进行是否采纳判断，并填写后续处理日期、修正工作量、状态等信息，最终形成征求意见的闭环处理。

l 制度审核

系统支持制度审批功能，法律合规审查、专家审议、领导签发等审批环节设置。

l 制度发布

系统支持制度发布功能，通过审核后的制度可以通过制度发布流程或发文流程进行审批，审批通过后在内部进行发布（支持制度转通知公告，制度管理系统中需公示/发布的制度信息经过审批后推送至制度通知栏目里）并自动在制度库新增制度数据。

l 制度建议

系统支持各部门或员工提出制度建议，相关部门对制度建议进行研究讨论。

l 制度催办

制度系统需具备制度催办功能，计划发布后，制度管理员可以发起此流程提醒计划具体执行人。

l 制度废止

需要作废制度时发起制度作废申请，流程审批结束后由制度管理员汇总然后进行上会流程，上会通过后由制度管理员在制度库中手动对制度进行失效操作。

l 制度库

制度系统需提供制度库功能，支持不同用户权限查看当前范围内的所有制度文件。系统至少具备制度查看、制度收藏、制度下载、制度评价等主要功能。

l 制度预览

制度系统需支持制度文件在线预览查看，客户端无需安装插件、无需下载到本地，且支持水印功能，以达到提高安全的目标。

l 制度查询

系统用户应支持查询制度的权限。制度查询范围为所有现行有效制度。用户可根据制度分类或组织部门查找相关制度，并支持按条件查询制度功能。

l 制度统计

实现现行有效制度库、废止制度库、制度库统计功能，如统计制度分类数量，制度发布数量，制度废止数量等。同时支持制度的访问、打印、下载记录等信息统计。

l 制度体系

符合煤炭科学研究总院现行制度管理规则和标准化制度体系。

l 业务系统集成

实现与业务系统组织人员同步集成；实现与流程系统集成；实现与办公系统单点及待办集成；实现与统一身份认证系统集成；系统提供移动APP，且实现与现有移动办公集成；实现与信息发布功能集成。

l 系统管理

权限管理：系统管理员拥有制度管理系统各个功能模块所有调整权限，包括制度分类设置、组织架构关联、模版设置、流程设置、权限设置等权限；制度管理系统支持权限拆分，设置制度管理员角色。不同的角色在制度管理系统模块中拥有相应的权限。

l 非功能性要求

建设原则：

l 全局性

系统的建设必须遵照煤炭科学研究总院统一的数据规范和业务规范，完整实现煤炭科学研究总院制度管理需求。

l 合规性

软件必须遵循国家、央企、行业的法律、法规，煤炭科学研究总院相关标准、规范、制度等类似文件的约束。

l 适用性

提供的软件模块功能符合煤炭科学研究总院的需求，准确的得到所需的结果，超出需求的功能与需求不冲突。

l 先进性

选择稳定、安全、高性能、可扩展性强的软件产品和成熟技术，保证系统高效、稳定、可靠运行，积极采用新技术的同时避免技术风险。

l 可靠性

设计方案应消除硬件、操作系统、数据库、中间件、软件产品自身的系统问题及影响，提高系统可靠性，保障持续服务。

l 安全性

数据保密是本系统的核心需求之一，管理建议、技术设计、运维等方案要考虑招标人的数据保密要求，保证数据不被损害，防止对程序及数据的非授权的故意或意外访问。在国家信息安全漏洞共享平台等国家级信息安全机构或组织的安全漏洞测试中，无重大安全漏洞。

l 可扩展性

系统建设必须能够随着业务的变化柔性地适应。系统设计要便于维护、升级，开放数据结构，利于以后系统功能调整、扩展。

l 易用性

软件在操作上应符合用户的操作习惯，易学易用，具备完善的帮助信息，大大降低对用户计算机水平的要求和培训费用。界面应友好，数据查询方便、快捷，系统必须使用的插件不影响用户使用体验。软件表现出的逻辑概念应符合一般性公共逻辑概念。软件应提供移动平台，支持煤炭科学研究总院制度管理所需移动业务场景。

l 系统技术能力要求

2. 技术架构要求

系统应采用符合业界标准的开发规范和技术架构，以便于未来的扩展与集成，应基于开放、灵活和可扩展的技术路线和技术标准；前端单页化、后端微服务化、组件化，接口化。

要求系统开放基于软件的可重用性、可扩展性及通用性，采用组件化和平台化的编程思想，提供一系列通用的组件级API满足企业业务需要，包括配置、服务管理、数据访问、事务处理、日志框架、事件处理、统一通信框架、缓存组件、多组织基础框架，会话管理组件、数据库临时对象管理组件，可以供业务开发人员直接进行调用，从而提高业务开发效率和软件复用度。

3. 平台技术要求

平台应能提供低代码开发解决方案，便于用户快速构建应用，及时满足业务需求。低代码开发平台涵盖表单开发工具、流程设计工具、列表视图自定义、流程仿真测试等。

4. 可靠稳定要求

报价人所投产品稳定性管理应满足以下要求：

（1）在容量到达规定及超出规定的极限时，系统不能因为崩溃、异常退出等原因而导致数据错误或丢失，至少满足500用户使用。

（2）报价人所投产品需要确保产品的版本持续升级性，保证升级时需要确保稳定性。

5. 集成扩展要求

报价人所投产品应具有开放体系架构，提供开放标准API接口，支持第三方通过API接口调用。

系统应具有设备模块化、软件组件化、可以实现灵活拼装的特点，具有较强的扩展能力。

平台可扩展：系统所选择的操作系统、数据库系统平台本身具备可扩展性。

模块可扩展：系统采用结构化设计与开发，采用主流开发语言，用户可根据实际需要选择各功能模块进行应用，也可以方便地进行模块化扩充。支持系统资源、权限、业务流程、业务规则、报表查询等灵活配置。

软件结构可扩展：系统采用主流数据库的标准操纵语言，B/S业务处理及查询模式；两种模式相结合的方式具备良好的可扩展性。

6. 服务要求（不可负偏离）

（1）报价人在合同生效后3个月内完成上述系统功能建设工作，并完成采购人上线使用。

（2）本项目报价需包含本项目产品、授权、第三方产品、接口开发、实施服务等全部内容费用，上线后须免费驻场6个月系统优化及运维服务，提供7*24小时服务，确保系统顺利上线及平稳运行。

（3）系统验收后免费提供3年售后服务：至少包含电话及远程技术支持服务、系统管理员培训服务、系统重装和恢复支持、安全升级服务、系统bug问题排查解决等主要内容。

（4）报价人应制定详细的安装调试方案，完成相关的产品测试、性能检测等，系统正式上线前，报价人应通过采购人的安全测试和性能测试，并对安全漏洞和性能问题进行修复或提供解决方案，并整改通过安全和性能测试。

（5）报价人应在项目实施的各个阶段提供专业的培训，包括但不限于产品功能演示、系统配置、制度流程、业务场景实现方案等，并编制培训计划、编写培训资料，及培训后支持等，具体的培训次数和被培训人员按照采购人的具体要求而定。

三、项目资金

资金来源：自有资金，已落实。

四、服务期限期及付款方式

1.服务期限（不可负偏离）：报价人在合同生效后3个月内完成上述系统功能建设工作，并完成采购人上线使用。

2.付款方式（不可负偏离）：合同签订完后10个工作日付款30%；完成系统功能实施建设后10个工作日付款60%；上线验收通过后10个工作日付款10%。同时开具相应增值税专用发票。

五、报价人资格（任意一项不得偏离）

1.在中华人民共和国境内注册的合格经营者，必须具有相关部门颁发的企业营业执照（须在有效期内），营业执照主体名称应与报价人名称一致。

2.报价人未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入重点关注名单和黑名单，须提供信用中国官方企业信用报告。

3.报价人须具备信息安全管理体系资质证书、信息安全服务资质证书、质量管理体系资质证书。具备

4.本项目不接受联合体参与。

注：上述任意一项不满足，将否决报价资格。

六、评审办法

【注：报价人应满足下列所有商务、技术要求，如有任意偏离，对应项得0分且将被否决报价资格】

七、响应文件内容及要求

1. 响应文件内容

一、报价函

二、法定代表人资格证明书

三、法人代表授权委托书

四、保证金缴纳凭证

五、声明函

六、商务、技术规格偏离表

八、响应文件格式

详见“十五、响应文件格式”

九、报价截止时间

报价截止时间为2024年8月5日9:00。

十、报价时间、地点及方式

1. 报价时间：2024年8月5日9:00。

2. 报价方式：本次报价采用非公开方式一次性报价，报价人须在【中国煤科电子采购平台】填写报价。

3.响应文件的递交

报价人应在2024年8月5日9:00前将响应文件在“中国煤科电子采购平台”（http://cg.ccteg.cn）系统中网上递交。未按时递交的响应文件系统将自动关闭上传端口。

十一、文件费用

文件发售时间为：2024年7月30日16:00至2024年8月2日23:00

文件费：200元（须公对公付款，并于文件发售截止时间前汇至下述账户）

接受文件费的账户：

公司账户：煤炭工业规划设计研究院有限公司

开户行：光大银行北京德胜门支行

账 号：350*****000******

标书费发票由煤炭工业规划设计研究院有限公司开具电子增值税普通发票，发送至报价人在中国煤科电子采购平台登记的联系人邮箱。

十二、保证金

保证金：*****元（壹万伍仟元整）

汇款时务必备注“GHY-***** 保证金”，否则，系统无法进行认款，可能出现无法及时退款的情形。

保证金最迟于成交人与采购人签订合同后5日内退还。

十三、成交服务费

本项目成交服务费*****元（壹万伍仟元整），由成交人支付。

招标服务费发票由煤炭工业规划设计研究院公司开具，发票为增值税专用发票，开具后将按照投标人登记在中国煤科电子采购平台上的邮寄信息进行邮寄。请投标人务必确保开票信息和邮寄信息正确、完整。

十四、工作人员联系方式

采购方：煤炭科学研究总院有限公司

联系人：程毅

电话：186*****373

地址：北京市朝阳区青年沟路

招标代理机构：煤炭工业规划设计研究院有限公司

地址：北京市西城区六铺炕二巷甲6号

联系人：李嘉平

电话：157*****965

邮箱：ghyzbzx09@126.com

煤炭工业规划设计研究院有限公司招标代理服务中心

2024年7月30日

,北京市,西城区